PHÂN TÍCH VAI TRÒ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI CÔNG SỞ TÌM HIỂU VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UBND HUYỆN THƯỜNG XUÂN

PHÂN TÍCH VAI TRÒ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI CÔNG SỞ TÌM HIỂU VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UBND HUYỆN THƯỜNG XUÂN BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần Kỹ thuật điều hành công sở Hà Nội – 2021 DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT Uỷ ban nhân dân UBND Văn hóa công sở VHCS Cán bộ, công chức, viên chức CB,CC,VC MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1 Lý do chọn đề tài 1 2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 1 3 Đối tượng nghiên cứu 1 4 Phương pháp nghiên cứu 1 NỘI DUNG 1 CHƯƠNG 1 VAI TRÒ CỦ.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG

ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH VAI TRÒ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI CÔNG SỞ TÌM HIỂU VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UBND HUYỆN THƯỜNG XUÂN

BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN

Học phần: Kỹ thuật điều hành công sở

Hà Nội – 2021

DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT

Cán bộ, công chức, viên chức CB,CC,VC

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài: 1

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: 1

3 Đối tượng nghiên cứu: 1

4 Phương pháp nghiên cứu 1

NỘI DUNG 1

CHƯƠNG 1: VAI TRÒ CỦA VĂN HÓA CÔNG SỞ 1

1.1 Các khái niệm 2

1.2 Các yếu tố cấu thành văn hóa công sở: 3

1.3 Đặc trưngcủa văn hóa công sở 4

1.4 Biểu hiện của văn hóa công sở: 4

1.5 Cơ sở để văn hóa công sở có vai trò trong công sở: 5

1.6 Vai trò của văn hóa công sở: 5

CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UBND HUYỆN THƯỜNG XUÂN 8

2.1 Giới thiệu chung về UBND huyện Thường Xuân 8

2.2 Thực tiễn vai trò của văn hóa công sở trong hoạt động của UBND huyện Thường Xuân 8

2.2.1 Thứ nhất: Xây dựng môi trường làm việc tích cực, hiệu quả, thống nhất 8

2.2.2 Thứ hai: Xây dựng tác phong làm việc chuyên nghiệp: 10

2.2.3 Thứ ba: Xây dựng hình ảnh của cơ quan tổ chức: 12

2.2.4 Thứ tư: Văn hóa công sở là điều kiện phát triển tinh thần và nhân cách cho con người: 13

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰN NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI 14

3.1 Đánh giá chung về thực tiễn vai trò của văn hóa công sở tại UBND huyện Thường Xuân 14

3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao vai trò của văn hóa công sở tại UBND huyện Thường Xuân 17

KẾT LUẬN 18

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài:

Với xu thế phát triển như hiện nay, văn hóa công sở ngày càng “định vị” đượcvai trò của mình đối với sự phát triển của công sở Văn hóa công sở được hiểu lànhững quy tắc, chuẩn mực ứng xử giữa người đại diện cho cơ quan hành chính nhànước với công dân và giữa cán bộ công chức với nhau, nhằm phát huy tối đa năng lực

để đạt hiệu quả cao nhất trong hoạt động công vụ Bài toán được đặt ra là làm sao xâydựng nền văn hóa công sở có thể góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng được mộtnền hành chính phục vụ trong sạch, minh bạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại,hoạt động có hiệu quả Nhận thấy việc tìm hiểu và nghiên cứu về văn hóa công sở sẽgiúp cho việc xây dựng công sở trở nên văn minh, thân thiện, đem lại môi trường làmviệc đoàn kết, nâng cao hiệu quả công việc của cơ quan tổ chức Bởi công sở là là nơithực thi nhiệm vụ của chính quyền nhà nước Do đó em đã chọn đè tài: Phân tích vaitrò của văn hóa công sở trong công sở Tìm hiểu thực tiễn vai trò văn hóa công sở tạiUBND huyện Thường Xuân, làm đề tài cho bài tập kết thức học phần của mình

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu:

- Mục đích nghiên cứu: Tìm hiểu vai trò của văn hóa công sở trong công sở

- Nhiệm vụ nghiên cứu:

+ Thứ nhất: Phân tích vai trò của văn hóa công sở trong công sở

+ Thứ hai: Tìm hiểu văn hóa công sở tại UBND huyện Thường Xuân

+ Thứ ba: Đánh giá thực tiễn và đưa ra kiến nghị nhằm nâng cao văn hóa công sở tạiUBND huyện Thường Xuân

3 Đối tượng nghiên cứu:

- Vai trò của văn hóa công sở trong công sở và thực tiễn vai trò văn hóa công sở tạiUBND huyện Thường Xuân

4 Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp tổng hợp và nghiên cứu lý thuyết: nghiên cứu giáo trình, các tài liệutham khảo khác nhau ở internet sách vở qua đó tổng hợp lại các thông tin chính xácvừa với yêu cầu của đề tài

Phương pháp phân loại và hệ thống hóa lý thuyết: sắp xếp tài liệu theo từng mặttừng vấn đề chuẩn bị kiến thức thành một hệ thống

NỘI DUNG CHƯƠNG 1: VAI TRÒ CỦA VĂN HÓA CÔNG SỞ

1.1 Các khái niệm.

- Khái niệm văn hóa:

Văn hóa là một phạm trù rộng, bởi vậy đề cập tới khái niệm văn hóa, thì có nhiềunhững định nghĩa khác nhác về văn hóa Trong đó mỗi định nghĩa phản ảnh nhữngcách nhìn nhận khác nhau

Theo Đại từ điển tiếng việt của Trung tâm Ngôn ngữ và văn hóa Việt Nam, doNguyễn Như Ý Chủ biên, Nxb Văn hóa-Thông tin, xuất bản năm 1998 , thì: “Văn hóa

là những giá trị vật chất, tinh thần do con người sáng tạo ra trong lịch sử”

Chủ tịch Hồ Chí Minh thì cho rằng: “ Văn hóa là sự tổng hợp của mọi phươngthức sinh hoạt cùng với biểu hiện của nó mà loài người đã sản sinh ra nhằm thích ứngnhu cầu đời sống, và đòi hỏi của nhu cầu sinh tồn

Tổng giám đốc UNESCO, ông Federio Mayor định nghĩa về văn hóa như sau:

“Văn hóa là tổng thể sống động các hoạt động sáng tạo của các cá nhân, cộng đồngtrong quá khứ và hiện tai Qua các thế kỷ hoạt động sáng tạo ấy đã hình thành lên cácgiá trị, các truyêng thống cà các thị hiếu – những yếu tố xác định đặc tính riêng củamỗi dân tộc”

Như vậy với những cách hiểu và định nghĩa như trên, ta có thế hiểu văn hóa “Vănhóa là tổng thể các giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo, tích lũy, bảo tồn,duy trì và phát triển từ quá khứ đến hiện tại qua quá trình hoạt động thực tiễn mà ở đócon người không ngừng theo đuổi cái chân, cái thiện, cái mỹ”

- Khái niệm công sở:

Công sở là một tổ chức của hệ thống bộ máy Nhà nước hoặc tổ chức công íchđược nhà nước công nhận Công sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, có cơcấu tổ chức do luật công quy định, được nhà nước giao công sản và nhân lực, được sửdụng công quyền để tổ chức công việc nhà nước hoạc dịch vụ công vì lợi ích chungcủa xã hội, của cộng đồng

Công sở bắt nguồn từ tổ chức và luân hoạt động với tư cách là một tổ chức của xãhội loài người, được hình thành và phát triển cùng với sự phát triển kinh tế-xã hội củatừng thời kỳ nhất định

Xét ở góc độ phục vụ nhà nước: Công sở là các tổ chức giúp cơ quan Nhà nướcthực hiện chức năng nhiệm vụ do pháp luật quy đinh

Xét về hình thức tổ chức: Công sở là một cơ cấu bao gồm các phương tiện vậtchất và con người để thực hiện công vụ nhà nước, là trụ sở làm việc của tổ chức, cơ

quan nhà nước, do nhà nước lập ra.

Xét trên phương diện pháp lý: Công sở là một pháp nhân, được sử dụng quyềnlực công để giải quyết công việc theo luật đinh

Như vậy, Công sở là tổ chức được thiết lập để tiến hành công việc chuyên mônthuộc nghĩa vụ của Nhà nước Là tổ chức mang tính chất công ích được nhà nướcthành lập, hoạt động trong khuân khổ Luật hành chính và các ngành luật khác

- Khái niệm văn hóa công sở:

Văn hóa công sở là tổng hòa những giá trị hữu hình và vô hình, bao gồm phươngtiện làm việc, đạo đức nghề nghiệp và phong cách giao tiếp ứng xử của cán bộ côngchức, viên chức nhằm xây dựng một công sở văn minh, lịch sự hoạt động đúng phápluật và hiệu quả cao Văn hóa công sở không chỉ thể hiện đạo đức phẩm chất của cán

bộ, công nhân viên chức trong khi thực hiện nhiệm vụ mà còn thể hiện trình độ vănhóa của mỗi người

Văn hóa công sở cũng giống như các loại hình văn hóa khác, nó là một loạt cáchành vi và quy ước mà con người dựa vào đó để điều khiển các mỗi quan hệ, tương táccủa mình với những người khác

Như vậy có thể thấy văn hóa công sở xuất phát từ chính vai trò của công sở trongđời sống xã hội và trong hoạt động của bản thân bộ máy hành chính Có thể nhận thấyvăn hóa công sở là một dạng đặc thù của văn hóa xã hội bao gồm tổng thể các giá trị,chuẩn mực mà các thành viên trong công sở thừa nhận và theo

1.2 Các yếu tố cấu thành văn hóa công sở:

Có thể nói có nhiều những yếu tố tác động và cấu thành văn hóa công sở Ở đây

ta xét tới ba yếu tố chính cấu thành hệ thống giá trị văn hóa công sở, đó là: Giá trịtruyền thống và hiện đai, trình độ học vẫn và trình độ văn minh, giá trịChân-Thiện-Mỹ

Thứ nhất, giá trị truyền thống và hiện đại: Tất cả những hoạt động của công sở ởtrong lịch sử được lưu truyền và lưu lưu giữ tới ngày nay đã tạo ra những giá trị vănhóa công sở mang tính truyền thống tuy nhiên văn hóa công sở không phải là bất biến,

nó được phát triển và thây đổi để thích ứng với hoàn cảnh và môi trường, vì vậy nómang các giá trị hiện đại

Thứ hai, trình độ học vẫn và trình độ văn minh: trình độ học vẫn là yếu tố cần và

đủ để cấu thành văn hóa công sở Trình độ học vẫn là chìa khóa để con người bước

vào nền văn hóa tiên tiến hơn Không ngừng nâng cao trình độ học vẫn giúp con ngườivươn cao tới đỉnh cao của sự sáng tạo, góp phần nuôi dưỡng con người phát triển toàndiện hơn Trình độ văn minh là sự đánh dấu mỗi thời kỳ phát triển của lịch sử.

Thứ ba, giá trị của Chân-Thiện-Mỹ: một trong những yếu tố cơ bản cấu thành vănhóa công sở được thể hiện là nền tảng mang tính nhân bản Giá trị của “Chân”, nóđược biểu hiện ở ba khía cạnh là : giá trị của cái đúng, giá trị của chân lý, giá trị củanền tảng quy phạm đạo đức, quy phạm pháp luật và giá trị của tri thức khoa học

Giá trị của “Thiện” được biểu hiện ở các khía cạnh: giá trị của lương tâm, giá trịcủa đạo đức, giá trị của cái tốt

Giá trị của “Mỹ” thường gắn với các giá trị vật chất và hành động cụ thể trongthực tiễn hoạt động công sở Cái đẹp thể hiện qua phong thái, cử trỉ, hành vi, sắc tháitình cảm của người thữa hành công vụ

Giá trị, Chân-Thiện-Mỹ qua thời gian luân được sàng lọc, lưu giữ những giá tritốt đẹp ở mỗi thời đại, mỗi nền văn minh, mỗi quốc gia, cũng như ở mỗi dân tộc

1.3 Đặc trưngcủa văn hóa công sở.

Văn hóa công sở là tổng hợp của các giá trị vật chất, tinh thần và là thành quả trítuệ sáng tạo của con người, thể hiện bản chất Nhà nước, bản chất dân tộc của mỗi quốcgia trong mỗi giai đoạn lịch sử Bởi vậy nó có những đặc trưng, cụ thể như:

- Tính hệ thống: Văn hóa công sở có tính tổ chức nhà nước và tính tổ chức xã hội

- Tính giá trị: Văn hóa công sở có tính thẩm mỹ, nó giúp cho con người luânvươn tới cái hay, cái đẹp Với những giá trị đạo đưc, văn hóa sẽ điều chỉnh hành vi củacon người Đặc trưng này làm cho văn hóa công sở có tình điều chỉnh xã hội, cộngđồng

- Tính nhân sinh: Văn hóa do con người tạo ra chính vì vậy nó mang tính nhânsinh

- Tính lịch sử: Văn hóa công sở là sản phẩm của một quá trình, được tích lũy từthời kỳ này sang thời kỳ khác

1.4 Biểu hiện của văn hóa công sở:

Để xem xét các khía cạnh khác nhau của văn hóa tổ chức trong một công sở cụthể, mà ở đây được coi là văn hóa công sở, chúng ta có thể dựa vào một số biểu hiện

cụ thể của hành vi điều hành và hoạt động của công sở đó như sau:

-Tinh thần tự quản, tính tự giác của cán bộ công chức làm việc tại công sở caohay thấp Thái độ trách nhiệm trước công việc và các cơ hội mà mọi người có được đểvươn lên là biểu thị của môi trường văn hóa cao trong công sở và ngược lại.

- Mức độ áp dụng các quy chế đê điều hành, kiểm tra công việc

- Thái độ chủ huy dân chủ hay độc đoán

Cán bộ công chức của từng cơ quan và các đơn vị của cơ quan có tinh thần đoànkết, tương trợ, tin cậy lẫn nhau như thế nào Mức độ của bầu không khí cởi mở trongcông sở

Các chuẩn mực được để ra thích đáng và mức độ hoàn thành công việc theochuẩn mực cao hay thấp Một công sở làm việc không có chuẩn mực thống nhất là sựbiểu hiện của văn hóa công sở kém

- Các xung đột nội bộ được giải quyết thỏa đáng hay không

=> Các biểu hiện hành vi của văn hóa công sở rất đa dạng và phong phú Chúngđồi hỏi phải xem xét tỉ mỉ mới có thể đánh giá được hết mức đọ ảnh hưởng của chúngtới năng suất lao động quản ly, tới hiệu quả hoạt động của công sở nói chung

1.5 Cơ sở để văn hóa công sở có vai trò trong công sở:

- Thứ nhất: Xuất phát từ vai trò của chính công sở trong đời sống xã hội và tronghoạt động của bộ máy hành chính mà nó là bộ phận cấu thành

- Thứ hai: Văn hóa là hệ thống giá trị toàn diện, ở đó nó được cấu thành và hòađồng bởi những giá trị truyền thống và giá trị hiện dại; Trình độ học vấn và trình độvăn minh; Gía trị của cái chân - thiện - mỹ

- Thứ ba: Văn hóa công sở luôn gắn liền với tiến bộ, cái đẹp và văn minh

1.6 Vai trò của văn hóa công sở:

Nhìn chung thì văn hóa bao giờ cũng gắn liền với sự phát triển, là chìa khóa của

sự phát triển và tiến bộ, văn hóa công sở có vai trò quan trọng trong công sở cụ thểnhư sau:

- Thứ nhất: Xây dựng môi trường làm việc tích cực, hiệu quả, thống nhất:

Tính tự giác của cán bộ công chức sẽ đưa cơ quan nhà nước này phát triển vượtbậc so với cơ quan nhà nước khác Ở các quốc gia phát triển trên thể giới, các thànhviên công sở đều ý thức rất rõ: họ đang làm việc vì ai, vì cái gì và tại sao họ lại đạthiệu quả làm việc cao như vậy Phần lớn họ có ý thức văn hóa dân tộc rất cao, có nhậnthức cao trong sự phát triển đất nước, ý thức về danh dự của nhà nước, về truyền thống

của cơ quan công sở, nơi đang làm việc và cống hiển; hơn nữa lương tâm và danh dự,

ý thức về sự tồn tại khiến họ ý thức được văn hoa là động lực phát triển của mọi hoạtđộng trong các cơ quan nhà nước hiện nay Chính sự tự giác cao như vậy sẽ làm chocông sở này có thể phát triển vượt bậc hơn so với công sở khác

- Thứ hai: Xây dựng tác phong làm việc chuyên nghiệp.

Có rất nhiều quan điểm khác nhau về tính chuyên nghiệp trong công việc, nhưng

cơ bản tính chuyên nghiệp được thể hiện: “ vững về chuyên môn nghiệp vụ, thành thạotrong tác nghiệp và có khả năng làm việc độc lập; nhanh nhạy, linh hoạt và năng động,sáng tạo trong công tác” Chuyên nghiệp trong công việc ở đây còn cần được hiểu làcách làm việc mang tính đặc thù trong khuôn khổ một đơn vị sự nghiệp giáo dục: Chắc

về chuyên môn, chuẩn về giờ giấc, lịch sự trong quan hệ, biết người, biết ta, thạo việc,tạo được ấn tượng và niềm tin đối với mọi đối tác bằng cách giải quyết công việcnhanh, gọn, bằng những tư vấn chính xác, vừa đúng vừa trúng

Văn hóa công sở có vai trò trong làm việc và tác nghiệp đó là luôn chủ động cho

vị trí công việc của cá nhân và đề ra các phương án, biện pháp, cách thức tiến hành đểđạt được mục tiêu đó Đứng trước những vấn đề khó, phức tạp, cần tư duy, suy nghĩ,tìm mọi cách tháo gỡ Luôn linh hoạt mềm dẻo khi làm việc với nhân dân

- Thứ ba: Xây dựng hình ảnh cơ quan tổ chức.

Khi văn hoa phát huy tác dụng trong việc phát triển nguồn nhân lực công sở, tức

là văn hoá đã tham gia vào quá trình hình thành quan hệ đồng thuận giữa hiện đại hoá

cơ quan nhà nước với đảm bảo sự công bằng cho các thành viên Chỉ có như vậy mớiphát huy được các biện pháp hành chính trong chống tham nhũng, hối lộ, quan liêu,đặc quyển, đặc lợi trong công sở Xét vấn đề công bằng theo ý nghĩa văn hoá, thìkhông giống chủ nghĩa bình quân, bao cấp trong cơ chế xin - cho Muốn có công bằngtrong phân phối lợi ích cho các thành viên phải đi đôi với công bằng về đánh giá nhân

sự đòi hỏi việc đánh giá cản bộ, công chức phải dựa vào hiệu quả công việc, chứkhông thiên lệch về chức vụ, bằng cấp, thiên vị, tình cảm riêng

Một số các quốc gia trên thế giới qui định cán bộ, công chức khi đến công sở phải,mặc đồng phục được coi là trách nhiệm cao, dù không cần một lời tuyên thệ nảo Điềunày làm cho mỗi cán bộ, công chức tự khép mình vào kỷ luật và khuôn phép, coi kỷluật công sở là tăng của tinh thần văn hoá dân tộc

Từ những hình ảnh trang phục, cách làm việc chuyên nghiệp tạo nên hình ảnh cơquan chuyên nghiệp, đáng tin cậy trong nhân dân.

Văn hóa công sở giúp cho cán bộ, công chức, viên chức và người dân biếtphương hướng, cách thức giải quyết công việc, giúp họ hiểu rõ những công việc cầnlàm, phải làm; đặc biệt giúp họ thực hiện quyền và nghĩa vụ một cách hiểu biết, tựnguyện Qua đó người cán bộ, công chức, viên chức thực hiện việc trao đổi quyền vànghĩa vụ của các bên tham gia quan hệ ở công ở một cách tốt đẹp hơn

- Thứ tư: là điều kiện để phát triển tinh thần và nhân cách cho con người:

Có thể thấy sự liên kết của những yếu tố như: xây dựng được một nền văn hóacông sở tiến bộ, lãnh mạnh, tốt đẹp sẽ tạo được môi trường làm việc lý tưởng cho cán

bộ công chức, trong một môi trường như vậy buộc các thành viên phải quan tâm đếnhiệu quả công việc chung của công sở, giúp cho mỗi cán bộ công chức tự nhin lại,đánh giả minh, chống lại những biểu hiện thiếu văn hoả như: tham ô, móc ngoặc, quanliêu, hách dịch, cửa quyền cơ hội Bên cạnh đó, yếu tố văn hoá còn giúp cho mỗithành viên trong công sở phải tôn trọng kỷ luật, danh dự của công sở, quan hệ thân ái,đoàn kết, hợp tác vì sự nghiệp chung của công sở Đồng thời, trong môi trường lýtưởng đó mọi thành viên có điều kiện phát huy hết khả năng sáng tạo của minh đểgánh vác nhiệm vụ do nhà nước và nhân dân giao phó, phục vụ xã hội, công dân tốthơn, các thành viên sĩ quan tâm họ đến quan hệ con người, sử dụng nguồn tài nguyên(vật chất, con người) và vận dụng khoa học - công nghệ tiên tiến Xác định đúng vị trí,vai trò của từng nhân tố có tác động tốt tới hiệu lực và hiệu quả hoạt động của cáccông sở trong tiến trình phát triển chung của đất nước

Thực tế phát triển của các cơ quan công sở ở nước ta vừa qua chứng minh rằngkhông thể coi nhẹ nhân tố con người Nói đến con người chính là đến văn hoá, vi toàn

bộ những giá trị văn hoá làm nên những phẩm chất, năng lực tinh thần của con người.Những phẩm chất và năng lực thật đó của cán bộ, công chức được vật chất hóa tạothành nguồn lực nuôi dưỡng sự tồn tại và phát triển của công sở Mỗi công chức cảnphát huy hết sở trường, sở đoàn của mình trong công việc

Do vậy, việc bố trí mỗi vị trí công việc cần đúng chuyên môn, năng lực, ngangtâm, tâm thị mới tạo ra giá trị "cái chân" trong hoạt động công sở Một cơ quan nhànước chỉ làm tròn nhiệm vụ và chức năng khi: tạo ra mỗi quan hệ tốt giữa cán bộ, côngchức trong công việc; các chuẩn mực xử sự, các nghỉ thức tiếp xúc hành chính; các

phương pháp giải quyết các bất đồng trong cơ quan; cách lãnh đạo, quản lý và ý thứcchấp hành kỷ luật trong và ngoài công sở của cán bộ, công chức.

Tóm lại văn hóa công sở với vai trò cơ bản, vừa là mục tiêu, vừa là động lực pháttriển của công sở, vì vậy việc bảo vệ và phát huy giá trị văn hóa trong công sở khôngnhững là nhiệm vụ của nhà nước mà còn là nhiệm vụ của mỗi cán bộ, công chức trongcông việc của mình, ở các vị trí lĩnh vực khác nhau trong thực thi công vụ

CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UBND HUYỆN

THƯỜNG XUÂN

2.1 Giới thiệu chung về UBND huyện Thường Xuân

- Vị trí địa lý: Thường Xuân là một huyện miền núi, thuộc tỉnh Thanh Hoá, Việtnam Phía Bắc giáp các huyện Lang Chánh và Ngọc Lạc, phía Đông giáp các huyệnThọ Xuân, Triệu Sơn và Như Thanh, phía Nam giáp huyện Như Xuân, phía Tây giápcác huyện Quỳ Châu và Quế Phong tỉnh Nghệ An, phía Tây Bắc có đường biên giớichung với Lào

- Điều kiện tự nhiên:

Huyện Thường Xuân có diện tích tự nhiên là 1.105,05km2, là huyện rộng nhấttỉnh Thanh Hoá

Huyện Thường Xuân có địa hình đồi núi thấp bị chia cắt nhiều, độ dốc lớn, có cácđỉnh núi: Pù Chò(1.563m), Pù Rinh(1.291m), có sông Chu, sông dát chảy qua, đấtrừng chiếm 80% diện tích

- Dân cư: Huyện có dân số năm 2002 là 86.109 người, năm 2003 là 88.600 người,gồm các dân tộc: Thái, Mường, Kinh, Thổ,…

- Hành chính: Gồm 16 xã và 01 Thị trấn

Mặc dù là một huyện nghèo, tỷ lệ hộ nghèo còn cao, điều kiện tự nhiên khăcnghiệt, nhưng với lòng kiên trì và chịu thương chịu khó nhân dân đã vượt qua mọi khókhăn và từng bước cải thiện đời sống Nhân dân luôn có tinh thần đoàn kết, giúp đỡnhau vượt qua khó khăn, đặc biệt trong sự nghiệp cách mạng của dân tộc, toàn dânđoàn kết đẩy lùi giặc ngoại xâm, trong thời binh dưới sự lãnh đạo của Đảng cuộc sốngcủa nhân dân được cải thiện đáng kể, toàn huyện bước vào xây dựng kinh tế - xã hội

2.2 Thực tiễn vai trò của văn hóa công sở trong hoạt động của UBND huyện Thường Xuân.

2.2.1 Thứ nhất: Xây dựng môi trường làm việc tích cực, hiệu quả, thống nhất.