Qua theo dõi việc triển khai tổ chức Hội nghị cán bộ, viên chức, lao động và việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở năm học 2015-2016; Phòng Giáo dục và Đào tạo, Công đoàn Ngành Giáo dục t
Trang 1PHÒNG GD&ĐT-CÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC
THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU
Số: 789/PGD&ĐT V/v: Tổ chức Hội nghị cán bộ, viên chức, lao
động năm học 2016-2017
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Đông Triều, ngày 08 tháng 9 năm 2016
Kính gửi: Các trường MN, TH, THCS trong toàn thị xã
Thực hiện Công văn số 2120/SGDĐT-BCĐ ngày 26/8/2016 của Sở Giáo dục
và Đào tạo và Ban chỉ đạo (BCĐ) thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở ngành GD&ĐT về việc tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, lao động năm học 2016-2017
Phòng Giáo dục và Đào tạo, Công đoàn ngành Giáo dục hướng dẫn các trường MN, TH, THCS trong toàn thị xã tổ chức Hội nghị cán bộ, viên chức, giáo viên, lao động (sau đây gọi tắt là Hội nghị) năm học 2016-2017 như sau:
I Một số nội dung cần lưu ý rút kinh nghiệm từ việc tổ chức Hội nghị và thực hiện Quy chế dân chủ trong năm học 2015-2016 tại các đơn vị:
Năm học 2015- 2016, nhìn chung tất cả các trường đã tiến hành tổ chức Hội nghị cán bộ, viên chức, giáo viên, lao động theo Hướng dẫn số 644/LT PGD&ĐT- CĐGD ngày14/9/2015 của Phòng Giáo dục và Đào tạo và Công đoàn ngành Giáo dục về “Quy trình tổ chức và nội dung Hội nghị cán bộ, viên chức, lao động trong toàn Ngành” Qua theo dõi việc triển khai tổ chức Hội nghị cán
bộ, viên chức, lao động và việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở năm học
2015-2016; Phòng Giáo dục và Đào tạo, Công đoàn Ngành Giáo dục thị xã đề nghị các trường lưu ý rút kinh nghiệm một số nội dung để thực hiện tốt cho năm học 2016-2017 và các năm tiếp theo, cụ thể như sau:
1 Về tổ chức hội nghị cán bộ, viên chức, giáo viên, lao động:
- Tổ chức tốt Hội nghị cấp tổ để chuẩn bị kỹ nội dung trước khi tổ chức Hội nghị cấp trường;
- Nội dung Hội nghị cần chú trọng bàn các biện pháp để thực hiện nhiệm vụ chính trị, biện pháp nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, viên chức, giáo viên, lao động trong đơn vị;
- Hồ sơ tổ chức Hội nghị phải được lưu trữ đầy đủ tại nhà trường, từ hồ sơ Hội nghị cấp tổ đến hồ sơ Hội nghị cấp trường
2 Về thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở:
- Thực hiện nghiêm túc Nghị định số 60/2013/NĐ-CP ngày 19/6/2013 của Chính phủ ban hành Quy định về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc; Hướng dẫn số 1755/ HD-TLĐ ngày 20/11/2013 của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn Công đoàn tham gia xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở
cơ sở tại nơi làm việc; Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn
Trang 2vị sự nghiệp công lập; Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 01/3/2000 của
Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc Ban hành “ Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường”
- Thực hiện nghiêm túc việc công khai theo Thông tư số 09/2009/TT-BGDĐT ngày 07/5/2009 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về “Quy chế công khai đối với các cơ
sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân”; chú ý thực hiện các hình thức niêm yết công khai để tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên, lao động tham gia giám sát và đánh giá theo đúng quy định của pháp luật;
- Thường xuyên trao đổi, thông báo, cung cấp thông tin về các vấn đề có liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, viên chức, giáo viên, lao động theo quy định của pháp luật; giải quyết các ý kiến, kiến nghị, khiếu nại của cán bộ, giáo viên, lao động trong đơn vị;
- Thực hiện đúng quy định về việc báo cáo công tác chuẩn bị Hội nghị và báo cáo kết quả sau Hội nghị
II Hướng dẫn tổ chức Hội nghị năm học 2016-2017:
1 Đối các cơ sở giáo dục công lập:
Tiếp tục thực hiện Hướng dẫn số 644/LT-PGD&ĐT- CĐGD ngày14/9/2015 của Phòng Giáo dục và Đào tạo và Công đoàn Ngành Giáo dục về “Quy trình tổ chức và nội dung Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên, lao động trong toàn ngành Giáo dục và Đào tạo”; lưu ý thực hiện một số nội dung sau:
1.1 Về chuẩn bị nội dung Hội nghị:
- Hiệu trưởng phối hợp với Ban chấp hành Công đoàn cơ sở dự thảo các báo cáo về chuyên môn, công đoàn, Ban thanh tra nhân dân; tổ chức Hội nghị cấp tổ
để cán bộ, viên chức, giáo viên, lao đông thảo luận, tham gia ý kiến vào dự thảo báo cáo và đề xuất, kiến nghị với hiệu trưởng
- Ý kiến thảo luận cấp tổ phải được ghi thành biên bản theo từng tổ và được lưu lại trong hồ sơ tổ chức Hội nghị của nhà trường
- Ban chấp hành Công đoàn cơ sở căn cứ biên bản Hội nghị cấp tổ tập hợp các ý kiến thảo luận, phối hợp với hiệu trưởng nhà trường hoàn thiện các dự thảo báo cáo trình bày tại Hội nghị, tập hợp các ý kiến đề xuất, kiến nghị, trao đổi trước với hiệu trưởng để trả lời công khai trong Hội nghị
1.2 Về nội dung thảo luận:
Trên cơ sở thực hiện các quy định hiện hành và tình hình thực tế của nhà trường, Hội nghị cấp tổ và Hội nghị của nhà trường tập trung thảo luận một số nội dung sau:
- Kế hoạch, giải pháp thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị năm học 2016-2017, nhiệm vụ của các tổ chức, các cá nhân trong nhà trường; trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó, người đứng đầu các tổ chức trong nhà trường
Trang 3- Giải pháp tổ chức thực hiện hiệu quả các cuộc vận động, phong trào thi đua
do sở, ngành, thị xã và tổ chức công đoàn phát động, chỉ đạo thực hiện
- Đánh giá việc thực hiện các quy chế, quy định, nội quy của nhà trường năm học 2015-2016; xây dựng mới hoặc sửa đổi, bổ sung các quy chế, quy định, nội quy của nhà trường như: Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động nhà trường; Quy chế làm việc; Quy chế phối hợp giữa Công đoàn và nhà trường; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế thi đua-khen thưởng; Quy định về công khai theo Thông tư 09; Quy định về dạy thêm, học thêm; Nội quy nhà trường; Quy tắc ứng xử đảm bảo đúng các quy định hiện hành
- Dành nhiều thời gian để trả lời, giải quyết các kiến nghị, đề xuất của cán
bộ, viên chức, giáo viên, lao động
2 Đối với các đơn vị cơ sở giáo dục ngoài công lập:
Tổ chức hội nghị người lao động theo Nghị định số 60/2013/NĐ-CP ngày 19/6/2013 của Chính phủ ban hành “Quy định về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ
sở tại nơi làm việc”; Ban chấp hành công đoàn chủ động đề nghị và phối hợp với Người sử dụng lao động xây dựng Quy chế tổ chức Hội nghị người lao động tại đơn vị Hội nghị phải phát huy quyền dân chủ của người lao động trong việc tham gia xây dựng và quyết định những vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ và lợi ích của người lao động Trong quá trình tổ chức Hội nghị người lao động cần lưu ý một số nội dung sau:
2.1 Trách nhiệm tổ chức Hội nghị giáo viên, nhân viên, lao động:
*Trách nhiệm của Hiệu trưởng, Chủ tịch Hội đồng quản trị (hoặc Nhà đầu tư):
- Thống nhất với Ban chấp hành Công đoàn về tổ chức Hội nghị, chủ trì xây dựng kế hoạch tổ chức Hội nghị, chuẩn bị báo cáo trình bày tại Hội nghị; bố trí địa điểm, thời gian, điều kiện cơ sở vật chất cần thiết và tổ chức Hội nghị; thông báo triển khai kế hoạch tổ chức hội nghị và triệu tập đại biểu dự Hội nghị Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ của đơn vị năm học trước và phương hướng thực hiện nhiệm vụ năm học mới, báo cáo trả lời, giải trình các đề xuất, kiến nghị của giáo viên, nhân viên, người lao động
- Chủ trì phối hợp với công đoàn cơ sở chuẩn bị dự thảo mới hoặc dự thảo nội dung sửa đổi, bổ sung thoả ước lao động tập thể; dự thảo nội dung các nội quy, quy chế và các văn bản khác để đưa ra lấy ý kiến của cán bộ, giáo viên, nhân viên, lao động tại Hội nghị cấp tổ, bộ phận và Hội nghị của đơn vị
*Trách nhiệm của Ban Chấp hành công đoàn cơ sở:
- Phối hợp với Hiệu trưởng, Chủ tịch Hội đồng quản trị (hoặc Nhà đầu tư) tham gia xây dựng kế hoạch tổ chức Hội nghị, tham gia dự thảo báo cáo trình bày tại Hội nghị, phối hợp chuẩn bị các điều kiện thiết yếu để tổ chức Hội nghị
- Chủ trì xây dựng báo cáo đánh giá về tình hình thực hiện thỏa ước lao động tập thể, trong đó tập trung đánh giá các nội dung đã thực hiện, khó khăn vướng
Trang 4mắc trong quá trình thực hiện, nguyên nhân của các nội dung chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa đầy đủ, đề xuất, kiến nghị giải pháp để điều chỉnh, bổ sung…; báo cáo việc sử dụng các quỹ khen thưởng, phúc lợi và các quỹ do người lao động đóng góp
- Báo cáo kết quả tổ chức hội nghị cấp tổ, bộ phận; tập hợp các đề xuất, kiến nghị của giáo viên, nhân viên, lao động
- Tiến hành thương lượng các nội dung dự thảo mới hoặc sửa đổi, bổ sung thoả ước lao động tập thể (Theo quy định của Bộ Luật lao động 2012)
- Tham gia xây dựng dự thảo mới hoặc dự thảo, sửa đổi bổ sung các Nội quy, Quy chế của đơn vị; xây dựng Quy chế đối thoại định kỳ tại nơi làm việc
2.2 Quy trình và nội dung tổ chức hội nghị giáo viên, nhân viên, lao động:
Thực hiện theo hướng dẫn số số 644/LT PGD&ĐT- CĐGD ngày 14/9/2015 của Phòng Giáo dục và Đào tạo và Công đoàn ngành Giáo dục về “Quy trình tổ chức và nội dung Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên, lao động trong toàn ngành Giáo dục và Đào tạo; lưu ý thực hiện một số nội dung sau:
*Đối với nghi thức:
- Đoàn chủ tịch Hội nghị bao gồm: Hiệu trưởng hoặc (Giám đốc), Chủ tịch công đoàn cơ sở; các thành viên khác (do Hội nghị quyết định bằng hình thức biểu quyết)
*Đối với phần nội dung:
+ Người sử dụng lao động (Hiệu trưởng hoặc Giám đốc) báo cáo các nội dung sau:
- Tóm tắt đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ năm học 2015-2016, tình hình thực hiện các chế độ chính sách liên quan tới quyền, lợi ích của người lao động; đánh giá về điều kiện làm việc và các biện pháp cải thiện điều kiện làm việc; các biện pháp nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần, đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ cho người lao động; mức trích lập quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, trích nộp kinh phí công đoàn, trích nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp; công khai tài chính về các nội dung liên quan đến người lao động; kết quả giải quyết đơn thư, kiến nghị; phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch
và biện pháp thực hiện các nội dung trên trong năm học tới
- Báo cáo tình hình thực hiện các nội quy, quy chế của đơn vị trong năm học trước; những nội dung sửa đổi, bổ sung nội quy, quy chế cho phù hợp với mô hình quản lý của đơn vị; xây dựng, ban hành quy chế đối thoại định kỳ tại nơi làm việc và quy chế tổ chức Hội nghị người lao động (Sau khi tham khảo ý kiến của Ban chấp hành công đoàn cơ sở)
- Tiếp thu và giải đáp các kiến nghị của cán bộ, giáo viên, nhân viên, lao động về các vấn đề thuộc thẩm quyền giải quyết của người sử dụng lao động; tiếp thu các nội dung để kiến nghị với Hội đồng quản trị (hoặc Nhà đầu tư) giải quyết theo thẩm quyền
Trang 5+ Ban chấp hành công đoàn cơ sở báo cáo các nội dung sau:
- Báo cáo kết quả việc tổ chức Hội nghị cán bộ, giáo viên, nhân viên, lao động cấp tổ; bộ phận, tình hình thực hiện thoả ước lao động tập thể và hợp đồng lao động của năm học trước (những nội dung đã thực hiện, nội dung chưa thực hiện, nguyên nhân chưa thực hiện); tổng hợp các kiến nghị của các thành viên ở các tổ; kết quả việc tham gia xây dựng, sửa đổi các nội quy, quy chế liên quan trực tiếp đến quyền lợi và nghĩa vụ của người lao động
- Trình bày nội dung dự thảo thoả ước lao động tập thể mới hoặc dự thảo sửa đổi, bổ sung thoả ước lao động tập thể (nếu có) Tiếp thu ý kiến của người lao động về những vấn đề thuộc vai trò, trách nhiệm của công đoàn cơ sở
III Tổ chức thực hiện:
1 Đối với Ban chỉ đạo Quy chế dân chủ ngành Giáo dục và Đào tạo:
- Xây dựng Hướng dẫn tổ chức Hội nghị cán bộ, viên chức, lao động năm học 2016-2017 triển khai tới các cơ sở giáo dục trên địa bàn thị xã;
- Bố trí đại biểu dự và chỉ đạo Hội nghị cán bộ, viên chức, lao động năm học 2016-2017 tại các đơn vị
2 Đối với các nhà trường:
a) Hiệu trưởng và Chủ tịch công đoàn cơ sở các trường chịu trách nhiệm tổ chức, thực hiện tốt Hội nghị cán bộ, viên chức, lao động theo hướng dẫn này và Hướng dẫn số 644/LT-PGD&ĐT- CĐGD ngày 14/9/2015 của Phòng Giáo dục và Đào tạo và Công đoàn ngành giáo dục về “Quy trình tổ chức và nội dung Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên, lao động trong toàn ngành Giáo dục
và Đào tạo”, lưu ý thực hiện các nội dung sau:
- Báo cáo kết quả sau khi tổ chức Hội nghị về Phòng Giáo dục và Đào tạo (Bộ phận Tổng hợp Thi đua) và Công đoàn Giáo dục thị xã sau tổ chức Hội nghị
03 ngày
- Các đơn vị phải lưu toàn bộ các hồ sơ từ Hội nghị cấp tổ đến Hội nghị toàn đơn vị (Gồm các biên bản, nghị quyết, nội quy, quy chế của đơn vị, thoả ước lao động tập thể các trường ngoài công lập đã được thống nhất và ký kết tại Hội nghị)
- Các đơn vị ngoài công lập: Sau khi đã ký kết thoả ước lao động tập thể phải làm thành 05 bản có giá trị pháp lý như nhau để gửi mỗi bên ký kết giữ 01 bản, gửi Phòng Lao động- Thương binh xã hội 01 bản (trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày ký kết), gửi Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở 01 bản và 01 bản gửi tổ chức đại diện người sử dụng lao động động mà người sử dụng lao động là thành viên (Hội đồng quản trị)
b) Thời gian tổ chức Hội nghị cán bộ, viên chức, giáo viên, lao động tại các trường MN, TH, THCS trên toàn thị xã thực hiện vào đầu năm học, hoàn thành chậm nhất là ngày 05/10/2016
Trang 6Phòng Giáo dục và Đào tạo, Công đoàn ngành Giáo dục đề nghị Hiệu trưởng, Chủ tịch Công đoàn các trường MN, TH, THCS trên toàn thị xã nghiêm túc triển khai thực hiện./
TM BTV CĐGD THỊ XÃ
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Lê Thị Lý
TRƯỞNG PHÒNG PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
(Đã ký)
Lê Thu Trà
Nơi nhận:
- Sở GD&ĐT (b/c);
- Công đoàn ngành GD thị xã;
- LĐLĐ thị xã;
- Các trường MN, TH, THCS trong thị xã;
- Cổng TTĐT ngành;
- Lưu VT, CĐN, THTĐ.