Bao cao ve phan mem mot cua(14.09.2020_17h28p52)_signed

Từ ngày 10/4/2020 Văn phòng UBND tỉnh giao phần mềm này cho Trung tâm Phục vụ hành chính công quản trị và triển khai cùng với quản trị và triển khai Cổng dịch vụ công của tỉnh.. Ưu điểm

1

BÁO CÁO Tình hình, kết quả triển khai phần mềm một cửa điện tử

tỉnh Vĩnh Phúc từ ngày 21/01/2019 đến nay

Ngày 21/01/2019 Văn phòng UBND tỉnh đã tiếp nhận phần mềm Ứng dụng cho Bộ phận một cửa tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh (gọi tắt là phần mềm một cửa) từ Sở Nội vụ Sau khi nhận bàn giao, Văn phòng UBND tỉnh đã giao cho Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính quản trị và tiếp tục triển khai phần mềm này trên toàn tỉnh Từ ngày 10/4/2020 Văn phòng UBND tỉnh giao phần mềm này cho Trung tâm Phục vụ hành chính công quản trị và triển khai cùng với quản trị và triển khai Cổng dịch vụ công của tỉnh Sau đây Văn phòng UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện như sau:

I HIỆN TRẠNG PHẦN MỀM KHI TIẾP NHẬN

1 Ưu điểm

Nhìn chung, việc tỉnh đưa phần mềm một cửa vào thực hiện ở các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện, cấp xã đã tạo bước chuyển tích cực trong cán bộ, công chức, viên chức (gọi chung là cán bộ) về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan, đơn vị nhà nước, tạo thói quen mới trong giải quyết TTHC trên môi trường điện tử, góp phần từng bước chuyển từ chính quyền quản lý sang chính quyền phục vụ người dân và doanh nghiệp

- Phần mềm được xây dựng có các chức năng cơ bản về tiếp nhận hồ sơ, giải quyết và trả kết quả TTHC được cài đặt trên hệ thống máy chủ đặt tại Sở Thông tin và Truyền thông

- Phần mềm đã được triển khai ở 164 cơ quan, đơn vị của tỉnh, bao gồm

18 sở, ban, ngành, 9 UBND huyện, thành phố và 137 UBND xã, phường, thị trấn, được cấu hình tài khoản theo địa chỉ email công vụ tới tất cả cán bộ tham gia sử dụng

2 Hạn chế

- Phần mềm đã thực hiện nhiều năm nhưng chưa được nâng cấp, hiệu chỉnh để phù hợp với quy định pháp luật đang có hiệu lực và yêu cầu thực tiễn đặt ra

UBND TỈNH VĨNH PHÚC

VĂN PHÒNG

Số: /BC-VP

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Vĩnh Phúc, ngày tháng 9 năm 2020

2

- Thời gian chuẩn bị bàn giao kéo dài nên không có sự quan tâm đúng mức đến việc quản lý, vận hành, sử dụng phần mềm và rà soát, cập nhật các TTHC nên cán bộ tham gia quá trình giải quyết TTHC rất khó khăn trong tiếp nhận và giải quyết

- Bên cạnh các cơ quan thực hiện rất trách nhiệm, nhưng cũng có nhiều cơ quan chỉ thực hiện chiếu lệ để đối phó khi có thanh kiểm tra, một số cơ quan không thực hiện phần mềm nhưng một thời gian dài không được kiểm soát đầy

đủ

- Phần mềm chưa xuất được báo cáo, thống kê chính xác Báo cáo của các

cơ quan (sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã) có sự can thiệp thủ công, chịu tác động chủ quan của cán bộ nên chưa phản ánh được thực chất

- Lãnh đạo nhiều cơ quan không quan tâm đến triển khai phần mềm

- Năng lực của cán bộ sử dụng phần mềm còn hạn chế, trang thiết bị phục

vụ hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu

- Nhiều TTHC liên thông nhưng đang thực hiện độc lập không theo quy định của TTHC

- Các TTHC hiện nay được đánh mã theo quy định chung của Quốc gia và của tỉnh nhưng chưa được cập nhật, không đồng bộ được dữ liệu và trạng thái với Cổng DVC của tỉnh và Cổng DVC quốc gia

- Chưa có quy trình nội bộ (hiện nay các TTHC có quy trình nội bộ được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt đang được cập nhật vào phần mềm)

Đánh giá chung: Phần mềm hoạt động chưa đáp ứng được yêu cầu

II KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1 Từ ngày 22/01/2019 đến ngày 10/4/2020:

Văn phòng UBND tỉnh đã triển khai nắm tình hình triển khai thực hiện phần mềm một cửa ở các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và UBND cấp xã bằng hai hình thức: gắn với các đợt kiểm tra thực hiện công tác kiểm soát TTHC ở các cơ quan, đơn vị và tổng hợp phản ánh bằng văn bản của các cơ quan, đơn vị; mặt khác

đã làm việc với đơn vị xây dựng phần mềm một cửa bàn giải pháp khắc phục hạn chế của phần mềm này

2 Từ ngày 11/4/2020 đến nay: Văn phòng UBND tỉnh đã triển khai những

công việc chính như sau:

3

- Sử dụng quyền quản trị và tổ chức các nhóm công tác đến các sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố và UBND xã, phường, thị trấn rà soát, đánh giá, phân tích lại toàn bộ những tồn tại, bất cập, lỗi phần mềm, tiếp thu những đề xuất của cán bộ trực tiếp sử dụng phần mềm

- Rà soát lại từng thủ tục hành chính ở cấp huyện, cấp xã từ các quyết định công bố mới nhất của Chủ tịch UBND tỉnh, đối chiếu với các TTHC trên phần mềm

- Thiết kế lại hệ thống phần mềm Một cửa để thực hiện theo thiết kế phần mềm Một cửa hành chính công Thống nhất quy trình thực hiện ở cấp huyện, cấp xã Đưa Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai vào UBND cấp huyện giám sát

- Hiệu chỉnh phần mềm để thực hiện đúng từng quy trình Thiết kế phân quyền xử lý theo vai trò thay thế thiết kế theo từng cán bộ

- Bổ sung các tính năng, chức năng cần thiết cho phần mềm

- Kết nối liên thông, đồng bộ dữ liệu với Cổng Dịch vụ công tỉnh và Cổng Dịch vụ công quốc gia

- Thành lập Tổ quản trị Cổng dịch vụ công tỉnh Vĩnh Phúc (Quyết định số 1507/QĐ-CT ngày 26/6/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh, thay thế Quyết định số 2433/QĐ-UBND ngày 03/10/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh) bao gồm 35 thành viên, Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh làm Tổ trưởng, mỗi huyện có 3 thành viên thực hiện nhiệm vụ quản trị, giám sát việc thực hiện ở cấp huyện, cấp xã

- Đóng gói, lưu giữ toàn bộ dữ liệu từ 31/7/2020 trở về trước

- Cập nhật các TTHC cấp huyện, cấp xã đã được rà soát, chuẩn hóa và công bố (chưa đầy đủ)

- Khai báo, cập nhật lại tài khoản cán bộ cấp huyện, cấp xã tham gia sử dụng phần mềm

- Cấu hình các dịch vụ công, thiết lập luồng, phân quyền đến từng Cán bộ

- Xây dựng tài liệu, video clip hướng dẫn sử dụng theo từng nhóm đối tượng: Cán bộ quản trị, Lãnh đạo cấp huyện, Lãnh đạo cấp phòng, Chuyên viên cấp phòng, Cán bộ Bộ phận một cửa cấp huyện, Lãnh đạo cấp xã, Cán bộ Bộ phận một cửa cấp xã gửi đến từng cán bộ nghiên cứu, thực hiện

- Chỉ đạo các thành viên Tổ quản trị triển khai thực hiện tới toàn bộ cán

bộ cấp huyện, cấp xã

4

- Xây dựng mẫu báo cáo tổng hợp kết quả thực hiện TTHC từng cơ quan, nhóm cơ quan, toàn tỉnh, các báo cáo khác phục vụ công tác quản lý, điều hành của lãnh đạo các cấp

- Triển khai thực hiện TTHC mới trên phần mềm từ 01/8/2020

- Tổng hợp kết quả tiếp nhận giải quyết TTHC từ ngày 01/8/2020 đến ngày 05/9/2020 như biểu đính kèm

- Kết quả: Từ ngày 01/8/2020 đến ngày 11/9/2020 toàn bộ cấp huyện, cấp

xã tiếp nhận mới 32.590 hồ sơ, trả 27.132 kết quả Giải quyết đúng và trước hạn 19.468 hồ sơ (đạt 71,75 %), chậm và quá hạn 7.664 hồ sơ (chiếm 28,25 %)

- Qua kiểm tra trên hệ thống, hiện có 32/136 xã, phường, thị trấn của 6 huyện, thành phố không thực hiện phần mềm (có biểu kèm theo) Nhiều xã, phường, thị trấn có thực hiện nhưng nhập rất ít hồ sơ Theo số liệu trên thì trung bình một đơn vị cấp xã chỉ tiếp nhận khoảng 240 hồ sơ từ 01/8 đến 11/9 Chưa cập nhật được TTHC của văn phòng Đăng ký đất đai do chưa thống nhất được quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ

III MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI

Thời gian còn lại năm 2020, Văn phòng UBND tỉnh triển khai thực hiện những công việc chính sau:

1 Theo dõi, hỗ trợ các cơ quan, đơn vị thực hiện, tiếp nhận những vướng mắc để xử lý Giải quyết những vấn đề phát sinh Kiểm tra số liệu các báo cáo Kiểm soát kết quả tích hợp, đồng bộ với Cổng Dịch vụ công quốc gia

2 Nghiên cứu tích hợp với một số phần mềm chuyên ngành: Chứng thực,

Hộ tịch, Hỗ trợ nghiệp vụ Văn phòng Đăng ký đất đai

3 Cập nhật TTHC, tạo các dịch vụ, cập nhật quy trình nội bộ TTHC vào phần mềm một cửa, phân hệ các cơ quan cấp tỉnh và triển khai thực hiện

4 Chỉ đạo Phòng Kiểm soát TTHC, Trung tâm Phục vụ hành chính công tiếp tục phối hợp với các cơ quan rà soát, thống nhất các TTHC còn đang vướng mắc để cập nhật đầy đủ lên phần mềm

5 Ban hành báo cáo kết quả giải quyết TTHC định kỳ trên phạm vi toàn tỉnh trên cơ sở kết xuất dữ liệu từ phần mềm một cửa từ tháng 10/2020 (không chấp nhận các cơ quan lập báo cáo bằng thủ công)

6 Nghiên cứu bổ sung các tính năng, chức năng mới, hiệu chỉnh phần mềm để thân thiện với người dùng

5

IV KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

Để phần mềm một cửa hoạt động hiệu quả, nền nếp, đáp ứng đầy đủ yêu cầu của Hệ thống thông tin điện tử một cửa quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ và Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 của Văn phòng Chính phủ, Văn phòng UBND tỉnh đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh:

1 Giao cho Văn phòng UBND tỉnh tiếp tục hoàn thiện phần mềm một cửa; rà soát, chuẩn hoá, đôn đốc các sở, ban, ngành hoàn thành quy trình nội bộ TTHC để cập nhật đầy đủ lên phần mềm cả 3 cấp để triển khai thực hiện thực sự hiệu quả

2 Giao Giám đốc Sở Nội vụ làm Trưởng đoàn thanh tra công vụ kiểm tra việc thực hiện phần mềm các cấp, đợt đầu tiên vào tháng 9-10 năm 2020 Kết quả báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, xử lý

Trên đây là báo cáo tóm tắt kết quả triển khai phần mềm một cửa dùng chung của Văn phòng UBND tỉnh, kính đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh cho ý kiến chỉ đạo./

Nơi nhận:

- UBND tỉnh (b/c);

- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh (b/c);

- CPVP;

- Lưu VT

(Tr b)

KT CHÁNH VĂN PHÒNG PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG

Nguyễn Tiến Hạnh

6

DANH SÁCH CÁC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN KHÔNG THỰC HIỆN PHẦN MỀM MỘT CỬA TỪ NGÀY 01/8/2020 ĐẾN 11/9/2020

I THÀNH PHỐ PHUC YÊN

1 Phường Tiền Châu

2 Phường Xuân Hòa

II HUYỆN BÌNH XUYÊN

3 Thị trấn Hương Canh

4 Xã Phú Xuân

5 Xã Thiện kế

III HUYỆN SÔNG LÔ

6 Thị trấn Tam Sơn

7 Xã Đồng Quế

8 Xã Nhạo Sơn

9 Xã Như Thụy

10 Xã Quang Yên

11 Xã Tứ Yên

12 Xã Yên Thạch

III HUYỆN TAM DƯƠNG

13 Thị trấn Hợp Hòa

14 Xã Đạo Tú

15 Xã Đồng Tĩnh

16 Xã Duy Phiên

17 Xã Hoàng Hoa

18 Xã Hoàng Lâu

19 Xã Hướng Đạo

20 Xã Kim Long

21 Xã Vân Hội

IV HUYỆN TAM ĐẢO

22 Thị trấn Tam Đảo

23 Thị trấn Hợp Châu

V HUYỆN VĨNH TƯỜNG

24 Xã Ngũ Kiên

25 Xã Tân Phú

26 Xã Vân Xuân

27 Xã Vĩnh Sơn

VI HUYỆN YÊN LẠC

28 Xã Bình Định

29 Xã Đồng Văn

30 Xã Trung Hà

31 Xã VănTiến

32 Xã Yên Đồng