Phòng ngừa ngăn chặn và loại bỏ các cơ hội, điều kiện phát sinh tham nhũng; phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi tham nhũng; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trung thực, công tâm, l
Trang 1UBND TỈNH BẮC KẠN
SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH
VÀ XÃ HỘI
Số: /KH-LĐTBXH
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Bắc Kạn, ngày tháng 02 năm 2020
KẾ HOẠCH Triển khai, thực hiện Chương trình số 22-CTr/TU ngày 11/02/2020 của Tỉnh
ủy về trọng tâm công tác nội chính, cải cách tư pháp và
phòng chống tham nhũng
Căn cứ Luật phòng, chống tham nhũng số 36/2018/QH14 ngày 20/11/2018; Luật tiếp công dân số 42/2013/QH13 ngày 25/11/2013;Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11/11/2011; Luật tố cáo số 25/2018/QH14 ngày 12/06/2018
Căn cứ Chương trình số 22-CTr/TU ngày 22/01/2020 của Tỉnh ủy chương trình trọng tâm công tác nội chính, cải cách tư pháp và phòng, chống tham nhũng năm 2020;
Căn cứ Kế hoạch số 92/KH-UBND ngày 21/02/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh
về việc triển khai , thực hiện chương trình số 22-CTr/TU ngày 22/01/2020 của Tỉnh ủy chương trình trọng tâm công tác nội chính, cải cách tư pháp và phòng, chống tham nhũng năm 2020,
Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bắc Kạn xây dựng kế hoạch triển khai, thực hiện Chương trình số 22-CTr/TU ngày 11/02/2020 của Tỉnh ủy về trọng tâm công tác nội chính, cải cách tư pháp và phòng, chống tham nhũng cụ thể như sau:
I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1 Mục đích
Thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước nhất là các chủ trương mới được ban hành Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo trong công tác phòng, chống tham nhũng( sau đây viết tắt là PCTN) gắn với công tác quản lý của ngành Lao động- Thương binh và Xã hội, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng các nguồn lực trong các lĩnh vực thuộc ngành quản lý
Phòng ngừa ngăn chặn và loại bỏ các cơ hội, điều kiện phát sinh tham nhũng; phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi tham nhũng; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trung thực, công tâm, liêm khiết và chuyên nghiệp; hoàn thiện các chuẩn mực đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ của cán bộ, công chức, ngăn ngừa việc lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vụ lợi trên cơ sở xây dựng và
Trang 2hoàn thiện bộ máy tổ chức các đơn vị trong sạch, công khai, minh bạch và hoạt động hiệu quả
2 Yêu cầu
Triển khai kịp thời, đầy đủ nội dung chỉ đạo, điều hành của Trung ương và của tỉnh trong công tác phòng, chống tham nhũng, công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo gắn liền thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở địa phương, đẩy mạnh việc thực hiện học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh
Thường xuyên kiểm tra rà soát, bổ sung các văn bản, chính sách, chế độ cũng như quy trình công tác, quy trình giải quyết công việc của các đơn vị nhằm tăng cường tính công khai, minh bạch và nâng cao hiệu quả công tác
II NỘI DUNG
1 Quán triệt, tuyên truyền và nâng cao chất lượng phổ biến các quy định của Đảng và Nhà nước, các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, của tỉnh liên quan đến công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và PCTN
Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt: Các văn bản Luật mới có hiệu lực thi hành; các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng về tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại,
tố cáo và PCTN; Luật Tố cáo năm 2018; Luật PCTN năm 2018; các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về PCTN, Chỉ thị số 05-CT/TW
ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,
phong cách Hồ Chí Minh”; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng
Chính phủ về “tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây
phiền hà cho người dân, doanh nghiệp”; Kế hoạch số 510/KH-UBND ngày 03/9/2019
của UBND tỉnh Bắc Kạn về Thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc; Kế hoạch số 570/KH-UBND ngày 10/10/2019 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc thực hiện Đề án
“Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng giai đoạn
2019-2021” trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn
Tăng cường tuyên truyền những kết quả đạt được trong công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và PCTN Kịp thời khen thưởng những cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong tố cáo, đấu tranh với những hành vi tham nhũng, lãng phí và phản ánh, tố giác về tình trạng “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong cán bộ, đảng viên
2 Thực hiện các nhiệm vụ công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và PCTN
Thực hiện tốt nhiệm vụ tiếp công dân và tiếp nhận , xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo theo Chỉ thị số 35-CT/TW ngày tháng 5 năm 2014 của Bộ Chính trị Quy định số 2095-QĐ/TU ngày 29 tháng 08 năm 2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy quy định trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý
Trang 3những phản ánh, kiến nghị của dân Tổ chức triển khai Kế hoạch số 04/KH-LĐTBXH ngày 02 tháng 01 năm 2020 về việc tổ chức, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2020 Thông báo số 05/TB –LĐTBXH ngày 02 tháng 01 năm 2020 thông báo về việc tiếp công dân và giải quyết khiếu nại tố cáo năm 2020 Phối hợp theo dõi tham mưu giải quyết khiếu nại , tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân, nhằm ngăn ngừa và hạn chế thấp nhất các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, , phức tạp, kéo dài, góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự trên địa bàn
Cán bộ, công chức, viên chức Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tiếp tục thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về phòng , chống tham nhũng Thực hiện các nhóm giải pháp về công tác phòng, chống tham nhũng cụ thể như sau:
a, Công khai minh bạch các hoạt động của cơ quan, đơn vị trong mua sắm công, quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công; trong việc huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân; trong việc quản lý, sử dụng các khoản hỗ trợ, viện trợ; trong công tác
tổ chức cán bộ; thực hiện nghiêm trách nhiệm giải trình Thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc
b, Kiểm tra, rà soát đánh giá quy định thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực của ngành Thực hiện hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO : 2008 Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo, công khai các kết luận thanh tra Thực hiện tốt cơ chế một cửa và tiếp công dân theo quy định; cơ chế phát ngôn của cơ quan Xây dựng và thực hiện nghiêm túc quy chế chi tiêu nội bộ năm 2020, thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính
c, Minh bạch tài sản: Công khai bản kê khai tài sản của các cán bộ công chức thuộc diện phải kê khai trong năm 2020, tiếp tục thực hiện quy định của pháp luật về kê khai tài sản thu nhập cá nhân
d, Thực hiện quy tắc ứng xử đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức ngành Lao động – TB&XH theo quyết định số 697/QĐ-LĐTBXH ngày 01/6/2009 của Bộ Lao động – TB&XH về việc ban hành quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức ngành Lao động – TB&XH và quyết định số 1536/QĐ-UBND ngày 10/9/2014 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc ban hành quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn
e, Thực hiện chuyển đổi vị trí công tác của CBCCVC theo quyết định số 1817/QĐ-LĐTBXH ngày 18/12/2018 của Bộ Lao động – TBXH về việc ban hành danh mục các vị trí công tác phải thực hiện định kỳ chuyển đổi trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành Lao động – TB&XH
f, Cải cách hành chính và đổi mới công nghệ quản lý và phương thức thanh toán Ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử
Trang 4g, Rà soát, cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn thuộc lĩnh vực quản lý của ngành để thực hiện
h, Các phòng, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở sử dụng phần mềm quản lý văn bản trong công tác văn thư, phần mềm Quản lý thông tin cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng, phần mềm quản lý người có công, phần mềm quản lý đối tượng bảo trợ
xã hội
k, Thực hiện thanh toán lương và các khoản chi trả chế độ cho cán bộ, công chức,viên chức và người lao động thông qua tài khoản ATM (Ngân hàng)
3 Công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện phòng, chống tham nhũng
Các đơn vị trực thuộc Sở chủ động tự tổ chức kiểm tra nội bộ về thực hiên nhiệm
vụ, côngvụ, việc chấp hành các quy định, biện pháp phòng chống tham nhũng, lãng phí của các phòng, của cán bộ, công chức, viên chức do mình quản lý nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng
Các đơn vị phải tạo điều kiện, tiếp nhận, cộng tác với cơ quan tổ chức, cá nhân tố cáo hành vi tham nhũng xảy ra tại đơn vị mình; phối hợp với cơ quan có thẩm quyền giải quyết các tố cáo liên quan đến hành vi tham nhũng xảy ra tại đơn vị
4 Tiếp tục kiện toàn về tổ chức bộ máy, quan tâm bố trí cán bộ tham mưu giúp việc về công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và PCTN
Tăng cường đào tạo, tập huấn, hoàn thiện tài liệu, phương pháp tập huấn, bồi dưỡng, qua đó nâng cao chất lượng đội ngũ thanh tra viên, cán bộ thanh tra nhất là công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng
Lãnh đạo các phòng chức năng cử cán bộ có phẩm chất tốt, có am hiểu chính sách, pháp luật, có ý thức trách nhiệm thực hiện công tác tiếp công dân khi có đề nghị của cán bộ thường trực tiếp công dân
Đảm bảo cơ sở vật chất, kinh phí, điều kiện làm việc cho công tác tiếp công dân,
xử lý khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng
III TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở có nhiệm vụ tham mưu giúp Sở thực hiện, tổng hợp một số nội dung về công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo và PCTN của Sở cụ thể:
1 Thanh tra Sở
- Phối hợp với Văn phòng Sở triển khai kiểm tra việc thực hiện việc kê khai tài sản thu nhập, xác minh, kết luận, xử lý vi phạm về minh bạch tài sản, thu nhập khi có phát sinh
- Phối hợp với các phòng chuyên môn, các đơn vị trực thuộc Sở, trong phạm vi trách nhiệm của mình thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nai, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, kịp thời báo cáo các vấn đề mới phát sinh,vướng mắc để có giải pháp giải quyết kịp thời
Trang 5- Thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật
về PCTN theo quy định; theo dõi việc thực hiện kết luận, kiến nghị sau thanh tra
- Tiếp tục tổ chức tốt công tác tiếp công dân, phối hợp với các cơ quan giải quyết dứt điểm các đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, không để xảy ra các hành vi tiêu cực
- Đôn đốc kiểm tra việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về công tác PCTN; thực hiện chế độ báo cáo về công tác PCTN của Sở theo quy định
2 Văn phòng Sở
- Văn phòng sở bố trí phòng tiếp công dân bảo đảm đủ điều kiện, tiếp đón và hướng dẫn công dân thực hiện quyền và nghĩa vụ của người khiếu nại, tố cáo
- Tham mưu giúp Sở công khai, minh bạch trong công tác tổ chức cán bộ gồm quy trình, thủ tục tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức
- Thường xuyên kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ công chức
để nâng cao chất lượng thực thi công vụ; thực hiện đánh giá công chức trên cơ sở kết quả, hiệu quả công tác, đảm bảo dân chủ, công bằng, công khai, thực chất
- Triển khai, hướng dẫn thực hiện kê khai, công khai, lưu trữ bản kê khai tài sản của người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập theo quy định
- Thực hiện theo dõi, tổng hợp, hướng dẫn việc chuyển đổi vị trí công tác của cán
bộ, công chức, viên chức nhằm phòng ngừa tham nhũng
- Rà soát thủ tục hành chính trong từng lĩnh vực; công bố công khai thủ tục hành chính theo quy định
- Thực hiện tuyên truyền, phổ biến các quy định của Luật PCTN và các văn bản hướng dẫn thi hành
- Công khai minh bạch trong lập dự toán, cấp phát kinh phí, ban hành và công khai chế độ, định mức, tiêu chuẩn liên quan đến sử dụng tài sản, vốn và ngân sách nhà nước
- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện quản lý ngân sách nhà nước, quản lý tài sản của các đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Sở
3 Các đơn vị trực thuộc
- Căn cứ Kế hoạch triển khai, thực hiện Chương trình số 22-CTr/TU ngày 11/02/2020 của Tỉnh ủy về trọng tâm công tác nội chính, cải cách tư pháp và phòng
Trang 6chống tham nhũng Các đơn vị xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện phù hợp với điều kiện thực tế tại đơn vị mình và gửi kế hoạch về Sở Lao động – Thương binh và Xã hội
để theo dõi và tổng hợp
- Các phòng, đơn vị thuộc Sở định kỳ hàng tháng báo cáo kết quả thực hiện Luật phòng chống tham nhũng về Sở (qua Thanh tra Sở trước ngày mùng 10) để tổng hợp báo cáo theo quy định./
Nơi nhận:
Gửi bản điện tử:
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- UBND tỉnh; (Thay b/cáo)
- Thanh Tra tỉnh;
- GĐ Sở, PGĐ phụ trách;
- Các phòng, đơn vị thuộc Sở;
Lưu VT, TTr, (N.Hà)
KT.GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC
Nguyễn Tiến Cương
Ký bởi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Giờ ký: 28/02/2020 16:26:02