MỤC LỤC Báo cáo cập nhật năng lượng Việt Nam 2020 Nhiệt điện than Lời nói đầu Nội dung chính I Tình hình năng lượng quốc tế II Tình hình năng lượng Việt Nam 1 1 1 Nhập khẩu than tăng cao 1 2 Khó khăn[.]
Trang 2MỤC LỤC
Nhiệt điện than
Lời nói đầu
Nội dung chính
I.Tình hình năng lượng quốc tế
II.Tình hình năng lượng Việt Nam
2.1.Phát triển chững lại do chậm ban hành chính sách ưu đãi
2.2.Điện mặt trời mái nhà phát triển
2.3.Hoạt động giải toả công suất được đẩy mạnh
2.4.Hiệu quả kinh tế cao trong hoạt động
2.5.Hoạt động chuyển nhượng dự án
2.6.Định hướng phát triển
3 Điện gió
3.1.Cắt giảm công suất phát điện
3.2.Bổ sung 7 GW điện gió vào quy hoạch
3.3.Kiến nghị kéo dài thời gian ưu đãi
3.4.Định hướng phát triển
4 Điện khí
4.1.Nguồn cung khí cho điện giảm
4.2.Phát hiện mỏ khí có trữ lượng lớn
4.3.Cập nhật tiến độ các dự án khí lớn đang triển khai
4.4.Chuyển động từ hai dự án kho cảng nhập khẩu khí LNG đầutiên
070811
13
131415161617
18
18182223
25
252526272830
31 32 33
Trang 3Biểu đồ 4 Chi phí sản xuất điện quy dẫn của điện mặt trời và điện gió so với
điện than ở Việt Nam (nửa cuối 2014 - nửa đầu 2020)
Biểu đồ 5 Dự báo ngắn hạn công suất điện mặt trời và điện gió tại Việt Nam
(2015 - 2025)
Bảng 1 Danh mục các dự án nhiệt điện than các liên minh đề nghị dừng
triển khai
Bảng 2 Danh mục các dự án nhiệt điện than bị loại bỏ
Bảng 3 Danh mục các dự án nhiệt điện than được đẩy lùi ra sau 2030
Bảng 4 Danh mục các dự án nhiệt điện than xây dựng giai đoạn 2021-2025
Bảng 5 Danh mục các dự án điện gió đề xuất bổ sung quy hoạch
05 06 07 24 24
10
12 12 12 19
Trang 4Báo cáo Cập nhật về năng lượng Việt Nam năm 2020 là
báo cáo thường niên của Chương trình Phát triển Bền vững
thuộc Trung tâm Sáng kiến Truyền thông và Phát triển
(MDI), Liên hiệp các hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam
Nhóm thực hiện báo cáo xem xét những nét chính trong sự
phát triển của lĩnh vực năng lượng ở Việt Nam, tập trung
chủ yếu vào các nguồn phát điện lớn, giai đoạn từ tháng
8/2019 đến tháng 8/2020
Năm 2020 là một năm đánh dấu bước ngoặt lớn trong
ngành năng lượng của Việt Nam Đây là năm mà năng
lượng sạch có vị trí vững chắc hơn và được coi là ngành có
tiềm năng lợi nhuận và định hướng phát triển tốt Lĩnh vực
điện khí cũng đang được chú trọng phát triển Trong khi đó,
nhiệt điện than không còn giữ vị trí là lĩnh vực được ưu ái
phát triển ở Việt Nam
Từ chỗ chỉ được coi là lĩnh vực thứ yếu, năng lượng
sạch-bao gồm điện mặt trời và điện gió- đang có những đóng
góp ngày càng quan trọng đối với hệ thống điện quốc gia
và trở thành một trong những ưu tiên trong định hướng
phát triển năng lượng của đất nước
Nhiệt điện khí, nhất là lĩnh vực điện khí thiên nhiên hoá
lỏng (LNG) nhập khẩu, cũng là một lĩnh vực mới có tiềm
năng phát triển Hai kho cảng nhập khẩu khí đầu tiên đang
được triển khai xây dựng và hàng loạt các dự án nhà máy
điện khí lớn đang được các nhà đầu tư trong và ngoài nước
đề xuất đầu tư
Trong khi đó, chủ trương hạn chế phát triển nhiệt điện than
mới của Đảng và Chính phủ, sự phản đối của các địa
phương và những khó khăn trong quá trình thực hiện dự án
cho thấy lĩnh vực nhiên liệu hoá thạch này sẽ không thể có
được sự tăng trưởng như trước đây.
Quy hoạch Phát triển Điện lực Quốc gia giai đoạn
2011-2020 có xét đến năm 2030 sửa đổi (Quy hoạch Điện VII
sửa đổi) ban hành năm 2016 đặt mục tiêu nâng tỷ trọng
nhiệt điện than trong tổng sản lượng điện quốc gia lên
49,3% vào năm 2020, 55% vào năm 2025 và 53.2% vào
năm 2030 Tỷ trọng nhiệt điện khí thiên nhiên và khí thiên
nhiên hoá lỏng được xác định chiếm dưới 20% tổng sản
lượng điện cho đến năm 2030 Đặc biệt, điện mặt trời và
điện gió chỉ chiếm tỷ trọng rất nhỏ trong tổng sản lượng
điện của cả nước.
LỜI NÓI ĐẦU
01
Tuy nhiên, qua thực tế bốn năm triển khai thực hiện quy hoạch, nhiệt điện than đã bộc lộ những hạn chế nội tại của nó, làm ảnh hưởng đến triển vọng phát triển của lĩnh vực này Báo cáo của MDI đã chỉ ra ít nhất 6 tỉnh trên cả nước đã đề xuất không tiếp tục phát triển các dự án nhiệt điện than trên địa bàn các tỉnh đó do lo ngại vấn đề ô nhiễm môi trường, trong đó có Quảng Ninh-cái nôi của ngành than Việt Nam Các tỉnh như Bạc Liêu, Long An, Thừa Thiên-Huế, Hà Tĩnh và Tiền Giang mong muốn thay thế các dự án nhiệt điện than trong quy hoạch bằng các dự án sử dụng khí thiên nhiên hoá lỏng Tháng 6/2020, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định bổ sung gần 7.000 MW điện gió vào quy hoạch do sự chậm trễ trong triển khai xây dựng nhiều dự án điện than lớn Nghị Quyết số 55- NQ/TW ngày 11/02/2020 của Bộ Chính trị về định hướng Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đã chính thức đưa ra chỉ đạo giảm tỷ trọng điện than một cách hợp lý; ưu tiên sử dụng năng lượng gió và mặt trời cho phát điện; xây dựng các cơ chế chính sách đột phá để khuyến khích và thúc đẩy phát triển mạnh mẽ các nguồn năng lượng tái tạo nhằm thay thế tối đa các nguồn năng lượng hoá thạch.
Theo Viện Năng lượng Việt Nam, những quan điểm chỉ đạo đó
sẽ được cụ thể hoá trong Quy hoạch Điện VIII mà cơ quan này đang soạn thảo để trình Chính phủ trong tháng 10/2020 Thực
tế, ở Việt Nam hiện không còn những đề xuất dự án nhiệt điện than mới rầm rộ như những năm trước đây Thay vào đó, hàng loạt dự án nhiệt điện khí và điện gió quy mô lớn và rất lớn đã được các nhà đầu tư trong và ngoài nước đề xuất với các cơ quan chức năng.
Con đường phát triển bền vững mà Việt Nam lựa chọn hiện nay là rất rõ ràng và nhất quán Việt Nam cũng mới nâng mức đóng góp do quốc gia tự quyết định nhằm chung tay với cộng đồng quốc tế trong nỗ lực giảm tác động của biến đổi khí hậu toàn cầu Những lĩnh vực không có lợi cho xu hướng phát triển
đó sẽ bị thay thế bằng những lựa chọn mang tính bền vững hơn.
Nhóm biên soạn Báo cáo Cập nhật về năng lượng Việt Nam năm 2020
Trang 5Trong năm qua, Việt Nam đã ghi dấu ấn mạnh mẽ với
thành công trong lĩnh vực năng lượng sạch Mặc dù
chặng đường phía trước vẫn còn dài, nhưng việc
chuyển đổi từ sử dụng than đá sang các năng lượng
tái tạo nhanh chóng đã khiến Việt Nam trở thành một
trong những đất nước dẫn đầu tại Đông Nam Á, và
cũng là tấm gương cho những đất nước khác muốn
thực hiện quá trình chuyển dịch này
Việt Nam sẽ thu lại được rất nhiều lợi ích, không chỉ
có khí hậu trở nên an toàn hơn, không khí trong lành
hơn, mà bên cạnh đó còn là cơ hội việc làm và những
khoản đầu tư mở ra Trên thế giới, năng lượng tái tạo
đang ngày càng khẳng định vị thế là một lựa chọn
sáng suốt hơn, rẻ hơn, và việc Việt Nam nắm bắt cơ
hội để thay đổi thực sự sẽ rất truyền cảm hứng cho
nhiều nước khác trên thế giới.
Laurence Tubiana
02
Tổng giám đốc Quỹ Khí hậu Châu Âu ECF, cựu Đại sứ về Biến đổi Khí hậu của Pháp và Đại diện Đặc biệt cho Hội nghị Biến đổi Khí hậu COP21 năm 2015 tại Paris, và được công nhận là kiến trúc sư chính của Thỏa thuận
Paris, gửi bình luận riêng cho Báo cáo Cập
nhật về năng lượng Việt Nam năm 2020 củaChương trình Phát triển Bền vững, Trung tâmMDI
Phát ngôn của bà
dành riêng cho Báo cáo Cập nhật Năng lượng 2020
Trang 6Tác động của đại dịch COVID-19 khiến nhu cầu năng
lượng toàn cầu suy giảm trong quý 1/2020 và dự
báo nhu cầu sẽ tiếp tục đi xuống trong cả năm 2020,
theo Báo cáo Tổng quan Năng lượng Toàn cầu 2020
của Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA)
Năng lượng tái tạo là lĩnh vực duy nhất đạt được
mức tăng trưởng nhu cầu dương trong quý 1/2020,
trong khi đó nhu cầu than đá và khí đốt đều suy giảm
Nhiệt điện than đang được huy động ở mức cao, là
nguồn phát điện lớn nhất tại Việt Nam Nhu cầu than
trong nước tăng mạnh dẫn đến nhập khẩu luôn đạt
mức cao kỷ lục trong những tháng gần đây
Tuy nhiên, việc phát triển các dự án nhiệt điện than
tại Việt Nam tiếp tục gặp khó khăn cả trong quá trình
xây dựng, lựa chọn địa điểm cho các dự án mới và
sự cạnh tranh của các loại hình thay thế như điện khí
và năng lượng tái tạo
NỘI DUNG CHÍNH
03
Tình hình năng lượng quốc tế
Nhiệt điện than
Điện mặt trời
Đã có sự phát triển chững lại sau thời điểm
30/6/2019 khi các mức ưu đãi theo Quyết định 11 hết
hiệu lực và các mức ưu đãi mới chưa thật sự hấp
dẫn Tuy nhiên, những định hướng phát triển, sự
chuẩn bị về chính sách đấu giá cho giai đoạn mới, sự
phát triển mạnh mẽ của điện mặt trời mái nhà và số
lượng lớn các dự án đã được đưa vào quy hoạch
được kỳ vọng sẽ tạo nên sự phát triển mạnh mẽ của
lĩnh vực này trong những năm tới
Hoạt động nâng cấp, xây dựng mới hệ thống truyền
tải điện nhằm giải toả công suất cho các dự án nănglượng tái tạo, trong đó có điện mặt trời, tiếp tục đượcđẩy mạnh Nhiều nhà máy điện mặt trời đang chứng
tỏ được tính hiệu quả trong hoạt động thể hiện ở sựgia tăng về doanh thu và lợi nhuận
Xuất hiện một số thông tin về hoạt động mua bán dự
án tuy nhiên cơ quan quản lý đã khẳng định việcchuyển nhượng dự án là hoạt động bình thườngtrong cơ chế thị trường
Trang 7Lĩnh vực điện gió tại Việt Nam vẫn còn phát triển ởmức khiêm tốn và đang bị ảnh hưởng về cắt giảmcông suất phát như các dự án điện mặt trời do nhữnghạn chế trong vấn đề truyền tải
Đang có những hỗ trợ về chính sách để thúc đẩyđiện gió phát triển mạnh hơn Chính phủ đã quyết
định bổ sung vào quy hoạch gần 7 GW điện gió với
mục tiêu thay thế công suất các nhà máy điện thanchậm hoàn thành Các cơ quan chức năng cũngđang xem xét kéo dài thời gian ưu đãi để tạo điềukiện xây dựng các dự án nhằm hạn chế tác động củadịch COVID-19
Sản lượng khí trong nước tiếp tục suy giảm trong khiquá trình phát triển các dự án khí lớn chưa có nhiềutiến triển
Lĩnh vực nhập khẩu khí thiên nhiên hoá lỏng (LNG)cho phát điện đang được thúc đẩy với việc triển khaixây dựng hai dự án kho cảng nhập khẩu đầu tiên tạikhu vực phía Nam
Các dự án đầu tư điện khí chạy bằng LNG nhập khẩutiếp tục được đề xuất, trong đó một dự án 100% vốnnước ngoài đã được cấp phép đầu tư và một nhàmáy điện hiện hữu đang được cải tạo và mở rộng để
sử dụng LNG làm nhiên liệu phát điện
Trang 8Theo Báo cáo Tổng quan Năng lượng Toàn cầu
2020 [1] của Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA)
công bố tháng 4/2020, nhu cầu năng lượng toàn cầu
đã giảm 3,8% trong quý 1/2020 do tác động của đại
dịch COVID-19 Dự báo tác động của đại dịch đối với
nhu cầu năng lượng toàn cầu sẽ lớn gấp 7 lần tác
động của cuộc khủng hoảng tài chính 2008 đối với
ngành năng lượng toàn cầu
Trong quý 1/2020, nhu cầu than đá toàn cầu bị tác
động mạnh nhất với mức giảm 8% so với quý 1/2019
chủ yếu do nhu cầu từ Trung Quốc suy giảm, giá khí
đốt và năng lượng tái tạo giảm Dự báo nhu cầu than
toàn cầu sẽ giảm khoảng 8% trong năm nay
I TÌNH HÌNH NĂNG LƯỢNG QUỐC TẾ
Tác động của đại dịch đối với nhu cầu khí đốt khônglớn, với mức giảm 2%, do các nền kinh tế sử dụngnhiều khí đốt không bị tác động nhiều từ đại dịchtrong quý 1/2020 Tuy nhiên, dự báo nhu cầu khí đốttoàn cầu trong cả năm 2020 sẽ giảm mạnh hơn mứcgiảm trong quý 1/2020
Năng lượng tái tạo là nguồn duy nhất đạt được mức
tăng trưởng dương về nhu cầu trong quý 1/2020 domột lượng công suất lớn được lắp đặt và chính sách
ưu tiên truyền tải năng lượng tái tạo ở nhiều nước
Dự báo nhu cầu đối với năng lượng tái tạo trên thếgiới sẽ tiếp tục tăng trưởng trong cả năm 2020 do chiphí ngày càng giảm và những ưu đãi tiếp nhận nănglượng tái tạo vào hệ thống điện trên thế giới
(GW)
60 70
40 50
20 30
0 10
Trang 9200.000 300.000
0 100.000
Trang 10Khối lượng nhập khẩu hàng tháng 2019 Khối lượng nhập khẩu hàng tháng 2020 Giá trị nhập khẩu hàng tháng 2019 Giá trị nhập khẩu hàng tháng 2020
Trong bối cảnh sản lượng điện khí và thuỷ điện giảm
sút đồng thời huy động từ các nguồn năng lượng tái
tạo chưa cao, điện than đang giữ vai trò là nguồn
cung lớn nhất cho hệ thống điện quốc gia Trong 6
tháng đầu năm 2020 [1], sản lượng điện than đạt
69,77 tỷ kWh, tăng 16,03% so với cùng kỳ năm 2019
và chiếm 58,4% tổng sản lượng điện sản xuất và
nhập khẩu của cả nước
cuoi-nam-2020-66-142-25976.aspx
[1]https://www.evn.com.vn/d6/news/Thong-cao-bao-chi-tinh-hinh-hoat-dong-6-thang-dau-nam-2020-va-muc-tieu-nhiem-vu-cong-tac-6-thang-[2]https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=621&ItemID=19651
[3]http://www.vinacomin.vn/tin-tuc-vinacomin/thang-62020-cac-chi-tieu-sxkd-cua-tkv-deu-dat-va-vuot-ke-hoach-202007021703202968.htm
Khối lượng cung ứng than từ cả nguồn sản xuất nội
địa lẫn nhập khẩu đều có sự tăng trưởng nhằm đáp
ứng nhu cầu phát điện gia tăng Theo số liệu của
Tổng cục Thống kê [2], trong 6 tháng đầu năm 2020,
Việt Nam sản xuất được khoảng 25.3 triệu tấn than,
tăng 4,9% so với cùng kỳ năm 2019
Trong đó, nhà sản xuất than lớn nhất đất nước là
Tập đoàn Công nghiệp Than và Khoáng sản
Việt Nam (TKV) [3] khai thác được 21,4 triệu tấnthan, giảm 2,2% so với cùng kỳ năm 2019 Sảnlượng than mà TKV cung cấp cho các nhà máy nhiệtđiện trong 6 tháng đầu năm là 20,6 triệu tấn, tăng11,4% so với 6 tháng đầu năm 2019 và chiếm gần87% trong tổng số 23,7 triệu tấn mà tập đoàn bán ratrong nước
Nhu cầu từ các nhà máy nhiệt điện than tăng cao vàkhả năng đáp ứng từ các nguồn cung than nội địa
còn hạn chế đã khiến hoạt động nhập khẩu than
tăng mạnh Số liệu của Tổng cục Hải quan cho thấy
trong 6 tháng đầu năm 2020, Việt Nam đã chi 2,26 tỷUSD, tăng 15% so với cùng kỳ, để nhập khẩu 31,57triệu tấn than, tăng 53.8% so với cùng kỳ năm 2019,chủ yếu từ Australia (10,83 triệu tấn, tăng 53.4% sovới cùng kỳ), Indonesia (9,83 triệu tấn, tăng 34.5 %)
và Nga (4,35 triệu tấn, tăng 18.2%)
II TÌNH HÌNH NĂNG LƯỢNG VIỆT NAM
1 Nhiệt điện than
1.1 Nhập khẩu than tăng cao
Biểu đồ 3 Khối lượng và giá trị nhập khẩu than của Việt Nam
(6 tháng đầu năm 2019 & 2020) - Nguồn: Tổng cục Hải quan
0 1 2 3 4 5 6 7 8
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8
07
Tháng 1 Tháng 2 Tháng 3 Tháng 4 Tháng 5 Tháng 6
Trang 11Trong khi các nhà máy đang hoạt động được vận
hành ở mức tối đa thì các dự án đang xây dựng tiếp
tục gặp nhiều khó khăn, trong đó có các vấn đề liên
quan đến nguồn vốn cho dự án và vấn đề nhà thầu
Ngoài ra, đại dịch COVID-19 cũng ảnh hưởng tiêu
cực đến tiến độ của các dự án đang xây dựng
Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (PVN), một
trong những nhà sản xuất điện lớn của đất nước,
hiện có 8 dự án về nguồn điện khó hoàn thành tiến
độ theo Quy hoạch Điện VII điều chỉnh [1] Trong số
đó có 3 dự án điện than nổi cộm là Nhiệt điện Thái
Bình II, Nhiệt điện Long Phú I và Nhiệt điện Sông
Hậu I đều chậm tiến độ từ 2 đến 3 năm
Nhiệt điện Sông Hậu I [2] có công suất 1.200 MW
khởi công tháng 5/2015, dự kiến đi vào hoạt động
trong năm 2019 Tính đến cuối tháng 5/2020, tiến độ
tổng thể của dự án đạt khoảng 83,46%, chậm
khoảng 16,54% về tỷ trọng, tương ứng khoảng 24
tháng so với hợp đồng tổng thầu EPC đã ký Một
trong những vấn đề nổi cộm tại dự án là khó khăn về
tài chính Ở thời điểm tháng 5/2020, dự án chưa xử
lý được vấn đề vấn đề điều chỉnh giá, làm ảnh hưởng
đến tiến độ mua sắm, chế tạo, xây dựng, lắp đặt, dẫn
đến không có nguồn tài chính để nhà thầu mua sắm
thiết bị, thiếu nguồn tài chính để thi công dự án Tình
hình dịch bệnh COVID-19 cũng gây khó khăn cho
việc huy động chuyên gia hỗ trợ công tác lắp đặt,
chuyên gia thử nghiệm các hệ thống thuộc nhà máy
chính và các hạng mục phụ trợ
Tuy vậy, Sông Hậu I có thể là dự án có triển vọng
nhất trong số các dự án nhiệt điện đang gặp khó
khăn của PVN Ngày 28/7/2020, dự án đã đốt lửa lần
đầu lò hơi tổ máy số 1 bằng dầu thành công [3], là
tiền đề quan trọng để tiến đến đốt lửa bằng than vào
tháng 11/2020 và đưa nhà máy vận hành thương mại
vào năm 2021
Nhiệt điện Long Phú I [4]: dự án có công suất 1.200
MW khởi công tháng 1/2011 Vướng mắc lớn nhất
của dự án là nhà thầu Nga Power Machines không
thể tiếp tục thi công và những rắc rối pháp lý liênquan đến nhà thầu này Một năm sau khi bị Mỹ cấmvận, ngày 28/1/2019, nhà thầu Power Machines đã
có văn bản chính thức thông báo về việc chấm dứtthực hiện hợp đồng EPC dự án Power Machines đãchính thức dừng các hoạt động tại công trường kể từngày 15/3/2019, rút giám đốc công trường về nước
kể từ 29/3/2019 Tiếp đó, nhà thầu này đã tiến hànhcác thủ tục để khởi kiện PVN tại Trọng tài quốc tế tạiSingapore Các khiếu kiện chính của PowerMachines bao gồm: Power Machines coi lệnh cấmvận của Mỹ là sự kiện bất khả kháng; PowerMachines khiếu nại PVN không thực hiện thanh toáncho Power Machines; Power Machines cho rằng PVNkhông có cơ sở khi rút Bảo đảm thực hiện hợp đồngcủa Power Machines Trong khi đó, PVN đã phủ địnhtoàn bộ các khiếu kiện của Power Machines Đặc biệtPVN không cho rằng lệnh cấm vận của Mỹ là sự kiệnbất khả kháng
Nhiệt điện Thái Bình II [5] có công suất 1.200 MW
khởi công tháng 3/2011 Sau nhiều năm đình trệ,ngày 17/4/2020, Hội đồng Thành viên PVN đã banhành Nghị quyết chấp thuận sử dụng vốn chủ sở hữu
để thực hiện, giải ngân, hoàn thành dự án này saukhi được sự cho phép của Chính phủ và Ủy banQuản lý vốn Nhà nước tại Doanh nghiệp Tính đếnđầu tháng 4/2020, giá trị giải ngân lũy kế của dự ánNhiệt điện Thái Bình II là trên 33 nghìn tỷ VNĐ(tương ứng khoảng 80% giá trị tổng mức đầu tư).Hiện nay đại diện chủ đầu tư đang thực hiện công tácmua sắm vật tư, nhiên liệu, thiết bị, tập trung nhânlực phục vụ chạy thử và hoàn thiện nhà máy
Những khó khăn trong thực hiện các dự án nhiệtđiện, trong đó có nhiệt điện than, khiến một số mụctiêu đặt ra trong Quy hoạch phát triển điện lực quốcgia giai đoạn 2011 - 2020 có xét đến năm 2030 điềuchỉnh (Quy hoạch Điện VII điều chỉnh) không thể thựchiện được trong thực tế Theo tính toán của Ban Chỉđạo Quốc gia về phát triển điện lực, công suất nhiệtđiện than sẽ giảm 8.760 MW vào năm 2025 [6] và6.340 MW vào năm 2030 so với mục tiêu quy hoạch
do vấn đề chậm tiến độ ở các dự án đang xây dựng
và việc một số địa phương không đồng ý phát triển
dự án nhiệt điện than mới
1.2.Khó khăn của các dự án
08
Đối với các dự án đang xây dựng:
Trang 12Việc phát triển các dự án nhiệt điện than mới tại Việt
Nam gặp trở ngại về địa điểm xây dựng và nguồn
vốn đầu tư Các địa phương như Bạc Liêu, Long An,
Thừa Thiên - Huế, Tiền Giang, Hà Tĩnh và Quảng
Ninh đều không muốn phát triển thêm các dự án
nhiệt điện than mới, trong đó nhiều địa phương mong
muốn thay thế các dự án nhiệt điện đốt than bằng
những nhà máy chạy bằng những nhiên liệu được
cho là thân thiện với môi trường hơn như LNG
an-nha-may-dien-khi-hoa-long-63140.html
[1]http://baobaclieu.vn/hoat-dong-lanh-dao/ubnd-tinh-bac-lieu-trao-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-va-giay-chung-nhan-dang-ky-dau-tu-cho-du-[2]https://www.moit.gov.vn/web/guest/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/bo-truong-tran-tuan-anh-lam-viec-voi-lanh-%C4%91ao-tinh-long-an-19361-16.html [3]http://nangluongvietnam.vn/news/vn/dien-luc-viet-nam/xin-chuyen-nghien-cuu-du-an-dien-than-o-phong-dien-sang-dien-khi.html
[4]https://www.thesaigontimes.vn/294388/nhiet-dien-than-het-duong-phat-trien-o-mien-tay.html?sfns=mo
[5]https://qppl.hatinh.gov.vn/vbpq_hatinh.nsf/4b438b320dbf1cda4725719a0012432c/07E497B0C220062E472585620030C076/$file/KH164.si gned.pdf
[6]http://baoquangninh.com.vn/tieu-diem/201810/quang-ninh-noi-khong-voi-nha-may-xi-mang-nhiet-dien-2405203/
[7]https://dantri.com.vn/kinh-doanh/hiep-hoi-nang-luong-kien-nghi-chi-dao-cac-tinh-khong-phan-doi-nhiet-dien-than-20191227151752725.htm
Tại Bạc Liêu, vào năm 2016, do lo ngại về vấn đề
môi trường, tỉnh này đã xin rút dự án nhiệt điện than
Cái Cùng dự kiến có công suất 1.200 MW ra khỏi
Quy hoạch điện 7 điều chỉnh và thay thế bằng nhà
máy điện khí Ngày 21/2/2020, Uỷ ban nhân dân tỉnh
Bạc Liêu đã trao Quyết định chủ trương đầu tư và
Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án Nhà máy
Điện khí LNG Bạc Liêu có công suất 3.200 MW cho
Công ty TNHH Delta Offshore Energy Pte Ltd (DOE)
[1]
09
Tại Long An, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã đề xuất Bộ
Công thương và Chính phủ cho chuyển đổi nhiệt điện
than Long An 1 có công suất 1.200 MW và Long An 2
có công suất 1.600 MW từ sử dụng nhiên liệu than
sang LNG [2] Ngày 13/5/2020, Bộ Công thương đã
đồng ý cùng với tỉnh hoàn tất hồ sơ để báo cáo Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương
Tại Thừa Thiên- Huế, tháng 3/2016, Uỷ ban nhân
dân tỉnh và công ty Banpu (Thái Lan) đã ký biên bản
ghi nhớ hợp tác xây dựng dự án nhiệt điện than tại
huyện Phong Điền, công suất dự kiến 1.200 MW [3]
Banpu sẽ tiếp tục đầu tư giai đoạn 2 dự án với công
suất 2.000 MW nếu khả thi về mặt kinh tế Tuy nhiên,
năm 2019, Banpu đã đề xuất chuyển nghiên cứu
thực hiện dự án từ sử dụng than sang sử dụng điện
khí để phù hợp với định hướng phát triển mới của
tỉnh Theo ông Phan Thiên Định - Phó chủ tịch Uỷ
ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, trong quy hoạch
phát triển công nghiệp của tỉnh đến năm 2020, định
hướng đến năm 2030 đã nhấn mạnh quan điểm:
Ngày càng nhiều địa phương nói không với nhiệt
điện than:
"Phát triển công nghiệp bền vững theo hướng pháttriển kinh tế xanh" Do đó, trong quy hoạch các ngànhcông nghiệp của tỉnh sẽ không đầu tư nhiệt điệnthan
Tại Tiền Giang, năm 2016, Tổng công ty phát điện 3
thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đã đề xuấtxây dựng Trung tâm điện lực Tân Phước có côngsuất 2.400 MW và mở rộng lên 3.600 MW, sử dụngnhiên liệu than nhập khẩu vận chuyển bằng tàu [4].Tuy nhiên, tháng 9/2019, ông Đoàn Văn Phương,Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Tiền Giang cho biết,đối với trung tâm điện lực Tân Phước, quan điểm củatỉnh là chỉ đầu tư điện khí LNG để đảm bảo về môitrường
Tại Hà Tĩnh, theo văn bản số 164/KH-UBND ban
hành ngày 8/5/2020 về Kế hoạch thực hiện chiếnlược phát triển năng lượng quốc gia đến năm 2030,tầm nhìn đến 2045 theo Nghị quyết số 55-NQ/TWcủa Bộ Chính trị, Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh đãđặt mục tiêu chuyển đổi dự án nhiệt điện sử dụngthan đã được quy hoạch trên địa bàn tỉnh sang nhiệtđiện khí sử dụng LNG [5]
Tại Quảng Ninh, cái nôi của ngành công nghiệp than
Việt Nam, từ năm 2018 Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịchHĐND tỉnh Nguyễn Văn Đọc đã khẳng định tỉnh sẽkhông phát triển thêm nhà máy nhiệt điện trên địabàn [6] Đối với các nhà máy đang hoạt động sẽ tăngcường công tác giám sát, kiểm tra và có chế tài xử lýnghiêm nếu có vi phạm Tỉnh chủ trương không bổsung quy hoạch, không đồng ý cho nghiên cứu đầu
tư các dự án mới về nhiệt điện trên địa bàn tỉnh.Trước những khó khăn trong phát triển mới dự ánnhiệt điện than, phát biểu tại hội nghị tổng kết ngànhcông thương ngày 27/12/2019, ông Trần Viết Ngãi,Chủ tịch Hiệp hội Năng lượng Việt Nam đã cảnh báo
về nguy cơ thiếu điện nếu các dự án nhiệt điện thantrong Quy hoạch Điện VII điều chỉnh không đượchoàn thành đúng tiến độ.[7] Đáng chú ý, ông Ngãi đã
đề xuất Thủ tướng chỉ đạo một số tỉnh phía Namkhông được phản đối một số dự án nhiệt điện than
bố trí tại địa phương mình
Trang 13Tuy nhiên, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho biết
đồng ý đẩy mạnh các dự án điện đang xây dựng,
nhưng nếu tiếp tục phát triển nhiều dự án điện than
mới ở Việt Nam, lo ngại dư luận không đồng tình
Nếu phát triển các dự án mới thì phải theo hướng
năng lượng xanh Trong một tuyên bố đưa ra ngày
31/12/2019 [1], các liên minh tổ chức xã hội nghề
nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực bảo vệ quyền
moi-tren-lanh-tho-viet-nam.html
Quảng Ninh Quảng Ninh 3
Cẩm Phả 3
Tỉnh dự địnhđổi sang năng lượng xanh
1200400
Tiền Giang Tân Phước 1
Tân Phước 2
Lãnh đạo tỉnh thay đổi từ nhà máynhiệt điện sang khí đốt
12001200
Người dân địa phươngphản đối
đề xuất Chính phủ cho tạm dừng triển khai 14 nhàmáy nhiệt điện than để rà soát, đánh giá toàn diệntính khả thi về tài chính, các tác động về sức khỏe,môi trường, an ninh, trật tự xã hội của các dự ánnày
Long Phú 3
13201800Chưa xác định được nhà đầu tư
Trang 14Tại hội thảo lần 1 bàn về Quy hoạch Điện VIII ngày8/7/2020 [3], Thứ trưởng Bộ Công thương HoàngQuốc Vượng cho biết một trong những quan điểm
trong xây dựng Quy hoạch Điện VIII là hạn chế phát
triển nhiệt điện than
Theo đại diện Viện Năng lượng Việt Nam, cơ quanchịu trách nhiệm soạn thảo Quy hoạch Điện VIII, dựkiến sẽ có các dự án với tổng công suất khoảng 18
GW nhiệt điện than sử dụng than trong nước và thannhập khẩu trong quy hoạch sẽ được xây dựng xongtrong giai đoạn 2020-2025 Dự kiến trong Quy hoạch
mới khoảng 9,5 GW nhiệt điện than trong Quy hoạch Điện VII Điều chỉnh sẽ bị loại bỏ và 7,6 GW sẽ được
đẩy lùi ra sau 2030
Bên cạnh đó, trong 6 kịch bản mà Viện Năng lượngđưa ra để cân nhắc trong quá trình lập quy hoạchmới, có một kịch bản đề xuất không xây dựng nhiệtđiện than mới sau năm 2030 Dự kiến trong Quyhoạch Điện VIII, nhiệt điện than cận tới hạn chỉ đượcxem xét tiếp tục đầu tư cho các nhà máy sử dụngthan nội nếu chất lượng than không thể đốt trong các
lò cải tiến hơn; Đối với than nhập khẩu, giai đoạn2021-2025 chỉ xây dựng nhiệt điện than siêu tới hạntrở lên, giai đoạn 2025-2035 chỉ xây dựng nhiệt điệnthan trên siêu tới hạn trở lên và sau 2035 chỉ xâydựng nhiệt điện than trên siêu tới hạn cải tiến Đốivới nhà máy nhiệt điện than được xây dựng mới vàcải tạo đều phải lựa chọn các thiết bị công nghệ mớităng tính linh hoạt, công nghệ tiên tiến, hiệu suất cao,giảm phát thải đến môi trường
Hiện nay, việc phát triển nhiệt điện than vẫn thực
hiện theo Quy hoạch Điện VII điều chỉnh do Thủ
tướng Chính phủ ký ban hành năm 2016
Đối với giai đoạn kế tiếp, ngày 01/10/2019, Thủ
tướng Chính phủ đã phê duyệt Nhiệm vụ lập Quy
hoạch phát triển điện lực Quốc gia thời kỳ
2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Quy hoạch điện VIII),
giao Bộ Công thương tổ chức thực hiện Bản dự thảo
đầu tiên của bản Quy hoạch dự kiến được trình lên
Thủ tướng Chính phủ muộn nhất là vào tháng
10/2020 [1]
Quy hoạch Điện VIII sẽ được lập trên cơ sở bám sát
Nghị quyết số 55-NQ/TW ngày 11/02/2020 của Bộ
Chính trị [2] về định hướng Chiến lược phát triển
năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm 2030,
tầm nhìn đến năm 2045 (Nghị quyết 55 của Bộ Chính
trị) Theo quan điểm chỉ đạo của Nghị quyết, Việt
Nam cần “có lộ trình giảm tỉ trọng điện than một cách
hợp lý” Nghị quyết cũng định hướng “Phát triển nhiệt
điện than ở mức hợp lý theo hướng ưu tiên những tổ
máy công suất lớn, hiệu suất cao, sử dụng công
nghệ tiên tiến, hiện đại như công nghệ siêu tới hạn
trở lên; đảm bảo thực hiện đầy đủ pháp luật về an
toàn môi trường sinh thái, phù hợp với các tiêu chuẩn
quốc tế Rà soát tổng thể và có kế hoạch sớm triển
khai nâng cấp công nghệ của các nhà máy điện than
hiện có để đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường; kiên
quyết đóng cửa đối với các nhà máy không thực hiện
nâng cấp công nghệ theo quy định”
[1]https://viettimes.vn/sau-dien-mat-troi-lai-xuat-hien-phong-trao-dien-gio-387765.html
huong-chien-luoc-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-cua-viet-nam-den-6096
[2]http://tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-cua-dang/nghi-quyet-so-55-nqtw-ngay-11022020-cua-bo-chinh-tri-ve-dinh-[3]http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/trong-moi-tinh-huong-quy-hoach-dien-viii-phai-dam-bao-du-dien-73246.htm
1.3 Định hướng phát triển
11
Trang 15Quảng Ninh Quảng Ninh III 1200 Nghệ An Quỳnh Lập I & II 2400
Bảng 3 Danh mục các dự án nhiệt điện than
được đẩy lùi ra sau 2030
Tỉnh\ Nhà máy Công suất
Bảng 4 Danh mục các dự án nhiệt điện than xây dựng giai đoạn 2021-2025
Nhiệt điện than dùng than Antraxit
Tỉnh Nhà máy Công suất
Nhiệt điện than nhập khẩu
Trang 16[2]https://baoxaydung.com.vn/bo-truong-cong-thuong-canh-bao-nguy-co-thieu-dien-tu-nam-2021-281924.html
[3]http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id=1&_page=1&mode=detail&document_id=199694 [4]https://vnexpress.net/bo-tai-chinh-ban-khoan-ve-chinh-sach-gia-dien-mat-troi-moi-4045210.html
13
2 Điện mặt trời
2.1 Phát triển chững lại do chậm ban
hành chính sách ưu đãi
Sản lượng điện mặt trời trong 6 tháng đầu năm đạt
4,71 tỷ kWh, tăng 5,35 lần so với cùng kỳ năm 2019
và chiếm 3,94% tổng sản lượng điện sản xuất và
nhập khẩu của cả nước
Lĩnh vực điện mặt trời có bước phát triển đột phá khi
hàng loạt dự án được đưa vào hoạt động trước
30/6/2019 để giành được ưu đãi 2.086 đồng/kWh
(9,35 cent/kWh) Tuy nhiên, giai đoạn một năm kể từ
tháng 6/2019, sự phát triển đã có sự chững lại nhất
định
Quyết định 11/2017/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính
phủ ban hành có hiệu lực đến 30/6/2019 là cú hích
khiến nhiều nhà đầu tư điện mặt trời nỗ lực hoàn
thành dự án trước thời hạn quy định để dành được
ưu đãi Tính đến 30/6/2019, đã có 4.460 MW điện
mặt trời được hoà lưới và được hưởng ưu đãi theo
Quyết định 11 [1]
Tuy nhiên, theo phát biểu của Bộ trưởng Công
thương Trần Tuấn Anh trước Quốc hội ngày
15/6/2020 [2], tổng công suất điện mặt trời đang vận
hành tại thời điểm đó là khoảng 5.000 MW Như vậy,
gần một năm sau khi Quyết định 11 hết hiệu lực, Việt
Nam chỉ bổ sung được khoảng hơn 500 MW điện
mặt trời
Một trong những nguyên nhân quan trọng dẫn đến
sự phát triển chậm lại này là do việc chậm ban hành
chính sách đối với điện mặt trời sau 30/6/2019 Nhiều
bản dự thảo khác nhau do Bộ Công thương đề xuất
được công bố đã không được Chính phủ thông qua
Phải đến ngày 6/4/2020, tức là hơn 9 tháng sau khi
Quyết định 11 hết hiệu lực, Chính phủ mới ban hành
Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg về cơ chế khuyến
khích phát triển điện mặt trời sau 30/6/2019.[3]
Quyết định 13 có hiệu lực từ 22/5/2020, áp dụng chocác dự án điện mặt trời nối lưới, các dự án có quyếtđịnh chủ trương đầu tư trước ngày 23-11-2019 và cóngày vận hành thương mại của dự án hoặc một phần
dự án trong giai đoạn từ 1/7/2019 đến hết31/12/2020 Riêng với Ninh Thuận, giá mua điện từcác dự án điện mặt trời nối lưới đã có trong quyhoạch và có ngày vận hành thương mại trước ngày1/1/2021 với tổng công suất tích lũy không quá 2.000
MW sẽ được hưởng giá ưu đãi 2.086 đồng, tươngđương 9,35 US cent/kWh
Mức giá mua điện với cả 3 loại hình gồm điện mặttrời mặt đất, điện nổi và điện trên mái nhà theo Quyếtđịnh 13 đều giảm so với mức giá ưu đãi cũ và so với
cả 3 mức giá được Bộ Công thương trình Chính phủtrong các lần dự thảo quyết định trình Chính phủ sau30/6/2019 Theo đó, giá mua điện với dự án điện mặttrời nổi là 1.783 đồng/kWh, tương đương 7,69 UScent/kWh Giá mua điện dự án điện mặt trời mặt đất
là 1.644 đồng/kWh, tương đương 7,09 US cent/kWh.Giá mua điện mặt trời trên mái nhà 1.943 đồng/kWh,tương đương 8,38 US cent/kWh
Cũng theo Quyết định 13, Chính phủ giao Bộ Côngthương nghiên cứu hoàn chỉnh cơ chế đấu thầu các
dự án điện mặt trời, lộ trình thực hiện và báo cáo Thủtướng Chính phủ phê duyệt triển khai trên toàn quốc
Trước khi Quyết định 13 được ban hành, khi đónggóp vào dự thảo Quyết định vào tháng 1/2020, BộTài chính đã bày tỏ lo ngại các mức giá mua điệnđưa ra "thấp hơn giá trần theo khung phát điện năm
2019, thấp hơn giá bán lẻ điện bình quân hiện hành1.864,44 đồng một kWh"[4] Với giá như vậy, Bộ Tàichính cho rằng, không còn tính chất khuyến khíchphát triển loại năng lượng điện mặt trời so với một sốnguồn điện khác đang khai thác
Trang 172.2 Điện mặt trời mái nhà phát triển
Trong khi các dự án điện nối lưới có sự chững lại thì
lĩnh vực điện mặt trời mái nhà đã có những bước
phát triển mạnh mẽ trong thời gian gần đây
Tính đến ngày 31/8/2020 [1], cả nước có hơn 50.000
dự án điện mặt trời mái nhà đã được EVN ký hợp
đồng mua bán điện và đã đấu nối vào lưới điện, với
tổng công suất 1.200 MWp, tăng hơn gấp đôi so với
thời điểm tháng 1/2020.[2]
Điện mặt trời mái nhà là loại hình năng lượng đang
được Chính phủ khuyến khích phát triển Theo Quyết
định số 13, điện mặt trời mái nhà được hưởng cơ
chế giá ưu đãi 8,38 UScent (1.943 đồng) một kWh,
trong 20 năm và nhà đầu tư không phải bổ sung dự
án vào quy hoạch điện Ngoài sử dụng điện cho mục
đích riêng, nhà đầu tư còn có thể bán điện cho EVN
Sự nở rộ của các dự án điện mặt trời mái nhà, ngoài
những ưu đãi về chính sách, còn do suất đầu tư mỗi
kWp điện mặt trời mái nhà ngày càng rẻ.[3] So với
cách đây vài ba năm, hiện chi phí lắp mỗi kWp đã
giảm một nửa, tức là nếu lắp đặt 3 kWp trên mái nhà,
chi phí chỉ còn 42 đến 54 triệu đồng, thay vì 90-100
triệu đồng như trước
Quá trình phát triển điện mặt trời mái nhà thời gian
qua đã xuất hiện một số vướng mắc cần giải quyết
Trong tháng 7 và 8/2020, EVN đã đề xuất Bộ Công
thương đưa ra những hướng dẫn cụ thể để phânbiệt điện mặt trời mái nhà, điện mặt trời trên trangtrại nông nghiệp và điện mặt trời mặt đất nối lưới.[4]Theo ông Lâm Xuân Tuấn, Phó Tổng Giám đốc Tổngcông ty Điện lực Miền Nam, nếu Bộ Tài chính, BộCông thương tiếp tục có chính sách hỗ trợ nhiều hơncho người dân khi lắp đặt điện mặt trời mái nhà thìnhiều nghìn MW điện mặt trời mái nhà sẽ được lắpđặt trên cả nước.[5] Đức, quốc gia có quy mô dân sốgần bằng Việt Nam, hiện đã lắp đặt được 24.000
MW điện từ năng lượng tái tạo, trong đó riêng điệnmặt trời mái nhà có 10.000 MW Cho nên, nếu ViệtNam quyết tâm làm thì lĩnh vực điện mặt trời mái nhà
sẽ phát triển rất nhanh
:Ảnh: Điện mặt trời mái nhà tại TP HCM (Nguồn: MDI)
Trang 18[2]http://nangluongvietnam.vn/news/vn/dien-luc-viet-nam/cap-nhat-tien-do-cac-du-an-luoi-dien-giai-toa-cong-suat-nltt.html
hien-du-an-nang-luong-tai-tao-12000-ty-dong
[3]https://www.trungnamgroup.com.vn/tin-tuc/truyen-thong/truyen-thong/trungnam-group-phat-dong-chien-dich-thi-dua-102-ngay-dem-thuc-[4]http://baochinhphu.vn/Doanh-nghiep/EVN-co-ban-giai-toa-cong-suat-cac-nha-may-dien-mat-troi/401632.vgp
15
2.3 Hoạt động giải toả công suất được
đẩy mạnh
Trong thời gian qua, Bộ Công thương và EVN đã
triển khai nhiều dự án xây mới và nâng cấp đường
dây, trạm biến áp nhằm giải toả công suất các dự án
điện mặt trời, nhất là tại khu vực miền Trung
Ngày 29/6/2020, EVN đã đưa vào vận hành trạm
biến áp 220 kV Ninh Phước tại Ninh Thuận.[1] Dự án
được xây dựng từ ngày 22/1/2020, có tổng mức đầu
tư là 360,38 tỷ đồng và có khả năng giải toả thêm
trên 300 MW điện mặt trời trong khu vực
Theo Văn phòng Chỉ đạo Quốc gia về Phát triển Điện
lực tháng 3/2020 [2]: Đối với các dự án lưới điện
phục vụ giải tỏa các dự án nguồn điện năng lượng tái
tạo được Thủ tướng Chính phủ bổ sung, điều chỉnh
Quy hoạch vào tháng 12/2018, Tổng công ty Truyền
tải điện Quốc gia thuộc EVN đã hoàn thành vượt tiến
độ 2 dự án lắp máy 2 trạm biến áp (TBA) 22 kV Hàm
Tân và nâng công suất TBA 220 kV Tháp Chàm
Các dự án đường dây truyền tải đã hoàn thành
bao gồm:
Đường dây 110 kV Phan Thiết Phan Rí
-Lương Sơn
Hoàn thành cải tạo đường dây 110 kV Tháp
Chàm - Ninh Phước - Tuy Phong - Phan Rí
nâng khả năng tải từ 100 MW lên 130 MW
(tăng 30%)
Hoàn thành lắp đặt máy biến áp thứ 2 tại TBA
220 kV Hàm Tân (250 MVA) cuối tháng
10/2019
Hoàn thành nâng công suất trong tháng 10 và
11/2019 đối với dự án nâng công suất TBA 220
Tháp Chàm từ 2x125 MVA lên 2x250 MVA
Ngoài ra, EVN đang thực hiện nhiều dự án khác nhằm giải toả công suất các dự án điện mặt trời
Xây dựng đường dây 110 kV Tháp Chàm - NinhPhước (mạch 2)
Xây dựng đường dây 110 kV mạch 2 NinhPhước - Tuy Phong - Phan Rí
Đặc biệt, năm 2020 lần đầu tiên tại Việt Nam mộtdoanh nghiệp tư nhân là Trung Nam Group [3] đãđược chấp thuận tham gia xây dựng đường dâytruyền tải góp phần giải toả công suất lưới điện chokhu vực duyên hải Nam Trung bộ Chủ đầu tư camkết sẽ hoàn thành dự án Nhà máy điện mặt trời 450
MW, kết hợp với trạm biến áp 220/500 kV và hơn 17
km đường dây truyền tải 500kV, 220kV kéo dài từ xãPhước Minh, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuậnđến xã Vĩnh Tân, huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuậntrong tháng 9/2020
Ông Dương Quang Thành, Chủ tịch Hội đồng thànhviên EVN cho biết tại Diễn đàn cấp cao năng lượngViệt Nam tháng 7/2020 rằng từ nay đến cuối năm
2020, tất cả các nhà máy điện mặt trời tại khu vựccác tỉnh Ninh Thuận và Bình Thuận sẽ được giải tỏacông suất và không còn tình trạng quá tải [4]
