Công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quy định chi tiết 1.1.. Về lập danh mục văn bản quy định chi tiết, tham mưu ban hành kế hoạch triển khai thi hành luật, p
Trang 11597 Đường Phạm Văn Thuận, phường Thống Nhất, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai
ĐT: (0251) 3822297- Fax: (0251) 3825585 Website: https://dost-dongnai.gov.vn
Số: /SKHCN-TTra Đồng Nai, ngày tháng năm 2020
V/v báo cáo tình hình thực hiện chỉ số
cải thiện các quy định của pháp luật
Kính gửi: Sở Tư pháp tỉnh Đồng Nai
Căn cứ Công văn số 3348/STP-XDPBPL ngày 11/11/2020 về việc phối hợp báo cáo tình hình thực hiện chỉ số cải thiện các quy định của pháp luật,
Sở Khoa học và Công nghệ báo cáo tình hình thực hiện chỉ số cải thiện các quy định của pháp luật năm 2020 như sau:
1 Công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quy định chi tiết
1.1 Về lập danh mục văn bản quy định chi tiết, tham mưu ban hành kế hoạch triển khai thi hành luật, pháp lệnh
Qua rà soát các Luật được Quốc hội khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 9
(gồm: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giám định tư pháp; Luật
Thanh niên; Luật Hòa giải đối thoại tại Tòa án; Luật Doanh nghiệp; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều; Luật Đầu tư; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác đầu tư; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội) không có nội dung nào giao cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành văn bản quy định chi tiết liên quan đến lĩnh vực quản lý của Sở Do đó, Sở Khoa học và Công nghệ không có cơ sở để lập danh mục văn bản quy định chi tiết các nội dung được giao tại các Luật được Quốc hội khóa XIV, kỳ họp thứ 9 thông qua
1.2 Kết quả công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quy định chi tiết
* Kết quả tham mưu ban hành Nghị quyết
Trong năm, Sở Khoa học và Công nghệ đã tham mưu UBND tỉnh tờ trình
đề nghị HĐND tỉnh ban hành 02 Nghị quyết:
(1) Tờ trình số 12147/TTr-UBND ngày 09/10/2020 của UBND tỉnh Đồng Nai đề nghị xây dựng Nghị quyết quy định nội dung chi và mức chi xây dựng tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật trên địa bàn tỉnh Đồng Nai
(2) Tờ trình số 11850/TTr-UBND ngày 05/10/2020 của UBND tỉnh Đồng Nai đề nghị xây dựng Nghị quyết quy định nội dung chi, mức chi hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Đồng Nai đến năm 2025
Đến thời điểm hiện tại, Sở đã hoàn thiện theo ý kiến thẩm định của Sở Tư
Trang 2pháp và đang trình UBND tỉnh xem xét, quyết định trình HĐND trong kỳ họp cuối năm 2020
* Kết quả tham mưu ban hành Quyết định
- Sở Khoa học và Công nghệ đã ban hành Kế hoạch số 73/KH-SKHCN
ngày 10/01/2020 về việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2020; Tờ trình số 21/TTr-SKHCN ngày 18/3/2020 về việc đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh; Tờ trình số 36/TTr-SKHCN ngày 14/5/2020 về việc đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh (lần 2)
- Trên cơ sở ý kiến của UBND tỉnh tại Công văn số 3858/UBND-KGVX ngày 07/4/2020 và Công văn số 5843/UBND-KGVX ngày 25/5/2020 về việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, Sở Khoa học và Công nghệ đã tham mưu UBND tỉnh ban hành được 01 Quyết định (Quyết định số 10/2020/QĐ-UBND ngày 24/3/2020); 01 dự thảo Quyết định đang nghiên cứu hoàn thiện theo ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp (Dự thảo Quyết định ban hành quy định phối hợp quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, chất lượng sản phẩm, hàng hóa và nhãn hàng hóa trên địa bàn tỉnh Đồng Nai); 02 dự thảo Quyết định đang gửi Sở Tư pháp tiến hành thẩm định (Dự thảo Quyết định ban hành quy định quản lý an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; Dự thảo Quyết định ban hành quy định quản lý hoạt động sáng kiến trên địa bàn tỉnh Đồng Nai); 02 dự thảo Quyết định còn lại (Dự thảo Quyết định ban hành quy định về tổ chức và hoạt động của Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Đồng Nai; Dự thảo Quyết định ban hành Quy định Giải thưởng chất lượng tỉnh Đồng Nai) Sở đang đợi hướng dẫn cụ thể từ Trung ương làm cơ sở tham mưu UBND tỉnh dự thảo Quyết định
2 Tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật sau khi ban hành
Các văn bản quy phạm pháp luật sau khi được ban hành đều được Sở đăng toàn văn và đưa tin trên Trang thông tin điện tử của Sở tại địa chỉ: https://dost-dongnai.gov.vn Ngoài ra, Sở có văn bản triển khai gửi đến các tổ chức, cá nhân
là đối tượng điều chỉnh của văn bản Thực hiện kiểm tra, rà soát định kỳ hàng năm và theo chỉ đạo để kịp thời phát hiện những sai sót, mâu thuẫn, chồng chéo, không phù hợp nhằm kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, ban hành mới cho phù hợp
3 Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
3.1 Tồn tại, hạn chế
- Một số văn bản quy phạm pháp luật đăng ký theo kế hoạch chưa ban hành được hoặc ban hành còn chậm so với tiến độ đăng ký
- Một số công chức được giao nhiệm vụ tham mưu xây dựng văn bản chưa nắm chắc quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật Một số quy định trong dự thảo còn thiếu căn cứ thực tiễn, chưa có số liệu chứng minh sự cần thiết, tính khả thi của văn bản
Trang 33.2 Nguyên nhân
- Do các cơ quan ở Trung ương chưa ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể nên có 02 dự thảo Quyết định của UBND tỉnh mà Sở đăng ký từ đầu năm vẫn chưa ban hành được do chưa có cơ sở để tham mưu ban hành
- Các công chức tham gia công tác tham mưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật chưa được đào tạo, tập huấn kỹ năng chuyên sâu về công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
4 Đề xuất và kiến nghị
- Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ sớm ban hành Thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BKHCN-BNV ngày 15/10/2014 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về khoa học và công nghệ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện để Sở có cơ sở tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định ban hành quy định về tổ chức và hoạt động của Sở
- Sở Tư pháp thường xuyên mở các lớp đào tạo, tập huấn kỹ năng chuyên sâu cho công chức về công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
Trên đây là báo cáo tình hình thực hiện chỉ số cải thiện các quy định của pháp luật của Sở Khoa học và Công nghệ, gửi Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh theo quy định./
Nơi nhận:
- Như trên;
- Giám đốc và Phó Giám đốc Sở (b/c);
- Lưu: VT, TTra
TTraHue-BCtinhhinhthuchienchisocaithiencacqđPL/5b
KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC
Đoàn Tấn Đạt