68-13 KCBDK QT Quan ly cac HD DTXD du an KCBDK

68-13 KCBDK QT Quan ly cac HD DTXD du an KCBDK Rev 1.docx68-13 KCBDK QT Quy trình này quy định thống nhất trình tự, cách thức thực hiện công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng giai đo

Trang 1

-

-'

QUYTRINH

Dlf AN • KHi v A CHE BIEN DAU KHi

PE TRO V IETN AM DUOC KIEM SOAT s6' KIEM soAr: G f ~ A.3

Phi e n ban Nga y Nguo·i viSt N gu·o·i ki ~ m tra N guoi phe duy~t

Vu Tri Dung D~ng V i~t Cu·o·ng Bui NgQc Duang

01 I 0 / 1 / 2018

Trang 2

68-13 KCBDK QT Quan ly cac HD DTXD du an KCBDK Rev 1.docx68-13 KCBDK QT

NƠI NHẬN / ĐƠN VỊ PHỐI HỢP

(chọn, đánh dấu Checked ô bên trái)

THEO DÕI SỬA ĐỔI TÀI LIỆU

Bùi Ngọc Dương

Trang 3

Quy trình này quy định thống nhất trình tự, cách thức thực hiện công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng (giai đoạn thực hiện đầu tư) các dự án khí và chế biến dầu khí do Ban KCBDK được phân công chủ trì xử lý nhằm đảm bảo chất lượng, tiến độ, an toàn môi trường

và và hiệu quả chi đầu tư ở giai đoạn thực hiện đầu tư xây dựng trên nguyên tắc tuân thủ các quy định hiện hành của Nhà nước và của Tập đoàn

2.1 Phạm vi áp dụng

Toàn bộ các vấn đề liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng ở giai đoạn thực hiện dự

án các dự án khí và chế biến dầu khí do PVN làm chủ đầu tư/tham gia đầu tư, Ban KCBDK được phân công chủ trì xử lý, bao gồm các công tác:

- Chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom mìn;

- Khảo sát xây dựng;

- Lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng (bao gồm cả công tác phê duyệt điều chỉnh phát sinh);

- Đàm phán ký kết hợp đồng xây dựng;

- Thi công xây dựng công trình, EPC;

- Nghiệm thu, bàn giao

2.2 Đối tượng áp dụng

Trưởng Ban KCBDK, các phó Ban KCBDK, toàn thể cán bộ Ban KCBDK

- Nghị định số 07/2018/NĐ-CP ngày 10/01/2018 của Chính phủ về Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam

- Quyết định số 905/QĐ-DKVN ngày 24/5/2018 của Tập đoàn về việc thành lập các Ban/Văn phòng tại Bộ máy điều hành Công ty mẹ - Tập đoàn Dầu khí Việt Nam

- Quyết định số 1379/QĐ-DKVN ngày 04/8/2018 của TGĐ Tập đoàn v/v ban hành Quy định cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các Ban/Văn phòng trong

Bộ máy giúp việc Công ty mẹ - Tập đoàn Dầu khí Việt Nam

- Quyết định số 3110/QĐ-DKVN ngày 20/04/2012 của HĐTV Tập đoàn DKVN về việc Ban hành Quy định phân cấp quyết định đầu tư của Tập đoàn DKVN; số 3107/QĐ-DKVN ngày 10/05/2013 về việc sửa đổi Khoản 1 Điều 5 của Quyết định số 3110/QĐ-DKVN ngày 20/04/2012; số 4804/QĐ-DKVN ngày 16/07/2014 về việc Phê duyệt sửa đổi, bổ sung Phụ lục 1: Tiêu chí và phân loại nhóm đơn vị ban hành kèm theo Quyết định số 3110/QĐ-DKVN ngày 20/04/2012

- Quyết định số 1531/QĐ-DKVN ngày 29/02/2012 của HĐTV Tập đoàn DKVN về việc Ban hành Quy định về quy trình và tiêu chí đánh giá, thẩm định và quyết định đầu tư các dự án của Tập đoàn DKVN

- Các quy định pháp luật liên quan (Phụ lục 1)

Trang 4

- Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (gọi tắt là PVN): là công ty mẹ (doanh nghiệp cấp I)

trong Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam chi phối các công ty con và định hướng hoạt động của các doanh nghiệp trong trong Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam theo quy định tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của PVN và quy định của pháp luật;

- Lãnh đạo Tập đoàn: là Hội đồng thành viên PVN hoặc Tổng giám đốc PVN

- HĐTV: Hội đồng Thành viên Tập đoàn

- TGĐ: Tổng giám Tập đoàn

- PTGĐPT: Phó Tổng giám đốc phụ trách, được phân công chịu trách nhiệm theo dõi,

phụ trách các lĩnh vực, đơn vị theo Phân công công việc trong Ban Tổng giám đốc

- Chỉ đạo: là yêu cầu của Lãnh đạo Tập đoàn hoặc Lãnh đạo Ban KCBDK nhằm định

hướng giải quyết công việc

- Ban KCBDK: là Ban Khí và Chế biến Dầu khí thuộc Công ty mẹ - Tập đoàn Dầu khí

Việt Nam

- Lãnh đạo Ban (LĐB): Trưởng Ban/Phó trưởng Ban phụ trách và các Phó trưởng Ban

của Ban KCBDK

- Lãnh đạo Ban phụ trách (LĐBPT): là Trưởng Ban/Phó trưởng Ban phụ trách và các

Phó trưởng Ban của Ban KCBDK được phân công phụ trách chịu trách nhiệm theo dõi, phụ trách các lĩnh vực, đơn vị theo Quy định phân công công việc nội bộ của Ban KCBDK

- Ban phối hợp: là các Ban/Văn phòng trong Bộ máy giúp việc Công ty mẹ - Tập đoàn

Dầu khí Viêt Nam phối hợp với Ban chủ trì tham gia giải quyết công việc khi có yêu cầu của Lãnh đạo Tập đoàn hoặc đề nghị của Ban chủ trì; Ban phối hợp tiến hành xử

lý công việc theo chức năng, nhiệm vụ chuyên môn của mình

- Đơn vị: là các Tổng Công ty, Công ty thuộc Tập đoàn

- Ban QLDA: Là các Ban quản lý dự án trực thuộc Tập đoàn, được thành lập để đại

diện chủ đầu tư – Tập đoàn triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng

- Phòng chức năng: là Phòng thuộc Ban KCBDK được phân công theo dõi, giám sát

và tham mưu cho Lãnh đạo quản lý Ban lĩnh vực, đơn vị cụ thể phù hợp với Phân công công việc nội bộ của Ban KCBDK

- Chuyên viên được phân công: là chuyên viên Ban KCBDK được Lãnh đạo Ban phân

công theo Quy định phân công công việc nội bộ của Ban KCBDK hoặc được Lãnh đạo Ban phân công theo từng dự án, công việc cụ thể

- Thẩm định thiết kế dự toán: Là việc kiểm tra, đánh giá của Ban chuyên môn/Tổ thẩm

định của Tập đoàn (theo phân cấp) đối với những nội dung cần thiết trong quá trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng làm cơ sở trình TGĐ Tập đoàn xem xét, phê duyệt Công tác này bao gồm cả thẩm định thiết kế dự toán điều chỉnh, phát sinh

- Bổ sung, sửa đổi lớn về thiết kế kỹ thuật và công nghệ: Là những bổ sung, sửa đổi

có sự can thiệp sâu vào sơ đồ công nghệ (tăng, giảm các phân xưởng chế biến), thay đổi công suất, chức năng nhiệm vụ các hạng mục công trình chính, có số lượng lớn đề xuất thay đổi kỹ thuật so thiết kế kỹ thuật cơ sở (giai đoạn đấu thầu, đàm phán hợp đồng)

Trang 5

- Phát sinh phạm vi công việc và thay đổi thiết kế, kỹ thuật: Là những vấn đề kỹ

thuật đơn, lẻ khác so với hợp đồng quy định, có khả năng gây ảnh hưởng đến tiến độ

và chi phí dự án

Quy trình này bao gồm 03 Quy trình/lưu đồ xử lý công việc như sau:

- Quy trình thẩm định/phê duyệt thiết kế, dự toán (bao gồm cả phê duyệt điều chỉnh,

phát sinh) – Mục 5.1;

- Quy trình theo dõi, giám sát, kiểm tra hoạt động đầu tư xây dựng của Ban QLDA, đơn

vị - Mục 5.2;

- Quy trình xử lý các kiến nghị đơn vị báo cáo/đề nghị - Mục 5.3;

(việc xử lý trình thẩm định/phê duyệt thiết kế, dự toán được xử lý theo Mục 5.1)

Trang 6

5.1 Quy trình thẩm định/phê duyệt thiết kế, dự toán (bao gồm cả phê duyệt điều chỉnh, phát sinh)

Chuyên viên được phân công kiểm tra

sơ bộ hồ sơ trình duyệt đáp ứng theo quy định, trường hợp thiếu hồ sơ báo cáo LĐB để yêu cầu Ban QLDA/đơn vị

bổ sung (LĐB ký văn bản thừa lệnh TGĐ yêu cầu đơn vị)

- Trường hợp xin ý kiến các Ban: Ban KCBDK gửi công văn các Ban phối hợp để xin ý kiến phục vụ cho lập báo cáo tổng hợp

Mẫu số … Quyết định thành lập Tổ thẩm định thiết kế- dự toán

Tiếp nhận hồ sơ trình duyệt do Ban QLDA/đơn vị trình

Kiểm tra sơ

bộ hồ sơ

Tập hợp hồ sơ chuẩn bị cho công tác thẩm định (File cứng, file mềm)

Thành lập Tổ thẩm định hoặc xin ý kiến các Ban

Làm rõ hồ sơ trình thẩm

định

Tổng hợp ý kiến thành viên Tổ thẩm định, ý kiến Ban phối hợp

Trang 7

Chuyên viên được phân công tổng hợp

ý kiến, kiểm tra/đối chiếu với các quy định hiện hành của Nhà nước và của Tập đoàn, dự thảo báo tổng hợp gửi LĐB

Trong trường hợp có nhiều ý kiến trái ngược, LĐB đề xuất lãnh PTGĐPT tổ chức họp để thống nhất

Mẫu số… Báo cáo thẩm định thiết kế -

Chuyên viên được phân công có nhiệm

vụ theo dõi hồ sơ trình LĐ Tập đoàn, sửa đổi/hoàn thiện hồ sơ trình (nếu có)

Hoàn thiện báo cáo thẩm định, dự thảo QĐ phê duyệt trình LĐ Tập đoàn

Gửi văn bản thông báo, lưu hồ

sơ

Kiểm tra/đối chiếu, tổ chức họp đối chiếu với cái gì

LĐ Tập đoàn phê duyệt

Trang 8

5.2 Quy trình theo dõi, giám sát, kiểm tra hoạt động đầu tư xây dựng của Ban QLDA/ đơn vị

Mẫu báo cáo tuần/tháng

Mẫu báo cáo quý/6 tháng/năm

Trong quá trình theo dõi/giám sát, thường xuyên liên hệ với đơn vị thông qua các đầu mối để nắm bắt thông tin (qua email, điện thoại hoặc công văn) Theo dõi/giám sát các hoạt động đầu tư xây dựng của Ban QLDA/đơn vị trên các mốc thời gian của dự án, nội dung công việc của mốc/giai đoạn được quy định tại các văn bản đã được phê duyệt của dự án và các văn bản liên quan

Kế hoạch kiểm tra bao gồm:

- Kiểm tra định kỳ theo năm, quý (có trong kế hoạch)

- Kiểm tra nghiệm thu giai đoạn, nghiệm thu hoàn thành

- Kiểm tra đột xuất khi có sự vụ

- Kiểm tra theo yêu cầu của Lãnh đạo Tập đoàn, Cơ quan quản lý nhà nước

cử nhân sự

Chuyên viên được phân công tổng hợp,

dự thảo Quyết định thành lập đoàn kiểm tra, QĐ công tác báo cáo LĐB để trình Lãnh đạo Tập đoàn

Mẫu Quyết định thành lập đoàn kiểm tra

tác

Theo dõi/giám sát tình hình triển khai dự án của Ban QLDA/Đơn vị

Trang 9

- Kiểm tra hồ sơ quản lý dự án

- Kiểm tra chất lượng công trình

- Kiểm tra an toàn vệ sinh môi trường

- 7Kiểm tra tình hình thanh quyết toán hợp đồng

- Các thay đổi/phát sinh

Ban KCBDK tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Tập đoàn về kết quả kiểm tra, trong

đó đề xuất Lãnh đạo Tập đoàn các chỉ đạo với Ban QLDA/đơn vị

Sau khi gửi văn bản cho đơn vị, Ban KCBDK đầu mối đôn đốc, theo dõi công việc

Yêu cầu Ban QLDA/đơn

vị báo cáo phục vụ kiểm

tra

Kiểm tra dự án/công trình của Ban QLDA/đơn vị

Lập biên bản kiểm tra

Gửi văn bản đôn đốc/yêu cầu Ban QLDA/đơn vị

Theo dõi Báo cáo Lãnh đạo Ban, Lãnh đạo Tập đoàn

Trang 10

5.3 Quy trình xử lý các kiến nghị Ban QLDA/ đơn vị báo cáo, đề nghị

lý

Tùy từng trường hợp, LĐB/LĐBPT có thể bút phê chỉ đạo một số nội dung cụ thể (hướng xử lý, yêu cầu thời gian xử lý

- Chuyên viên được phân công xem xét

sơ bộ, báo cáo/trao đổi với LĐB hướng giải quyết

- Trường hợp cần thiết, gửi văn bản yêu cầu Ban QLDA/đơn vị báo cáo bổ sung giải trình/làm rõ nội dung

- Trường hợp nội dung đơn giản và trong phạm vi chuyên môn, Ban KCBDK có thể tự giải quyết mà không cần xin ý kiến các Ban chuyên môn khác

Tùy từng nội dung đơn vị báo cáo/kiến nghị, các Ban phối hợp cần xin ý kiến là khác nhau

Chuyên viên được phân công có trách nhiệm tập hợp các hồ sơ tài liệu liên quan đến nội dung xin ý kiến, thông báo tới các Ban phối hợp

Chuyên viên được phân công có nhiệm

vụ đôn đốc các Ban phối hợp trả lời đúng hẹn, tổng hợp ý kiến các Ban, báo cáo Lãnh đạo Ban

Khi tổng hợp ý kiến các Ban sẽ xẩy ra 02 trường hợp:

- Ý kiến các Ban không có khác biệt lớn

- Ý kiến các Ban có khác biệt lớn

Mẫu phiếu trình

5.2 Trường hợp ý kiến các Ban có khác biệt lớn, Ban KCBDK đề xuất Lãnh đạo Tập đoàn cho tổ chức cuộc họp giữa Tập đoàn với đơn vị

Tùy từng trường hợp, Lãnh đạo Tập đoàn hoặc Ban KCBDK sẽ chủ trì cuộc họp

Ban QLDA/đơn vị báo cáo, đề nghị

Xin ý kiến các Ban phối

hợp

Xem xét sơ

bộ

5.1 Báo cáo tổng hợp trình LĐ Tập đoàn

5.2 Tổ chức họp giữa Tập đoàn với đơn vị

Ý kiến các Ban

Có khác biệt lớn?

Có Không

Trang 11

Chuyên viên được phân công có trách nhiệm lưu hồ sơ, đôn đốc/theo dõi công việc liên quan

1

Hồ sơ tài liệu nhận

được thiếu (Hồ sơ

trình phê duyệt thiết

kế- dự toán; báo cáo

của đơn vị )

Phân công chuyên viên xử lý kiểm tra sơ bộ tài liệu trước khi xem xét báo cáo/kiến nghị của đơn vị hoặc tổ chức thẩm định

2

Thời gian phản hồi ý

kiến của các Ban, ý

- Báo cáo nhanh/báo cáo sơ bộ; duy trì các kênh báo cáo qua email, điện thoại giữa LĐB với

LĐ Tập đoàn để nhận sự chỉ đạo kịp thời

- Duy trì kênh liên lạc/trao đổi thông tin giữa Ban KCBDK với các đầu mối tại các dự án/công trình

đó phân rõ người làm đầu mối chính hoặc giao cụ thể từng lĩnh vực cho từng người

Thông báo kết luận cuộc họp, văn bản trả lời

Gửi văn bản, lưu, theo

dõi

Trang 12

1 Báo cáo tuần/tháng của đơn vị 1 Bao cao tuan, thang Gốc, scan Văn thư Ban /CV theo dõi

2 Báo tháng/năm cáo quí/6 2 Bao cao quy Gốc, scan Văn thư Ban/ CV theo dõi

3 Quyết định thành lập Tổ thẩm định 3 To tham dinh Gốc, scan Văn thư Ban/ CV theo dõi

4 Báo cáo thẩm định thiết kế - dự toán 4 Bao cao tham dinh Gốc, scan Văn thư Ban/ CV theo dõi

5 Phe duyet thiet ke, du

6 Quyết định thành lập đoàn kiểm tra 7 Doan kiem tra Gốc, scan Văn thư Ban/ CV theo dõi

7 Phiếu trình 8 Phieu trinh Gốc, scan Văn thư Ban/ CV theo dõi

Phụ lục 6 Quyết định phê duyệt thiết kế dự toán (Bao gồm cả phê duyệt điều chỉnh, bổ sung) BM 68-13.05

Trang 13

Phụ lục 1 Các văn bản quy định pháp luật liên quan Xây dựng

- Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014

- Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu

tư xây dựng Nghị định 42/2017/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 59/2015/NĐ-CP

- Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu

tư xây dựng

- Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng

và bảo trì công trình xây dựng

- Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng

- Thông tư 03/2016/TT-BXD Quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn

áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng

- Thông tư 05/2016/TT-BXD hướng dẫn xác định đơn giá nhân công trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng

- Thông tư 06/2016/TT-BXD hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng

- Thông tư 07/2016/TT-BXD hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

- Thông tư 08/2016/TT-BXD hướng dẫn về hợp đồng tư vấn xây dựng

- Thông tư 09/2016/TT-BXD Hướng dẫn Hợp đồng thi công XD

- Thông tư 14/2016/TT-BXD hướng dẫn về cấp giấy phép hoạt động xây dựng và quản

lý nhà thầu nước ngoài hoạt động xây dựng tại Việt Nam

- Thông tư 15/2016/TT-BXD hướng dẫn về cấp giấy phép xây dựng

- Thông tư 16/2016/TT-BXD hướng dẫn thực hiện Nghị định 59/2015/NĐ-CP về hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng

- Thông tư 17/2016/TT-BXD hướng dẫn về năng lực của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng

- Thông tư 18/2016/TT-BXD hướng dẫn về thẩm định, phê duyệt dự án và thiết kế, dự toán xây dựng công trình

- Thông tư 24/2016/TT-BXD sửa đổi thông tư liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng

- Thông tư 26/2016/TT-BXD quy định về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng

- Thông tư 30/2016/TT-BXD hướng dẫn hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ

và thi công xây dựng công trình

- Thông tư 209/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng, phí thẩm định thiết kế cơ sở

- Thông tư 210/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định thiết kế kỹ thuật, phí thẩm định dự toán xây dựng

Định dạng
Số trang	25
Dung lượng	561,39 KB