Chủ tịch UBND thị xã chỉ đạo phòng Nội vụ tiếp tục phối hơp với Văn phòng HĐND&UBND và các phòng ban cơ quan liên quan, tham mưu cho UBND thị xã ban hành các văn bản chỉ đạo, đôn đốc các
Trang 1Số: /BC-UBND Nghi Sơn, ngày tháng năm 2021
BÁO CÁO Kết quả thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính 6 tháng đầu năm 2021
Thực hiện Công văn số 897/SNV-CCHC ngày 23/4/2021 của Sở Nội vụ Thanh Hóa về việc về báo cáo sơ kết 6 tháng tình hình thực hiện Chỉ thị 01/CT-UBND ngày 01/01/2021 của Chủ tịch 01/CT-UBND tỉnh, 01/CT-UBND thị xã Nghi Sơn báo cáo như sau:
I TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
1 Việc ban hành văn bản chỉ đạo
Chủ tịch UBND thị xã chỉ đạo phòng Nội vụ tiếp tục phối hơp với Văn phòng HĐND&UBND và các phòng ban cơ quan liên quan, tham mưu cho UBND thị xã ban hành các văn bản chỉ đạo, đôn đốc các phòng ban UBND thị
xã, UBND các xã phư ng và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc tr n địa bàn thị xã tri n khai thực hiện kịp th i hiệu quả các nhi m vu CCHC năm 2021 tiếp tuc tăng cư ng thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính tại các cơ quan, đơn vi, địa phương
Chủ tịch UBND thị xã ban hành các văn bản chỉ đạo cụ th như sau:
Kế hoạch số10/KH-UBND ngày 19/01/2021 của UBND thị xã về việc
ki m tra thực hiện công tác cải cách hành chính và tình hình tổ chức hoạt động của cơ quan đợn vị chuy n môn thuộc UBND thị xã UBND các xã phư ng năm 2021
Kế hoạch số 25/KH-UBND ngày 29/01/2020 về việc tuy n truyền cải cách hành chính thị xã Nghi Sơn năm 2021
Kế hoạch số 42/KH-UBND ngày 05/2/2021 của UBND thị xã Về việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2021 tr n địa bàn thị xã
Kế hoạch số 14/KH-UBND ngày 21/1/2021 của UBND thị xã về việc
ki m soát thủ tục hành chính năm 2021
Kế hoạch số 18/KH-UBND ngày 22/1/2021 của UBND thị xã Nghi Sơn
về việc Truyền thông về thực hiện dịch vụ công trực tuyến giai đoạn 2021 –
2022
Công văn số 598/UBND-VHTT ngày 01/3/2021 của của UBND thị xã Nghi Sơn về việc tăng cư ng tuy n truyền thực hiện Quyết định số 45/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ về ề tiếp nhận hồ sơ trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích;
Quyết định số 1399/QĐ-UBND về việc Kiện toàn Ban bi n tập tran thông tin điện tử thị xã;
Công văn số 434/UBND-VHTT ngày 05/2/2021 của của UBND thị xã Nghi Sơn về việc thống k tình hình thực hiện các phần mềm dùng chung của tỉnh;
Trang 2Công văn số 597/UBND-VHTT ngày 01/3/2021 của của UBND thị xã Nghi Sơn về việc phối hợp nâng cấp hệ thống thông tin các phần mềm dung chung của tỉnh
Kế hoạch số 60/KH-UBND ngày 24/2/2021 của UBND thị xã Nghi Sơn
về việcTổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức kỹ năng hoạt động cho báo cáo vi n tuy n truyền vi n và cộng tác vi n dư luận xã hội thị xã Nghi Sơn
2 Công tác kiểm tra giám sát việc thực hiện
Ủy ban nhân dân thị xã đã thành lập các Đoàn công tác ki m tra việc thực hiện kỷ luật kỷ cương hành chính của các cơ quan đơn vị tr n địa bàn thị xã; lồng ghép việc ki m tra kỷ luật kỷ cương với công tác ki m tra giám sát cải cách hành chính văn hóa công vụ
Lồng ghép việc ki m tra giám sát lỷ luật kỷ cương với ki m tra công tác chuy n môn ki m tra cải cách hành chính và các cuộc ki m tra đột xuất
II KẾT QUẢ THỰC HIỆN
1 Thực hiện việc phân cấp phân quyền trong thực hiện chức năng nhiệm
vụ thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan đơn vị do Chính phủ các bộ ngành
và UBND tỉnh quy định
- Việc xây dựng ban hành nội quy quy chế làm việc và tình hình thực hiện nội quy quy chế của cán bộ công chức vi n chức ngư i làm việc tại các
cơ quan đơn vị:
Thư ng xuy n rà soát bổ sung hoàn chỉnh nội quy quy chế của cơ quan đơn vị phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tiễn tại địa phương
Phân công công việc cụ th xác định rõ trách nhiệm của mỗi cán bộ công chức vi n chức ngư i lao động Tổ chức thực hiện nghi m chế độ hội họp thông tin báo cáo và thực hiện ý kiến chỉ đạo của cấp tr n
Thư ng xuy n ki m tra giám sát đánh giá kết quả thực hiện Quy chế làm việc của cơ quan đơn vị Chỉ đạo thực hiện tốt công tác cải cách hành chính tại các cơ quan đơn vị
- Việc thực hiện quy định về cơ cấu số lượng lãnh đạo cấp phòng và tương ở các sở ban ngành và cơ cấu số lượng lãnh đạo thuộc UBND cấp huyện; phân công bố trí công chức vi n chức đúng vị trí việc làm đã được UBND tỉnh ph duyệt
Về cơ bản Ủy ban nhân dân thị xã đã nghi m túc thực hiện việc bố trí số lượng cấp phó theo quy định Tuy nhi n từ khi Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành Ủy ban nhân dân thị xã đã xây dựng Phương án 126/PA-UBND ngày 20/4/2021 sắp xếp tổ chức lại các cơ quan chuy n môn thuộc UBND thị xã Nghi Sơn báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
Thư ng xuy n rà soát bố trí công chức vi n chức đúng vị trí việc làm đã được ph duyệt đảm bảo nguy n tắc không chồng chéo trùng lắp bỏ sót chức năng nhiệm vụ
- Việc xây dựng quy định đánh giá kết quả thực hiện và xếp loại hoàn thành nhiệm vụ theo vị trí việc làm của cán bộ công chức vi n chức ngư i lao động thuộc thẩm quyền:
Trang 3Việc tri n khai đánh giá thực hiện nhiệm vụ và xếp loại hoàn thành nhiệm
vụ đã được các đơn vị tri n khai thực hiện theo đúng nội dung th i gian quy định Kết quả đánh giá xếp loại là căn cứ đ thực hiện việc khen thưởng trong năm đảm bảo công bằng khách quan
- Việc tiếp nhận xử lý văn bản hồ sơ công việc giải quyết thủ tục hành chính
Thực hiện Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 01/4/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cư ng chỉ đạo thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 mức độ
4 tr n địa bàn tỉnh Thanh Hóa UBND thị xã đã ban hành các văn bản theo dõi
ki m tra đôn đốc thư ng xuy n việc thực hiện tiếp nhận giải quyết dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 mức độ 4
Tính đến tháng 4/2021 thì 100% trang thông tin điện tử của UBND thị xã
và UBND các phư ng xã công khai thông tin đầy đủ theo quy định tại Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ
100% lãnh đạo cán bộ công chức vi n chức tại các phòng ban đơn vị sử dụng phần mềm trong việc trao đổi tạo lập xử lý ký số tr n môi trư ng điện tử 31/31 phư ng xã trực thuộc thị xã đã kết nối li n thông gửi nhận văn bản điện
tử 100% văn bản hồ sơ công việc của cấp xã được trao đổi tạo lập xử lý ký số
tr n môi trư ng điện tử thông qua phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc TDOffice qua đó đã góp phần giảm đáng k chi phí gửi nhận văn bản giấy và
th i gian gửi nhận văn bản giữa các cơ quan nhà nước thay đổi tác phong lề lối làm việc từ giải quyết công việc dựa tr n giấy t sang giải quyết công việc tr n môi trư ng điện tử giúp nâng cao năng suất lao động giảm th i gian xử lý công việc nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước phục
vụ ngư i dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn
2 Kết quả thực hiện cải cách thủ tục hành chính (TTHC) trong đó:
- Các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND thị xã phư ng xã được ni m yết công khai tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả các cấp đảm bảo đúng quy định Các TTHC được ni m yết tại vị trí thuận lợi cho ngư i dân tìm
hi u… 100% TTHC được công khai tr n Cổng thông tin điện tử của thị xã Chỉ đạo các đơn vị công khai và thực hiện TTHC ngay sau khi Chủ tịch UBND tỉnh công bố danh mục TTHC
- Rà soát đánh giá và thực hiện các quy định về đơn giản hóa thủ tục hành chính
- Trong th i đi m hiện nay khi cả nước đang quyết liệt đ phòng, chống dịch Covid-19 đ hạn chế tiếp xúc nơi đông ngư i, việc ngư i dân, doanh nghiệp sử dụng hình thức nộp hồ sơ trực tuyến là một trong những giải pháp an toàn và hiệu quả Đ đẩy mạnh việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích (BCCI) và dịch vụ trực tuyến mức độ 3, mức độ
4, trong th i gian tới thị xã cần thực hiện tốt các giải pháp sau:
+ Tăng cư ng truyền thông và quảng bá hiệu quả về dịch vụ công trực tuyến của cơ quan đ ngư i dân doanh nghiệp hi u rõ hơn về lợi ích mang lại từ việc sửu dụng dịch vụ công trực tuyến;
Trang 4+ Cần đổi mới đa dạng các hình thức tuy n truyền (ví dụ kết hợp sinh hoạt tổ dân phố với thực hiện việc tuy n truyền dịch vụ hành chính công trực tuyến đến từng tổ dân phố vào các buổi họp tổ dân phố);
+ Thay đổi thói quen của công dân trong việc sử dụng dịch vụ công thông qua Trung tâm hành chính công (Bộ phận Một cửa cấp huyện cấp xã) đ cung cấp cho ngư i dân doanh nghiệp những thông tin trực tuyến dần dần từ bỏ phương thức li n hệ ki u cũ với cơ quan nhà nước;
+ Cung cấp đa đạng các k nh giao tiếp giúp ngư i dân doanh nghiệp lựa chọn hình thức xử lý dịch vụ công phù hợp nhất với họ (trực tuyến hoặc tại các Trung tâm HCC Trung tâm dịch vụ…) Từng bước tiến tới xác định Internet sẽ
là k nh cung cấp dịch vụ chính cho công dân;
+ Ứng dụng những công nghệ mới đ mở rộng nâng cao chất lượng và tăng cư ng việc sử dụng dịch vụ trực tuyến trong tương lai Trong đó đề cao các vấn đề về an toàn an ninh trong quá trình thiết lập ti u chuẩn của việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến;
- Việc xây dựng quy trình giải quyết TTHC; xây dựng quy chế phối hợp trong giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa cơ chế một cửa li n thông
Chỉ đạo thực hiện tiếp nhận 100% TTHC thuộc thẩm quyền tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả các cấp; rà soát thống k danh mục TTHC và thực hiện giải quyết TTHC theo phương thức "4 tại chỗ"; tập trung nâng cao chất lượng giải quyết TTHC thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa một cửa li n thông trong giải quyết TTHC; tăng cư ng ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết TTHC; công khai TTHC kết quả giải quyết hồ sơ hành chính và xin lỗi theo quy định; chấn chỉnh tình trạng tiếp nhận hồ sơ tại phòng chuy n môn hồ sơ không có phiếu hẹn giải quyết hồ sơ quá hạn hồ sơ trả lại đ bổ sung không quá một lần; tri n khai thực hiện đánh giá việc giải quyết TTHC; giảm tỉ lệ hồ sơ giải quyết quá hạn; đẩy mạnh tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích (BCCI) và dịch vụ trực tuyến mức độ 3 mức độ 4
3 Trách nhiệm của ngư i đứng đầu trong công tác chỉ đạo ki m tra thực hiện kỷ luật kỷ cương hành chính và hoạt động quản lý điều hành công việc
Trong th i gian qua UBND thị xã đã chỉ đạo các cơ quan đơn vị thực hiện nhiều biện pháp tăng cư ng tính kỷ luật kỷ cương hành chính nhằm nâng cao trách nhiệm chất lượng hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước đặc biệt nâng cao tinh thần trách nhiệm của ngư i đứng đầu cơ quan đơn vị góp phần tích cục vào thực hiện các mục 5 ti u nhiệm vụ phát tri n kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng – an ninh tr n địa bàn thị xã
Nhiều cơ quan đơn vị đã th hiện được vai trò trách nhiệm của mình đối với cơ quan đơn vị góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm tạo sự chuy n biến về nhận thức và hành động trong thực hiện công vụ với những nội dung thiết thực có tác động đến toàn th đội ngũ cán bộ công chức vi n chức bằng các hành động cụ th sau:
- Phân công công việc cụ th xác định rõ ràng trách nhiệm của ngư i đứng đầu cũng như mỗi cán bộ công chức vi n chức ngư i lao động Tổ chức
Trang 5thực hiện nghi m chế độ hội họp thông tin báo cáo và thực hiện ý kiến chỉ đạo của cấp tr n
- Thư ng xuy n ki m tra giám sát đánh giá thực hiện Quy chế làm việc của cơ quan đơn vị Chỉ đạo thực hiện tốt công tác cải cách hành chính tại các
cơ quan đơn vị
- Ngư i đứng đầu cơ quan đơn vị đã đề cao kỷ luật kỷ cương gương mẫu trong thực hiện gi giấc làm việc chấp hành và sử dụng có hiệu quả th i
gi làm việc theo quy định pháp luật nội quy quy chế làm việc của cơ quan Không uống rượu bia trong gi hành chính và gi nghỉ trưa của ngày làm việc
k cả khi tổ chức hội nghị tiếp khách
4 Việc thực hiện kỷ luật kỷ cương hành chính đối với cán bộ công chức
vi n chức ngư i lao động
Đối với cán bộ công chức vi n chức và ngư i lao động Chủ tịch y u cầu nghi m túc thực hiện công việc nhiệm vụ được giao không đ quá hạn bỏ sót nhiệm vụ được phân công; không đùn đẩy trách nhiệm không né tránh công việc
Nghi m cấm cán bộ công chức vi n chức lợi dụng chức năng nhiệm vụ
đ gây nhũng nhiễu phiền hà trục lợi khi xử lý giải quyết công việc li n quan đến ngư i dân và doanh nghiệp
Cán bộ công chức vi n chức và ngư i lao động vi phạm kỷ luật kỷ cương hành chính phải bị xem xét xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật
5 Công tác giám sát ki m tra thanh tra việc tăng cư ng kỷ luật kỷ cương trong cơ quan hành chính nhà nước tại UBND cấp huyện UBND cấp xã; việc xử lý vi phạm kỷ luật đối với cán bộ công chức vi n chức ngư i lao động thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan đơn vị
- Thực hiện nhiệm vụ được giao các Đoàn công tác đã ki m tra việc thực hiện kỷ luật kỷ cương tại các trư ng học: Trư ng TH Quảng Tâm Trư ng THCS Quảng Tâm Trư ng TH Quảng Phú Trư ng THCS Quảng Thành Trư ng TH Quảng Thành
- Đoàn công tác đã tăng cư ng ki m tra giám sát việc thực hiện kỷ luật
kỷ cương tại các phòng chuy n môn chấn chỉnh kịp th i và không đ xảy ra trư ng hợp công chức vi n chức đi muộn về sớm làm việc ri ng trong gi hành chính…
- Trong 6 tháng đầu năm không có trư ng hợp cán bộ công chức vi n chức bị xử lý kỷ luật
III KHÓ KHĂN, BẤT CẬP VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1 Khó khăn bất cập
Cán bộ công chức chưa được giáo dục thư ng xuy n và nghi m túc về ý thức trách nhiệm bổn phận trong khi thi hành công vụ chưa thực sự ý thức được việc thực hiện các công việc nhà nước đ phục vụ dân là lý do tồn tại cho công việc của mình cho danh dự của công chức Lâu nay chúng ta chỉ chú trọng đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức nặng về phần chuy n môn kỹ năng nhưng không dạy một cách nghi m túc nhất trước hết về bổn phận trách nhiệm đạo
Trang 6đức “công bộc của dân” Tr n thực tế chúng ta giáo dục cán bộ công chức về
đạo đức nghề nghiệp theo ki u giáo điều và coi việc tự họ phải giáo dục lấy
mình là chủ yếu
2 Đề xuất giải pháp thực hiện./
- Tiếp tục tăng cư ng công tác tuy n truyền phổ biến quán triệt các văn
bản chỉ đao của Trung ương của tỉnh về CCHC KLKC hành chính và VHCV
tai các cơ quan đơn vi; khai thác và sử dung hi u quả các phương ti n truyền
thông Trang thông tin đi n tử tai của các cơ quan đơn vi đ thưc hiên tuy n
truyền đạt hiệu quả
- Tiếp tục tăng cư ng hoạt động của Tổ ki m tra giám sát thực hiện
KLKC hành chính theo Chỉ thị số 29/CT-UBND và Quyết định số
3755/2016/QĐ-UBND ngày 28/9/2016 của UBND tỉnh và quy chế nội quy quy
định của cơ quan đơn vị về việc tri n khai thực hiện Đề án VHCV theo Quyết
đinh s ố 1847/QĐ-TTg ngày 17/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ
- Tăng cư ng trách nhi m của ngư i đứng đầu trong công tác chỉ đao
đôn đốc ki m tra tự ki m tra thực hiện nhiệm vụ CCHC; đẩy mạnh thực hiện
KLKC hành chính và VHCV của CBCCVC tại các cơ quan đơn vị địa phương
đăc bi t là các vi trí tiếp dân giải quyết TTHC cho ngư i dân và doanh nghi p
- Tiếp tục tri n khai có hiệu quả công tác cải cách TTHC nâng cao chất
lượng giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa một cửa li n thông; nâng cao chất
lượng thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 mức độ 4
- Khắc phục những tồn tai hạn chế của các cơ quan HCNN trong thực
hi n KLKC hành chính và VHCV tao sự chuy n biến tích cưc phục vụ ngày
càng tốt hơn trong việc giải quyết những công việc li n quan trực tiếp đến ngư i
dân doanh nghiệp tr n đia bàn thị xã
- Hoàn thiện hệ thống pháp luật; đẩy mạnh cải cách hành chính; đơn giản
hoá thủ tục hành chính trong quan hệ giữa cơ quan hành chính với công dân tổ
chức Kiện toàn tổ chức và đổi mới quy chế hoạt động của bộ máy hành chính,
tạo khuôn khổ luật pháp thống nhất cho tổ chức và hoạt động của bộ máy hành
chính Tiếp tục đổi mới chế độ công vụ quy chế công chức và tăng cư ng các
biện pháp hữu hiệu đ thực hiện nghi m túc
Tr n đây là báo cáo kết quả thực hiện kỷ luật kỷ cương hành chính 6
tháng đầu năm 2021; Ủy ban nhân dân thị xã Nghi Sơn báo cáo Sở Nội vụ theo
quy định./
Nơi nhận
- Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa;
- Chủ tịch; các PCT UBND thị xã (B/C);
- Lưu VT NV
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tiến Dũng