Số: /KH-UBND TP.Bắc Kạn, ngày tháng 5 năm 2021 KẾ HOẠCH Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, xây dựng chính quyền điện tử, hướng tới chính quyền số và bảo
Trang 1Số: /KH-UBND TP.Bắc Kạn, ngày tháng 5 năm 2021
KẾ HOẠCH Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, xây dựng chính quyền điện tử, hướng tới chính quyền số và bảo đảm
an toàn thông tin mạng thành phố Bắc Kạn năm 2021
Phần I ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG
CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC NĂM 2020
I MÔI TRƯỜNG PHÁP LÝ
Thực hiện các văn bản của Chính phủ, Tỉnh ủy - UBND tỉnh, Thành ủy Bắc Kạn; UBND thành phố Bắc Kạn đã xây dựng kế hoạch thực hiện mục tiêu phát triển ứng dụng CNTT; Ủy ban nhân dân thành phố có kế hoạch phát triển ứng dụng
và phát triển công nghệ thông tin và các văn bản về bảo đảm an toàn thông tin mạng, đôn đốc ứng dụng công nghệ thông tin cụ thể:
- Kế hoạch số121/KH-UBND ngày 27/7/2020 của UBND thành phố về thực hiện Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử;
- Kế hoạch số 112/KH-UBND ngày 17/7/2020 của UBND thành phố về truyền thông việc thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử;
- Kế hoạch số 120/KH-UBND ngày 23/7/2020 của UBND thành phố về thực
hiện Nghị quyết số 50/NQ-CP Ngày 17/4/2020 của Chính phủ và Kế hoạch số KH/TU ngày 05/5/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 52-NQ/TW của Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư trên địa bàn thành phố Bắc Kạn;
185 Kế hoạch số 92/KH185 UBND ngày 15/6/2020 của UBND thành phố về thực hiện Quyết định số 142/QĐ-TTg ngày 21/01/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 52-KL/TW ngày 30/5/2019 của Ban Bí thư
về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về xây dựng đội ngũ trí thức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước;
- Kế hoạch số 149/KH-UBND ngày 18/9/2020 của UBND thành phố về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, phát triển chính phủ số/chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng giai đoạn 2021-2025;
- Quyết định số 02/2020/QĐ-UBND ngày 16/9/2020 của UBND thành phố về ban hành Quy chế hoạt động của Cổng Thông tin điện tử thành phố Bắc Kạn;
Trang 2- Quyết định số 2261/QĐ-UBND ngày 28/9/2020 của UBND thành phố về thành lập Ban Biên tập Cổng thông tin điện tử thành phố Bắc Kạn;
- Quyết định số 2458/QĐ-UBND ngày 12/10/2020 của UBND thành phố về ban hành Quy chế hoạt động của Ban Biên tập Cổng Thông tin điện tử thành phố Bắc Kạn;
- Công văn số 2068/UBND-VHTT ngày 06/11/2020 của UBND thành phố về
rà soát tài khoản thư công vụ không đăng nhập trong tháng 9 năm 2020;
- Công văn số 2066/UBND-VHTT ngày 06/11/2020 của UBND thành phố về hướng dẫn mô hình kết nối mạng LAN và mạng Internet của cơ quan nhà nước;
- Công văn số 995/UBND-VP ngày 03/6/2020 của UBND thành phố về thực hiện cài đặt phần mềm diệt virus bản quyền cho máy tính;
- Công văn số 778/UBND-VHTT ngày 06/5/2020 của UBND thành phố về
tăng cường đảm bảo an ninh mạng;
- Công văn số 2290/UBND-VHTT ngày 07/12/2020 của UBND thành phố về
sử dụng thư điện tử công vụ;
- Công văn số 2235/UBND-VHTT ngày 27/11/2020 của UBND thành phố về danh sách thủ tục hành chính đăng ký cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 năm 2020;
- Công văn số 2008/UBND-VHTT ngày 30/10/2020 của UBND thành phố xuất bản thông tin điện tử của xã, phường trên Cổng TTĐT thành phố;
- Ban hành các văn bản đôn đốc, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện ứng dụng phần mềm dùng chung, cụ thể: Văn bản số 288/UBND-VHTT ngày 05/3/2020; Văn bản số 688/UBND-VHTT ngày 21/4/2020; Văn bản số 1338/UBND-VHTT ngày 21/7/2020; Văn bản số 1562/UBND-VHTT ngày 19/8/2020;
- Công văn số 1166/UBND-VHTT ngày 29/6/2020 của UBND thành phố về
thực hiện Chỉ thị 03/CT-UBND ngày 21/5/2020 của UBND tỉnh Bắc Kạn đẩy
mạnh sử dụng dịch vụ công trực tuyến, từng bước hình thành “Công dân điện tử”
- Công văn số 1869/UBND-VHTT ngày 08/10/2020 của UBND thành phố về triển khai chiến dịch rà quét xử lý mã độc năm 2020;
- Báo cáo số 408/BC-UBND ngày 09/10/2020 của UBND thành phố về tình hình thực hiện Quyết định số 52-NQ/TW của Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư trên địa bàn thành phố Bắc Kạn;
- Thông báo số 233/TB-UBND ngày 20/11/2020 của UBND thành phố về Phân công nhiệm vụ Ban Biên tập Cổng thông tin điện tử thành phố Bắc Kạn;
- Công văn số158/VHTT ngày 14/12/2020 của Phòng Văn hóa và Thông tin thành phố về đảm bảo an ninh mạng, an toàn thông tin tại cơ quan Nhà nước
Trang 3II HẠ TẦNG KỸ THUẬT
UBND thành phố Bắc Kạn đã kết nối mạng truyền số liệu chuyên dùng của tỉnh; kết nối Internet băng thông rộng; có mạng nội bộ (LAN) 08/08 xã, phường đã kết nối mạng truyền số liệu chuyên dùng của tỉnh và kết nối Internet băng thông rộng
- 100% cán bộ, công chức, viên chức (không tính viên chức giáo dục) UBND
thành phố và UBND xã, phường được trang bị máy tính có kết nối mạng truyền số liệu
chuyên dùng và mạng internet tốc độ cao (trừ máy tính soạn thảo văn bản mật)
- Hiện nay, tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thành phố đã trang bị cây cấp
số tự động, máy tính để công dân thực hiện đăng ký dịch vụ công trực tuyến, màn hình cảm ứng để tra cứu thông tin hồ sơ, máy scan A3, máy in, máy photocopy; cấp xã, phường được trang bị máy tính để công dân thực hiện đăng ký dịch vụ công trực tuyến và tra cứu hồ sơ; máy scan A4, máy in để phục vụ tiếp nhận hồ sơ của các tổ chức, cá nhân đến thực hiện giao dịch
- Trang bị hệ thống Hội nghị truyền hình trực tuyến gồm 01 điểm cầu chính (thành phố) và các điểm cầu nhỏ tại 08 xã, phường, phục vụ hội nghị trực tuyến
- Năm 2020, thành phố Bắc Kạn có 12.043 hộ gia đình có ti vi chiếm tỷ lệ đạt 96,44% tổng số hộ gia đình; có 5.871 hộ gia đình có kết nối internet băng rộng chiếm 47% tổng số hộ gia đình; dân số có thuê bao di động 32.652 người chiếm 71,37% tổng dân số 239/239 doanh nghiệp có kết nối internet băng rộng đạt 100% với tổng
số lao động 2.628 người; 8/239 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ thông tin tại địa phương chiếm 3,35% tổng số doanh nghiệp, với số lao động 94 người
(số liệu theo kết quả đánh giá xây dựng chính quyền điện tử năm 2020)
III PHÁT TRIỂN DỮ LIỆU
Sử dụng các phần mềm dùng chung đạt hiệu quả cao (phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc; phần mềm "Một cửa điện tử", "Một cửa điện tử liên thông"
và dịch vụ công trực tuyến mức độ cao; phần mềm Quản lý thông tin cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng) đã được Ủy ban nhân dân tỉnh cung cấp
góp phần hoàn thiện cơ sở dữ liệu chung của tỉnh và phần mềm quản lý trường học
của ngành giáo dục (Hiện nay tại địa phương chưa có hệ thống CSDL riêng)
IV CÁC ỨNG DỤNG, DỊCH VỤ
1 Về ứng dụng, dịch vụ công nghệ thông tin phục vụ hoạt động nội bộ các cơ quan nhà nước
1.1 Phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc
Tất cả các phòng, ban chuyên môn UBND thành phố và UBND xã, phường
sử dụng tốt phần mềm trong việc quản lý văn bản đi và văn bản đến Quá trình tiếp nhận, xử lý văn bản được thực hiện hoàn toàn trên hệ thống Hiện nay, UBND
thành phố 100% văn bản (không MẬT) trao đổi giữa các cơ quan, đơn vị đều được
gửi bản điện tử; trong đó, có khoảng 80% văn bản chỉ gửi bản điện tử, 20% là các văn bản gửi song song bản điện tử và bản giấy theo quy định tại Quyết định số
Trang 428/2018/QĐ-TTg ngày 12/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ Với cấp xã, phường
tỷ lệ gửi văn bản điện tử hoàn toàn hiện chưa cao, ước tính đạt tỷ lệ khoảng 60%
văn bản chỉ gửi bản điện tử (do có một số văn bản cần gửi bản giấy đến các thôn, bản, tổ dân phố)
1.2 Chữ ký số chuyên dùng
Các tổ chức và cá nhân lãnh đạo, kế toán của các phòng, ban chuyên môn, UBND xã phường, các trường học thuộc thành phố được cấp chữ ký số chuyên dùng của Ban Cơ yếu Chính phủ Tổng số chứng thư số được cấp 263 (tổ chức 79;
cá nhân 184) Thực hiện giao dịch điện tử với kho bạc Nhà nước, thuế, Bảo hiểm
Xã hội
- Hiện nay, tỷ lệ văn bản đi được ký số và gửi đi trên môi trường mạng/Tổng
số bản văn bản đi của thành phố (không bao gồm văn bản gửi đến các đơn vị chưa
sơ thủ tục hành chính cho các tổ chức, cá nhân
Từ ngày 16/12/2019 đến hết ngày 14/12/2020: Tổng số hồ sơ trên phần mềm Một cửa/tổng số hồ sơ phát sinh 11.130/13.672 hồ sơ, bằng 81,41% (cấp thành phố 3.754/3.754 hồ sơ, đạt 100%; cấp xã, phường 7.256/9.918 hồ sơ, đạt 73,16%)
(Có biểu tách số lượng hồ sơ lĩnh vực đất đai có liên thông và không liên thông với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Do Văn phòng đăng ký đất đai thành phố tiếp nhận hồ sơ trên hệ thống phần mềm một cửa thành phố (motcuabk.backan.gov.vn) nên số lượng hồ sơ không liên thông giải quyết với UBND thành phố vẫn được tính trong tổng số hồ sơ tiếp nhận của thành phố, đồng thời số hồ sơ không liên thông này cũng được tính trong hồ sơ giải quyết của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố trên hệ thống một cửa (motcua.backan.gov.vn)
1.4 Hệ thống thư điện tử công vụ
Đến tháng 12 năm 2020, UBND thành phố được cấp 299 hòm thư điện tử công vụ Trong đó, có 19 hòm thư điện tử công vụ của tổ chức, 280 hòm thư điện
tử công vụ cá nhân Tỷ lệ sử dụng hòm thư điện tử công vụ thường xuyên đạt 97,99%, 2,01 % không sử dụng thường xuyên
1.5 Cổng thông tin điện tử thành phố
Cổng thông tin điện điện tử thành phố Bắc Kạn hoạt động ổn định với tên miền https://backancity.gov.vn Việc cung cấp thông tin trên cổng thông tin điện tử ngày càng được quan tâm, kịp thời và đầy đủ hơn, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ minh bạch hóa thông tin, công khai hóa các quy trình giải quyết thủ tục hành chính công, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức và công dân trong việc giải quyết các
Trang 5thủ tục hành chính
1.6 Các phần mềm chuyên ngành khác:
Tại UBND thành phố có sử dụng phần mềm khác gồm: Phần mềm kế toán; phần mềm quản lý đất đai; phần mềm quản lý Hộ tịch; phần mềm quản lý tài chính, công sản
Các phần mềm phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ cơ bản đã được triển khai sử dụng, góp phần hiện đại hóa công tác quản lý, minh bạch trong quản lý tài chính công, hạn chế tiêu cực trong việc sử dụng ngân sách
2 Hoạt động ứng dụng, dịch vụ công nghệ thông tin phục vụ người dân
2.2 Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
UBND thành phố xây dựng và đưa vào sử dụng bộ phận một cửa thành phố và
xã, phường phục vụ các tổ chức, cá nhân đến thực hiện giao dịch Các bộ phận một cửa được bố trí tại vị trí thuận lợi cho người dân giao dịch; trang bị các thiết bị CNTT
cơ bản phục vụ công dân thực hiện đăng ký và tra cứu dịch vụ công trực tuyến
2.3 Cung cấp wifi công cộng miễn phí phục vụ người dân và khách du lịch
Thành phố Bắc Kạn có 13 điểm wifi công cộng, bao gồm: Dọc tuyến đường Trường Chinh, Khu vực Nhà văn hóa tỉnh, Trung tâm hoạt động thanh thiếu nhi; tại Bộ phận 1 cửa thành phố, sảnh tầng 1 UBND thành phố; Trung tâm y tế thành phố Hệ thống wifi công cộng đạt yêu cầu về tốc độ, dung lượng và vùng phủ sóng Các điểm wifi công cộng được đưa vào sử dụng nhằm phục vụ việc ứng dụng công nghệ thông tin và dịch vụ công mức độ cao, đáp ứng nhu cầu sử dụng CNTT của Nhân dân
V NGUỒN NHÂN LỰC
Hiện nay, UBND thành phố có 02 công chức, viên chức có trình độ đại học chuyên ngành công nghệ thông tin, 01 viên chức biệt phái thực hiện nhiệm vụ tại phòng Văn hóa và Thông tin thành phố và 01 công chức thuộc phòng Giáo dục và Đào tạo Cán bộ, công chức, viên chức của thành phố và UBND xã, phường có khả năng sử dụng máy tính cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong công việc Công tác tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ luôn được quan tâm, năm
2021 đã cử công chức, viên chức tham gia các lớp tận huấn về công nghệ thông tin của tỉnh và Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức; cử lãnh đạo các phòng, ban chuyên môn và Chủ tịch, Phó Chủ tịch xã, phường tham gia đầy đủ các lớp tập huấn về ứng dụng chữ ký số Phối hợp vớ
Trang 6i Trung tâm công nghệ thông tin và truyền thông tổ chức các hội nghị triển khai ứng dụng các phần mềm dùng chung sau mỗi lần phần mềm được nâng cấp
VI AN TOÀN THÔNG TIN
Thường xuyên tuyên truyền, đôn đốc, hướng dẫn cán bộ, công chức về thực hiện biện pháp đảm bảo an toàn toàn mạng và cảnh báo cụ thể đối với các sự cố như lỗ hổng trên trình duyệt Chrome; nguy cơ mất an toàn thông tin từ phần mềm họp trực tuyến Zoom; lỗ hổng, điểm yếu an toàn thông tin nghiêm trọng trong bộ vi xử lý của Intel; khả năng xảy ra tấn công mạng do phát hiện lỗ hổng trên hệ điều hành Windows
bị rò rỉ mã nguồn; lỗ hổng an toàn thông tin hệ quản trị nội dung Drupal
Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị UBND thành phố và UBND xã, phường cài đặt phần mềm diệt virus có bản quyền cho máy tính của cán bộ, công chức, viên chức Số lượng máy tính của cán bộ, công chức được cài đặt các phần mềm diệt
virus (có bản quyền hoặc miễn phí) đạt 100% Đôn đốc, nhắc nhở cán bộ, công
chức đặt mật khẩu các tài khoản phần mềm đảm bảo độ bảo mật, thay đổi mật khẩu sau 3 tháng
Về tấn công mạng, ứng cứu, khắc phục sự cố: năm 2020, UBND thành phố chưa ghi nhận về tấn công mạng, sự cố lây nhiễm các loại mã độc nguy hiểm
VII KINH PHÍ THỰC HIỆN
Tình hình bố trí kinh phí cho các nhiệm vụ, dự án ứng dụng công nghệ thông tin
và an toàn thông tin mạng của UBND thành phố Bắc Kạn năm 2020 cụ thể như sau:
(Chi tiết tại Biểu 1 gửi kèm)
VIII ĐÁNH GIÁ CHUNG
1 Về kết quả đạt đƣợc
Mức độ quan tâm về việc ứng dụng CNTT trong quản lý, điều hành và thực thi công vụ ngày càng nâng lên, từ đó đã góp phần quan trọng trong việc thay đổi thói quen làm việc theo phương thức hiện đại, nâng cao hiệu quả công việc, đồng thời tăng tính công khai, minh bạch trong giải quyết các thủ tục hành chính, góp phần tiết kiệm thời gian, kinh phí hành chính; nhiều cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn thành phố đã chủ động tự trang bị máy tính, tự học hỏi nâng cao kiến thức, kỹ năng ứng dụng CNTT phục vụ công việc
Hạ tầng CNTT của thành phố được xây dựng theo định hướng Kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh Bắc Kạn, phiên bản 2.0
Ứng dụng CNTT đã góp phần nâng cao một bậc hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành của các cơ quan nhà nước, tạo nên tư duy mới, thói quen làm việc mới, hiện đại cho cán bộ, công chức của thành phố; nâng cao tính công khai, minh bạch, chia sẻ thông tin của các cơ quan nhà nước
Các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trên địa bàn thành phố từng bước được tiếp cận khai thác, sử dụng các ứng dụng công nghệ thông tin do tỉnh, thành phố triển khai như tìm kiếm thông tin trên cổng thông tin điện tử thành phố, nộp hồ sơ giải quyết TTHC trực tuyến; tra cứu tình hình xử lý hồ sơ TTHC trực tuyến
Trang 7Với những kết quả đạt được, việc ứng dụng CNTT trên địa bàn thành phố đã góp phần xây dựng Chính quyền điện tử và nâng cao chỉ số CCHC của tỉnh Bắc Kạn Năm 2020, thành phố Bắc Kạn xếp thứ nhất trong khối huyện, thành phố về xây dựng chính quyền điện tử
2 Hạn chế, nguyên nhân
Hạ tầng CNTT của thành phố chưa hoàn thiện: Hầu hết hệ thống mạng LAN của các xã, phường chưa đáp ứng một số quy định hiện nay; cấp xã, phường còn có một số máy tính cũ, có cấu hình thấp, không đáp ứng với nhu cầu làm việc trên môi trường mạng như hiện nay
Việc ứng dụng CNTT, hiện đại hóa hành chính chưa thật sự đáp ứng yêu cầu của thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0: Chưa thật sự hình thành được “Công dân điện tử”; tỉ lệ hồ sơ tiếp nhận trực tuyến do việc tuyên truyền về dịch vụ công trực tuyến còn hạn chế; đa phần các tổ chức, cá nhân chưa hiểu biết cụ thể về cách thức thực hiện dịch vụ công trực tuyến, nếu biết thì cũng chưa dám thực hiện vì tâm lý e ngại thực hiện không thành công
Nhận thức về đảm bảo an toàn thông tin mạng của một bộ phận cán bộ, công chức chưa đầy đủ, còn chủ quan, thiếu kỹ năng và kiến thức trong việc bảo đảm an toàn thông tin trên mạng Kinh phí đầu tư các thiết bị đảm bảo an toàn, an ninh thông tin trong xây dựng Chính quyền điện tử còn hạn hẹp
Sự quyết tâm của lãnh đạo một số cơ quan, phòng, ban, đơn vị thành phố và UBND xã, phường trong chỉ đạo triển khai, ứng dụng các phần mềm dùng chung chưa cao
Nguồn nhân lực công nghệ thông tin của UBND thành phố vẫn còn thiếu, chưa có chuyên ngành về an toàn bảo mật thông tin, do đó chưa chủ động trong việc theo dõi, phòng ngừa, phát hiện các nguy cơ mất an toàn thông tin , việc triển khai các nội dung về lĩnh vực này còn khó khăn, nhiều hạn chế Nhận thức về đảm bảo an toàn thông tin của một bộ phận cán bộ công chức, viên chức chưa đầy đủ, còn chủ quan, thiếu kỹ năng và kiến thức trong việc bảo đảm an toàn thông tin
Hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trong xã hội (bao gồm các tổ chức
và người dân) còn nhỏ lẻ; chưa thu hút được các doanh nghiệp công nghệ thông tin
cũng như nguồn nhân lực CNTT chất lượng cao
Phần II
KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CNTT TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC, XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ, HƯỚNG TỚI CHÍNH QUYỀN SỐ VÀ BẢO ĐẢM AN TOÀN THÔNG TIN MẠNG
THÀNH PHỐ BẮC KẠN NĂM 2021
I CĂN CỨ LẬP KẾ HOẠCH
- Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư;
Trang 8- Nghị quyết số 50/NQ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư;
- Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 09/3/2020 của Chính phủ về một số nhiệm
vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025;
- Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/07/2016 của Chính phủ về bảo đảm
an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ;
- Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/04/2018 của Chính phủ về thực hiện
cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;
- Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/04/2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử;
- Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09/04/2020 của Chính phủ về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước;
- Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng năm 2030;
- Quyết định số 2323/BTTTT-THH ngày 31/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, phiên bản 2.0;
- Quyết định số 692/QĐ-UBND ngày 06/5/2019 của UBND tỉnh Bắc Kạn về ban hành kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-CP của Chính phủ
về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn
2019 - 2020, định hướng đến 2025;
- Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 21/5/2020 của UBND tỉnh Bắc Kạn về Đẩy
mạnh sử dụng dịch vụ công trực tuyến từng bước hình thành "Công dân điện tử"
- Quyết định số 1189/QĐ-UBND ngày 29/6/2020 của UBND tỉnh Bắc Kạn về ban hành Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Bắc Kạn, phiên bản 2.0;
- Kế hoạch 239/KH-UBND ngày 27/4/2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, xây dựng chính quyền điện tử, hướng tới chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021 - 2025;
- Kế hoạch 120/KH-UBND ngày 23/7/2020 của UBND thành phố Bắc Kạn
về thực hiện Nghị quyết số 50/NQ-CP Ngày 17/4/2020 của Chính phủ và Kế hoạch
số 185-KH/TU ngày 05/5/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết
số 52-NQ/TW của Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư trên địa bàn thành phố Bắc Kạn;
- Kế hoạch số 163/KH-UBND ngày 12/10/2020 của UBND thành phố Bắc Kạn về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, phát
Trang 9triển chính phủ số/chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng giai đoạn 2021-2025;
- Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 18/12/2020 của Thành ủy Bắc Kạn về tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính giai đoạn 2021-2025
II MỤC TIÊU TỔNG QUÁT
Ứng dụng công nghệ thông tin mạnh mẽ trong hoạt động của cả hệ thống chính trị, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước, phục
vụ các tổ chức và cá nhân trên địa bàn Tạo nền tảng phát triển kinh tế tri thức góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển và đảm bảo quốc phòng, an ninh
Xây dựng Chính quyền điện tử (CQĐT) góp phần tạo một nền hành chính hiện đại từ thành phố đến xã, phường Góp phần hoàn thiện các hệ thống thông tin, các cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh Đảm bảo an toàn thông tin, an ninh mạng; nâng cao năng suất, hiệu quả làm việc, giảm thời gian, tiết kiệm ngân sách cũng như nâng cao tính minh bạch trong hoạt động của các cơ quan nhà nước trên địa bàn thành phố
Thực hiện chuyển đổi số, xây dựng trọng tâm một số xã, phường thông minh; xây dựng thành phố thành đô thị thông minh nhằm góp phần nâng cao chất lượng
cuộc sống của người dân
III MỤC TIÊU CỤ THỂ
- Duy trì 100% cán bộ, công chức ứng dụng thành thạo hệ thống phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc, phần mềm một cửa, thư điện tử; 100% hồ sơ công việc cấp thành phố và 90% hồ sơ công việc cấp xã, phường được xử lý trên môi trường mạng (không bao gồm hồ sơ xử lý công việc có nội dung mật) 100% văn bản trao đổi giữa các cơ quan nhà nước (trừ văn bản mật) dưới dạng điện tử
- Tiếp tục sử dụng tốt Hệ thống thông tin phục vụ họp trực tuyến, rút ngắn từ 50% thời gian tham dự họp, giảm tối đa việc sử dụng tài liệu giấy
- 100% cán bộ lãnh đạo công nghệ thông tin, cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin được cập nhật kiến thức thường xuyên về Chính phủ điện tử, Chính quyền điện tử; lộ trình, nhiệm vụ tham gia xây dựng CQĐT của ngành, đơn vị
- 100% các phòng, ban, ngành thành phố và UBND xã, phường thực hiện giao dịch điện tử đối với các dịch vụ công của Kho bạc Nhà nước, bảo hiểm xã hội và thuế
- Hạ tầng mạng băng rộng cáp quang phủ 100% đơn vị hành chính cấp xã, trên 40% hộ gia đình;
- Tập huấn nâng cao kỹ năng đảm bảo an toàn thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thành phố
- Chủ động phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông triển khai Đề án Đô thị thông minh trên địa bàn thành phố Bắc Kạn đạt hiệu quả
Trang 10- 10% số lượng tổ chức, cá nhân trên địa bàn thành phố tham gia hệ thống Chính quyền điện tử được xác thực định danh điện tử thông suốt và hợp nhất trên tất cả các hệ thống thông tin của tỉnh và Trung ương
- Lựa chọn một số doanh nghiệp, đơn vị sản xuất tiêu biểu để hỗ trợ quá trình chuyển đổi số trong quản lý, sản xuất và kinh doanh
- Triển khai ứng dụng công nghệ cao trong các ngành, lĩnh vực, ưu tiên sản xuất nông nghiệp công nghệ cao; tăng cường hoạt động thương mại điện tử
IV NHIỆM VỤ
1 Môi trường pháp lý
- Triển khai đầy đủ các quy chế, quy định về an toàn, an ninh thông tin, chữ
ký số; các cơ chế, chính sách thúc đẩy người dân và doanh nghiệp sử dụng các dịch
vụ công trực tuyến do cơ quan nhà nước cung cấp qua môi trường mạng; quy chế, quy định gắn kết chặt chẽ hoạt động ứng dụng CNTT của đơn vị, của cán bộ, công chức với công tác bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm
- Yêu cầu các cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm các quy chế, chỉ thị, kế hoạch và các văn bản về ứng dụng CNTT
- Nghiên cứu các giải pháp khuyến khích các hộ gia đình sử dụng các dịch vụ số
- Xây dựng các văn bản triển khai xây dựng Chính quyền điện tử đảm bảo phù hợp với Kiến trúc CQĐT phiên bản 2.0 Tăng cường khả năng giám sát, đánh giá đầu tư, đảm bảo triển khai ứng dụng CNTT đồng bộ, tránh trùng lặp, lãng phí
2 Phát triển hạ tầng kỹ thuật
- Tiếp tục sử dụng hiệu quả mạng truyền số liệu chuyên dùng
- Tiếp tục hoàn thiện cơ sở hạ tầng CNTT đồng bộ đến tất cả các xã, phường trên cơ sở bảo đảm tính kế thừa, tận dụng những thành tựu, kết quả đã có phù hợp với các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển trong lĩnh vực CNTT, cụ thể:
- Trang bị máy tính có tốc độ xử lý đáp ứng hoạt động công việc cho cán bộ, công chức; nâng cấp đường truyền mạng internet tại xã, phường, nâng cao tốc độ truy cập
- Xây dựng hệ thống mạng nội bộ xã, phường ổn định, đảm bảo an toàn thông tin
- Triển khai các giải pháp về đảm bảo an toàn thông tin cả về phần cứng, phần mềm cho hệ thống mạng
- Hoàn thiện trang thiết bị cho hệ thống một cửa, đảm bảo điều kiện để người dân sử dụng các dịch vụ công trực tuyến
3 Phát triển dữ liệu
Thúc đẩy tạo lập dữ liệu từ các phòng, ban, ngành thành phố và UBND xã, phường trên địa bàn, góp phần hình thành cơ sở dữ liệu chung của tỉnh, phục vụ hoạt động chỉ đạo, điều hành của thành phố, tỉnh và phục vụ người dân, doanh nghiệp
Trang 114 Phát triển các ứng dụng, dịch vụ
- Ứng dụng tốt phần mềm Quản lý văn bản và hồ sơ công việc thực hiện quản
lý các hồ sơ công việc, văn bản đi đến, triển khai lịch công tác, gửi tài liệu các cuộc họp, hội nghị…
- Ứng dụng hiệu quả phần mềm Một cửa điện tử để xử lý, giải quyết các hồ sơ thủ tục hành chính nhanh gọn, thuận tiện, tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp
- Sử dụng có hiệu quả hệ thống truyền hình trực tuyến, hệ thống thông tin phục vụ họp trực tuyến
- Tiếp tục duy trì cung cấp thông tin trên Cổng thông tin điện tử thành phố và các Trang thông tin điện tử của xã, phường theo Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước
- Duy trì 100% cán bộ, công chức cấp thành phố và cấp xã sử dụng thường xuyên thư điện tử công vụ
- Triển khai sử dụng đồng bộ chữ ký số chuyên dùng đã được cấp tại tất các
cơ quan, đơn vị của thành phố
- Cập nhật đầy đủ thông tin cán bộ, công chức, viên chức trên hệ thống quản
lý thông tin cán bộ, công chức, viên chức và hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ
- Tiếp tục duy trì hệ thống camera theo dõi tại các vị trí trọng yếu trên các tuyến đường thành phố, kiểm soát trật tự an toàn giao thông, đảm bảo an ninh trật
5 Bảo đảm an toàn thông tin
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai bảo đảm an toàn thông tin mô hình 4 lớp trong phạm vi phù hợp
- Định kỳ, đột xuất thực hiện kiểm tra, đánh giá an toàn thông tin theo quy định của pháp luật
- Tổ chức hội nghị tuyên tuyền về đảm bảo an toàn thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức thành phố và xã, phường Cử công chức phụ trách về công nghệ thông tin tham gia các khóa đào tạo về quản lý, kỹ thuật về an toàn thông tin