Microsoft Word Diembaoso47 2015 1 2 0 1 5 ViÖn khoa häc tæ chøc nhµ níc Trung t©m th«ng tin & Th¦ viÖn khoa häc Sè 47/2015 TuÇn tõ 05/11 11/12/2015 TTTTTTTTTTTTææææææææææææ cccccccccccchhhhhhhhhhhhøøø[.]
Trang 1T TT T æ cccchøcccc & cccc¸n bé
Sẽ tách riêng Văn phòng ðoàn ðBQH và Văn phòng HðND cấp tỉnh
Ngày 09/12/2015, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ñã thảo luận, thống nhất ban hành Nghị quyết quy ñịnh về thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Văn phòng ðoàn ñại biểu Quốc hội (ðBQH) Theo ñó, sẽ tách riêng Văn phòng ðoàn ðBQH và Văn phòng HðND cấp tỉnh thay vì văn phòng chung như hiện nay
Văn phòng chung không hiệu quả
Thực hiện Nghị quyết số 545/NQ-UBTVQH của UBTVQH, tháng 10/2008, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ñã thành lập Văn phòng ðoàn ðBQH và HðND trên cơ sở hợp nhất Văn phòng ðoàn ðBQH và Văn phòng HðND
Trang 2Qua 8 năm hoạt ñộng, mô hình này ñã gặp phải không ít khó khăn, vướng mắc Chẳng hạn, văn phòng chung phải chịu sự lãnh ñạo, chỉ ñạo của khá nhiều chủ thể (Lãnh ñạo ðoàn ðBQH, Thường trực HðND, lãnh ñạo các ban HðND) Mặt khác,
do nội dung, tính chất, phạm vi hoạt ñộng của ðoàn ðBQH và HðND khác nhau, khi thực hiện nhiệm vụ cho chủ thể nào lại do lãnh ñạo của chủ thể ñó trực tiếp chỉ ñạo, ñiều hành Ngoài ra, mục ñích sáp nhập ñể giảm biên chế, tinh gọn bộ máy cũng không ñạt ñược khi tại hầu hết các ñịa phương, quy mô của Văn phòng HðND và ðoàn ðBQH lớn hơn hai văn phòng trước kia
ðiều 4 Nghị quyết 545 quy ñịnh “Kinh phí hoạt ñộng của Văn phòng ðoàn ðBQH và HðND nằm trong kinh phí hoạt ñộng của ðoàn ðBQH và HðND” Do vậy, hiện nay Văn phòng ñược cấp hai nguồn kinh phí hoạt ñộng Trong ñó, bộ phận công chức và người lao ñộng phục vụ hoạt ñộng của HðND ñược thụ hưởng từ nguồn ngân sách ñịa phương, do HðND phân bổ; bộ phận công chức và người lao ñộng phục vụ hoạt ñộng của ðoàn ðBQH ñược thụ hưởng từ nguồn kinh phí Trung ương cấp, do VPQH giao dự toán và áp dụng chế ñộ tự chủ Xuất phát từ hai nguồn kinh phí này, nhiều ñịa phương bố trí hai chủ tài khoản, hai kế toán, hai thủ quỹ nên không những khó khăn trong ñiều hành công tác chuyên môn, mà còn vướng trong tổ chức hoạt ñộng
“Chốt” biên chế Văn phòng ðoàn ðBQH
Khắc phục những bất cập nêu trên, Tờ trình về dự thảo Nghị quyết của UBTVQH nêu rõ việc thành lập Văn phòng ðoàn ðại biểu Quốc hội ñược thực hiện trên cơ sở tách Văn phòng ðoàn ðBQH và HðND hiện nay là cần thiết ñể kịp thời triển khai thực hiện Luật Tổ chức Quốc hội vào ngày 01/01/2006
Văn phòng ðoàn ðBQH là cơ quan tham mưu, giúp việc và phục vụ cho ñại biểu Quốc hội và ðoàn ñại biểu Quốc hội theo hướng chuyên nghiệp, hiệu quả, thống nhất Văn phòng ðoàn ðBQH sẽ ñược thành lập ở tất cả 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Phát biểu thảo luận, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc khẳng ñịnh, việc thực hiện quy ñịnh mỗi ðoàn ðBQH có một văn phòng sẽ không làm tăng biên chế, vì hiện nay hầu hết các ðoàn ðại biểu Quốc hội ñều ñã có văn phòng
“Mô hình Văn phòng ðoàn ñại biểu Quốc hội trực thuộc Văn phòng Quốc hội vừa phù hợp với thực tiễn tại Việt Nam, ñồng thời cũng phù hợp với xu thế chung của các nghị viện/quốc hội trên thế giới”, ông Nguyễn Hạnh Phúc nói
Về cơ cấu, tổ chức, biên chế của Văn phòng ðoàn ñại biểu Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nêu rõ phải nghiên cứu ñể tổ chức thật gọn và hợp lý Chủ tịch Hội ñồng Dân tộc của Quốc hội Ksor Phước cũng thống nhất việc tổ chức biên chế phải gọn, nhưng ñề nghị cần căn cứ từ nội dung hoạt ñộng của ðoàn ñại biểu Quốc hội tại ñịa phương ñể cân nhắc số lượng biên chế
Trang 3Về cơ chế Chủ tịch UBND cấp tỉnh bổ nhiệm Chánh, Phó chánh Văn phòng
đoàn đBQH như hiện nay, nhiều ý kiến cho rằng ựiều này là không hợp lý Chức
năng, nhiệm vụ của Văn phòng đoàn đBQH là phục vụ ựại biểu Quốc hội, phục vụ
đoàn đại biểu Quốc hội và phục vụ các ựoàn giám sát của Quốc hội; lương của bộ
máy văn phòng này là do Văn phòng Quốc hội cấp Do vậy, Chánh và Phó chánh Văn
phòng đoàn đBQH phải do Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội bổ nhiệm
điều hành phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nêu rõ mỗi
ựịa phương sẽ có một ựoàn đBQH, có một Văn phòng đoàn đBQH, một Chánh văn
phòng và một Phó Chánh văn phòng Riêng Hà Nội, TPHCM, Nghệ An và Thanh
Hóa là 4 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có số lượng ựại biểu Quốc hội ựông,
có 2 ựại biểu Quốc hội chuyên trách nên bố trắ 2 Phó Chánh Văn phòng Phó Chủ tịch
Quốc hội nêu rõ không tổ chức cấp phòng ở Văn phòng đoàn đBQH mà tổ chức theo
các nhóm chuyên viên ựể phục vụ các mảng công tác của đoàn đBQH do Chánh văn
phòng ựiều hành
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng thống nhất quy ựịnh cứng số lượng biên chế
của Văn phòng ựoàn đBQH Cụ thể, với các ựoàn ựại biểu Quốc hội có dưới 10 ựại
biểu thì biên chế văn phòng sẽ không quá 8 người; ựoàn ựại biểu Quốc hội có từ 10
ựến dưới 20 ựại biểu, biên chế văn phòng không quá 10 người; ựoàn ựại biểu Quốc
hội có từ 20 ựại biểu trở lên, biên chế văn phòng không quá 12 người
http://baochinhphu.vn/
Tỉnh Bến Tre: Cán bộ, công chức thiếu tiêu chuẩn: Kẻ xử, người ỘthaỢ
Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Tỉnh ủy Bến Tre vừa yêu cầu Huyện ủy Mỏ Cày Bắc
xem xét, giải quyết tố cáo về việc xử lý cán bộ, công chức thiếu tiêu chuẩn không
công bằng
Trước ựó, qua xác ựịnh của UBKT Huyện ủy Mỏ Cày Bắc về việc cán bộ
huyện thiếu chuẩn bằng cấp, Huyện ủy ựã kỷ luật cảnh cáo về mặt đảng ựối với ông
Huỳnh Vũ Hoàng - Phó trưởng Phòng Văn hóa Thông tin huyện Mỏ Cày Bắc nhưng không ựề nghị thu hồi các văn bằng cao hơn Ông Hoàng vẫn ựang giữ chức vụ
lãnh ựạo
Tương tự, mặc dù Sở Giáo dục và đào tạo (GD&đT) xác ựịnh Lê Văn Hạng,
Chủ tịch Hội Nông dân huyện, từng thi rớt tốt nghiệp THCS nhưng sau ựó ựược ựưa
ựi học bổ túc THPT Huyện ủy thống nhất ông Hạng không có khuyết ựiểm nên ông
này vẫn ựược cơ cấu và ựắc cử vào Ban Chấp hành đảng bộ huyện (nhiệm kỳ
2015-2020) và giữ chức vụ trên
Ông Huỳnh Văn Vũ, nguyên Chủ tịch MTTQ xã Thành An, huyện Mỏ Cày
Bắc, cũng nhìn nhận bản thân ông cũng vướng phải tình trạng như ông Hạng, ông
Trang 4Hoàng Tuy nhiên, ông “không ñược may mắn” như hai ông trên mà bị loại khỏi danh sách ứng cử vào Ban Chấp hành ðảng bộ xã
Theo ông Vũ, ông Hạng và ông Hoàng ñều không có văn bằng tốt nghiệp THCS (bằng cấp II) vẫn ñược cấp bằng tốt nghiệp THPT và bằng cử nhân KHXH, cử nhân hành chính Còn ông Vũ tốt nghiệp THPT (bổ túc) trong khi chưa có bằng THCS nên bị tố cáo Lúc này, ông ñược Huyện ủy cử ñi học ðH nên vẫn theo và ñến cuối năm 2011 ông thi “trả nợ” xong bằng THCS rồi lấy bằng cử nhân luật vào năm
2014 Tuy nhiên, Huyện ủy vẫn không ghi nhận các nỗ lực này “Tôi bị xử lý nhưng Huyện ủy xí xóa ñối với ông Hạng, ông Hoàng là không công bằng” - ông Vũ nói
Trong văn bản trả lời ông Vũ vào tháng 9/2015, Sở GD&ðT tỉnh Bến Tre nêu theo quy ñịnh, người học bổ túc THPT tham gia dự thi tốt nghiệp thì phải tốt nghiệp
bổ túc cơ sở hoặc THCS
Trường hợp tham gia dự thi tốt nghiệp bổ túc trung học và ñã ñược cấp bằng khi chưa tốt nghiệp THCS là không phù hợp với quy ñịnh của Bộ GD&ðT
http://phapluattp.vn/
Ông thợ gò, bà bán phở, bí thư phường và trưởng phòng giáo dục
Người từ chối ñáng lẽ phải là ông Bí thư phường và người phải vui vẻ chấp nhận là ông Trưởng phòng Giáo dục thì ở ñây ngược lại, ông Trưởng phòng ra sức phản ñối còn vị Bí thư phường thì… quyết tâm nhận Lạ nhỉ? Chẳng biết cái ghế trưởng phòng giáo dục “có cái gì” mà bác thì cố ñòi, bác thì quyết… giữ?
Mấy bữa nay, dư luận xôn xao xung quanh chuyện luân chuyển cán bộ ở Cửa
Lò (Nghệ An) Ông Trưởng phòng Giáo dục ñược ñiều chuyển làm Bí thư phường và ông Bí thư phường ñược luân chuyển làm… Trưởng phòng Giáo dục
Chợt nhớ cách ñây khoảng hơn hai mươi năm, cũng có một câu chuyện kể về
sự “luân chuyển” này
Gia ñình một vị giáo sư già nọ chẳng hiểu vì sao bỗng lọt vào giữa hai nhà hàng phố Phía bên ñông là bà bán phở, phía bên tây là ông thợ gò hàn Tấm thân già muốn
có một nơi yên tĩnh ñể nghỉ ngơi, làm việc Khổ nỗi suốt ngày, mùi hành mỡ bốc lên nghi ngút Phải hôm trời lạnh còn ñỡ, ngày nắng nóng thì chỉ muốn… trùm chăn mà tránh cái mùi thơm nồng nặc
Song, không chỉ cái khứu giác bị hành hạ, cơ quan thính giác còn khổ hơn bởi suốt ngày, suốt ñêm nghe tiếng chí chát của búa ñe Hai vợ chồng giáo sư ñã nhiều lần muốn chuyển nhà nhưng nhà cửa chứ có phải cái thuyền ñâu mà thích thì ñậu, không thích thì ñẩy ñi chỗ khác!
Thế rồi một hôm, cả hai gia ñình hàng xóm ñều ñến mời giáo sư “sang uống nước ñể mừng cho chúng em sang nhà mới” Vị giáo sư mừng tưởng muốn ngất Sau
Trang 5một hồi hỏi han, té ra bà bán phở ñổi sang phía bên tây nhà ông thợ gò, ông thợ gò chuyển sang bên ñông nhà bà bán phở, lý do là cho hợp tuổi
Thế là từ ñó, mùi hành mỡ từ bên ñông ñược “ñiều chuyển” sang phía bên tây
và tiếng chí chát từ bên tây ñược “luân chuyển” sang phía bên ñông
Cái câu chuyện ñổi nhà, cứ tưởng mấy ông nhà văn sáng tác ra cho vui, nào ngờ giờ ñây, nó lại “ứng” vào cuộc sống dù có… “mô ly phê” ñi ñôi chút!?
Song, chuyện ông thợ gò và bà bán phở, dù là không có thật nhưng nó còn “có
lý, có tình” hơn cái vụ “luân chuyển” ở Cửa Lò vừa qua
Lý do là họ chỉ chuyển ñổi vị trí mà vẫn ñược làm ñúng chuyên môn, nghĩa là ông thợ gò vẫn làm nghề gò, bà bán phở vẫn là bà bán phở
Thế nhưng sự “luân chuyển” ở Cửa Lò thì không chỉ thay ñổi vị trí mà bà bán phở còn chuyển sang nghề ñe búa, còn ông thợ gò thì ñi… bán phở
Kể câu chuyện cho vui, giờ xin nói nghiêm túc Trước hết, việc luân chuyển cán bộ là một chủ trương ñúng ñắn của công tác cán bộ hiện nay mà sự ñúng ñắn của
nó có lẽ cũng không cần nhắc lại
Song, luân chuyển phải có tiêu chí, tiêu chuẩn rõ ràng chứ không phải vô nguyên tắc, thích làm gì thì làm ðiều ñộng con người không như chuyển bộ bàn ghế hay thậm chí như chuyện ñổi nhà trên
Cụ thể trong trường hợp ở Cửa Lò, ông Trưởng phòng giáo dục có thể làm bí thư nhưng ông Bí thư phường thì không thể làm trưởng phòng giáo dục Lý do, làm giáo dục là một nghề và tất nhiên, chức vụ trưởng phòng thì phải là người có nghề, thậm chí giỏi nghề Không có chuyện lý sự như ông Bí thư phường, “tôi chưa có chuyên môn, chưa có rồi sẽ có "
Nói như vậy nghĩa là ông này chưa biết gì về giáo dục thì sẽ học rồi biết ðây là kiểu “cái lý của ông… lý toét” bởi thật vô lý khi có biết bao nhiêu người có nghề, giỏi nghề thì không bổ nhiệm lại ñi bổ nhiệm cái người ngu ngơ, chưa biết gì về nghề vào làm lãnh ñạo ñể… học nghề Chả lẽ Cửa Lò lại thiếu nhân sự ñến thế?
Bỏ ra ngoài cái dư luận mà nói như “ca dao mới” là “Cái ly, cái lý, cái lỳ - Phong chức, phong tước, phong bì, phong bao”, việc ñiều ñộng này cho thấy các nhà
tổ chức Cửa Lò chưa hiểu bao nhiêu về công tác cán bộ, một công tác “là cái gốc của mọi công việc” như Chủ tịch Hồ Chí Minh ñã từng nói
Hình như họ còn không hiểu gì về giáo dục và càng không hiểu, trong tất cả các nghề thì nghề “trồng người” là khó nhất Vì thế, nên họ cho rằng làm giáo dục dễ ñến mức ai làm chả ñược?
Song, ñiều nguy hại hơn, ñó là ở thế kỉ 21, họ vẫn còn “lưu ban” trong tư duy
ñã làm ñược công tác tổ chức thì làm gì cũng ñược Hình như họ không hiểu rằng
Trang 6khoa học kỹ thuật thời nay là chuyên sâu, bác sĩ thời nay là chuyên khoa Chỉ có mấy ông lang băm mới ỘGi gỉ gì gi, bệnh gì cũng chữaỢ, từ bệnh dại ựếnẦ ung thư
Mọi sự so sánh ựều khập khiễng, song việc Ộluân chuyểnỢ ựối với ông Bắ thư phường bất hợp lý hơn cả việc bắt bác sĩ sản khoa sang khám chữa tai mũi họng vì dù sao họ còn cùng là bác sĩ
Có một ựiều không thể không lấy làm lạ, ựó là người từ chối ựáng lẽ phải là ông Bắ thư phường (vì không có nghề) và người phải chấp nhận sự ựiều ựộng này của
tổ chức (vì hợp lý) là ông Trưởng phòng giáo dục thì ở ựây ngược lại, ông Trưởng phòng ra sức phản ựối còn vị Bắ thư phường thìẦ quyết tâm nhận
Công bằng, cũng phải "kắnh phục" bác Bắ thư phường khi bác này chẳng hiểu bao nhiêu (à, nghe ựâu ựã có 100 tiết giảng dạy gì ựó) về giáo dục mà dám nhận thì quả là "uống thuốc liều" liều cao!
Lại chợt nhớ ông Nguyễn Bá Thanh khi còn làm Bắ thư đà Nẵng nói với ông
Lê Ngọc Nam, Giám ựốc Công an đà Nẵng: ỘCó cái gì ở trạm CSGT Kim Liên (trên
QL 1A ở cửa ngõ phắa Bắc đà Nẵng) mà ai vô CSGT cũng ựòi cho ra ựứng ựóẦỢ
Lạ nhỉ? Chẳng biết cái ghế trưởng phòng giáo dục Ộcó cái gìỢ mà bác thì cố ựòi, bác thì quyếtẦ giữ còn ông Nguyễn đình Hùng - Trưởng Phòng Nội vụ TX Cửa Lò (Nghệ An) khẳng ựịnh ựã thực hiện ựúng các quy ựịnh, quy trình?
http://dantri.com.vn/
Tin nhân sự:
Thủ tướng Chắnh phủ vừa ký các quyết ựịnhvề nhân sự, như sau:
- Quyết ựịnh bổ nhiệm ông Nguyễn Văn Thành, Ủy viên Trung ương đảng,
nguyên Phó Chánh Văn phòng Trung ương đảng giữ chức Thứ trưởng Bộ Công an
- Quyết ựịnh bổ nhiệm ông Nguyễn Xuân Cường, Ủy viên Trung ương đảng, nguyên Phó trưởng Ban Kinh tế Trung ương giữ chức Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Quyết ựịnh số 2189/Qđ-TTg Thủ tướng quyết ựịnh bổ nhiệm lại ông Nguyễn
- Quyết ựịnh số 2190/Qđ-TTg, Thủ tướng quyết ựịnh bổ nhiệm lại có thời hạn
- Quyết ựịnh phê chuẩn miễn nhiệm chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên
nhiệm kỳ 2011- 2016 ựối với ông Phạm đình Cự, ựể nghỉ công tác chờ ựủ tuổi nghỉ
hưu và phê chuẩn việc bầu bổ sung chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên nhiệm kỳ 2011- 2016 ựối với ông Hoàng Văn Trà, Phó Bắ thư Tỉnh ủy;
Trang 7- Quyết ựịnh phê chuẩn miễn nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên
nhiệm kỳ 2011- 2016 ựối với ông Nguyễn Ngọc Ẩn, ựể nghỉ công tác chờ ựủ tuổi nghỉ hưu; ông Trần Quang Nhất, ựể nghỉ hưu theo chế ựộ
- Quyết ựịnh phê chuẩn việc bầu bổ sung chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên nhiệm kỳ 2011- 2016 ựối với: Ông Phan đình Phùng, Tỉnh ủy viên; ông
- Quyết ựịnh số 2224/Qđ-TTg, Thủ tướng Chắnh phủ phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội nhiệm kỳ 2011- 2016 ựối với ông
- Quyết ựịnh số 2225/Qđ-TTg, Thủ tướng Chắnh phủ phê chuẩn việc bầu chức
vụ Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội nhiệm kỳ 2011- 2016 ựối với ông Nguyễn đức
Tổng hợp
NHộ N−ắcccc vộ phịp lllluẺt tt t tt t tt t
Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ làm Chủ tịch Hội Khoa học hành chắnh
Ngày 05/12/2015, đại hội lần thứ nhất Hội Khoa học hành chắnh ựã bầu Ban chấp hành khóa 1 với 35 thành viên Ngay sau ựó phiên họp thứ nhất của Ban chấp hành ựã tổ chức bầu 1 Chủ tịch và 6 Phó chủ tịch Hội
Trang 8Kết quả, ơng Nguyễn Ngọc Hiến, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, nguyên Giám đốc Học viện hành chính Quốc gia được bầu làm Chủ tịch Hội
Trong 6 phĩ chủ tịch được bầu cĩ 2 nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ là ơng Thang Văn Phúc và ơng Văn Tất Thu Các phĩ chủ tịch cịn lại cĩ Phĩ Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế QH Nguyễn ðức Kiên, Giám đốc Trung tâm Phát triển Nhân lực (Vusta) Phạm Quang Long, GS.TS Nguyễn ðăng Thành - nguyên Giám đốc HVHC Quốc gia
và ơng Nguyễn Xuân Bình, Phĩ Chủ tịch UBND TP Hải Phịng, nguyên Chánh Văn phịng Bộ Nội vụ
Ngồi ra, ðại hội cũng bầu ơng Thang Văn Phúc kiêm chức Tổng thư ký Hội
35 thành viên Ban Chấp hành Hội Khoa học hành chính nhiệm kỳ 2015 – 2020
là những chuyên gia, nhà nghiên cứu hoạt động, giảng dạy trong lĩnh vực quản lý nhà nước, hành chính nhà nước
Bên cạnh các thành viên là lãnh đạo các bộ ngành đã về hưu, Ban Chấp hành cịn cĩ nhiều người đang lãnh đạo một số bộ, ngành và địa phương Trong đĩ cĩ người phát ngơn Bộ Ngoại giao Lê Hải Bình; Chủ tịch tập đồn ðiện lực Việt Nam; Chủ tịch UBND các tỉnh: Cà Mau, ðiện Biên
http://baochinhphu.vn/
Xây dựng Nghị định điều chỉnh lương hưu giáo viên mầm non
Phĩ Thủ tướng Vũ Văn Ninh giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ và các cơ quan liên quan xây dựng và trình Chính phủ dự thảo Nghị định về điều chỉnh mức lương hưu, trợ cấp mất sức lao động
và trợ cấp đối với giáo viên mầm non cĩ thời gian cơng tác trước năm 1995 theo trình
tự, thủ tục rút gọn
Phĩ Thủ tướng giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan xây dựng và trình Chính phủ dự thảo Nghị định về mức lương cơ sở đối với cán bộ, cơng chức, viên chức và lực lượng vũ trang
Trước đĩ, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 99/2015/QH13 ngày 11/11/2015 về dự tốn ngân sách nhà nước năm 2016, trong đĩ đã quyết định: "Thực hiện điều chỉnh tiền lương đối với người cĩ mức lương hưu, trợ cấp mất sức lao động dưới 2.000.000 đồng/tháng và trợ cấp đối với giáo viên mầm non cĩ thời gian cơng tác trước năm 1995 để lương hưu của các đối tượng này đạt mức lương cơ sở, thời điểm thực hiện từ ngày 01/01/2016
Từ ngày 01/01/2016 đến ngày 30/4/2016, tiếp tục thực hiện mức điều chỉnh đối với các đối tượng được quy định tại Nghị quyết số 78/2014/QH13 ngày 10/11/2014 của Quốc hội Từ ngày 01/5/2016, thực hiện điều chỉnh tăng mức lương cơ sở từ 1.150.000 đồng/tháng lên 1.210.000 đồng/tháng (tăng khoảng 5%) đối với cán bộ,
Trang 9công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, bảo ựảm thu nhập của ựối tượng có hệ số lương từ 2,34 trở xuống không giảm so với mức ựang hưởng; riêng lương hưu, trợ cấp
ưu ựãi người có công tiếp tục giữ mức ựã tăng 8% như ựã thực hiện năm 2015."
http://baochinhphu.vn/
Bộ Tài chắnh: Không ựể nợ lương người lao ựộng
đó là ựề nghị của Bộ Tài chắnh trong công văn gửi UBND các tỉnh thành trực thuộc trung ương ngày 10/12/2015
Cụ thể, từ nay ựến hết năm Bộ Tài chắnh ựề nghị UBND tỉnh, thành phố chỉ ựạo
sở tài chắnh phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát tình hình thu chi tại các cấp ngân sách trên ựịa bàn, ựảm bảo chi theo ựúng kế hoạch ựã giao, không ựể xảy ra tình trạng nợ lương cán bộ, công chức, viên chức, các khoản chi cho con người và chắnh sách xã hội khác
UBND các tỉnh, thành phố tiết kiệm triệt ựể các khoản chi thường xuyên, giảm tối ựa kinh phắ tổ chức hội nghị, hội thảo, khánh tiết; hạn chế bố trắ kinh phắ ựi nghiên cứu, khảo sát nước ngoài, mua sắm ôtô và trang thiết bị ựắt tiền
Các ựịa phương cần quản lý chặt chẽ việc ứng trước dự toán ngân sách nhà nước và chi chuyển nguồn sang năm sau
Trong trường hợp hụt thu hoặc thiếu hụt tạm thời các quỹ ngân sách, cần chủ ựộng giãn tiến ựộ hoặc tạm dừng chi một số khoản chưa thật sự cần thiết Nếu vẫn thiếu nguồn thì ựịa phương sử dụng thêm nguồn lực tài chắnh khác như dự phòng, quỹ
dự trữ tài chắnh
Sau khi thực hiện tất cả giải pháp nêu trên mà ngân sách ựịa phương vẫn khó khăn thì UBND tỉnh, thành phố có văn bản báo cáo Bộ Tài chắnh ựể xem xét, trình cấp có thẩm quyền cho phép tạm ứng nguồn ựể ựảm bảo chi các khoản quan trọng, ựặc biệt các chế ựộ chắnh sách chi cho con người và chi an sinh xã hội
http://tuoitre.vn/
Uống rượu bia trong giờ làm việc: Ai quản?!
Từ vụ việc Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum say mèm gây 4 vụ tai nạn giao thông liên hoàn cho thấy quy ựịnh cấm cán bộ, công chức uống rượu bia trong giờ làm việc chỉ mang tắnh hình thức
Ngày 08/12/2015, ông Hoàng Văn Phước, Viện trưởng KVSND tỉnh Kon Tum, cho hay trước khi xảy ra vụ việc ông Trần Quang Hùng, Viện trưởng VKSND huyện
Tu Mơ Rông, nhậu say gây tai nạn liên hoàn, ựơn vị này chưa từng có cán bộ nào uống rượu bia trong giờ hành chắnh
Trang 10Trước đĩ, ngày 04/12/2015, sau khi uống rượu bia, ơng Hùng lái xe biển số xanh của VKSND huyện Tu Mơ Rơng gây liên hồn 4 vụ tai nạn từ huyện ðắk Hà đến TP Kon Tum Hậu quả, 8 người bị thương, trong đĩ cĩ 3 người bị thương nặng
Tỉnh ủy Kon Tum từng cĩ quy định cấm cán bộ, đảng viên uống rượu bia trong giờ hành chính Năm 2014, ngành kiểm sát tỉnh cũng đã ra văn bản cĩ nội dung tương
tự “Từ trước đến giờ, đơn vị chưa cĩ cán bộ nào vi phạm uống rượu bia trong giờ làm việc Tuy nhiên, sau vụ việc của ơng Hùng, chúng tơi phải quán triệt các cán bộ tuyệt đối khơng được vi phạm” - ơng Phước nĩi
Khơng chỉ tại Kon Tum, nhiều tỉnh, thành khác như Khánh Hịa, ðắk Lắk, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Cần Thơ cũng đã ban hành chỉ thị cấm cán bộ, cơng chức, viên chức uống rượu, bia, đồ uống cĩ cồn ngay trước và trong giờ hành chính, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc, ngày trực
Ơng Ngơ Truyện, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Khánh Hịa, cho biết từ năm 2004, Tỉnh ủy Khánh Hịa đã ra chỉ thị này nhưng đến nay, chưa cĩ đồn kiểm tra nào giám sát việc thực hiện Về chế tài, nếu phát hiện cán bộ vi phạm, nhẹ thì bị cắt thi đua, nặng thì cĩ hình thức kỷ luật theo luật cán bộ, cơng chức Trường hợp cán bộ, cơng chức say xỉn, vi phạm pháp luật, gây hậu quả sẽ bị buộc thơi việc
“Trong thực tế vẫn cĩ trường hợp tiếp cơm, giao dịch vào buổi trưa, cán bộ cĩ thể uống vài chai bia nhưng khĩ kiểm tra, kiểm sốt được” - ơng Truyện thừa nhận
Trong khi đĩ, Sở Nội vụ TP Cần Thơ hơm 11/11/2015 đã cơng bố 2 số điện thoại đường dây nĩng là 0931015119 và 0931016119 tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của tổ chức và cơng dân
Ơng Nguyễn Thanh Nhanh, Trưởng Phịng Cải cách hành chính Sở Nội vụ TP Cần Thơ, khẳng định phịng chưa nhận được phản ánh nào về cán bộ đi nhậu trong giờ làm việc Khi tiếp nhận, nếu cĩ tình trạng cơng chức bỏ cơ quan trong giờ làm việc hoặc cơng chức đi nhậu, đơn vị này sẽ mời người dân đĩ lên ngay nơi mà họ phản ánh để cùng chứng kiến việc chỉnh đốn
Tại tỉnh Phú Yên, từ tháng 6/2013, Tỉnh ủy tỉnh này đã ban hành chỉ thị về việc
“cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan, đơn vị khơng uống rượu, bia trong giờ hành chính và giờ nghỉ trưa của ngày làm việc, kể cả khi tổ chức hội nghị, tiếp khách trong nước ðồng thời, hạn chế uống rượu, bia trong những ngày nghỉ nhằm bảo đảm sức khỏe, uy tín trong sinh hoạt xã hội”
Tuy nhiên, ơng Trần Văn Hạt, Ủy viên Thường trực HðND tỉnh Phú Yên, thừa nhận HðND cũng như UBND tỉnh khơng thể cụ thể hĩa quy định này bằng một văn bản quy phạm pháp luật bởi quy định của pháp luật khơng cấm cán bộ, cơng chức, viên chức và người lao động uống rượu bia mà chỉ cấm say trong giờ làm việc Do đĩ, chỉ thị của Tỉnh ủy Phú Yên chỉ điều chỉnh trong hệ thống ðảng, cịn về mặt nhà nước chỉ vận động để thực hiện
Trang 11Theo ơng Hồng Mạnh Hùng, Phĩ Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh ðắk Lắk, sở đã
hạn chế được tình trạng cán bộ, cơng chức uống rượu bia trong các buổi trưa ngày làm
việc, dù cịn nhưng khơng nhiều như trước; chủ yếu trong các trường hợp như: tổng
kết, tiếp khách ngoại tỉnh
http://nld.vn/
Tỉnh Quảng Ngãi: Kiểm điểm nhiều cán bộ, cơng chức uống rượu bia
Giữa năm 2014, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ngãi đã ban hành Chỉ thị số
31-CT/BTVTU về chủ trương khơng dùng bia rượu trong buổi trưa của các ngày làm việc
Tuy nhiên, ghi nhận một số nơi, tình trạng cơng chức, viên chức dùng bia rượu
vẫn diễn ra Cơ quan chức năng cũng đã tiến hành kiểm tra, xử lý nhiều trường hợp vi
phạm sử dụng bia rượu buổi trưa
ðiển hình ngày 19/11/2014, Huyện ủy Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi đã ký quyết
định kiểm điểm đối với 22 cán bộ thuộc huyện ủy quản lý Trước đĩ, ngày
28/10/2014, 22 cán bộ, cơng chức này tụ tập uống bia buổi trưa và bị đồn cơng tác
cấp tỉnh phát hiện nên lập biên bản vi phạm Trong số 22 cán bộ cĩ 7 lãnh đạo thuộc
trường học, phịng, ban của huyện và 3 lãnh đạo xã Trà Thủy, huyện Trà Bồng Ngồi
ra, tỉnh Quảng Ngãi cịn xử lý nhiều trường hợp khác cũng sử dụng bia rượu vào buổi trưa
http://nld.vn/
Tham nhũng càng tăng, chất lượng dịch vụ cơng càng kém
Nhận định trên được đưa ra trong buổi tọa đàm “Phịng chống tham nhũng vì
cơng bằng xã hội ở Việt Nam”, do Chương trình phát triển của Liên hợp quốc
(UNDP) tổ chức ngày 09/12/2015
Tại buổi tọa đàm, một nhĩm học giả thuộc trường ðH Kinh tế Quốc dân đã
cơng bố nghiên cứu “Quản trị địa phương, tham nhũng với chất lượng dịch vụ cơng:
Bằng chứng tự khảo sát ở Việt Nam” Nhằm chỉ rõ mối quan hệ tương quan giữa quản
trị tốt - tham nhũng và chất lượng dịch vụ cơng, nhĩm nghiên cứu đã tiến hành khảo
sát chất lượng dịch vụ y tế và giáo dục tiểu học tại 207 huyện, kèm theo ý kiến
khoảng 5.000 người dân trên cả nước Thời gian khảo sát được tiến hành từ năm
2011- 2014
Theo đĩ, kết quả nghiên cứu chỉ rõ: Tệ nạn tham nhũng đang gây tổn hại đến
chất lượng dịch vụ cơng Cụ thể, trong khi cảm nhận của người dân về nạn tham
nhũng diễn ra tại dịch vụ chăm sĩc y tế và giáo dục tiểu học cĩ chiều hướng ngày
Trang 12càng tăng, thì chất lượng của những dịch vụ công này lại giảm hoặc "giậm chân tại chỗ"
Về mặt quản trị, nghiên cứu cũng cho thấy, ở ựâu có tắnh minh bạch cao, trách
nhiệm giải trình của cán bộ lãnh ựạo tốt, huy ựộng người dân tham gia thì tham
nhũng sẽ giảm Tuy nhiên, ựáng tiếc, số liệu thống kê cũng cho thấy, sự tham gia của
người dân tố cáo nạn tham nhũng theo thời gian ngày càng giảm
Trước thông tin trên, từ góc ựộ người dân, một cán bộ Chương trình phát triển
của Liên hợp quốc tại Việt Nam ựặt vấn ựề: ỘTôi là người dân bình thường, ựể con
ựược học ở trường tốt, tôi phải Ộbôi trơnỢ để người nhà ựược mổ sớm, tôi cũng phải
Ộbôi trơnỢ Rõ ràng người dân chỉ cần biết làm cách nào ựể ựược ựáp ứng nguyện
vọng của mình một cách nhanh nhất, còn câu chuyện chống tham nhũng, quyết tâm hệ
thống chắnh trị với họ dường như còn rất xa vờiỢ
Bày tỏ chia sẻ với quan ựiểm trên, TS Nguyễn Văn Thắng, Trưởng nhóm
nghiên cứu cho rằng, chắnh luận ựiểm Ộbôi trơnỢ, Ộcó tiền việc mới chạyỢ tồn tại trong
ý thức của mỗi người dân hiện cũng là nguyên nhân chắnh khiến cuộc chiến với nạn
tham nhũng ngày càng khó khăn
ỘTrong bối cảnh thủ tục hành chắnh phức tạp hiện nay, ựa số người dân, doanh
nghiệp và nhiều cán bộ công chức tin rằng Ộcó tiền việc mới chạyỢ, mà không hề biết
hành vi tiếp tay tham nhũng làm tổn hại cho chắnh mình và sự phát triển của cả ựất
nướcỢ, ông Thắng nói
Bình luận về kết quả nghiên cứu, bà Nguyễn Kim Phương (chuyên gia của Tổ
chức Y tế Thế giới - WHO tại Việt Nam) nhận ựịnh, tham nhũng ựang dần biến tướng
dưới nhiều hình thức, thậm chắ tham nhũng ở mỗi ngành, nghề, ựịa phương lại có
những ựặc thù khác nhau đây chắnh là ựiểm nghiên cứu chưa chỉ ra ựược Lấy vắ dụ
ngay trong dịch vụ chăm sóc y tế, tham nhũng ựang diễn ra như thế nào, dưới hình
thức gì vẫn chưa ựược làm rõ
ỘNếu nói tham nhũng là việc sử dụng nguồn lực không ựúng mục ựắch thì tiền
túi của người dân có ựược coi là một nguồn lực hay không? Người dân phải bỏ tiền ra
ựể ựược hưởng các dịch vụ y tế, song họ lại không có khả năng ựánh giá chất lượng
dịch vụ ấy Lợi dụng tâm lý này, nhà cung ứng lại ựưa ra nhiều dịch vụ ựể tăng nguồn
thu Như vậy liệu có phải tham nhũng hay không?Ợ, bà Phương phân tắch
Theo TS Edmund J.Malesky (đH Duke - Mỹ), trong cuộc chiến chống tham
nhũng, vấn ựề quan trọng làm thế nào ựể minh bạch thông tin, chuyển tải tới người
dân ựể họ có cơ sở dữ liệu phản biện trước những nghi vấn
ỘTrường học chất lượng kém, ai là người phải gánh chịu dịch vụ giáo dục chất
lượng tồi? đó chẳng phải là chắnh người dân hay sao? Chúng ta cần làm thế nào ựể
người dân hiểu rằng, tham nhũng không chỉ làm tổn hại tới tài sản của Nhà nước mà
