Công tác triển khai thực hiện a Công tác ban hành văn bản triển khai thực hiện Căn cứ Quyết định số 896/QĐ-TTg, ngày 08/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tổng thể đ
Trang 1Số: 326/BC-BCĐ Hậu Giang, ngày 08 tháng 12 năm 2020
BÁO CÁO Tổng kết thực hiện Đề án Tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư giai đoạn 2013 - 2020 trên
địa bàn tỉnh Hậu Giang
Thực hiện Quyết định số 8821/QĐ-BCĐ896, ngày 14/10/2020 của Ban Chỉ đạo 896 Trung ương về việc ban hành Kế hoạch và Đề cương tổng kết thực hiện
Đề án tổng thể hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020, Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án 896 tỉnh báo cáo đạt được kết quả như sau:
I ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH CÓ LIÊN QUAN
Hậu Giang là tỉnh thuần nông với tổng diện tích tự nhiên là 1.608 km2, nằm
ở trung tâm tiểu vùng Tây sông Hậu, có 08 đơn vị hành chính cấp huyện (05 huyện, 01 thị xã và 02 thành phố) với 75 xã, phường, thị trấn (51 xã, 13 phường,
11 thị trấn); tính đến thời điểm hiện tại dân số trên địa bàn tỉnh có 212.740 hộ, với
882.091 nhân khẩu Hậu Giang có mạng lưới sông ngòi, kênh rạch chằng chịt và có các tuyến giao thông quan trọng như: Quốc lộ 1A, Quốc lộ 61… đã tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, từ đó thu hút ngày càng nhiều dân cư từ nơi khác đến hợp tác, làm ăn sinh sống Nhìn chung, tình hình an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh tương đối ổn định, ít xảy ra tranh chấp, khiếu kiện, phần lớn người dân có ý thức tốt và phối hợp trong việc chấp hành các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đây là điều kiện thuận lợi góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện Đề án 896 Tuy nhiên, do đời sống Nhân dân trên địa bàn tương đối khó khăn, trình độ dân trí thấp nên một bộ phận người dân bỏ địa phương đi làm ăn, sinh sống ở các địa phương khác, từ đó dẫn đến khó khăn cho quá trình thực hiện Đề án 896 Với kết quả đạt được trong thực hiện Đề
án 896, sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho công tác cải cách hành chính, tư pháp trên địa bàn, nhất là trong việc giảm bớt các loại giấy tờ tùy thân của người dân, cũng như quản lý chặt tình hình cư trú
II ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
1 Công tác triển khai thực hiện
a) Công tác ban hành văn bản triển khai thực hiện
Căn cứ Quyết định số 896/QĐ-TTg, ngày 08/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư, Ủy ban nhân dân tỉnh
Trang 2đã ban hành Kế hoạch số 106/KH-UBND, ngày 06/9/2017 về triển khai thực hiện
Đề án 896 trên địa bàn tỉnh Hậu Giang Đồng thời, thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg, ngày 13/3/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường phối hợp triển khai xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Ban Chỉ đạo 896 tỉnh cũng đã ban hành Kế hoạch số 68/KH-BCĐ ngày 01/8/2017 về triển khai thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường phối hợp triển khai xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trên địa bàn tỉnh Hậu Giang
Ngoài ra, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố đều ban hành các kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Đề án 896 và Chỉ thị số 07/CT-TTg, ngày 13/3/2017 của Thủ tướng Chính phủ
(Có Phụ lục 1 kèm theo)
b) Công tác tổ chức hội nghị triển khai thực hiện
Ban Chỉ đạo 896 tỉnh đã tổ chức 01 Hội nghị triển khai thực hiện Đề án 896
để phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và nội dung xây dựng Cơ
sở dữ liệu quốc gia về dân cư cho 530 cán bộ, công chức, viên chức là các thành viên của Ban Chỉ đạo 896 tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Công an các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Công an và cán bộ Tư pháp xã, phường, thị trấn Trên cơ sở đó, Ban Chỉ đạo 896 cấp huyện, cấp xã đã tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ chức 86 Hội nghị tập huấn xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư cho 2.276 học viên; đồng thời, tổ chức 08 Hội nghị sơ kết rút kinh nghiệm để đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc và đề ra các giải pháp nâng cao hiệu quả trong thời gian tiếp theo, với trên 400 cán bộ tham dự
c) Công tác thành lập Ban Chỉ đạo, Tổ Giúp việc
Công an tỉnh đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 1051/QĐ-UBND, ngày 15/6/2017, về việc thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ Giúp việc thực hiện Đề án Tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các
cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư tỉnh Hậu Giang(1) (gọi tắt là Ban Chỉ đạo 896 tỉnh) Trong đó, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban, 03 Phó
Trưởng ban và ủy viên là thủ trưởng một số sở, ngành có liên quan; đến ngày 23/6/2017, Ban Chỉ đạo 896 tỉnh đã ban hành Quyết định số 56/QĐ-BCĐ về việc ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo 896 tỉnh Ngoài ra, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố đều ban hành Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo Đề án
896 trên địa bàn
d) Phân công trách nhiệm và bố trí nguồn lực
Căn cứ chức năng, nhiệm cụ của từng đơn vị, địa phương, Ban Chỉ đạo 896 tỉnh đã tổ chức phân công trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên trong quá trình
1 Đến ngày 30/5/2018, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 855/QĐ-UBND về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo 896 tỉnh và Tổ giúp việc thực hiện Đề án 896 trên địa bàn tỉnh
Trang 3tổ chức triển khai thực hiện Đề án, đảm bảo đúng tiến độ và phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị, địa phương; định kỳ tổ chức kiểm tra và theo dõi tiến độ thực hiện để kịp thời đôn đốc, hướng dẫn nâng cao kết quả thực hiện Tuy nhiên, do quá trình thực hiện gặp nhiều khó khăn phải chờ sự hướng dẫn của Ban Chỉ đạo 896 Trung ương nên kết quả thực hiện một số mặt công tác còn chậm, chưa đảm bảo theo yêu cầu đề ra
Kinh phí do Ban Chỉ đạo 896 Trung ương có bổ sung cho Ban Chỉ đạo 896 tỉnh để triển khai thực hiện Đề án là 1.086.890.358 đồng; hiện đã phân bổ cho các thành viên và Ban Chỉ đạo 896 cấp huyện sử dụng theo định mức quy định Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã đã bổ sung thêm một phần kinh phí nhằm tạo điều kiện cho lực lượng trực tiếp thực hiện công tác thu thập thông tin dân cư trên địa bàn
2 Kết quả thực hiện
2.1 Tình hình, kết quả thực hiện các nhiệm vụ
Căn cứ Quyết định số 14/QĐ-BCĐ, ngày 18/3/2014 của Ban Chỉ đạo 896 Trung ương về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án 896 giai đoạn
2013 - 2020, Ban Chỉ đạo 896 tỉnh Hậu Giang đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
cụ thể hóa thành Kế hoạch số 106/KH-UBND, ngày 06/9/2017 để triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh; trong đó có 05 nội dung(2), với 15 nhiệm vụ Kết quả Ban Chỉ đạo 896 tỉnh đã hoàn thành đúng tiến độ 03 nội dung, với 10 nhiệm vụ; còn lại
02 nội dung, với 05 nhiệm vụ chưa thực hiện được hoặc đang tiếp tục thực hiện do
phụ thuộc vào kết quả triển khai của Ban Chỉ đạo 896 Trung ương (có Phụ lục 2 kèm theo)
2.2 Công tác đơn giản hóa thủ tục hành chính
Đã chỉ đạo rà soát, thống kê tất cả các thủ tục hành chính, giấy tờ công dân
và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi quản lý của các
sở, ban, ngành và các địa phương Tuy nhiên, do Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư chưa đi vào vận hành nên chưa đề xuất phương án đơn giản hóa các thủ tục hành chính được
Định kỳ hàng năm, rà soát, đánh giá thủ tục hành chính, giấy tờ của công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư nhằm phát hiện các thông tin, thủ tục hành chính bị trùng lắp, chồng chéo và đề xuất đơn vị chức năng phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư trong phạm vi chức năng quản lý của các sở, ban, ngành và địa phương
2 05 nội dung bao gồm: (1) Công tác chuẩn bị, (2) Hệ thống hóa, rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư, (3) Xây dựng, vận hành Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và cấp số định danh cá nhân, (4) Triển khai thực hiện các quy định về đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đế quản lý dân cư, (5) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
Trang 4Về phía lực lượng Công an tỉnh Hậu Giang đã tổ chức rà soát tổng số 151
thủ tục hành chính (cấp tỉnh có 107 thủ tục hành chính, cấp huyện có 23 thủ tục hành chính và cấp xã có 21 thủ tục hành chính) Tổ chức thực hiện tại Trung tâm
phục vụ hành chính công tỉnh 26 thủ tục hành chính trên 04 lĩnh vực; ký hợp đồng cung ứng dịch vụ tiếp nhận, chuyển trả thủ tục hành chính qua dịch vụ Bưu chính
công ích với Bưu điện tỉnh 65 thủ tục hành chính (24 thủ tục hành chính tiếp nhận
và 41 thủ tục hành chính chuyển trả)
Theo lộ trình, lực lượng Công an sẽ bãi bỏ nhóm thủ tục hành chính về cấp, quản lý Chứng minh nhân dân và bãi bỏ hình thức quản lý dân cư đăng ký thường trú bằng "Sổ hộ khẩu" Theo đó, nội dung này chỉ được thực hiện khi Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Dự án Sản xuất, cấp và quản lý Căn cước công dân được hoàn thành và đi vào hoạt động Tuy nhiên, hiện nay do 02 dự án trên chưa hoàn thành
và đi vào sử dụng nên công tác cấp, quản lý Chứng minh nhân dân và công tác đăng ký, quản lý cư trú vẫn thực hiện theo quy định của Luật Cư trú và Nghị định
số 05 của Chính phủ về Chứng minh nhân dân Tỉnh Hậu Giang hiện đang khẩn trương, quyết liệt thực hiện xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và Dự án Sản xuất, cấp và quản lý Căn cước công dân theo lộ trình do Bộ Công an quy định
(có Phụ lục 3 kèm theo)
2.3 Công tác kết nối các hệ thống thông tin
- Hiện nay, 37/37 sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh Hậu Giang đã tích hợp, chia sẽ công khai các thông tin, văn bản trên Trang thông tin điện tử của mình Qua đó nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm của đội ngũ công chức trên địa bàn tỉnh
- Đã xây dựng Cổng dịch vụ công trực tuyến kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia, trục liên thông dữ liệu quốc gia (NGSP) và kết nối vào trục liên thông dữ liệu của tỉnh (LGSP) Hệ thống đảm bảo tuân thủ các quy định, yêu cầu kỹ thuật về cấu trúc dữ liệu, sẵn sàng về mặt kỹ thuật để kết nối và khai thác dữ liệu từ Cơ sở
dữ liệu quốc gia về dân cư
2.4 Công tác triển khai cung cấp dịch vụ công mức độ 3 và 4
- Cổng dịch vụ công trực tuyến kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia đã
triển khai cho 101 đơn vị sử dụng (18 sở, ngành; 8 huyện; 75 xã, phường, thị trấn)
Hiện nay, trên Cổng dịch vụ công trực tuyến đã cung cấp 1.916 thủ tục hành chính, trong đó có 1.794 thủ tục mức độ 2; 65 thủ tục mức độ 3 và 75 thủ tục mức độ 4, tỷ
lệ hồ sơ hoàn thành đúng hạn là 98,7%
- Hậu Giang đã triển khai thực hiện việc chuyển bộ phận tiếp nhận và trả kết quả qua bưu điện để thực hiện thủ tục hành chính
Trang 52.5 Xây dựng, vận hành Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và cấp số định danh cá nhân
a) Chỉ đạo thực hiện Luật Căn cước công dân, Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành
Đã chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Luật Căn cước công dân, Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành; Chỉ thị số 07/CT-TTg, ngày 13/3/2017 của Thủ tướng Chính phủ theo quy định Từ ngày 01/11/2016 đến ngày 01/11/2020, toàn tỉnh đã tổ chức cấp số định danh cá nhân tại 75/75 xã, phường, thị trấn cho trẻ em đăng ký khai sinh; kết quả đã cấp được 50.718 số định danh cá nhân cho trẻ em đăng
ký khai sinh Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh ký Quyết định số 50/QĐ-UBND, ngày 13/01/2020 ban hành Quy chế phối hợp giải quyết các thủ tục về đăng
ký khai sinh, đăng ký lại khai sinh, thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch liên quan đến
hồ sơ hộ khẩu, hồ sơ chứng minh nhân dân trên địa bàn tỉnh Hậu Giang Qua đó, đã tạo điều kiện thuận lợi cho Nhân dân trong quá trình thực hiện các thủ tục hành chính
có liên quan
b) Xây dựng hạ tầng kỹ thuật phục vụ việc xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia
về dân cư
- Chỉ đạo Công an tỉnh chuẩn bị các điều kiện cần thiết tiếp nhận các trang thiết
bị xây dựng hạ tầng kỹ thuật phục vụ việc xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư Phối hợp với VNPT Hậu Giang tổ chức khảo sát vị trí để lắp đặt thiết bị, đường truyền
tại Công an tỉnh (đặt tại Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội), 08 Công
an huyện, thị xã, thành phố (đặt tại Đội Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội)
và 75 Công an các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Hậu Giang Kết quả khảo sát
đã hoàn thành Biên bản xác nhận khối lượng các hạng mục đầu tư, các danh mục khảo sát chi tiết theo yêu cầu và gửi về Ban Chỉ đạo 896 Trung ương theo quy định
- Đã chia sẽ dữ liệu điện tử Tàng thư Căn cước công dân từ Phòng Hồ sơ Công
an tỉnh đến Công an các huyện, thị xã, thành phố hỗ trợ thực hiện xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và Dự án Sản xuất, cấp và quản lý Căn cước công dân, tạo điều kiện cho Công an địa phương đẩy nhanh tiến độ thực hiện 02 dự án này
c) Tổ chức thu thập thông tin về dân cư
- Công tác tham mưu, ban hành văn bản: Căn cứ vào các văn bản có liên quan, Ban Chỉ đạo 896 tỉnh đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Công văn số 3645/BCĐ-UBND, ngày 11/10/2018 về việc đẩy nhanh tiến độ thu thập thông tin dân cư Đồng thời, chỉ đạo Công an tỉnh đã ban hành theo thẩm quyền 05 Kế hoạch, 07 Công văn, 01 Hướng dẫn(3) chỉ đạo Phòng Cảnh sát
(3) Điển hình như: Kế hoạch số 150/KH-CAT-PC06, ngày 05/10/2018 về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 05/CT-BCA ngày 05/9/2018 của Bộ trưởng Bộ Công an về việc đẩy mạnh tiến độ thu thập, cập nhật dữ liệu dân cư; Kế hoạch số 168/KH-CAT-PC06, ngày 04/3/2020 về việc kiểm tra, phúc tra kết quả thu thập thông tin dân cư và đáh giá nguồn nhân lực phục vụ xây dựng CSDLQG về dân cư; Kế hoạch số 44/KH-CAT-PC06,
Trang 6quản lý hành chính về trật tự xã hội và Công an các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc công tác này
- Công tác kiểm tra, hướng dẫn, tập huấn:
+ Đã chỉ đạo Công an tỉnh đã thường xuyên thành lập các Đoàn kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc tại địa phương trong công tác thu thập thông tin của công dân, đặc biệt là thực hiện Chỉ thị số 05/CT-BCA, ngày 05/9/2018 của Bộ trưởng Bộ Công an về việc đẩy mạnh tiến độ thu thập, cập nhật dữ liệu dân cư Chỉ đạo Công
an tỉnh xây dựng kế hoạch tổ chức 05 cuộc kiểm tra về công tác thu thập thông tin
về dân cư tại Công an các huyện, thị xã, thành phố và Công an các xã, phường, thị trấn Sau mỗi đợt kiểm tra, Công an tỉnh đều có ban hành văn bản hướng dẫn, chấn chỉnh địa phương đẩy mạnh tiến độ thu thập thông tin về dân cư và khắc phục những hạn chế nhằm đảm bảo việc thu thập thông tin của công dân đầy đủ, chính xác và đúng quy định
+ Ngoài ra, cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Công an tỉnh) còn chỉ đạo
Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội lồng ghép kiểm tra công tác thu thập thông tin về dân cư vào các đợt kiểm tra định kỳ 06 tháng, 01 năm hoặc đột xuất theo hệ lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, qua đó kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho Công an địa phương trong quá trình thực hiện, đẩy nhanh tiến độ thu thập thông tin dân cư theo kế hoạch đề ra
+ Đã tổ chức Hội nghị tập huấn cho lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính
về trật tự xã hội và Công an các xã, phường, thị trấn về quy trình thu thập, cập nhật, chỉnh sửa và kiểm tra, phúc tra thông tin về dân cư trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, với 569 lượt cán bộ, chiến sĩ tham gia Qua tập huấn, 100% CBCS đều nhận thức được tầm quan trọng của Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, trong quá trình tập huấn cũng đề ra nhiều tình huống trong thực tế để tập trung thảo luận, góp phần giải quyết được những trường hợp cụ thể, thực hiện quy trình đạt hiệu quả hơn
- Kết quả thực hiện:
+ Trên cơ sở Phiếu thu thập thông tin dân cư (Phiếu DC01) do Bộ Công an cấp phát, Ban Chỉ đạo đã chỉ đạo Công an tỉnh khẩn trương chuyển cho Công an các huyện, thị xã, thành phố tiếp nhận và cấp phát cho Công an xã, phường, thị trấn tiến hành thu thập thông tin của công dân thuộc diện đăng ký thường trú theo quy định Cán bộ Công an, Tư pháp - Hộ tịch, Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ… các
xã, ấp, khu vực phát Phiếu DC01 đến từng hộ gia đình, hướng dẫn kê khai phiếu và thu hồi phiếu, sau đó xác thực và hoàn thiện phiếu, sắp xếp phiếu theo hộ của từng
ngày 06/4/2020 về việc triển khai thực hiện Dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; Kế hoạch số 100/KH-CAT-PC06, ngày 28/7/2020 về việc triển khai giải pháp đảm bảo tính chính xác, đầy đủ, kịp thời của thông tin công dân trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; …
Trang 7ấp, khu vực theo từng xã giao nộp về Công an huyện, thị xã, thành phố kiểm tra, bổ sung thông tin còn thiếu để chuẩn bị cho việc quét phiếu theo quy định
+ Trong thời gian từ ngày 29/10/2019 - 09/11/2019 đã huy động lực lượng Công an xã, phường, thị trấn và Công an các huyện, thị xã, thành phố tiến hành quét Phiếu DC01 theo kế hoạch Kết quả quét phiếu như sau: Tổng số phiếu đã quét
848.323 phiếu, trong đó, 846.088 phiếu đạt yêu cầu, chiếm tỷ lệ 99,73%; còn lại 2.235
phiếu không đạt (do thiếu thông tin), chiếm tỷ lệ 0,27%
+ Tổng số Phiếu DC01 đã thu thập: 890.252 phiếu, chiếm tỷ lệ 96,7% (Đăng
ký thường trú: 917.780 nhân khẩu; đăng ký tạm trú: 7.399 nhân khẩu), trong đó số
phiếu thu thập sau quét là 41.929 phiếu
+ Tổng số nhân khẩu chưa thu thập: 30.590 nhân khẩu, trong đó: Nhân khẩu đăng ký thường trú thực tế chưa thu thập là: 177 nhân khẩu; nhân khẩu đăng ký thường trú nhưng bỏ địa phương đi đã lâu chưa thu thập là: 30.413 nhân khẩu
+ Đã huy động lực lượng Công an các huyện, thị xã, thành phố và Công an các xã, phường, thị trấn, cùng các ban, ngành, đoàn thể tiến hành kiểm tra, phúc tra thông tin dân cư được 890.252/890.252 phiếu, đạt tỷ lệ 100%; trong đó: Có
538.463 phiếu đúng (đạt tỷ lệ 60,48%); có 33.034 phiếu sai thông tin (chiếm tỷ lệ
3,71%); có 318.755 phiếu thiếu thông tin (chiếm tỷ lệ 35,81%) Kết quả đã khắc phục được 61.870/351.789 phiếu, đạt tỷ lệ 17,59%; trong đó, đã khắc phục 22.972/33.034 phiếu sai, đạt tỷ lệ 69,54%; 38.898/318.755 phiếu thiếu thông tin, đạt tỷ lệ 12,2%
(Có Phụ lục 4 kèm theo)
2.6 Triển khai thực hiện các quy định về đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đế quản lý dân cư
Căn cứ vào chủ trương của Chính phủ về việc ban hành các nghị quyết về việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân
cư thuộc chức năng của các bộ, ngành, Ban Chỉ đạo 896 tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành tỉnh kịp thời xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao Cụ thể:
- Công an tỉnh căn cứ vào Nghị quyết số 112/NQ-CP, ngày 30/10/2017 của Chính phủ về việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư thuộc chức năng quản lý nhà nước của Bộ Công an đã ban hành Kế hoạch số 155/KH-CAT-PV01, ngày 31/10/2018 để chỉ đạo lực lượng tổ chức thực hiện
- Đối với các sở, ban, ngành có liên quan đã triển khai thực hiện Nghị quyết
số 17/NQ-CP, ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025 và
Trang 8đạt được một số kết quả như sau: Đã tích hợp và chia sẽ các văn bản trên Trang thông tin điện tử của từng đơn vị; sử dụng Cổng dịch vụ công trực tuyến kết nối Cổng dịch vụ công quốc gia và trục liên thông dữ liệu quốc gia; tích hợp 1.916 thủ tục hành chính trên Cổng dịch vụ công trực tuyến; tỷ lệ giải quyết hồ sơ hoàn thành đúng hạn là 98,7%
3 Nhận xét, đánh giá và bài học kinh nghiệm
a) Ưu điểm
- Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của Chính phủ và Ban Chỉ đạo 896 Trung ương, Ban Chỉ đạo 896 tỉnh đã chỉ đạo các thành viên và Ban Chỉ đạo 896 các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công Điển hình như: Chỉ đạo làm tốt công tác triển khai, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
và các quy định có liên quan đến mọi người dân; thực hiện tốt các quy định của pháp luật về căn cước công dân và hộ tịch; tổ chức thực hiện công tác thu thập thông tin về dân cư theo đúng tiến độ đề ra; số phiếu thu thập thông tin dân cư sau khi quét đạt yêu cầu chiếm tỉ lệ cao…
- Ban Chỉ đạo 896 tỉnh đã ban hành theo thẩm quyền nhiều văn bản hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị, địa phương trong tổ chức thực hiện công tác thu thập thông tin về dân cư Qua đó, tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị, địa phương vận dụng, thực hiện hiệu quả
- Ban Chỉ đạo 896 các huyện, thị xã, thành phố đã chỉ đạo huy động các ban ngành, đoàn thể tham gia phối hợp với lực lượng Công an thực hiện tốt công tác thu thập thông tin dân cư Lực lượng Công an các cấp đã chủ động, tích cực trong công tác tham mưu với cấp ủy, chính quyền cùng cấp chỉ đạo thực hiện công tác này và làm tốt vai trò nòng cốt trong việc tổ chức thu thập thông tin dân cư trên địa bàn quản lý Kết quả thu thập thông tin dân cư đạt tỷ lệ 96,7%, tỉnh có tỷ lệ quét phiếu đạt yêu cầu chiếm tỉ lệ cao (đạt 99,73%); đã phúc tra 100% Phiếu DC01 đã thu thập
- Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 896 tỉnh (Công an tỉnh), luôn sâu sát,
kịp thời kiểm tra, hướng dẫn địa phương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thu thập thông tin dân cư, từ đó đã góp phần thực hiện hoàn thành tốt nhiệm
vụ chung
b) Khó khăn, vướng mắc và tồn tại, hạn chế
- Một số nhiệm vụ địa phương còn bị động trong quá trình thực hiện, từ đó hiệu quả, tiến độ thực hiện còn chậm
- Nhiều cán bộ, chiến sĩ Công an chính quy được điều động về nhận các chức danh Công an xã chưa qua đào tạo chuyên ngành quản lý hành chính về trật
tự xã hội nên gặp khó khăn trong thực hiện công tác thu thập dữ liệu dân cư quốc
Trang 9gia, trong khi lực lượng bán chuyên trách có kinh nghiệm trước đây chuyển công tác hoặc nghỉ việc, số lượng còn lại rất hạn chế
- Nhiều trường hợp người dân chưa có thông tin về ngày, tháng sinh (do không có giấy khai sinh hoặc giấy khai sinh chưa có thông tin này) nên phải cấp lại
giấy khai sinh để bổ sung thông tin về ngày, tháng sinh cho công dân, gây mất nhiều thời gian
c) Nguyên nhân hạn chế
- Theo quy định trước đây việc giải quyết đăng ký cư trú và cấp Chứng minh nhân dân không bắt buộc người dân phải có thông tin về ngày, tháng sinh nên có rất nhiều trường hợp thiếu các thông tin này
- Công tác thu thập thông tin công dân kéo dài và phải huy động nhiều lực lượng khác nhau nên dẫn đến số lượng các phiếu DC01 sai và thiếu thông tin còn nhiều
d) Bài học kinh nghiệm
- Một là, Ban Chỉ đạo 896 Trung ương phải kịp thời ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo giúp cho Ban Chỉ đạo 896 địa phương nghiên cứu, vận dụng và kịp thời triển khai thực hiện
- Hai là, Ban Chỉ đạo 896 các cấp, nhất là vai trò của cơ quan thường trực phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở để kịp thời chấn chỉnh tồn tại, hạn chế và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, giúp cho lực lượng trực tiếp thực hiện nhiệm
vụ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao
- Ba là, đảm bảo sự phối hợp gắn kết, nhịp nhàng giữa các thành viên Ban Chỉ đạo 896 tỉnh và Ban chỉ đạo 896 các huyện, thị xã, thànhcó liên quan, từ đó tạo sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm
vụ mà Đề án đưa ra
- Bốn là, làm tốt công tác tuyên truyền, vận động động Nhân dân trên địa bàn nhằm tranh thủ sự đồng tình, ủng hộ trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân công
- Năm là, thường xuyên tổ chức quán triệt, nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm của từng cán bộ, công nhân, viên chức, nhất là lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội từ tỉnh đến cơ sở
III PHƯƠNG HƯỚNG TRONG THỜI GIAN TỚI
1 Khẩn trương chỉ đạo các thành viên Ban Chỉ đạo 896 tỉnh và Ban Chỉ đạo
896 các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục tổ chức thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ
chưa hoàn thành (theo Kế hoạch số 106/KH-UBND, ngày 06/9/2017 của UBND tỉnh
về triển khai thực hiện Đề án 896 giai đoạn 2017-2020; Kế hoạch số 68/KH-BCĐ, ngày 11/8/2017 của Ban Chỉ đạo 896 tỉnh triển khai thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg,
Trang 10ngày 13/3/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường phối hợp triển khai xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trên địa bàn tỉnh Hậu Giang) Trọng tâm
là hoàn thiện Cơ sở dữ liệu quôc gia về dân cư đảm bảo đưa vào vận hành có hiệu quả, chính xác
2 Tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật có liên quan, nhất là các quy định của Luật Căn cước công dân, Luật Cư trú (sửa đổi)
và các văn bản hướng dẫn thi hành
3 Tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ của Dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia
về dân cư, Dự án Sản xuất, cấp và quản lý Căn cước công dân, đảm bảo đạt tiến
độ đề ra
5 Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt việc cấp số định danh cá nhân cho trẻ em mới sinh theo quy định
6 Đề xuất phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các Cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư trên địa bàn tỉnh khi Cơ sở dữ liệu
quốc gia về dân cư chính thức được vận hành
Trên đây là kết quả thực hiện Đề án Tổng thể đơn giản thủ tục hành chính, giấy tờ cho công dân và các Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư giai đoạn 2013 -
2020 trên địa bàn tỉnh Hậu Giang, Ban Chỉ đạo 896 tỉnh báo cáo Ban Chỉ đạo 896 Trung ương nắm, tổng hợp./
Nơi nhận:
- BCĐ 896 TW (Cục CS QLHC về TTXH);
- Trưởng ban (để báo cáo);
- Thành viên BCĐ 896 tỉnh;
- UBND các H, TX, TP;
- Công an cấp huyện, cấp xã;
- UBND các X, P, TT;
- Lưu: VT, NC.
KT TRƯỞNG BAN PHÓ TRƯỞNG BAN
(đã ký) PHÓ GIÁM ĐỐC CÔNG AN TỈNH Đại tá Nguyễn Văn Giá