17 ỦybanChâuÂu “Trao đổitừ Ủy Ban ChâuÂuđến NghịViên ChâuÂu, Hội đồngChâu Âu, Đại HộiĐồng, Ngân hàng Trung Ương Châu Âu, Ngân Hàng Đầu TưChâuÂu và Cộng đồng chung Châu Âu: Phối hợp kinh
Trang 1BáocáongànhcủaILO:C
Ngành Du lịch-Nhà hàng-Khách sạn tại Lào
TómtắtcủaILO
Ngày9tháng4,2020
COVID-19vàngànhdulịch
Keypoints
1 TácđộngcủaCOVID-19
Ngànhdulịch:Cỗmáytạoviệclàmvàt
ăngtrưởngkinhtếxãhội
Dulịchlàmộttrongnhữngngànhkinhtếnăngđộngnhấ
tvàtăngtrưởngnhanhnhấttrênthếgiớihiệnnay.Tầm
quantrọngcủangànhdulịchnhưmộtđộnglựcgiúptạo
việclàmvàthúcđẩypháttriểnkinhtế,vănhóavàsảnph
ẩmđịaphươngđãđượcnhắcđếntrongmộtsốMụctiê
uPháttriểnBềnvững,cụthểlàMụctiêu8,12 và14–
vốn đặt racụ thểvềdulịch.Du lịch
đónggóptrựctiếpvàgiántiếpvàoviệctạoviệclàm,đặc
biệtlàchophụnữvàthanhniên,đồngthờithúcđẩytăng
trưởngthôngquacácdoanhnghiệpsiêunhỏ,vừavàn
hỏ(MSME)
Trongnăm2018,ướctínhngànhlữhànhvàdulịchđóngg
ópvàotổngsảnphẩmquốcnội(GDP)toàncầu10.4%và
đónggóptrựctiếplà3.2%.1Trước
khidịchCOVID-19bùngphát,tổngđónggópvàđóng
góptrựctiếpcủangànhnàyvàoGDPvào
năm2029ướctínhđạtmứctươngứnglà11.5%và3.5
%.Tínhcảsốtrựctiếpvàgiántiếp,ngànhdulịchđóngg ópkhoảng319triệuviệclàmtrêntoànthếgiớivàonăm 2018,tươngđương10%tổngsố
việclàmtoàncầu.2Đốivớimỗicôngviệcđượctạo ratrựctiếptrongngànhdulịch,gần1,5côngviệckháct ăngthêmđượctạoratheomộtcáchgiántiếphoặcphá tsinh
1 Hội
đồngLữhànhvàDulịchThếgiới(WTTC)thiếtlậpcácsốliệuướctínhvàdựbáochongành“lữhànhvàdulịch”.TheoW T T C , lữhànhvàdulịch“
liênquanđếnhoạtđộngcủakháchdulịchtrongcácchuyếnđirakhỏimôitrườngsốngquent h u ộ c củahọvớithờigiandướimộtnăm”,tổngđó
nggópvàoGDPđềcậpđến“GDPđượctạoratrựctiếpbởingànhlữhànhv à dulịchcộngvớicáctácđộngtrựctiếpvàkéotheocủanó;Đónggóptrực
tiếpvàoGDPđềcậpđếnGDPđượctạorabởic á c ngànhgiaodịchtrựctiếpvớikháchdulịch,baogồmkháchsạn,đạilýdulịch,hãnghàngkhôngvà
cácdịchvụvậntảih à n h kháchkhác,cũngnhưcáchoạtđộngcủanhàhàngvàcácngànhgiảitríliênquantrựctiếpđếnkháchdulịch.XemW T T
C
lữhànhvàDulịchTácđộngKinhtế2019-Thếgiới”,Thuậtngữcủacácđịnhnghĩachính.Tổngcáctácđộngtrựctiếp,g i á n tiếpvàkéotheobằngtổngtácđộngkinhtếcủamộtngành.TheoWT
TC,tổngsốtácđộngviệclàmcủangànhlữhànhv à dulịchbaogồmviệclàmtrựctiếp,giántiếpvàcácviệclàmphátsinh.
2 WTTC “Lữ hành và du lịch: Nghiêncứuđánh giá xuhướng 2019-Toàncầu”
Trang 2BáocáongànhcủaILO:COVID-19vàngànhdulich
Đốivớimộtngànhcótácđộngquantrọngbậccấpsốn
hântrongvấnđềtạoraviệclàmchocácngànhliênqua
n,baogồmnôngnghiệp,giaothôngvậntải,thủcôngm
ỹnghệvàcungcấpthựcphẩmvàđồuống,đạidịchCO
VID-19đãmangđếnnhữngtháchthứcrấtlớn
Cáctiểungànhdịchvụlưutrúvàthựcphẩm,vốnman
glạiviệclàmcho144triệulaođộngtrênthếgiới,bịảnh
hưởngkinhtếđặcbiệtnặngnề.3Các
tiểungànhđãgầnnhưhoàntoànđóngcửaởmộtsốq
uốcgia,hoặcchịusựsụtgiảmnhucầulớnnếunhưvẫ
ncóthểtiếptụchoạtđộng.Hơn50%ngườilaođộngtr
ongnhữngtiểungànhnàylàphụnữvàphầnlớnlựclư
ợnglaođộngđược
tuyểndụngtrongMSMEs4,nhữngngườiđãchịu
tácđộngnhiềuhơntrongcuộckhủnghoảngCOVID-19
TácđộngnghiêmtrọngcủaCOVI
D-19đốivớingànhdulịch
CuộckhủnghoảngCOVID-19đangcótácđộngtànpháđốivớinềnkinhtếvàviệclà
mtoàncầu.5
Saukhivi-rútlâylankhắpkhuvựcchâuÁvàTháiBìnhDương,C
OVID-19nhanhchónglanrộngratấtcảcáckhuvựckháctrênt
hếgiới.Vàotháng3năm2020,dulịchquốctếvềcơbản
đãbịđìnhtrệ
Cácbiệnphápnhưhạnchếdichuyển,hủycácchuyếnb
ayvàđóngcửacácdoanhnghiệpdulịchđãcótácđộngn
gaylậptứcvàlàmgiảm
đángkểcungvàcầucácdịchvụdulịchnộiđịavàquốctế
Vídụ,cácduthuyềnđãbịtạmdừnghoạtđộnghoặcđãbị
cấmcậpcảngởmộtsốquốcgia,đặc
biệtlàởchâuÁ,TháiBìnhDươngvàCa-ri-be.6Ướctínhcókhoảng250.000thuyềnviênđanglàmvi ệctrêncácduthuyền,tấtcảđềucóthểdễbịtổn
thươngnếubịsathảihoặcmấtthunhậpkhikhủnghoả nglanrộng.7
TheoTổchứcHợptácvàPháttriểnKinhtế(OECD),đại dịchvàcácnỗ lựctoàncầu
nhằmngănchặnđạidịchcóthểkhiếnnềnkinhtếdulịchq uốctếbịgiảmtừ 45%đến70%,tùythuộc
vàothờigiankhủnghoảngvàtốcđộphụchồicủangành Việchạnchếdulịchtoàncầucũngđangcótácđộngđáng kểđếndulịchnộiđịacủa cácquốcgia,
vớiướctínhkhoảng3tỷngườiphảituânthủviệchạnchế dichuyểnnhưmộtphầncủacácbiệnpháp
ngănchặnCOVID-19.8
TheoỦybanChâuÂu(EC),dulịchvàvậntải,đặcbiệtlà ngànhhàngkhông,làmộttrongnhữngngànhchịuản hhưởngnặngnềnhấtcủacuộc
khủnghoảng.9Tuynhiên,ngànhdulịchđượcbiết đếnvớikhảnăngphụchồitrướcsuythoáivàkhủnghoản gkinhtế,vàcóthểphụchồinhanhchóng,nhưtrườnghợ
p xảyrasaudịchHộichứng suyhôhấpcấp(SARS)năm2003vàcuộckhủnghoảngtài chínhtoàncầu2008-200910.Nhưvậy,
ngànhnàycóthểđóngvaitròchínhtrongviệctáithiếtnề nkinhtếtoàncầusaukhikhủnghoảngkếtthúc.“Xâydự ngtốthơnnữa”trongthờikỳhậuđạidịchcóthểgắnkếtn gànhdulịchchặtchẽhơnvớicácMụctiêuPháttriểnBền vững
Tácđộngcủađạidịchđốivớicácquốc giavàkhuvựccụthể
Tínhđếntháng2năm2020,lượngkháchdulịchquốc
tếởkhuvựcchâuÁvàTháiBình
Dươngđượcướctínhđãgiảmtừ9%đến12%11
3 Phiên
bản giám sát số2 của ILO:COVID-19và thế giớiviệclàm,tháng4năm 2020
4 Hư ớng
dẫncủa ILOvềviệclàm thỏa đáng vàdulịch có trách nhiệm với xãhội,2017.
5 Phiên
bản giámsátsố 1 củaILO:COVID-19 vàthế giới việc làm, tháng 3năm 2020.
6 The
Guardian, “ Vi- rut Corona:Các hànhkhách trên duthuyềnmắckẹtkhi các quốc giaquaylưng l ạ i vớihọ"ngày 16 tháng 3 năm2020
7 Crew
Center, "Tìmhiểu: Có bao nhiêuthuyền viên làmviệctrongngànhcôngnghiệpduthuyền", ngày 25tháng7năm
2017.
8 OE C D ,
"Đối phó với vi-rútCorona (Covid-19) Các chínhsách ứng phóvề du lịch" ngày31 tháng 3năm 2020.
9 European
Commission, thoạitừ Đối Ủy ban ChâuÂuđếnHội đồngnghịviện,HộiđồngNgân hàng Trung ương Châu Âu,
Ngân hàngđầutưChâuÂu và Liên minh Châu Âu: Phốihợp ứng phó kinhtế trướcsựbùng phát COVID-19", 13 tháng 3năm 2020.
10 Tổ
chứcdulịchthếgiới(UNWTO), "Đánh giá tácđộng củasự bùng phát của COVID-19đốivớidulịchtoàn cầu", 5 tháng 3
năm 2020 .
11 Tổ
chứcdulịchthếgiới(UNWTO),”ĐánhgiátácđộngcủadịchCOVID-19đốivớidulịchquốctế”,ngày5tháng3năm2020
Đánh giá cậpnhật ngày 27tháng 3 năm2020 ĐánhgiátrướcđótậptrungvàokhuvựcchâuÁvàTháiBìnhDương,nơitâmd ị c h
COVID-19bùngpháttạithờiđiểmđó,vàdođónóbaogồmcácsốliệuthốngkêđượcliệtkêcủakhuvực.Khiđạidịchđã
Trang 3-rấtchênhlệchsovớimứctăngdựđoán từ5
đến6%lượtkháchđếnđượcđưaravàođầunăm.12S
ựsụtgiảmnàyítnhấtcómộtphầndo
cáclượtđếntừTrungQuốcgiảmthấphơn,đặcbi
ệtlàtrongnhữngtuầnđầucủacuộckhủnghoảng
NócũngnhấnmạnhtầmquantrọngcủaTrungQuố
cvừalàđiểmđếnvừalàthịtrườngnguồn.Thậtvậy,
kháchdulịchTrungQuốclànhữngngườiđónggóp
chínhcho
ngànhdulịchcủanhiềuquốcgia.13
CácthịtrườngchâuÁphụthuộcnhiềuvàokháchdul
ịchTrungQuốc,baogồmHồngKông(TrungQu
ốc),MaCao(TrungQuốc),Singapore,ĐàiLoa
n(TrungQuốc)vàViệtNam,đãchứngkiếntỷlệlấ
pphòngkháchsạngiảmmạnh.Ởnhữngđiểmđếnk
émkhảnăngphụchồivềkinhtếhơn,baogồmCam-
pu-chia,My-an-mavàPa-lau,cóthểthấytácđộngthậmchínghiêmtrọnghơn
đốivớinềnkinhtếdulịchcủacácquốcgia,nhấnmạn
htầmquantrọngcủadukháchTrungQuốcđốivớinh
ữngnướcnày.NhậtBảnđãghinhậnlượngkhách
dulịchđếntừTrungQuốctăng14,5%trongnăm201
8và2019,vàsốlượngkháchTrungQuốcgiảmđộtn
gộtđãđặtNhật
Bảnvàomộttìnhhuốngkhókhăn14.Ngoài
TrungQuốc,quốcgiachâuÁcósốlượngcanhiễm
COVID-19caonhấtđượcbáocáolàHànQuốc.Tuynhiên,c
ảTrungQuốcvàHànQuốcdườngnhưđãvượtquađ
ỉnhđiểmcủađợtbùngphátCOVID-19vàđãmởlạimộtsốdoanh
nghiệp,baogồmcảkháchsạnvànhàhàng.15
SauchâuÁvàTháiBìnhDương,ChâuÂutrởthànhtâ
mđiểmtiếptheocủacuộckhủnghoảng
COVID-19.NgànhdulịchcủaLiênminhchâuÂu (EU)ướctínhsẽmấtkhoảng1tỷeurodoanhthumỗith ángdosựbùngphátcủadịch.16Ngànhdu
lịchđangphảiđốimặtvớisựsụtgiảmđángkểlượngkh áchquốctếđếntừcácthịtrườngtrọngđiểm,baogồmT rungQuốc,NhậtBản,HànQuốcvàHoaKỳ,cũngnhưs ựgiánđoạncủadulịchnộiđịavàdulịchnộiEU.Điềunà y,cùngvớiviệcđóngcửatấtcảcácdịchvụkhôngthiếty ếu,đãkhiến
ngànhdulịchbịđìnhtrệ.17
COVID-19đãbùngphátmạnhmẽởcảItaliavàTâyBanNha.Là mộttrongnhữngđiểmdulịchnổi tiếng
nhấtthếgiới,Italiadựkiếnsẽđón65triệulượtkhách
dulịchquốctếtrongnăm2020,vàsốlượtkháchdulịch nộiđịaởmứctươngđương.Đếncuốitháng2,thiệthạit ừcácđặtphòngbịhủybỏlênđếnkhoảng260triệuđô-laMỹ.Đếngiữatháng3,nhiềukháchsạncủaItaliađãc hứngkiếntìnhtrạngcôngsuấtphòng0%và
cótới80%kháchsạnvànhàhàngdựkiếnsẽđóngcửat ạmthời18.TạiTâyBanNha,tácđộng
củađạidịchđốivớingànhdulịchcũngtồitệkhôngké m.Nướcnàyđứngtrướcnguycơgiảm6triệulượtk háchdulịchnếucuộckhủnghoảng
kéodàiđếnmùahè,19trongkhingànhdulịch
củaPháp,điểmđếndulịchnổitiếngnhấtthếgiới,cũng
sẽbịthiệthạiđángkể.20
Quanhệsongphươngchặtchẽgiữamộtsốquốcgia ChâuPhivớiTrung
Quốcđồngnghĩarằngnhữnghạnchếdulịchđốivớidu kháchTrungQuốc,cũngnhưđốivớitấtcảcácdukhách quốctếkhác,sẽmanglạiảnhhưởngtiêucựcđến ngành dulịchcủachâuPhi.SựbùngphátcủaCOVID-19ởChâuPhibắtđầumuộnhơnso
pháttriểntrongtháng3,nóđãthựcsựmangquymôtoàncầuvàdođó,phântíchtácđộngUNWTOcậpnhậtđãchuyểns a n g đánhgiámangt
ầmtoàncầu.Dođó,nókhôngbaogồmphântíchtácđộngkhuvựcđốivớichâuÁvàTháiBìnhDương,t u y nhiên,báocáomộtướctínhrằnglượng
kháchdulịchquốctếtoàncầucóthểgiảmtừ20%đến30%vàonăm2020.Xemt h ê m :
COVID-19vàviệclàmtronglĩnhvựcdulịch:TácđộngvàứngphóởChâuÁvàTháiBìnhDương,ILOROAP,2020Sắpt ớ i
12 Phong
vũbiểudulịchthếgiớiUNWTOTập18.1.Tháng1năm2020
13 Phong
vũbiểudulịchthếgiớiUNWTOTập18.1.Tháng1năm2020.
14 Reuters,
Nhật Bảncảnh báo Vi-rút Corona tấn công khách du lịchnhưng vẫngiữmụctiêu40 tri ệ u lượtkhách" ,ngày19
tháng22020;TheStraitsTimes "Cuộc khủnghoảng Vi-rútCorona lặng lẽ đe dọa sưphát triển dulịch của NhậtBản" ngày 6
tháng3năm2020.
15 Đại
họcJohnsHopkins, “Các
canhiễmVi-rutCoronaCovid-19
trêntoàncầu bởi Trung tâm Hệ thống khoahọc và công n g h ệ (CSS) tại đại học John Hopkins(JHU)”
16 Nghị
ViệnChâuÂu, COVID-19 vàngành du lịch ,tháng4,2020.
17 ỦybanChâuÂu “Trao đổitừ Ủy Ban ChâuÂuđến NghịViên ChâuÂu, Hội đồngChâu Âu, Đại HộiĐồng, Ngân hàng Trung
Ương Châu Âu, Ngân Hàng Đầu TưChâuÂu và Cộng đồng chung Châu Âu: Phối hợp kinh tế đểứng phó vớisựbùngphát của
COVID-19” ,ngày13tháng3,2020
18 Euromonitor
International, “Italiatrong cuộc khủnghoảng khi cầu vềdu lịchgiảm dođại dịch COVID-19” ,18tháng3năm
2020.LiênđoàndulịchItalia, Coronavirus:Assoturismo, già bruciati200 milioni di euro di prenotazioni per marzo Messina: l a v o r a r e per la
normalizzazione osaltatutto” ,ngày27tháng2,2020.
19 E x p a n s i ó n ,
“Españaperderá2.7millones de turistas si elvirus dura hasta abril” ,ngày7tháng3,2020.
20 Phong
vũbiểudulịchthếgiớiUNWTOTập18.1.Tháng1,2020và Tiêuđiểm dulịch thếgiớ i ,phiênbản2019.
Trang 4đạtđếnmứctươngtựnhưđãxảyraởnhữngnơikhác
Tuynhiên,nếutỷlệlâynhiễmnhưđãquansátđượcởc
ácnơikháctrênthếgiớixảyratươngtựởlụcđịanày,thì
tácđộngcóthểsẽrấtnghiêmtrọng.Cácquốcgiachâu
Phicólượngkháchdulịchcaonhấttínhđếnnăm2018l
àMorocco(12,3triệu),AiCập(11,3triệu),
NamPhi(10,5triệu)vàTunisia(8,3triệu).21
NamPhiđãbanhànhcácbiệnphápngănchặnsâur
ộngđểhạnchếsựlâylancủaviruttrongcộngđồng.22T
ạiAiCập,dựđoánngànhdulịch
sẽbịgiánđoạnvàlượngkiềuhốitừngườiAiCậpở nước
ngoàisụt giảmsẽgâyrahậu quảkinhtế
xãhộirộngkhắpdosụtgiảmthunhậpcủacáchộgiađìn
h,đặcbiệtlàngườinghèo.23
ỞChâuMỹ,HoaKỳbịảnhhưởngnặngnềnhấtbởiđại
dịch,tiếpđếnlàCanada,Brazil,Chile,PeruvàEcuado
r.24Trongnhữngnămgầnđây,
HợpchủngquốcHoaKỳđãdẫnđầutăngtrưởngd
ulịchmộtcáchtuyệtđốitrongsố10thịtrườngdulịch
hàngđầu-cónghĩalà,đạidịchsẽ
gâyrahậuquảnghiêmtrọngchonềnkinhtếnày.25
TạichâuMỹLatinh,sốtrườnghợpnhiễmCOVID-19đượcxácnhậnđanggiatăng,vớicuộckhủnghoản
ghiệnnaycókhảnăngkhiếnsựtăngtrưởngchậmgần
đâycủakhuvựctrởnêntrầmtrọnghơn.Vớimộtquốcgi
amàdulịchchiếmmộtphầnlớntrongGDPnhưBrazil,
quốcgianàydựkiếnsẽbịảnhhưởngtiêucựcbởiviệcá
p dụnglệnhcấm
dichuyểnvàvàcácbiệnphápkháclàmgiảmsốlượngk
háchdulịch.ỞCa-ri-be,nơicónhiềuquốcgiaphụthuộcvàongànhdulịch,v
iệckéodàihạnchếdichuyểncóthểcótácđộngnghiêm
trọngđốivớicácnềnkinhtếvàviệclàm
tạiđịaphương;vàdođó,mộtTổcông
tácdulịchCa-ri-bevềCOVID-19đãđượcthànhlập
đểthúcđẩysựphối hợpcủangành.26
TạicácquốcgiaẢRập,CácTiểuvươngquốcẢRậpThố
ngnhấtđãghinhận15,9triệulượtkháchdu
lịchquốctếđếntrongnăm2018.Nhiềuđiểmdu
lịchtạiA-buDha-bivàDu-baihiệnđãbịđóngcửa.27Vớ isựkiệnẢRậpXê-útđảmnhậnchứcchủ
tịchcủaG20vàQatarđăngcai65sựkiệnthểthaoquốcgi a,lụcđịavàquốctế,năm2020đượcdựkiếnsẽlàmộtnă mtăngtrưởngkinhtếđángkểchokhuvực.Tuynhiên,cũ ngtươngtựcáckhuvựckhác,tấtcảcácướctínhtăngtrư ởngđãtrởthànhcácđánhgiáthiệthạivềkinhtếvàxãhội màcuộckhủnghoảngCOVID-19cóthểgâyra
TácđộngcủaCOVID-19đốivớiviệclàmcủangànhdulịch
DịchvụlưutrúvàănuốngđãđượcILOxácđịnhlàmột tiểungànhcủanềnkinhtếmàrấtcókhảnăngchứng kiếnsựsụtgiảmmạnhvềsảnlượngdocuộckhủngh
oảngCOVID-19.Ngànhdulịchlàngànhthâmdụnglaođộngvàsử dụnghàngtriệulaođộngbịtrảlươngthấpvàtayngh ềkém,phầnlớntrongsốhọlàphụnữ.Ởnhiềuquốcg ia,nhữngngườilaođộnghiệnphảiđốimặtvớiviệcgi ảmgiờlàmmộtcáchmạnhmẽvànghiêmtrọng,giả mlươngđángkểvàcónguycơmấtviệclàm
Hầunhưtấtcảcácdoanhnghiệptrongtiểungànhcungcấ pdịchvụlưutrúvàthựcphẩm,dùlàdoanhnghiệpcóquy môlớnhaynhỏ,cókhảnăngphảiđấutranhđểtrụlại.MS MEs,chiếmmộtphầnlớntrongngànhdulịch,đặcbiệtdễ bịtổnthương.Thậtvậy,chiphíphátsinhdocuộckhủngho
ảngCOVID-19,baogồmcảnhữngchiphíliênquanđếncácbiệnpháp phòngngừavàthayđổiquytrìnhlàmviệc,cóthểcaohơnn hiềuđốivớicácdoanhnghiệp, vìcácnguồn lựcthường
bị hạnchếvànhữngkhókhănmàhọthườnggặpphảikhicố gắngtiếpcậnnguồnvốn
Nhiềucôngtykhôngcólựachọnnàokhácngoàiviệct ạmthờigiảmcáchoạtđộngcủamìnhđểgiảmthiểuc hiphívậnhành,trongkhinhiềuchínhphủđãbắtbuộc đóngcửatấtcảcáchoạtđộngkinhdoanhkhôngthiết yếuđểbảovệsức
21 Phong
vũbiểudulịchthếgiớiUNWTOTập18.1Tháng1,2020.
22 BBC,
“Vi-rút Corona:Nam Phi chuẩn bị cho tìnhhuống xấu nhât” , ngày19tháng3,2020.
23 Việnnghiêncứuchínhsáchlươngthựcquốctế “Tác động kinh tếcủa
COVID-19
đối với dulịchvàkiềuhối:Cái nhìn sâu sắc từ Ai Cập” ,Ngày1tháng4,2020.
24 Đại
họcJohnsHopkins “Cácca nhiễm Vi-rút Corona COVID-19trên toàncầu bởi trung tâm H ệ thôngKhoa học và Công
nghệ (CSSE)tạiĐạihọc Johns Hopkins (JHU) ”
25 Phong
vũbiểudulịchthếgiớiUNWTOTập18.1.Tháng1,2020.
26 e T u r b o
News “Làmcáchnàođể ngành du lịchcủa Caribebảo vệ du kháchkhỏiCOVID-19” ,ngày5tháng3,2020
27 PhongvũbiểudulịchthếgiớiUNWTOTập18.1Tháng1năm2020;TheNationals “Tấtcảnhữngđiềubạncầnbiếtvề
COVID-19
ở UAE” ,ngày9tháng3,2020.
Trang 5khỏe cộngđồng.28Vào cuốitháng 3,
cácbiệnphápphongtỏatại Phápdẫn
đếnviệc75,000nhàhàng,3,000câulạcbộvà40,000q
uáncàphêphảiđóngcửa,ảnhhưởngđến1triệungườil
aođộng,nhữngngườinàyvốnđãrơivàotìnhtrạngthất
nghiệpvềmặtkỹthuật29.TạiHoakỳ,cuộckhủng
hoảngđãgâyralànsóngsathải.TheoBộLaođộngHoa
Kỳ,trongtuầnkếtthúcvàongày21tháng3năm2020,y
êucầutrợcấpthấtnghiệpbanđầu đã tăngvọt
lên3,28triệuUSD,nhiềuhơngấpbốnlầnghinhậnhàn
gtuầntrướcđó.Tuầntiếptheo,kếtthúcvàongày28thá
ng3,consốnàytănggấpđôilên6,6triệuUSDsovớiyêu
cầu
đượcnộpbanđầu.30
Cáclĩnhvựcdễbịsathảinhấtbaogồmbánlẻ,vàdịchvụ
thựcphẩmvàđồ uống.31TạiNew
Zealand,mộtcuộckhảosáttheongànhcôngnghiệpđ
ượccôngbốvàongày23tháng3ướctínhrằngcácnhàk
haithácdulịchlớnđangcókếhoạchcắtgiảm4,890việc
làmtrongtươnglairất
gần.32CôngtyphântíchDữliệuSTRbáocáorằng
ở11quốcgia,côngsuấtphòngkháchsạngiảmhơn9
0%trongkhoảngthờigiantừ15đến21
tháng3sovớinăm2019.33Cáchãnghàngkhông
đangđiềuchỉnhsốlượngnhânviên,baogồmyêucầun
hânviênnghỉphépđượctrảlươnghoặckhônglương.N
hiềucôngtyđãngừngtấtcảviệctuyểndụng,cókhảnăn
gkhiếnchoviệcđápứngcácvịtríquantrọngsaukhikhủn
ghoảngkếtthúctrởnênyếuhơn.Cáccôngtykhácđãđể
nhânviêncủamìnhthấtnghiệptạmthời,hoặcphốihợp
vớicôngđoànđểđưaracácchiếnlượcđểtránhviệcsat
hải-điềunàythườngđòihỏi
nhânviênphảichấpnhậngiảmgiờlàm.34
Làmviệctheocavàlàmviệccađêm,việclàmthờivụ,tạmt
hờihoặcbánthờigian,laođộngthuêngoàihoặchợp
đồng
phụ,vàcáchìnhthứcviệclàmkhôngtheochuẩnkhác,thư
ờngxuyênxảyratrongngànhdulịch.Đặctrưngcủanhiều
côngviệctrongngànhdulịchlàmứclươngthấp,thờigianl
àmviệcdài,tỷlệchuyểnviệccaovàhạnchếvềchếđộbảo
trợxãhội.35Ngoàira,tỷlệviệclàmphichínhthứclớn,một phầndotínhthờivụcủangành,kếthợpvớisựquảnlý,th ựcthivàtổchứclaođộngthiếuchặtchẽ,làmộttháchthứ cquantrọngcảntrởnỗlựcthúcđẩycácsắpxếpđảmbả oviệclàmthỏađángtrongngànhnày.Nhữngtháchthứ cđócókhảnăngtrởnêntrầmtrọngthêmtrongđạidịchC OVID-19vàsaukhiđạidịchđiqua
Laođộngdicư,laođộngtrẻvàphụnữchiếmmộttỷlệđán gkểtronglựclượnglaođộngdulịchvàđặcbiệtcónguycơ thiếutiếpcậntớiviệclàmthỏađáng,nhưbịtrảlươngthấp ,khôngđượchưởngchếđộ bảo trợxãhội
thỏađángvàcónguycơbịphânbiệtđốixửdựatrêngiớití nh.Laođộngphichínhthứchiếmkhiđượcnghỉphéphoặ cnghỉốmvàítcókhảnăngđượcbảovệbởicáccơchếbảo trợxãhộithôngthườnghoặccáchìnhthứchỗtrợ
28 OECD,
“Ngănchặn vi-rút Corona (COVID-19):Các chính sáchdulịchứng phó” ,cậpnhậtngày31tháng3,2020.
29LaChaîneinfo,“Restaurants, caféset bars fermés : un milliondesalariésdans l’inquiétude”, ngày 15tháng3,2020.
30 Bộ
LaođộngHoaKỳ, “Thôngcáobáo chímới: Yêucầubồithường bảo hiểm thất nghiệphàng tuần” ,ngày2tháng4,2020
31 PewResearchCenter, “Ngườilaođộngtrẻ có nguy cơ bị ảnhhưởng nặng
nềkhiCOVID-19tấncôngtrựcdiện vào các nhàhàng và việclàm trong ngànhdịch vụ” ,ngày27tháng3,2020
32 OECD,
“Ngăn chặn vi-rútCorona(COVID-19):Cácchínhsách du lịchứngphó” ,cậpnhậtngày31tháng3,2020
33 STR
côngsuấtphòngkháchsạn.11quôcgiacódữliệu:CộnghòaSéc,Italia,HyLạp,Áo,Lebanon,BaLan,Isarel,Bungari,H u n g g a
-r i Romania,Se-rbia.STRlàmộtcôngtytưvấnphântíchdữliệuchuyênbiệtt-ronglĩnhvựcdulịch.
34 CNN
Business, “10,000 việc làm trong ngànhhàngkhôngđang g ặ phải nguy cơmấtviệckhi ngành du lị ch đình trệ” ,ngày
6tháng3,2020
35 Hướng
dẫncủaILOvềviệclàmthỏađángvàdulịchcótráchnhiệmvớixãhội,2017 I
Trang 6háphỗtrợdoanhnghiệpvàbảovệviệclàmvàthunhập
sẽđóngvaitròquantrọngđốivớitoànngànhdulịchtro
ngnhữngtuầnvàthángtới,vàsẽđặcbiệtquantrọngđ
ốivớiMSMEs
2 Ứngphócủacácbênliênquanvàđốitác
giờlàmviệcbìnhthườngđểđốiphóvớikhủnghoảng.T hờihạnhợplệđểthamgiachươngtrìnhnàyđãđượcké odàiđến76tuần,cácyêucầuvề
ỦybanChâuÂuđãphốihợpthựchiệnphươngánứ
ngphóchungchâuÂuvàthựchiệncácbướcđểcủ
ngcốcáclĩnhvựctrọngyếu,trongđócódulịchvàgiảm
thiểutácđộngkinhtếxãhộicủađạidịch.Cácbiệnphá
pbaogồmSángkiếnđầutưứngphóvớicoronavirust
rịgiá37tỷeurogiúptăngtínhthanhkhoảnchocácdoa
nhnghiệp
vừavànhỏvàngànhytế.37Trongthưđềngày24
tháng3năm2020,38,Nhómcôngtác
vềdulịchcủaNghịviệnChâuÂuđãkêugọi“Mộtkếhoạch
hành
độnggiảicứungànhdulịch,vớicácbiệnphápcụthểtr
ongngắnhạnvàtrunghạn”
Hơnnữa,hầuhếtcácquốcgiathànhviênEUđangđưa
racácgóihỗtrợkinhtếchocácngànhvậntảivàdulịch
Cácbiệnphápbaogồm
giãnlịchđóngthuếvàgiahạnthờihạnđóngbảohiểmx
ãhội,ngoàicácgiảipháptrợcấptiềnlương,chovay
vàbảo
lãnhtíndụngchongườilaođộng.Mộtsốquốcgiađãtái
quốchữuhóacáccông tybịảnhhưởng nặng
nềbởiđại dịchdo vi-rútCorona.Tính đến
ngày27tháng3,ỦybanChâuÂuđãphêduyệtkếhoạc
hviệntrợcủa
22quốcgia.39
Canadađãthựchiệncácchínhsáchcụthểđểbảovệng
ườilaođộngkhỏibịmấtviệclàm,baogồmcácchínhsác
hmởrộngchươngtrìnhchiasẻviệclàmquốcgiavàtrợc
ấp
tiềnlươngchocácdoanhnghiệpnhỏ.Chươngtrìnhchi
asẻviệclàmmanglạilợiíchchonhữngngườilaođộngđ
ồngýgiảm
điềukiệnvàquytrìnhđăngkýđãđượcnớilỏng.Trợcấ ptiềnlươngcũngđangđượccungcấpchonhữngngư ờisửdụnglaođộngquymônhỏđủđiềukiệntrongthời hạn3tháng.Khoảntrợcấpsẽbằng10%tiềnthùlaođư
ợctrảtrongthờigianđóvàlênđến1,375đô- laCanadachomỗingườilaođộngvà25,000đô-laCanadachomỗingườisửdụnglaođộng.Ngoàira, CanadađãthànhlậpChươngtrìnhtíndụngkinhdoan hkhảdụng,chophépNgânhàngPháttriểnKinhdoan hvàXuấtkhẩuCanadacungcấphỗtrợvớimụctiêulàc ácdoanhnghiệpvừavànhỏtrongcáclĩnhvựcnhư dầukhí,giaothôngvậntảivàdulịch.40
MộttuyênbốchungvềCOVID-19củaTổchứcLađộngQuốctếvà
LiênđoànCôngđoàn Quốctế,đượcbanhànhvàongày23tháng3năm2020, nhấnmạnhcáchcảhaitổchứcđoànkếtvớicácchínhp hủcácnướctrướccuộckhủnghoảngđandiễnra,cũng nhưnhucầuquantrọngvềđốithoxãhộiởcấpquốcgiav
àđaphươngđểthiếtkếcá biệnphápnhằmgiảiquyếttácđộngcủanó.Ngoviệckê ugọiđốithoạixãhội,haitổchứckêugọihànhđộngkhẩnc ấptrongcáclĩnhvựcquantrọnnhưduytrìliêntụckinhdo anh,bảođảmthunhậvàđoànkết,điềuphốivàgắnkếtch
ínhsách,hỗtr chocáchệthốngytếvàthựchiệnTuyênbốThiêniênkỷ củaILOvềTươnglaicủaviệclàm,đượcthôngquavào
năm2019,nhằm xâydựngcácphả ứnglâu dàivàbềnvững đốivới đại dịch
36 Phiên
bản giám sát số1củaILO:COVID-19 vàthế giới việc làm ,tháng3,2020.
37 Ủ y
banChâuÂu “Hành động của Ủyban Châu Âuđối vớiCOVID-19”
38 Ban
chỉđạovềDulịch,ThưcủaỦybanChâuÂucóthểtìmthấytại: drive.google.com/file/d/1qrhqf399iLafOd60aNCKaIt9SgrUeL_R/view
39 Vídụ,ÝđãsởhữutoànbộAlitalia,VươngquốcAnhđãquốchữuhóamộtphầnđườngsắtcủamình,Phápđãsửađổicác
điềukiệnhủyđặtchỗdulịchvàThụyĐiểnđãcungcấpbảolãnhtíndụngchocáchãnghàngkhông
40 Chính
phủCanada, hoạchứng “Kế phó với COVID-19của Canada” ,cậpnhậtngày7tháng4,2020.
Trang 7nghiệpdịchvụdulịchvàthựcphẩmtạicácđịađiểmvàt rungtâmthanhthiếuniêndonhànướcsởhữuđượcgi ãnhạnthanhtoántiềnthuêđịađiểm.Đồngthời,Bộtrư ởngBộCổvậtvàDulịchtuyênbốrằngmộtđườngdây nóngsẽđượcthiếtlậpđểngườilaođộngngànhdulịch đểđăngký
khiếunạivềviệcsathảikhôngcôngbằng.43
TrungQuốcđãápdụngmộtsốbiệnphápchínhsáchđể
giúpkhởiđộnglạinềnkinhtế.Nhữngbiệnphápnàyba
ogồmcácchínhsáchtạothuậnlợichoviệckýkếthợpđ
ồngđiệntửvàhướngdẫnđểthúcđẩyviệctáisảnxuất,đ
ãđượcthựchiệnkểtừđầuthángBa.Mộtsốchínhsách
cungcấphỗtrợtàichínhchocácdoanhnghiệpvừavàn
hỏcũngđãđượcápdụngkểtừđầuthángHai.Nhữngc
hínhsáchnàyquyđịnhmiễnthuếgiátrịgiatăng(VAT)c
hotỉnhHồBắcvàgiảmthuếsuấtthuếVATtừ3%xuống
1%ởtấtcảcáctỉnhkháctrongkhoảngthờigiantừngày
1tháng3đếnngày31tháng5năm2020.Cácđiềukhoả
nbổsungchophépgiảmkhoảnthanhtoánbảohiểmtài
trợ,bảohiểmthất
nghiệp,vàphíbảohiểmtainạnlaođộngvàcác
TạiPháp,BộLaođộngđangbanhànhmộtloạtcácbi
ệnpháphỗtrợcácdoanhnghiệp,đặcbiệtlàcácdoan hnghiệpvừavànhỏ,bịảnhhưởngbởicuộckhủngho
ảngCOVID-19,baogồmcácdoanhnghiệphoạtđộngtrongngàn hkháchsạn,dịchvụănuốngvàdulịch.Bộnàyđãnhấ nmạnhtầmquantrọngcủaviệctránhsathảiđểcácd oanhnghiệpcóthểsẵnsàngphụchồisaukhủnghoả ngvàđãcôngbốnhữngcảicáchliênquanđếnthấtng hiệpmộtphần.Nhânviênnhậnmứclươngtốithiểus ẽtiếptụcnhậnmứclươngtươngtự,cònngườilaođộ ngcómứclươngtrênmứclươngtốithiểusẽnhậnđư ợckhoảnbồithườngbằng84%mứclươngthườngx uyêncủa
họ,tốiđa4.5lầnmứclươngtốithiểu.44 CăncứvàoviệcthôngqualuậtnghịđịnhCuraItali
a,ChínhphủÝđãmởrộngcassaintegrazione(q
uỹhỗtrợ)đểchitrảchotấtcảcácngànhkinhtế.Th ôngquaquỹđó,Chínhphủsẽtrả80%lươngchon hânviên.Ngoàira,thờigiannghỉphépcủachamẹ đượckéodàiđến15ngàyvàotháng3vàtháng4,t rongkhinhữngngườichămsócngườithânkhuy
khoảnđónggópbảohiểmxãhộikhác,cũngnhư đượcnghỉphép12ngàymỗitháng. Chính miễnphíphạttrảchậmvàchiphílãichocáckhoảnvaytừn
gày25tháng1đến ngày30tháng6năm
2020.41
AiCậpđãcôngbốgóikíchthíchkinhtế100tỷbảngAiCậ
p(EGP).50tỷEGPđượcdànhchongànhdulịchvàsẽđ
ượcsửdụngđểduytrìhoạt
độngcủacáckháchsạntronggiaiđoạnkhủng
hoảng.42Bộ Đoàn
kếtXãhộicũngđãmởrộngchươngtrìnhchuyểntiềnm
ặtcóđiềukiệnhiện
cóđểchitrảcho100.000giađình.Cácdoanh
phủÝchophépcácdoanhnghiệptronglĩnh vựcdulịchvàkháchsạnhoãnđóngcáckhoảnansin hxãhộivàthanhtoánbảohiểmbắtbuộc,vàcũngđã tạmdừngthanhtoánVATthángBa.Nhữngngườil aođộngthờivụtronglĩnhvựcdulịchcóviệclàmđãv ôtìnhbịchấmdứtvìđại
dịchđãnhậnđượckhoảnbồithường600EURchothá ngBa.46
TạiIreland,CơquanPháttriểnDulịchQuốcgia(FáilteIr
eland)đãthànhlậpTổcôngtácHỗtrợKinhdoanhđặcbiệ tđểcungcấpcáckhuyếnnghị
41 BáocáovắntắtvềTrungQuốctừD e z a n Shira&Associates ,“Chínhsáchhỗtrợ của Trung Quốc đốivới các doanh nghiệp trong giai đoạn
COVID-19:Danhsáchchitiết” 3tháng3(cậpnhậtngày2tháng4)2020,truycậpngày26tháng3,2020.
42 Toàn
cảnhCairo, “Nềnkinh tế Corona: Ai cập tuyên bốsựthấtbại của gói kích thích 100 t ỷ EGP”
43 Sc oo p
Empire, “Cậpnhậtvề COVID-19:Những gì Ai Cập đang làm đểngăn chặn sựlâylancủavi-rút? ” ,ngày2tháng4,
2020.
44 Groupement
NationaldesIndépendantsHôtellerie&Restauration, “Crise du
COVID-19:
Lesnouvellesmesures en faveur des hôtels cafésrestaurantsdiscothèques ettraiteurs organisateursde réception” ,ngày16tháng3,2020.
45 WTTC, "Cácchínhsáchliênquan đến COVID-19 hướng đếnhỗtrợ ngành lữ hành và dulịch” cậpnhậtngày31tháng3,
2020.
Trang 846 Gazzetta
UfficialedellaRepubblicaItaliana“Decreto-Legge 17 marzo 2020, n.18 ”,ngày17thángBa,2020;OECD,“Tackling coronavirus (Covid-19):TourismPolicy Responses” cậpnhậtngày31tháng3,2020.
Trang 9“Đoàn kết liên ngành”: chuyển đổi
mục đích sử dụng các các tài nguyên du lịch.
Các cơ sở lưu trú, bao gồm các khách sạn, ngày càng được sử dụng nhiều cho các mục đích y tế, cụ thể là bằng cách cung cấp không gian cho các cá nhân cần cách ly hoặc những người cần chăm sóc y tế Tại Vương quốc Anh, các chuỗi khách sạn đang cung cấp phòng cho người vô gia cư và tàu du lịch được sử dụng làm bệnh viện nổi hoặc chỗ ở cho nhân viên y tế Tại Hoa Kỳ, các tàu du lịch và khách sạn cũng đã được chuyển đổi mục đích sử dụng để giúp giảm áp lực cho các bệnh viện trog việc đối phó với đại dịch Ở các quốc gia có ngành du lịch lớn, như Maldives, các khách sạn đang được sử dụng làm trung tâm kiểm dịch và là nơi ở lâu dài cho khách du lịch bị mắc kẹt ở nước ngoài Mặc dù đây là những minh chứng truyền cảm hứng cho sự đoàn kết, tuy nhiên ở một số quốc gia, những lo ngại đã được đặt ra về tình hình của người lao động trong ngành khách sạn Các cuộc đàm phán để chuyển đổi mục đích sử dụng các cơ sở khách sạn nên dựa trên đối thoại xã hội giữa tất cả các bên liên quan để đảm bảo rằng các chính sách toàn diện cũng được thông qua nhằm bảo vệ quyền của các nhân viên bị ảnh hưởng trong ngành khách sạn.
choChínhphủ,baogồmcácbiệnpháphỗtrợkinhd oanhbềnvữngvàviệcchodoanhnghiệpvàcácsá ngkiếnđểkíchcầu.47
ỞPeru,khuvựckinhtếphichínhthứcchiếmmộtp
hầnlớntrongnềnkinhtếquốcgia.Chínhphủđãbá ocáorằngmỗigiađìnhlàmviệctrongkhuvựckinht ếphichínhthức,baogồmnhiềugiađìnhlàmviệctr ongngànhdulịch,sẽnhậnđược380SOL(tươngđ ươngkhoảng108
USD).48
TạiHànQuốc,ngànhdulịchđãđượcxácđịnhlà“ngà
nhhỗtrợviệclàmđặcbiệt”.Trongcáclĩnhvựcđủđiều kiệnnhậnhỗtrợnhưngànhdulịch,chínhphủsẽcung cấptới90%khoảntrợcấpnghỉphéptrongtốiđasáuth ángđểhỗtrợduy
trìviệclàm.49
TạiTâyBanNha,InstitutodeCréditoOficial(ngânh
àngtíndụngthuộcvốnsởhữucủanhànước)đãgiah ạnkhoảntíndụnghiệntạithêm400triệueurođểchitr ảchotấtcảcácdoanhnghiệpvàlaođộngtựdoanhcủ aTâyBanNhatrongngànhvậntảihànhkhách,khác hsạnvànhàhàng.Ngoàira,cácdoanhnghiệptưnhâ ngiữnhânviêncốđịnhcủahọtrongđộingũnhânviên sẽnhậnđượctiềnthưởnghàngthángthôngquahệt hốngansinhxãhộiTâyBanNhađểchi
trả50%cáckhoảnđónggópbảohiểmxãhộicủa mình từtháng2đến
tháng6năm2020.50Vàongày5tháng4,BộtrưởngBộKi nhtếvàChuyển
đổiCôngnghệTâyBanNhatuyênbốrằngcôngcụthun hậpcơbảnphổquátđangđượcxâydựngđểgiúpđỡcác giađìnhtrongđạidịchvàngườitahyvọngrằngcôngcụđ ósẽtrởthànhmộtbiệnphápkinhtếlâudài.Dựkiếncông cụđósẽcungcấphỗtrợchongườilaođộngtrong ngànhdulịch.51
TạiThụySĩ,HộiđồngLiênbangđãtuyênbốsẽhỗtrợ4
2tỷfrancThụySĩ(CHF)chocôngtácbảo vệcôngăn việclàm,đảmbảo tiềnlươngvàhỗtrợcho người laođộng tựdoanh.52BangGeneva
đãtuyênbốrằnghọsẽthúcđẩyviệcsửdụngtráiphiếu bảođảmnhằmgiảmbớtnhữngtháchthứcliênquan đếnsựhạnchếcủadòngtiềnđểhỗtrợcácdoanhnghi ệpvừavànhỏđặcbiệtchịuảnhhưởngnặngnềcủacu ộckhủnghoảngnày,baogồmkháchsạn,nhàhàngv àdoanhnghiệpdulịch.95triệuCHFcũngsẽđượccu ngcấpchocácdoanhnhânthôngquaQuỹhỗtrợdoa nhnghiệp
củabangGeneva.53
47 OECD
“Ngăn chặn vi-rútCorona (COVID-19): Cácchínhsách du lịchứngphó” ,cậpnhậtngày31tháng3,2020.
48 Cuộc đốithoạingày25thángBa,2020theonhưXE.com currency converter PEN to USD
49 OECD,
“Ngănchặnvi-rútCorona(COVID-19): Chính sáchứng phó củangànhdulịch” cậpnhật ngày31tháng 3,2020.
50 Gobierno
deEspaña-MinisteriodeIndustria,ComercioyTurismo “El Gobierno aprueba medidas parapaliarlosefectosCOVID-19
en los sectores de la industria y elturismo” ,ngày12,thángBa,2020
51 Forbes,
“TâyBan Nha lênkếhoạch thu nhậpcơbảnphổ quát đểđối phó với cuộc khủng hoảngkinh tế do vi-rúsoutenir”
ngày6tháng4,2020.
52 R T S ,
“La Confédération l i bèr e pl us de 40mi lli ar ds pour s oute ni r l’ éc onomi e” ,20tháng Ba, 2020
53 République
etcantondeGenève “COVID-19: LeConseil d’Etat prend unenouvellesériedemesures” ,20thángBa,2020
Trang 10Liên hệ Tổ chức Lao động Quốc tế Vụ nghiên cứu chính sách
E:
4, Route des Morillons
m với xã hội, 2017
54 Hướng dẫn của ILO về việc làm thỏa đáng và du lịch có trách nhiệ
CH-1211 Geneva 22 – Thụy Sĩ
55 Báo cáo giám sát của ILO, phiên bản số 2: COVID-19 và thế giới việc làm, tháng Tư, 2020
56 Các tiêu chuẩn của ILO và COVID-19 (vi-rút Corona), FAO, ngày 27 tháng Ba, 2020
3 CáccôngcụvàứngphócủaILO
Cácnỗlựcchínhsáchphốihợpkịpthờivàtrênquymôlớ
ncầnđượcthựchiện,vàcáccơchếcầnđượcđưarađể
giảmthiểutácđộngcủaCOVID-19đốivớingànhdulịch.Cácchínhsáchứngphótrongn
gắn,trungvàdàihạncầnđượcpháttriểntrêncơsởkhu
ngtham chiếucủaILOđểứngphóvớiđại
dịchCOVID-19,baogồmbốn trụcột liênkếtvớinhau:
u Kíchthíchnềnkinhtếvàviệclàm;
u Hỗtrợdoanhnghiệp,việclàmvàthunhập;
u Bảovệngườilaođộngtạinơilàmviệc;
u Dựavàođốithoạixãhộiđểtìmgiảipháp
CáchướngdẫncủaILOvềviệclàmthỏađángvàdulị
chcótráchnhiệmxãhội54,đượcthông
quavàonăm2017,nênđượcthamkhảokhihướn
gdẫnhànhđộngtrongviệcthiếtkếcácbiệnphápca
nthiệptronglĩnhvựcdulịchvàxoayquanhbốntrục
ộtđượcliệtkêởtrên
Nhữnghướngdẫnnàyđưaracáckhuyếnnghịđểđ
ạtđượcnhữngmụctiêusau:
u Thúcđẩyviệclàmđầyđủvàhiệuquả;u Thúcđ
ẩydoanhnghiệpdulịchbềnvững;u Đầutưvà
opháttriểnnguồnnhânlực;
u Thựchiệncáctiêuchuẩnlaođộngquốctế,tuânth
ủphápluậtvàcácquyđịnh;
u Tăngcườngbảovệngườilaođộng
Cáckhuyếnnghịtrongnhữnghướngdẫnnàyvềvi ệcthúcđẩyviệclàmthỏađángchophụnữvàlaođộ ngtrẻcósựliênquanrấtlớntrongbốicảnhđạidịch, vìcácnhómnàychịuảnhhưởngđặcbiệtnặngnềb ởihậuquảkinhtếcủađại
dịch.55
Cầnphốihợphànhđộnggiảiquyếtkhủnghoảng,với việcthamkhảoýkiếncủachínhphủ,đạidiệncủangười sửdụng laođộngvàngười
laođộng,vàxemxétcácCôngướcvàKhuyếnnghịcóliê nquancủaILO,baogồmCôngướcvềĐiềukiệnlàmviệ c(KháchsạnvàNhàhàng),1991(Số172),vàKhuyếnn ghịvềĐiềukiệnlàmviệc(Kháchsạnvànhàhàng),1991 (Số179).TuyênbốThếkỷcủaILOvìTươnglaiViệclàm ,đượcthôngquavàonăm2019,cũngđưaracácbướcc hínhcầnđượcthựchiệnđểđảmbảocácphảnứngthàn hcông,lâudàivàbềnvữngchotấtcảcácđạidịch,baogồ
mCOVID-19.Hướngdẫnliênquancũngcótrongbáocáo gầnđây
củaILOvềviệcápdụngcáctiêuchuẩnlaođộngquốctế đểđốiphóvới
cuộckhủnghoảngcoronavirus,56Hướngdẫncủa
TổchứcYtếThếgiới(WHO)-ILOđểbảovệnhânviênytếvàngườiứngphótrongtrườ nghợp
khẩncấpytếcôngcộng57vàTàiliệuhướngdẫn nhữngcânnhắchoạtđộngquảnlýtronglĩnhvựclưutrút rongdịchCOVID-19doWHObanhành.58
57 WHO
vàILO,“Sứckhỏe và an toàn lao động trong các trường hợp y tế côngcộngkhẩncấp: Cẩm nang để bảovệ sức
khỏe ngườinào động và những ngườiứng cứu”
58 WHO
“Lưu ývềquảnlýhoạtđộng để đối phó với COVID-19trong lĩnhvựclưutrú2020” 31March202
