DHCD so 11 - 4-2018

MUÅC LUÅC NGHIÏN CÛÁU TRAO ÀÖÍI Chuã tõch cöng àoaân cú súã trong viïåc xêy dûång quan hïå lao àöång haâi hoâa, öín àõnh, tiïën böå taåi doanh nghiïåp, cú quan, töí chûác Nguyïîn Àûác Tônh 3 Möåt söë[.]

NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI

KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN

Thû kyá toâa soaån:

PGS.TS HOAÂNG THANH XUÊN

ThS LÏ PHÛÚNG THAÃO

Vùn phoâng:

Phoâng 402 Nhaâ A

Àaåi hoåc Cöng àoaân

169 Têy Sún - Àöëng Àa - Haâ Nöåi

Viïåt Nam, 167 Têy Sún,

Àöëng Àa, Haâ Nöåi.

RESEARCH - DISCUSSION

- Chairman of the grassroot trade union organization in establishing harmonious, stable,progressive labor relation in enterprises, agencies and organizations

- Some solutions in training trade union officals in accordance with current situation

- Ho Chi Minh with the liberation of women in Viet Nam

- Ho Chi Minh - who has founded and constructed the organization Ho Chi Minh communist youth union

- Situation for assessment of trade union organizations

Dang  Quang  Hop  -  Nguyen  Duc  Huu21

- Improving social capital for trade union officials in dialogues, collective negotiations and collectivelabor agreements Le  Phuong  Thao -  Ta  Anh  Nguyet 26

- Strengthening the dissemination of the law in order to protect the rights and interests of members andemployees in the current periodHoang  Thanh  Xuan 30

CHUÊ TÕCH CÖNG ĂOAĐN CÚ SÚÊ TRONG VIÏƠC XÍY DÛƠNG QUAN HÏƠ LAO ĂÖƠNG

ùn trûa, caêi thiïơn ăiïìu kiïơn lađm viïơc, thúđi gian lađmviïơc vađ nghó ngúi húơp lyâ; taơo ra quan hïơ thín aâi húơptaâc, tön troơng, giuâp ăúô nhau trong lao ăöơng, ăïí coâ cúhöơi tham gia sinh hoaơt vùn hoâa, vùn nghïơ, thïí thao,ăöìng thúđi ặúơc quan tím thùm hoêi, giuâp ăúô víơt chíịt,ăöơng viïn, khñch lïơ vïì tinh thíìn, ặúơc tön troơng, ăöịixûê bònh ăùỉng, cöng bùìng, ặúơc baêo vïơ danh dûơ,nhín phíím, ặúơc phaât huy dín chuê, tön troơng yâ kiïịncuêa caâ nhín. Ăöịi vúâi ngûúđi sûê duơng lao ăöơng, coâăiïìu kiïơn thu huât nhín tađi cho doanh nghiïơp, cú quan,töí chûâc, khuýịn khñch ngûúđi lao ăöơng gùưn boâ líu dađivúâi mònh, nöî lûơc lao ăöơng saâng taơo, coâ yâ thûâc tiïịtkiïơm; níng cao uy tñn vađ võ thïị cuêa doanh nghiïơp,

cú quan, töí chûâc, tùng niïìm tin cuêa caâc ăöịi taâc vađkhaâch hađng, ăöìng thúđi lađ biïơn phaâp cùn baên, líu dađiăïí giaêm thiïíu tranh chíịp lao ăöơng, ằnh cöng

and is the responsibility of the Chairman of the grassroot trade union organization. The Chairman of the grassroot trade union organization need

to carry out 15 main tasks and 6 major methods for establishing harmonious, stable and progressive labor relation in enterprises, agencies and

organizations

Keywords: Chairman of the grassroots trade union; establishing the harmonious, stable and progressive labor relation

3. Chó ăaơo, hûúâng díîn böơ phíơn tuý n giaâo cuêaCĂCS vađ Cöng ăoađn trûơc thuöơc tuý n truý ìn phöí biï ịn,giaâo duơc phaâp luíơt, trong ăoâ tíơp trung tuý n truý ìn,phöí biï ịn, hûúâng díîn thûơc hiï ơn phaâp luíơt lao ăöơng,phaâp luíơt cöng ăoađn vađ caâc chï ị ăöơ, chñnh saâch liï nquan ăï ịn ngûúđi lao ăöơng; xíy dûơng hoùơc phöịi húơpxíy dûơng vađ phaât caâc íịn phíím hoêi, ăaâp vï ì phaâp luíơtlao ăöơng ăï í cung cíịp cho ngûúđi lao ăöơng; chuê ăöơngphöịi húơp vúâi chñnh quý ìn ắa phûúng triï ín khai thûơchiï ơn Ăï ì aân xíy dûơng ăúđi söịng vùn hoâa trong cöngnhín, lao ăöơng caâc khu cöng nghiï ơp, khu chï ị xuíịt;

Ăï ì aân “Ăíìu tû xíy dûơng caâc thiï ịt chï ị cuêa cöng ăoađntaơi caâc khu cöng nghiï ơp, khu chï ị xuíịt” theo Quý ịtắnh söị 655/QĂ-TTg ngađy 12/5/2017 cuêa Thuê tûúângChñnh phuê; töí chûâc mö hònh “Töí Cöng nhín tûơ quaên”,

“Tuê saâch phaâp luíơt taơi doanh nghiï ơp” vađ “khu nhađ troơcöng nhín”; töí chûâc hoùơc phöịi húơp töí chûâc caâc hoaơtăöơng vùn nghï ơ, thï í thao, tham quan du lõch

4. Chó ăaơo, hûúâng díîn Ban chuý n ăï ì cuêa CĂCStrong viï ơc thûơc hiï ơn chï ị ăöơ lûúng, thûúêng vađ phuâclúơi ăöịi vúâi ngûúđi lao ăöơng nhû: Hûúâng díîn ngûúđi laoăöơng kyâ Húơp ăöìng lao ăöơng, trong ăoâ coâ ăiï ìu khoaênquy ắnh vï ì lûúng, thûúêng vađ phuâc lúơi; töí chûâc líịy yâkiï ịn, töíng húơp yâ kiï ịn cuêa ngûúđi lao ăöơng, tham giabùìng vùn baên vúâi ngûúđi sûê duơng lao ăöơng trong viï ơcxíy dûơng ắnh mûâc lao ăöơng, quy chï ị traê lûúng, quychï ị thûúêng, nöơi quy lao ăöơng theo quy ắnh cuêa phaâpluíơt vï ì lao ăöơng vađ töí chûâc giaâm saât viï ơc thûơc hiï ơnnöơi quy, quy ắnh; nùưm tònh hònh núơ ăoơng BHXH,kinh phñ cöng ăoađn ăï í tiï ịn hađnh caâc biï ơn phaâp giaêiquý ịt theo quy ắnh cuêa phaâp luíơt

5. Cûê ăaơi diï ơn tham gia thûúơng lûúơng, kyâ kï ịt vađthûơc hiï ơn thoêa ûúâc lao ăöơng tíơp thï í nhû: Thu thíơpthöng tin, tíơp húơp kiï ịn nghõ, ăï ì xuíịt nöơi dung coâ liï nquan ăï ịn lúơi ñch húơp phaâp, chñnh ăaâng cuêa ngûúđi laoăöơng; ý u cíìu ngûúđi sûê duơng lao ăöơng trong viï ơcthûúng lûúơng, kyâ kï ịt (hoùơc sûêa ăöíi, böí sung, keâo dađithúđi haơn) thoêa ûúâc lao ăöơng tíơp thï í trong doanhnghiï ơp; töí chûâc hoùơc phöịi húơp töí chûâc phöí biï ịn,giaâm saât thûơc hiï ơn thoêa ûúâc lao ăöơng tíơp thï í

14. Chó ăaơo caâc Ban chuýn ăïì cuêa CĂCS thûơchiïơn chïị ăöơ thöng tin, baâo caâo vïì xíy dûơng quan hïơlao ăöơng hađi hođa, öín ắnh, tiïịn böơ taơi doanh nghiïơp,

cú quan, töí chûâc

Ăïí thûơc hiïơn ặúơc 14 nhiïơm vuơ chuê ýịu trïn,Chuê tõch CĂCS cíìn coâ 6 phûúng phaâp chuê ýịu sau:

(i) Ăi síu, ăi saât, lùưng nghe yâ kiïịn cuêa ngûúđi laoăöơng, cuêa caân böơ CĂCS, cuêa ngûúđi sûê duơng lao ăöơngvađ kõp thúđi xûê lyâ thöng tin coâ liïn quan ăïịn quan hïơlao ăöơng taơi doanh nghiïơp, cú quan, töí chûâc. (ii) Xíydûơng chûúng trònh, kïị hoaơch hoaơt ăöơng, phín cöngtraâch nhiïơm cho caâc cöng ăoađn böơ phíơn, töí cöngăoađn, caâc Ban chuýn ăïì ăïí xíy dûơng quan hïơ laoăöơng hađi hođa, öín ắnh, tiïịn böơ taơi doanh nghiïơp, cúquan, töí chûâc. (iii) Ăõnh kyđ hoùơc ăöơt xuíịt kiïím tra,ăaânh giaâ kïịt quaê thûơc hiïơn chûúng trònh kïị hoaơchhoaơt ăöơng cuêa caâc cöng ăoađn trûơc thuöơc vađ caâc Banchuýn ăïì. (iv) Chuê ăöơng baâo caâo vađ xin yâ kiïịn chóăaơo cuêa caâc cíịp uêy Ăaêng, cöng ăoađn cíịp trïn trûơctiïịp cú súê vïì xíy dûơng quan hïơ lao ăöơng hađi hođa, öínắnh, tiïịn böơ taơi doanh nghiïơp, cú quan, töí chûâc. (v)Chuê ăöơng trao ăöíi, phöịi húơp vúâi chñnh quýìn ắaphûúng vađ chuýn mön cuđng cíịp trong viïơc xíy dûơngquan hïơ lao ăöơng hađi hođa, öín ắnh, tiïịn böơ taơi doanhnghiïơp, cú quan, töí chûâc. (vi) Thûơc hiïơn chó ăaơo ăiïím,sau nhín röơng cho caâc cöng ăoađn trûơc thuöơc trongviïơc xíy dûơng quan hïơ lao ăöơng hađi hođa, öín ắnh,tiïịn böơ ăún võ. 

Tađi liïơu tham khaêo

1. Chó thõ 22-CT/TW ngađy 05-6-2008 cuêa Ban Bñ thû (khoaâ X) vïì

“Tùng cûúđng cöng taâc laônh ăaơo, chó ăaơo xíy dûơng quan hïơ lao ăöơng hađi hoađ, öín ắnh vađ tiïịn böơ trong doanh nghiïơp”.

2. Kyê ýịu Höơi thaêo: Quan hïơ lao ăöơng trong xu thïị toađn cíìu hoâa vađ vai trođ cuêa Cöng ăoađn - Trûúđng Ăaơi hoơc cöng ăoađn, Nxb Lao ăöơng, nùm 2011.

Tûđ khoâa: Ăađo taơo, Cöng ăoađn, Ăađo taơo caân böơ cöng ăoađnSOME SOLUTIONS IN TRAINING TRADE UNION OFFICALS IN ACCORDANCE WITH CURRENT SITUATIONAbstract: Vietnam has implemented a socialist-oriented market economy, the country’s economy has more and more devel-

oped, types of enterprises have been diversified and workers have been in all economic sectors. Labor relations have become morecomplex, conflicts have arisen more and more in labor relations; the infringement of rights and legitimate interests of the workershave been increasing; these are chalenges for trade union organizations in carying out the function of representation and protection

of workers’ rights. Training is the way and measures contributing to improve the qualifications, capacity and the courage for the tradeunion officials when protecting the workers’ rights and legitimate interests

Keywords: training, trade union, training trade union officials

Ngađy nhíơn:02/03/2018

Ngađy phaên biïơn:20/03/2018

Ngađy duýơt ăùng:13/04/2018

NGUÝÎN ANH TUÍỊN*

ra lađ ăaô coâ sûơ thay ăöíi ríịt lúân vïì kinh tïị - xaô höơi cuêaăíịt nûúâc; hiïơn nay khöng chó giúâi haơn thađnh phíìnkinh tïị Nhađ nûúâc vađ kinh tïị tíơp thïí nhû trûúâc ăíymađ ăaô phaât triïín ăa daơng caâc thađnh phíìn kinh tïị ăùơcbiïơt lađ kinh tïị tû nhín, trïn thûơc tïị kinh tïị tû nhínăang coâ möơt tiïìm nùng ríịt lúân chiïịm tyê troơng tûđ 39ăïịn 40% GDP  cuêa caê nûúâc vađ ăaô thu huât ặúơckhoaêng 85% lûơc lûúơng lao ăöơng cuêa nïìn kinh tïị

Chñnh vò víơy, giai cíịp cöng nhín ngađy cađng phaâttriïín phong phuâ, ăa daơng, cöng nhín lao ăöơng coâmùơt trong caâc doanh nghiïơp thuöơc moơi thađnh phíìnkinh tïị, söị lûúơng ăöơi nguô cöng nhín lao ăöơng khöngngûđng ặúơc tùng lïn, chíịt lûúơng lao ăöơng cuông coânhiïìu thay ăöíi, song ăiïìu quan troơng phaât sinh trong

Thûâ nhíịt : Xaâc ắnh ăöịi tûúơng cíìn ặúơc ăađo taơo, böìi dûúông.

Ăöịi tûúơng cíìn ặúơc ăađo taơo böìi dûúông lađ ăöơi nguôcaân böơ cöng ăoađn trong toađn hïơ thöịng cöng ăoađn

Theo quy ắnh cuêa Ăiïìu lïơ, Cöng ăoađn Viïơt Namặúơc Ăaơi höơi Cöng ăoađn Viïơt Nam líìn thûâ XI thöngqua, caân böơ cöng ăoađn bao göìm: Töí trûúêng, töí phoâcöng ăoađn, uyê viïn Ban chíịp hađnh cöng ăoađn caâccíịp; uyê viïn Uyê ban kiïím tra cöng ăoađn caâc cíịp, uyêviïn caâc Ban quíìn chuâng cöng ăoađn caâc cíịp thöngqua kïịt quaê bíìu cûê, hoùơc cíịp cöng ăoađn coâ thíímquýìn chó ắnh. Caân böơ, cöng chûâc lađm cöng taâcnghiïơp vuơ cöng ăoađn trong böơ maây töí chûâc cuêa cöngăoađn caâc cíịp. Trong ăöơi nguô caân böơ cöng ăoađn, coâcaân böơ lađm cöng taâc cöng ăoađn chuýn traâch vađ coâcaân böơ cöng ăoađn lađm cöng taâc cöng ăoađn khöngchuýn traâch, coâ túâi 75% caân böơ cöng ăoađn kiïm

Giaâo trònh, tađi liïơu tham khaêo lađ möơt trong nhûôngnöơi dung quan troơng cuêa quaâ trònh töí chûâc ăađo taơo,böìi dûúông caân böơ cöng ăoađn. Búêi vò, ngoađi viïơcnghe giaêng trïn lúâp, hoơc viïn ríịt cíìn coâ tađi liïơu ăïínghiïn cûâu thïm, thûơc tïị tađi liïơu ăïí phuơc vuơ giaêngdaơy cođn thiïịu ríịt nhiïìu, chûa cíơp nhíơt kõp thúđinhûông kiïịn thûâc múâi, nhûông thay ăöíi cuêa phongtrađo cöng nhín trong nûúâc vađ trïn thïị giúâi, nïn múâichó ăaâp ûâng möơt phíìn cuêa ăađo taơo, böìi dûúông caânböơ cöng ăoađn hiïơn nay. Trïn thûơc tïị, khi töí chûâccaâc lúâp böìi dûúông, tíơp huíịn cho caân böơ cöng ăoađncaâc cíịp, tađi liïơu cung cíịp cho hoơc viïn cođn thiïịuríịt  nhiïìu;  tađi liïơu  múâi chó dûđng laơi úê hònh thûâcphotocopy caâc vùn baên, caâc quy ắnh ăïí phaât chohoơc viïn. Ăùơc biïơt lađ úê cíịp cú súê, nhiïìu núi khöngcung cíịp tađi liïơu, hoơc viïn ăïịn dûơ nghe giaêng vađghi cheâp theo hònh thûâc truýìn thöịng

Vò víơy, töí chûâc cöng ăoađn cíìn hïịt sûâc quan tímbùìng viïơc ăíìu tû húơp lyâ cho hoaơt ăöơng nghiïn cûâuvađ viïịt tađi liïơu phuơc vuơ cöng taâc ăađo taơo, böìi dûúôngcaân böơ cöng ăoađn. Quy ắnh traâch nhiïơm cho Viïơncöng nhín vađ cöng ăoađn, Trûúđng Ăaơi hoơc Cöng ăoađn,Ăaơi hoơc Tön Ăûâc Thùưng phaât huy vai trođ lađ trung tímnghiïn cûâu lyâ luíơn vađ töíng kïịt thûơc tiïîn hoaơt ăöơng

kyô nùng töí chûâc ăaơi höơi, höơi nghõ, höơi thaêo, toơaăađm, líịy yâ kiïịn tûđ tíơp thïí ngûúđi lao ăöơng; kyô nùngtöí chûâc caâc hoaơt ăöơng phong trađo; kyô nùng giaêiquýịt tranh chíịp lao ăöơng; kyô nùng töí chûâc caâchoaơt ăöơng tû víịn phaâp luíơt; kyô nùng tham gia töịtuơng vuơ aân lao ăöơng; kyô nùng töí chûâc, laônh ăaơoằnh cöng  trïn thûơc tïị khi töí chûâc caâc hoaơt ăöơng,caân böơ cöng ăoađn cođn nhiïìu luâng tuâng, xûê lyâ caâctònh huöịng chûa ặúơc linh hoaơt

Thûâ nùm: Töí chûâc hònh thûâc ăađo taơo, böìi dûúông caân böơ cöng ăoađn

Xuíịt phaât tûđ ăöịi tûúơng ăađo taơo, böìi dûúông lađ caânböơ cöng ăoađn úê caâc cíịp khaâc nhau trong hïơ thöịngcöng ăoađn hiïơn nay, tûđ thûơc tiïîn phaât triïín ăa daơng,phong phuâ caâc doanh nghiïơp trong caâc thađnh phíìnkinh tïị cuêa nïìn kinh tïị thõ trûúđng, hònh thûâc töí chûâcăađo taơo, böìi dûúông caân böơ cöng ăoađn cíìn coâ sûơ linhhoaơt hún, baâm saât vađo thûơc tiïîn hoaơt ăöơng cuêa cúsúê. Thûơc tïị hònh thûâc ăađo taơo, böìi dûúông ăang sûêduơng phöí biïịn lađ hònh thûâc tíơp trung vađ vûđa lađm,vûđa hoơc. Caâc lúâp tíơp trung, chñnh quy thûúđng ặúơctöí chûâc hoơc vađo ngađy lađm viïơc bònh thûúđng, ăöịi tûúơnghoơc trong nhûông lúâp nađy ặúơc quy hoaơch vađ töí chûâcăađo taơo cú baên; coâ thïí hoơc taơi caâc trûúđng trong hïơthöịng cöng ăoađn hoùơc coâ thïí gûêi ăi ăađo taơo taơi caâctrûúđng, caâc trung tím ăađo taơo bïn ngoađi theo ýucíìu cuêa töí chûâc cöng ăoađn. Vúâi caâc lúâp thuöơc hïơăađo taơo vûđa lađm, vûđa hoơc thûúđng ặúơc töí chûâc theonhu cíìu cuêa hoơc viïn, coâ thïí töí chûâc hoơc vađo ngađythûúđng hoùơc coâ möơt söị lúâp töí chûâc hoơc vađo ngađynghó (thûâ 7 vađ chuê nhíơt), hoơc vađo buöíi töịi, búêi leô,ban ngađy hoơ phaêi lađm viïơc, nhíịt lađ caâc hoơc viïn lađmviïơc trong caâc doanh nghiïơp; ăöịi tûúơng hoơc trongmöơt lúâp thûúđng ăa daơng lađ caân böơ cöng ăoađn cuêacaâc cíịp, coâ caân böơ lađm chuýn traâch, coâ caân böơ lađmkiïm nhiïơm  vò víơy, viïơc tham gia lúâp hoơc cuêa hoơcviïn gùơp nhiïìu khoâ khùn

Ăïí taơo thuíơn lúơi cho hoơc viïn tham gia lúâp hoơccíìn töí chûâc thađnh caâc lúâp cho ăöịi tûúơng caân böơ

(Xem tiïịp trang 20)

to lúân lađm nïn nhiïìu thùưng lúơi trong sûơ nghiïơp caâch maơng Viïơt Nam. Nhûông viïơc lađm ăoâ coâ giaâ trõ to lúân, lađm cú súê, nïìn taêng cho Ăaêng,Nhađ nûúâc ăïì ra nhiïìu chuê trûúng, chñnh saâch nhùìm phaât huy vai trođ cuêa phuơ nûô trong sûơ nghiïơp xíy dûơng vađ baêo vïơ Töí quöịc hiïơn nay

Tûđ khoâa: Höì Chñ Minh, Phuơ nûô, giaêi phoâng phuơ nûô

HO CHI MINH WITH THE LIBERATION OF WOMEN IN VIET NAMAbstract: Derived from the love and respect for human beings, considering human capital as the most valuable, Ho Chi Minhwas paying special attention to caring for women. Understanding the disadvantages and bad luck of Vietnamese women in the oldsociety, Ho Chi Minh had devoted his heart to the cause of liberating them, considering the liberation of women as part of theliberation revolution. Through the thought, concrete work throughout the revolutionary life, Ho Chi Minh from understanding,acknowledging, affirming the position and rights of women in society, had promoted their roles, which contributed greatly to manysuccesses in the revolutionary cause of Vietnam. These activities are of great value, serving as the foundation and foundation for theParty and the State to set out various policies and guidelines to promote the role of women in the cause of building and defendingthe country

Thuúê nhoê, chûâng kiïịn sûơ víịt vaê cuêa nhûông ngûúđiphuơ nûô thín thûúng nhíịt trong cuöơc ăúđi lađ bađ ngoaơi,meơ, dò, chõ gaâi, Höì Chñ Minh khöng khoêi suy tû, trùntrúê. Khi ăïịn Húị, Höì Chñ Minh tûơ hoêi taơi sao nhûôngngûúđi phuơ nûô úê ăíy ăi ặâng khoan thai, noâi nùngnhoê nheơ, lađm viïơc chùm chó quanh nùm mađ víîn khöngăuê ùn, víîn thiïịu thöịn trùm bïì. Cođn nhoê, Höì ChñMinh chûa thïí hiïíu hïịt ăoâ lađ do bõ aâp bûâc, bõ sûucao thúị nùơng, bõ phín biïơt ăöịi xûê. Trïn hađnh trònh

ăi tòm ặúđng cûâu nûúâc, hònh aênh ngûúđi meơ tíìn taêo,ăaêm ăang, ýu thûúng chöìng con hïịt mûơc, chõunhiïìu  thiïơt  thođi  luön  hiïơn  hûôu  trong  tím  trñ  cuêa

Chöịng naơn muđ chûô lađ giaêi phoâng phuơ nûô vïì vùnhoâa. Höì Chñ Minh chó roô “Vò troơng trai, khinh gaâi lađmöơt thoâi quen míịy nghòn nùm ăïí laơi, vò noâ ùn síutrong ăíìu oâc moơi ngûúđi, moơi gia ằnh, moơi tíìnglúâp xaô höơi”, mađ phuơ nûô bõ phín biïơt ăöịi xûê, khöngặúơc ăi hoơc, nay kïu goơi phuơ nûô cuđng toađn díntham gia diïơt giùơc döịt. Trong Lúđi kïu goơi chöịngnaơn thíịt hoơc thaâng 10/1945, Höì Chñ Minh noâi: “Moơingûúđi Viïơt Nam phaêi hiïíu hïịt quýìn lúơi cuêa mònh,böín phíơn cuêa mònh, phaêi coâ kiïịn thûâc múâi ăïí coâthïí tham gia vađo cöng cuöơc xíy dûơng nûúâc nhađ,vađ trûúâc hïịt phaêi biïịt ăoơc, biïịt viïịt chûô quöịc ngûô”

[6, tr. 40]. “Phuơ nûô laơi cađng cíìn phaêi hoơc, ăaô líuchõ em bõ kòm haôm, ăíy lađ luâc caâc chõ em phaêi cöịgùưng ăïí kõp nam giúâi, ăïí xûâng ăaâng mònh lađ möơtphíìn tûê trong nûúâc, coâ quýìn bíìu vađ ûâng cûê” [6,

tr. 41]. Ăíy lađ bûúâc ngoùơt to lúân trong sûơ nghiïơpgiaêi phoâng phuơ nûô cuêa Höì Chñ Minh, búêi ặúơc ăihoơc giuâp phuơ nûô múê mang hiïíu biïịt, lađm cú súêphaât huy khaê nùng, baêo vïơ mònh möơt caâch bïìnvûông trong moơi hoađn caênh. Baôi boê thúị thín lađăùơt nam giúâi vađ phuơ nûô bònh ăùỉng vúâi nhau vïì võthïị, quýìn, nghôa vuơ, lađ sûơ giaêi phoâng phuơ nûô vïìchñnh trõ, xaô höơi. Thûơc hiïơn nhiïơm vuơ cíịp baâchăoâ, Höì Chñ Minh ra Sùưc lïơnh baôi boê thúị thín vađongađy 7/9/1945, khùỉng ắnh phuơ nûô ặúơc bònh ăùỉngnhû nam giúâi, ai cuông coâ quýìn söịng. Höì Chñ Minhcođn trûơc tiïịp kyâ, hoùơc chó ăaơo kyâ nhiïìu sùưc lïơnhmang laơi quýìn lúơi chñnh ăaâng, húơp phaâp cho phuơnûô nhû chó ăaơo Chñnh phuê ra Nghõ ắnh giaêm thúịruöơng 20% vađ miïîn thúị hoađn toađn cho nhûôngvuđng bõ ngíơp luơt ngađy 26/10/1945, chia laơi ruöơngăíịt cöng bùìng húơp lyâ cho nam vađ nûô, lađ sûơ giaêiphoâng phuơ nûô vïì kinh tïị. Tûđ ăíy, phuơ nûô coâ tûliïơu saên xuíịt, khöng bõ phuơ thuöơc, ặúơc lađm chuê,lađ cú höơi ăïí nhûông truýìn thöịng töịt ăeơp cuêa hoơ

1960, ặúơc nhaơc syô Nguýîn Vùn Tyâ phaâc hoơa “congaâi cuêa Bïịn tre, nùm xûa ăi trong ăaơn lûêa, ăi nhûnûúâc luô trađn vïì”. Nhùìm ghi nhíơn, khùỉng ắnh sûâcmaơnh, cöịng hiïịn cuêa ngûúđi phuơ nûô cho caâch maơng,Höì Chñ Minh phong tùơng Phuơ nûô Nam böơ taâm chûôvađng “Anh huđng, bíịt khuíịt, trung híơu, ăaêm ăang”(1),röìi tön vinh möơt ngûúđi phuơ nûô Nam böơ thađnh nûôtûúâng - nûô tûúâng Nguýîn Thõ Ăõnh - qú huýơn GiöìngTröm, tónh Bïịn Tre. Phaât biïíu taơi cuöơc mñt tinh Kyêniïơm líìn thûâ 20, ngađy thađnh líơp Höơi Liïn Hiïơp Phuơnûô Viïơt Nam nùm 1965, Höì Chñ Minh noâi “Phoâ Töíng

Tû lïơnh Quín giaêi phoâng miïìn Nam lađ cö NguýînThõ Ăõnh, caê thïị giúâi chó nûúâc ta coâ võ tûúâng quíngaâi nhû víơy. Thíơt veê vang cho caê miïìn Nam, cho caêdín töơc ta”(2)

Khöng chó quan tím, chùm lo ăïịn phuơ nûô úênhûông ăiïìu lúân lao, Höì Chñ Minh cođn quan tímăïịn phuơ nûô trong nhûông trûúđng húơp cuơ thïí. Cö beâTríìn Thõ Buöíi, 16 tuöíi, xung phong vađo ăöơi dukñch xaô Vônh Tuâ - Vônh Linh, vúâi 23 viïn ăaơn tiïudiïơt 19 tïn ắch, ặúơc thay mùơt thanh niïn ViïơtNam dûơ Ðaơi höơi thanh niïn vađ sinh viïn thïị giúâi

1  Bađi phaât biïíu taơi Ăaơi höơi líìn thûâ nhíịt Höơi Liïn hiïơp phuơ nûô giaêi phoâng  miïìn  Nam  Viïơt  Nam,  thaâng  3-1965.  Theo:

tapchicongsan.org.vn

2  Höì Chñ Minh phaât biïíu taơi cuöơc mñt tinh Kyê niïơm líìn thûâ 20 Ngađy thađnh  líơp  Höơi  Liïn  Hiïơp  Phuơ nûô  Viïơt  Nam,  nùm 1965  - Taơp chñ cöơng saên ngađy 1/11/2013.

Nhûông nùm thaâng cuöịi ăúđi, mùơc duđ tuöíi cao,sûâc ýịu, nhûng Höì Chñ Minh víîn dađnh nhiïìu tímhuýịt ăïí tiïịp tûơc sûơ nghiïơp giaêi phoâng phuơ nûô

Trong Di chuâc, Höì Chñ Minh cùn dùơn: “Trong sûơnghiïơp chöịng Myô cûâu nûúâc, phuơ nûô ăaêm ăang taăaô goâp phíìn xûâng ăaâng trong chiïịn ăíịu vađ trongsaên xuíịt. Ăaêng vađ Chñnh phuê cíìn phaêi coâ kïị hoaơchthiïịt thûơc ăïí böìi dûúông, cíịt nhùưc vađ giuâp ăúô ăïíngađy thïm nhiïìu phuơ nûô phuơ traâch moơi cöng viïơckïí caê cöng viïơc laônh ăaơo. Baên thín phuơ nûô thò phaêicöị gùưng vûún lïn. Ăoâ lađ möơt cuöơc caâch maơng ặaăïịn quýìn bònh ăùỉng thíơt sûơ cho phuơ nûô” [10, tr

42]. Lúđi cùn dùơn ăoâ lađ tím nguýơn cuêa Höì Chñ Minh,vûđa ghi nhíơn, ca ngúơi, ăöơng viïn phuơ nûô, ăöìng thúđilađ phûúng hûúâng cho sûơ nghiïơp giaêi phoâng phuơ nûôcuêa Ăaêng, Nhađ nûúâc vađ nhín dín ta ăi ăïịn thùưnglúơi cuöịi cuđng

Nhòn laơi nhûông viïơc lađm cuêa Höì Chñ Minh ăïígiaêi phoâng phuơ nûô Viïơt Nam cho thíịy, Höì ChñMinh lađ ngûúđi ăi tiïn phong, ăaô giaêi phoâng hoơ vïìchñnh trõ, kinh tïị, vùn hoâa, xaô höơi, tím lyâ, ăaơoặâc, ặa ngûúđi phuơ nûô trúê thađnh cöng dín bònhăùỉng trong gia ằnh, xaô höơi. Nhûông viïơc lađm ăoâcoâ yâ nghôa dín töơc vađ thúđi ăaơi síu sùưc. Ăöịi vúâidín töơc Viïơt Nam, khöng chó lađm thay ăöíi thínphíơn cuêa nhûông ngûúđi phuơ nûô cuơ thïí, mađ cođnthay ăöíi nhíơn thûâc, tû tûúêng “troơng nam, khinhnûô” sai líìm, laơc híơu, ùn síu trong tiïìm thûâc cuêacaê dín töơc, suöịt míịy nghòn nùm, díîn ăïịn kòmhaôm sûơ phaât triïín cuêa ăíịt nûúâc. Ăoâ lađ möơt sûơthay ăöíi kyđ diïơu, lađm cho xaô höơi Viïơt Nam phaâttriïín theo hûúâng vùn minh, hiïơn ăaơi vađ nhín vùnhún, khi tíịt caê vò con ngûúđi, líịy con ngûúđi lađmăiïím xuíịt phaât vađ muơc tiïu chung cho sûơ phaâttriïín cuêa ăíịt nûúâc. Trïn caâc lônh vûơc chñnh trõ,kinh tïị, ngoaơi giao, khoa hoơc, giaâo duơc, thïí thao

ăïìu coâ sûơ ăoâng goâp cuêa phuơ nûô, vúâi nhûông thađnh

3  Baâo ăiïơn tûê nhín dín ngađy 09/09/2008.

4  Baâo Nhín dín, söị 49, ngađy 13/3/1952.

Nhûông viïơc mađ Höì Chñ Minh ăaô lađm ăïí giaêiphoâng phuơ nûô Viïơt Nam lađ nhûông viïơc lađm ăuângăùưn, coâ giaâ trõ caê vïì lyâ luíơn vađ thûơc tiïîn vö cuđng

to lúân, vô ăaơi, khöng chó goâp phíìn thuâc ăííy sûơphaât triïín cuêa Viïơt Nam mađ cođn goâp phíìn thuâcăííy sûơ phaât triïín chung cuêa thïị giúâi. Hún bao giúđhïịt, phuơ nûô Viïơt Nam cíìn nhíơn thûâc ăuâng ăùưn,ăíìy ăuê võ trñ, vai trođ, tíìm quan troơng cuêa mònhtrong gia ằnh, xaô höơi, ra sûâc hoơc tíơp, ređn luýơn,lao ăöơng, nghiïn cûâu, saâng taơo ăïí khùỉng ắnhmònh, baêo vïơ vađ phaât huy hún nûôa nhûông thađnhquaê mađ Höì Chñ Minh ăaô mang laơi, ăïí xûâng ăaânghún nûôa vúâi tû tûúêng, tònh caêm, sûơ quan tím ýumïịn mađ Höì Chñ Minh ăaô dađnh cho. 

Tađi liïơu tham khaêo

1. Ban Chíịp hađnh Trung ûúng Ăaêng Cöơng saên Viïơt Nam (1989),

Di chuâc cuêa Chuê tõch Höì Chñ Minh, Hađ Nöơi.

2. Ăaêng Cöơng saên Viïơt Nam (2005), Vùn kiïơn Ăaơi höơi Ăaêng toađn quöịc líìn thûâ XI, H, Nxb Chñnh trõ quöịc gia.

3. Höì  Chñ Minh  (2000), Toađn  tíơp,  Nxb  Chñnh trõ  quöịc  gia,

5  Phaơm Thõ Thuây An, Taơp chñ Cöơng saên 23/10/2014

6  Cöíng  thöng tin  ăiïơn tûê  Chñnh phuê  Nûúâc Cöơng  hođa xaô  höơi chuê nghôa Viïơt Nam.

dûơng caân böơ Ăoađn, tûđ ăoâ ăùơt ra möơt söị víịn ăïì cíìn quan tím trong hoaơt ăöơng cuêa töí chûâc Ăoađn giai ăoaơn hiïơn nay

Tûđ khoâa: Höì Chñ Minh, Ăoađn thanh niïn, vai trođ, saâng líơp, xíy dûơng

HO CHI MINH COMMUNIST YOUTH UNIONAbstract: Ho Chi Minh is an important role person in the establishment and development of the Youth Union in Vietnam. Thispaper focuses on clarifying the role of Ho Chi Minh in the founding of the Youth Union and the ideas of the people in the construction

TÖÍ CHÛÂC ĂOAĐN THANH NIÏN CÖƠNG SAÊN HÖÌ CHÑ MINH

NGUÝÎN THÕ HUÝÌN TRANG*

Ăoađn Thanh niïn Cöơng saên Höì Chñ Minh ra ăúđilađ quaâ trònh chuíín bõ líu dađi cuêa Nguýîn AÂi Quöịc -Höì Chñ Minh tûđ nhûông nùm ăíìu thïị kyê XX. Bùìng

tû duy chñnh trõ sùưc saêo, Höì Chñ Minh nhíơn thíịy:

“ÚÊ Ăöng Dûúng, chuâng ta coâ ăuê tíịt caê nhûông caâimađ möơt dín töơc coâ thïí mong muöịn  Nhûng chuâng

ta thiïịu töí chûâc vađ thiïịu ngûúđi töí chûâc!” [4, tr 132]

Búêi víơy, vûđa tûđ nûúâc Anh trúê laơi nûúâc Phaâp, ăíìunùm 1918 Höì Chñ Minh ăaô tñch cûơc cuêng cöị laơi töí

chûâc Höơi nhûông ngûúđi Viïơt Nam ýu nûúâc úê Phaâp

vađ ặa noâ vađo hoaơt ăöơng nïì nïịp. Trúê thađnh ngûúđicöơng saên, Höì Chñ Minh cađng coâ caâi nhòn khaâch quan,khoa hoơc vïì vai trođ, võ trñ vađ khaê nùng caâch maơng tolúân cuêa thanh niïn trong lõch sûê vađ caâch maơng cuêadín töơc, ngûúđi thíịu hiïíu nhûông khaât voơng cao ăeơpvađ tha thiïịt cuêa hoơ. Ngûúđi xaâc ắnh vúâi baơn beđ khirúđi nûúâc Phaâp (6/1923): “Ăöịi vúâi töi, cíu traê lúđi ăaô

* Trûúđng Ăaơi hoơc Cöng ăoađn

ra Cöơng saên Thanh niïn Ăoađn lađ möơt viïơc cíìn kñpcuêa Ăaêng” “Cöơng saên Thanh niïn Ăoađn lađ ăaơi biïíu

ăöơc nhíịt cuêa ăaâm thanh niïn  cöng nöng, cuêa tíịt caê ăaâm thanh niïn thađnh phöị vađ nhađ qú ”. “Cöơng saên

Thanh niïn Ăoađn lađ möơt ăoađn thïí thiïơt röơng raôi cuêathanh niïn. Noâ lađ möơt caâi cú quan ăïí huíịn luýơncöơng saên”. Ăaêng phaêi líơp ra caâc “Töí chûâc cöơng saênThanh niïn Ăoađn úê Trung ûúng, caâc xûâ, caâc Tónh,thađnh, ăùơc biïơt lađ böơ”, vađ “möîi chi böơ cuêa Ăaêng phaêiphuơ traâch töí chûâc ra chi böơ cuêa Ăoađn” [1, tr.168,

169, 170, 171]

Cuöịi thaâng 3/1931, Höơi nghõ líìn thûâ hai Ban Chíịphađnh Trung ûúng Ăaêng laơi nhíịn maơnh: “Töí chûâc raCöơng saên Thanh niïn Ăoađn lađ möơt nhiïơm vuơ thíuphuơc möơt böơ phíơn quan troơng cuêa vö saên giai cíịp lađmöơt víịn ăïì cíìn kñp mađ Ăaêng phaêi giaêi quýịt” [2,tr.91]. Höơi nghõ cuông nghiïm khùưc kiïím ăiïím viïơcthûơc hiïơn nhiïơm vuơ “cíìn kñp” nađy vađ cho rùìng: “Tuynhiïn, hiïơn ăïịn nay khöng úê ăíu tiïịn lïn ặúơc bûúâc

nađo” [2, tr.91]. Ngay sau ăoâ, thaâng 4/1931, Höì Chñ

Minh gûêi thû cho Trung ûúng Ăaêng vađ nïu roô: “Trûúâctiïn, phaêi thöịng nhíịt töí chûâc Thanh niïn vađ Cönghöơi vađ nhûông töí chûâc ăoâ phaêi coâ sinh hoaơt ăöơc líơpcuêa mònh”. Tûđ ăíy viïơc töí chûâc Cöơng saên thanh niïnĂoađn caâc cíịp ặúơc Ăaêng xuâc tiïịn maơnh meô, chñnhthûâc ăaânh díịu sûơ ra ăúđi Ăoađn Thanh niïn Cöơng saênViïơt Nam

Ăûúơc Trung ûúng Ăaêng vađ Baâc Höì cho pheâp,theo ăïì nghõ cuêa Ban Thûúđng vuơ Trung ûúng ĂoađnThanh niïn Lao ăöơng Viïơt Nam, Ăaơi höơi Ăoađn toađnquöịc líìn thûâ ba hoơp tûđ ngađy 22 ăïịn ngađy 25/3/1961ăaô thaêo luíơn vađ biïíu quýịt líịy ngađy 26/3/1931, möơtngađy trong thúđi gian cuöịi cuêa Höơi nghõ Ban Chíịphađnh Trung ûúng Ăaêng líìn thûâ hai lađm ngađy kyê niïơmthađnh líơp Ăoađn hađng nùm ăuâng vúâi thûơc tiïîn lõch sûêăaô diïîn ra

2 Höì Chñ Minh xíy dûơng töí chûâc Ăoađn thanh niïn Cöơng saên Höì Chñ Minh

Tûđ sûơ quan tím, ýu quyâ thanh niïn, Höì Chñ  Minh

Thûâ nhíịt, vïì tiïu chuíín caân böơ Ăoađn

Höì Chñ Minh  thûúđng  nhùưc,  caâch maơng  lađ  sûơ

chó ăođi hoêi ngûúđi caân böơ Ăoađn phaêi gíìn guôi quíìnchuâng, hiïíu biïịt tím tû nguýơn voơng cuêa hoơ vađ quantím ăïịn lúơi ñch cuêa nhín dín noâi chung, mađ ngûúđicaân böơ Ăoađn phaêi gùưn boâ míơt thiïịt vúâi ăoađn viïn,thanh thiïịu nhi vađ nhi ăöìng, hiïíu biïịt hoơ vađ phíịnăíịu vò lúơi ñch cuêa hoơ. Nhû thïị thò hoơ múâi tin cíơy, caânböơ Ăoađn vađ nhíơn caân böơ Ăoađn lađ ngûúđi laônh ăaơo cuêahoơ. Tiïu chuíín nađy thïí hiïơn sûơ tñn nhiïơm cuêa ăoađnviïn, thanh niïn, thiïịu nhi vađ nhi ăöìng vúâi caân böơĂoađn vađ ăoâ cuông lađ uy tñn cuêa caân böơ Ăoađn trûúâcquíìn chuâng cuêa mònh

Ba lađ, caân böơ Ăoađn phaêi lađ “Nhûông ngûúđi coâ thïí phuơ traâch giaêi quýịt caâc víịn ăïì, trong nhûông hoađn caênh khoâ khùn” [6, tr.275]. Tiïu chuíín nađy ăođi hoêi

ngûúđi caân böơ Ăoađn phaêi coâ nùng lûơc, trñ túơ, baênlônh vađ kinh nghiïơm cao hún quíìn chuâng múâi coâthïí phuơ traâch giaêi quýịt caâc víịn ăïì, trong nhûônghoađn caênh khoâ khùn. Búêi víơy, Höì Chñ Minh khùỉngắnh: “Ai súơ phuơ traâch vađ khöng coâ saâng kiïịn thòkhöng phaêi lađ ngûúđi laônh ăaơo” cuêa Ăoađn. Vađ ngûúđicaân böơ laônh ăaơo ăuâng ăùưn cuêa Ăoađn cíìn phaêi: “Khithíịt baơi khöng hoang mang, khi thùưng lúơi khöngkiïu ngaơo. Khi thi hađnh caâc nghõ quýịt kiïn quýịt,gan goâc khöng súơ khoâ khùn” [6, tr.275]. Nhû víơy,ngûúđi caân böơ Ăoađn phaêi daâm nghô, daâm lađm, saângtaơo vađ daâm chõu traâch nhiïơm - tûâc lađ ngûúđi caân böơĂoađn phaêi coâ baên lônh chñnh trõ, coâ nùng lûơc, biïịtsuy nghô vađ vûúơt khoâ phíịn ăíịu khöng ngûđng ăïíníng cao trònh ăöơ vïì moơi mùơt

Böịn lađ, caân böơ Ăoađn phaêi lađ “Nhûông ngûúđi luön luön giûô ăuâng kyê luíơt” [6, tr.275]. Tiïu chuíín nađyăođi hoêi yâ thûâc traâch nhiïơm cuêa ngûúđi caân böơ Ăoađnvúâi cöng viïơc, vúâi töí chûâc vađ vúâi ăöìng chñ. Ngûúđicaân böơ Ăoađn vûún túâi tiïu chuíín nađy chñnh lađ ăiïìukiïơn ăaêm baêo ặúơc sûơ ăoađn kïịt thöịng nhíịt tronglaônh ăaơo, trong töí chûâc ăïí phaât huy sûâc maơnh cuêatöí chûâc Ăoađn

Böịn tiïu chuíín lûơa choơn caân böơ Ăoađn theo tûtûúêng Höì Chñ Minh nhû trïn cuông lađ nhûông phíímchíịt mađ ngûúđi caân böơ Ăoađn cíìn hûúâng túâi phíịn ăíịu,ređn luýơn ăïí hoađn thiïơn mònh. Nhûông tiïu chuíínnađy cho thíịy, khi lûơa choơn caân böơ phaêi thíịy hïịt khaênùng, xu hûúâng phaât triïín cuêa tûđng ngûúđi, phaêi lûơachoơn ăuâng, traânh nhûông phíìn tûê cú höơi, nhûông ngûúđi

vö tû, khiïm töịn, giaên dõ. Ăoâ lađ ngûúđi caân böơ Ăoađncoâ tinh thíìn lao ăöơng tñch cûơc, siïng nùng, tiïịt kiïơm,coâ nùng suíịt cao; lađ ngûúđi “trung thađnh, thíơt thađ,chñnh trûơc” trong ăúđi cöng vađ ăúđi tû; lađ ngûúđi coânïịp söịng vùn hoâa, coâ tònh ăöìng chñ, quan tím túâimoơi ăoađn viïn. Ngûúđi caân böơ Ăoađn phaêi gûúng míîuthûơc hiïơn 5 ăiïìu daơy thanh niïn cuêa Chuê tõch HöìChñ Minh, trong ăoâ coâ ăiïìu: “Luön luön trau döìi ăaơoặâc caâch maơng, khiïm töịn vađ giaên dõ. Chöịng kiïucùng, tûơ maôn. Chöịng laông phñ, xa hoa. Thûơc hađnhtûơ phï bònh vađ phï bònh nghiïm chónh, ăïí giuâpnhau cuđng tiïịn böơ maôi”. Ngûúđi caân böơ Ăoađn ặúơcgiaâo duơc ăaơo ặâc caâch maơng phaêi lađ ngûúđi biïịt tûơtroơng, biïịt kiïìm chïị, “khöng tham ắa võ. Khöngtham tiïìn. Khöng tham sung sûúâng. Khöng hamtíng böịc mònh” [6, tr.252]

Ngûúđi caân böơ Ăoađn ặúơc giaâo duơc ăaơo ặâc caâchmaơng phaêi lađ ngûúđi chiïịn thùưng ặúơc chuê nghôacaâ nhín. Theo Höì Chñ Minh, “Chuê nghôa caâ nhínlađ viïơc gò cuông chó lo lúơi ñch riïng mònh , noâ lađmeơ ăeê ra tíịt caê moơi tñnh hû nïịt xíịu, nhû: lûúđibiïịng, suy bò, kiïu cùng, keđn cûơa, nhuât nhaât, laôngphñ, tham ö  Noâ lađ keê thuđ hung aâc cuêa ăaơo ặâccaâch maơng”  [9, tr.306]. Chûa chiïịn thùưng chuênghôa caâ nhín chûa ăuê tû caâch lađ ngûúđi caân böơĂoađn. Muöịn chiïịn thùưng chuê nghôa caâ nhín, ngûúđicaân böơ Ăoađn phaêi ređn luýơn yâ chñ caâch maơng, phaêicoâ chñ khñ “ăađo nuâi vađ líịp biïín”, phaêi biïịn tònhcaêm ăaơo ặâc “Trung vúâi nûúâc, hiïịu vúâi dín” thađnhhađnh ăöơng ăaơo ặâc coâ hiïơu quaê “nhiïơm vuơ nađocuông hoađn thađnh, khoâ khùn nađo cuông vûúơt qua, keêthuđ nađo cuông ăaânh thùưng”

Ba lađ, ngûúđi caân böơ Ăoađn phaêi ặúơc ăađo taơo, böìi dûúông níng cao trònh ăöơ chñnh trõ, vùn hoâa, khoa hoơc kyô thuíơt, nghïì nghiïơp vađ thïí chíịt

Thûâ ba, sûê duơng caân böơ Ăoađn

Sûê duơng caân böơ Ăoađn theo tû tûúêng Höì Chñ Minh

ăođi hoêi phaêi ăùơt ngûúđi ăuâng viïơc, phaêi coâ caâch ăöịivúâi caân böơ cho töịt, tíịt caê ăïí nhùìm giuâp cho caân böơcöịng hiïịn cho phong trađo Ăoađn, phong trađo cuêa thanhniïn, cuêa thïị hïơ treê vađ lađm cho ngûúđi caân böơ Ăoađntrûúêng thađnh. Muöịn víơy theo tû tûúêng cuêa Ngûúđi,sûê duơng caân böơ Ăoađn cíìn chuâ yâ lađm töịt nhûông caâchthûâc sau:

Möơt lađ, sûê duơng caân böơ phaêi coâ caâch “chó ăaơo” roôrađng, sùưp ăùơt ăíìy ăuê. Nhûông víịn ăïì ăaô quýịt ắnhröìi, thaê cho hoơ lađm, khuýn rùn hoơ cûâ caê gan mađ lađmduđ sai líìm chuât ñt cuông khöng súơ. Nhûng trûúâc khitrao cöng taâc phaêi bađn kyô vúâi caân böơ, giuâp hoơ phûúnghûúâng vađ ăiïìu kiïơn thûơc hiïơn. Caân böơ ăaô nhíơn cöngtaâc thò phaêi tin hoơ, khöng nïn bao biïơn, viïơc gò cuôngnhuâng vađo lađm cho caân böơ míịt tinh thíìn phuơ traâch,khöng coâ gan phuơ traâch, hïịt lođng hùng haâi lađm viïơc

Sûê duơng caân böơ nhû thïị lađ möơt viïơc thíịt baơi choĂaêng, cho Ăoađn

Hai lađ, sûê duơng caân böơ phaêi “níng cao” caân böơ,

tûâc lađ phaêi luön tòm caâch vađ taơo ăiïìu kiïơn cho caân böơặúơc níng cao vïì lyâ luíơn vađ caâch lađm viïơc ăïí tûtûúêng vađ nùng lûơc caân böơ ngađy cađng tiïịn böơ vađ phaâttriïín. Trong thûơc hađnh cöng viïơc, Höì Chñ Minh ýucíìu phaêi thûơc hiïơn dín chuê. Cíịp trïn “Khöng nïn tûơtön, tûơ ăaơi, mađ phaêi nghe, phaêi hoêi yâ kiïịn cíịp dûúâi”

[6, tr.281], lađm cho caân böơ “caê gan noâi, caê gan ăïì ra

yâ kiïịn”. Nïịu yâ kiïịn cíịp dûúâi ăuâng, cíịp trïn phaêinghe theo vađ khuýn hoơ thûúđng ăïì thïm yâ kiïịn, ăïíníng tinh thíìn vađ saâng kiïịn cuêa hoơ. Nïịu yâ kiïịn cíịpdûúâi khöng ăuâng, cíịp trïn phaêi coâ thaâi ăöơ thín thiïịtgiaêi thñch cho hoơ hiïíu. Quýịt khöng nïn phuđng mangtrúơn mùưt, quúê traâch, giïîu cúơt hoơ

Ba lađ, sûê duơng caân böơ “Phaêi coâ gan cíịt nhùưc caân

böơ”. Sûê duơng caân böơ lađ nhùìm cho cöng viïơc caâchmaơng tiïịn triïín. Theo Höì Chñ Minh “Cíịt nhùưc caânböơ, phaêi vò cöng taâc, tađi nùng, vò cöí ăöơng cho ăöìngchñ khaâc thïm hùng haâi. Nhû thïị cöng viïơc nhíịt ắnhchaơy” [6, tr. 281]

Böịn lađ, sûê duơng caân böơ phaêi thûơc hiïơn “kiïím tra”

vađ “caêi taơo”. “Kiïím tra” lađ xem xeât caân böơ töí chûâc triïínkhai thûơc hiïơn caâc nghõ quýịt cuêa Ăaêng, cuêa Ăoađn vađchñnh saâch cuêa Nhađ nûúâc nhû thïị nađo. Nhû víơy lađkiïím tra ăïí giuâp caân böơ lađm viïơc töịt hún, tiïịn böơ hún,

Ngoađi töí chûâc ăađo taơo chñnh quy, trong hïơ thöịngcöng ăoađn cođn töí chûâc caâc lúâp böìi dûúông, tíơp huíịn

Hònh thûâc nađy ặúơc töí chûâc thûúđng xuýn cho caânböơ cöng ăoađn hađng nùm theo tinh thíìn Nghõ quýịtcuêa Töíng Liïn ăoađn Lao ăöơng Viïơt Nam. Caâc lúâp böìidûúông, tíơp huíịn coâ thïí do cöng ăoađn cíịp trïn töíchûâc; cuông coâ thïí do cöng ăoađn cú súê tûơ töí chûâc

Möơt neât chung nhíịt lađ caâc lúâp böìi dûúông, tíơp huíịnthûúđng töí chûâc ngùưn ngađy, coâ thïí möơt ngađy, coâ thïímöơt ngađy rûúôi hoùơc coâ thïí hai ăïịn ba ngađy; ăöịi tûúơngtham gia ríịt ăa daơng thûúđng lađ triïơu tíơp tíịt caê caânböơ cöng ăoađn, nhíịt lađ úê cíịp cöng ăoađn cú súê nïn söịlûúơng hoơc viïn tham gia trong 1 lúâp ríịt ăöng; khoâ sûêduơng phûúng phaâp giaêng daơy tñch cûơc mađ thûúđng sûêduơng phûúng phaâp giaêng daơy truýìn thöịng  Xuíịtphaât tûđ thûơc tïị trïn, ăïí töí chûâc hiïơu quaê ăöịi vúâi lúâpböìi dûúông, tíơp huíịn, ăún võ töí chûâc lúâp cíìn lûơachoơn nhûông chuýn ăïì cíìn thiïịt cho hoaơt ăöơng cöngăoađn, tûđ ăoâ choơn ăöịi tûúơng hoơc viïn cho phuđ húơp;

khöng nïn töí chûâc lúâp hoơc quaâ ăöng ngûúđi ăïí sûêduơng phûúng phaâp giaêng daơy tñch cûơc, phaât huy tñnhchuê ăöơng saâng taơo cuêa hoơc viïn; chuíín bõ ăíìy ăuêcaâc trang thiïịt bõ cíìn thiïịt nhû maây chiïịu, baêngviïịt, giíịy, buât ăïí hoơc viïn thao taâc. 

Tađi liïơu tham khaêo

1. Baâo  caâo cuêa  BCH  TLĂLĂVN khoâa  X taơi  Ăaơi höơi cöng  ăoađn

ĂÙƠNG QUANG HÚƠP* - NGUÝÎN ẶÂC HÛÔU**

* Viïơn Nghiïn cûâu Cöng nhín & Cöng ăoađn

** Trûúđng Ăaơi hoơc Cöng ăoađn

1 Tíìm quan troơng cuêa viïơc ăaânh giaâ xïịp loaơi

töí chûâc cöng ăoađn caâc cíịp

Thûơc  hiïơn  Nghõ  quýịt  Ăaơi  höơi  Cöng  ăoađnViïơt Nam líìn thûâ VII, Ăoađn Chuê tõch Töíng Liïn ăoađnăaô ban hađnh Thöng tri söị 50/TT-TLĂ ngađy 01/01/

1995 vïì viïơc xíy dûơng cöng ăoađn cú súê vađ nghiïơpăoađn vûông maơnh, trong ăoâ quy ắnh nöơi dung chíịmăiïím, xïịp loaơi theo 5 loaơi hònh cöng ăoađn cú súê. Möîiloaơi hònh cöng ăoađn cú súê coâ 04 tiïu chñ ăaânh giaâ,nhûng chûa quy ắnh thang ăiïím cuơ thïí. Viïơc xïịploaơi cöng ăoađn cú súê chuê ýịu theo ắnh tñnh: Ăaơt 4tiïu chñ seô ăaơt CĂCS vûông maơnh, ăaơt 2 ăïịn 3 tiïuchñ seô xïịp CĂCS loaơi trung bònh, ăaơt 1 tiïu chñ seôxïịp CĂCS loaơi ýịu

2 Chêët lûúång àấnh giấ, xïëp loẩi tưí chûác cưng àoân

2.1 Tưíng húåp kïët quẫ chêët lûúång àấnh giấ xïëp loẩi tưí chûác cưng àoân cấc cêëp

Thûåc hiïån nhiïåm vuå Thûúâng trûåc Àoân Chuã tõchgiao, trong thấng 10 -11/2017, Viïån Cưng nhên vâCưng àoân phưëi húåp vúái Ban Tưí chûác Tưíng Liïn àoânàậ tiïën hânh khẫo sất phuåc vuå nhiïåm vuå “Àưíi múái nêng cao chêët lûúång àấnh giấ, xïëp loẩi tưí chûác cưng àoân”  Nhốm nghiïn cûáu àậ tưí chûác 11 cuưåc

tổa àâm àïí àấnh giấ bêët cêåp, hẩn chïë cấc vùn bẫnhûúáng dêỵn cuãa Tưíng Liïn àoân, nhûäng khố khùn,vûúáng mùỉc trong quấ trịnh thûåc hiïån tẩi cấc àún võ:Bâ Rõa - Vuäng Tâu (2 cuưåc), Àưìng Thấp (1 cuưåc),Thấi Bịnh (2 cuưåc), Hûng Yïn (2 cuưåc),  Hâ Nưåi(1 cuưåc), Cưng àoân Viïn chûác Viïåt Nam (1 cuưåc),cưng àoân ngânh Y tïë Viïåt Nam (1cuưåc) vâ trao àưíikinh nghiïåm tẩi Trung ûúng Àoân TNCS Hưì Chđ Minh(1 cuưåc). Khẫo sất bùçng phiïëu hỗi nhanh vúái 234phiïëu, àưëi vúái cấn bưå cưng àoân cấc cêëp tham dûåtổa àâm. Tưíng húåp kïët quẫ nhû sau:

Sau khi Hûúáng dêỵn 1931, Hûúáng dêỵn 1932 banhânh, cấc LÀLÀ tĩnh, thânh phưë, Cưng àoân ngânh

TW àậ cùn cûá vâo àùåc àiïím, nhiïåm cuå thïí, tịnh hịnhhoẩt àưång thûåc tiïỵn cuãa CÀCTTTCS vâ CÀCS àïí cuåthïí vïì tiïu chđ nưåi dung, thang àiïím. Hâng nùm, cấccêëp cưng àoân àậ quan têm chĩ àẩo vâ triïín khaithûåc hiïån cưng tấc àấnh giấ, xïëp loẩi tưí chûác (2 cêëp)cố hiïåu quẫ

- Àa sưë cấc yá kiïën cú súã vâ àẩi biïíu cấn bưå cưngàoân àïìu àưìng tịnh (99,1%) vâ cho biïët nïn tiïëp tuåctưí chûác thûåc hiïån, song hâng nùm theo nhiïåm kyâ àẩihưåi cêìn xem xết sûãa àưíi bưí bưí sung cho phuâ húåp

- Cấc nưåi dung, tiïu chđ cêìn coi trổng vâ têåp trungnhiïåm vuå liïn quan àïën àẩi diïån bẫo vïå quyïìn, lúåiđch cuãa àoân viïn vâ NLÀ, (chiïëm 84,5%);

- Cấc yá kiïën cuäng cho rùçng, muåc tiïu chđnh àïíàấnh  giấ,  xïëp  loẩi  tưí  chûác  cưng  àoân  lâ  nhùçm

tiïịp tuơc ăöíi múâi, níng cao chíịt lûúơng hoaơt ăöơng

2.2 Möơt söị nguýn nhín taâc ăöơng ăïịn chíịt

lûúơng ăaânh giaâ xïịp loaơi cöng ăoađn

- Ăöịi vúâi CĂCS trûúđng hoơc: do sûơ sùưp xïịp laơi töíchûâc cuêa cöng ăoađn giaâo duơc cíịp huýơn, caâc CĂCStrûúđng hoơc saâp nhíơp vïì trûơc thuöơc LĂLĂ huýơn, nïncöng taâc ăaânh giaâ, xïịp loaơi hađng nùm cíìn coâ hûúângdíîn cuơ thïí do ăùơc thuđ cuêa trûúđng hoơc lađ theo nùmhoơc trong khi caâc ăún võ khaâc laơi theo nùm hađnhchñnh nïn ríịt khoâ ăïí ăaânh giaâ chung

2.2.2. Ăöịi vúâi ăaânh giaâ xïịp loaơi cöng ăoađn cíịp trïn trûơc tiïịp cú súê (vùn baên 1931/HD - TLĂ)

- Möơt söị nöơi dung quy ắnh trong tiïu chñ ăaânhgiaâ chûa cuơ thïí, chûa ăíìy ăuê ăïí bao quaât hïịt caâcnhiïơm vuơ, caâc hoaơt ăöơng cuêa cöng ăoađn cíịp trïntrûơc tiïịp cú súê. Vñ duơ: ÚÊ nhoâm tiïu chñ 4.3, ăiïímthûúêng vïì nöơi dung “Triïín khai thûơc hiïơn coâ hiïơuquaê quýìn, traâch nhiïơm ăaơi diïơn, baêo vïơ quýìn, lúơiñch húơp phaâp, chñnh ăaâng cuêa ngûúđi lao ăöơng úê núichûa thađnh líơp töí chûâc CĂCS khi ặúơc ngûúđi laoăöơng úê ăoâ ýu cíìu”, nöơi dung nađy khoâ xaâc ắnh nhûthïị nađo lađ hiïơu quaê

- ÚÊ tiïu chñ cöơng ăiïím cuêa tíịt caê caâc loaơi hònh coânöơi dung: “Coâ ăïì tađi, ăïì aân  phûúng thûâc chó ăaơoCĂCS” lađ ríịt khoâ, vò khöng phaêi ăún võ nađo cuông coâthïí coâ hoaơt ăöơng nađy. Hiïơn nay khöng coâ hûúâng díînnađo vïì viïơc ăaânh giaâ, cöng nhíơn ăïì tađi, ăïì aân, baâocaâo kinh nghiïơm nïn ngay caê LĂLĂ tónh cuông luângtuâng trong viïơc triïín khai

- “TÛLĂTT ăaơt ýu cíìu vïì chíịt lûúơng theo tiïuchñ ăaânh giaâ chíịt lûúơng TÛLĂTT cuêa Töíng Liïnăoađn”. Nöơi dung nađy khaâ chung chung, khöng cuơ thïí

Theo hûúâng díîn söị 1580/HD-TLĂ ngađy 21/10/2014,viïơc ăaânh giaâ TÛLĂTT coâ 4 loaơi: A,B,C,D, khöng coâắnh nghôa thïị nađo lađ “ăaơt ýu cíìu”

- Thúđi gian ăaânh giaâ, xïịp loaơi chûa khúâp vúâi thúđigian ăïí xeât thi ăua, khen thûúêng. Trong HD 1932/

HD-TLĂ coâ ghi: thûơc hiïơn viïơc tûơ ăaânh giaâ, xïịp loaơitûđ ngađy 15/12 nùm trûúâc ăïịn trûúâc ngađy 10/1 nùmsau. Líơp höì sú ăaânh giaâ, xïịp loaơi gûêi vïì cöng ăoađncíịp trïn trûơc tiïịp xem xeât, quýịt ắnh trûúâc ngađy15/1 nùm sau. Tuy nhiïn möịc thúđi gian ăïí ăaânh giaâ,xeât thi ăua, khen thûúêng cuêa chñnh quýìn laơi súâmhún: UBND tónh ýu cíìu caâc ăún võ gûêi xïịp loaơi thiăua khen thûúêng trûúâc ngađy 05/12 hađng nùm

Bïn caơnh ăoâ, viïơc xíy dûơng vađ thûơc hiïơn quy chïịphöịi húơp giûôa ban chíịp hađnh CĂCS vúâi cöng ăoađncíịp trïn chûa ặúơc thûơc hiïơn nghiïm tuâc, khoa hoơc;

nghiïơp cöng líơp  “Phöịi húơp töí chûâc höơi nghõ caân

böơ, cöng chûâc, viïn chûâc ăuâng thúđi haơn”. Tiïu chñ

nađy khoâ thûơc hiïơn vò töí chûâc cöng ăoađn khöng thïíchuê ăöơng töí chûâc höơi nghõ caân böơ cöng chûâc, viïnchûâc nïịu laônh ăaơo cú quan chûa ăöìng yâ töí chûâc

Ăïì nghõ sûêa  thađnh “Phöịi húơp töí  chûâc  höơi  nghõ

caân böơ, cöng chûâc, viïn chûâc ăuâng quy trònh, ăaơt

hiïơu quaê” nhû ăöịi vúâi loaơi hònh cöng ăoađn cú súê

trong caâc doanh nghiïơp

- Nïn boê tiïu chñ 1.2, tiïu chuíín 1 cuêa muơc VI,phíìn hai “Thûơc hiïơn phín phöịi kïịt quaê lao ăöơng cöngkhai, dín chuê, cöng bùìng” lađ ríịt khoâ xaâc ắnh, nïịughi thò chó ghi “phöịi húơp thûơc hiïơn”. Vñ duơ: Nghiïơpăoađn nghïì caâ, phín phöịi lađ quýìn cuêa chuê tađu

- Tiïu chuíín 3.5 coâ nöơi dung “giúâi thiïơu ăoađnviïn ûu tuâ cho cíịp uêy Ăaêng böìi dûúông, kïịt naơp vađoĂaêng” nïn coâ tyê lïơ theo söị lûúơng ăoađn viïn cöngăoađn. Hoùơc ặa vađo ăiïím thûúêng

- Böí sung tiïu chuíín 1.8 “cûê ăaơi diïơn cuêa BCHCöng ăoađn trong höơi ăöìng níng lûúng, khen thûúêng,kyê luíơt”. Hoùơc ghi: BCH tham gia caâc Höơi ăöìng trong

cú quan, ăún võ hiïơu quaê

- Cíìn kïị thûđa kïịt quaê xïịp loaơi chíịt lûúơng thoêạúâc ăïí ặa vađo tiïu chñ chíịm ăiïím. Vñ duơ, Thoêạúâc loaơi laơi A, ăaơt 3 ăiïím; loaơi B ăaơt 2 ăiïím   Liïnthöng giûôa kïịt quaê ăaânh giaâ xïịp loaơi CĂCS vađ quychïị thi ăua khen thûúêng vïì tiïu chuíín vađ thúđi giancho phuđ húơp

- Ăïì nghõ coâ sûơ thöịng nhíịt caâc tïn goơi caâc mûâcxïịp loaơi vađ danh hiïơu thi ăua giûôa hai vùn baên vïìxíy dûơng CĂCS vûông maơnh vađ vùn baên vïì cöng taâcthi ăua khen thûúêng

- TLĂ vađ caâc LĂLĂ tónh, thađnh phöị, cöng ăoađnngađnh cíìn chó ăaơo xem xeât mö hònh vïì cöng taâc töíchûâc, nhíịt lađ ăöịi vúâi caâc cöng ăoađn cú súê thađnh viïn

bõ eâp cíịp khi ăaô ăuê ăiïìu kiïơn thađnh líơp CĂCS, nhûCĂCS thađnh viïn úê caâc ăún võ trûơc thuöơc Tíơp ăoađnBaêo hiïím Viïơt Nam, Töíng cuơc Haêi quan; Töíng cuơcThïí duơc thïí thao

- Ăïì nghõ xem xeât laơi Muơc II, phíìn thûâ 4, ăöịi vúâicöng ăoađn cíịp trïn trûơc tiïịp cú súê, phíìn töí chûâc

thûơc hiïơn (Hûúâng díîn 1931) viïơc “cíịp Giíịy chûâng

nhíơn cho CĂCS ặúơc xïịp loaơi vûông maơnh ba nùm liïn tuơc ”. Thûơc tïị, viïơc khen thûúêng vađ ăïì nghõ

thang ăiïím cho cöng ăoađn cíịp dûúâi vađ trûơc tiïịp chíịmăiïím ăïí ăaânh giaâ xïịp loaơi cho cöng ăoađn cíịp dûúâi,sau ăoâ thöng baâo kïịt quaê cho cöng ăoađn cíịp dûúâi(caê ăoađn viïn ăöịi vúâi CĂCS), nhíơn phaên höìi, tiïịpthu yâ kiïịn khiïịu naơi cuêa cöng ăoađn cíịp dûúâi

 Kïịt quaê ăaơt ặúơc giuâp cho Töíng Liïn ăoađn Lao

ăöơng Viïơt Nam coâ biïơn phaâp nhùìm ăöíi múâi nöơi dung,phûúng thûâc vađ níng cao chíịt lûúơng hoaơt ăöơng cuêacaâc cíịp cöng ăoađn, ăaâp ûâng ýu cíìu nhiïơm vuơ trongtònh hònh múâi; lađm cú súê cho cöng taâc bònh xeât thiăua, khen thûúêng hađng nùm, goâp phíìn ăïí ăoađn viïncöng ăoađn, caân böơ cöng ăoađn coâ hûúâng phíịn ăíịu ăïíhoađn thađnh nhiïơm vuơ, ăaơt chó tiïu ăïì ra trong cöngtaâc chuýn mön vađ cöng ăoađn.  

Tađi liïơu tham khaêo

1. Ban  töí chûâc  TW (2014), Hûúâng  díîn 27-HD/BTCTW  ngađy 25/9/2014 vïì “kiïím ăiïím tíơp thïị, caâ nhín vađ ăaânh giaâ, xïịp loaơi chíịt lûúơng töí chûâc cú súê ăaêng, ăaêng viïn hađng nùm”.

2.  Ban töí  chûâc TW, Kïị  hoaơch  72/KH/BTCTW  (2017) vïì  “Xíy dûơng quy  ắnh cuêa Böơ Chñnh trõ vïì kiïím ăiïím, ăaânh giaâ caâ nhín, xïịp loaơi chíịt lûúơng ăöịi vúâi tíơp thïí, caâ nhín hađng nùm”.

3. Ban töí chûâc TW, dûơ thaêo Ăïì cûúng ăïì aân (2017)  “Xíy dûơng quy ắnh cuêa Böơ Chñnh trõ vïì kiïím ăiïím, ăaânh giaâ caâ nhín, xïịp loaơi chíịt lûúơng ăöịi vúâi tíơp thïí, caâ nhín hađng nùm”.

4. Quöịc höơi Viïơt Nam (2013), Luíơt Thi ăua Khen thûúêng sûêa ăöíi vađ caâc vùn baên hûúâng díîn, Quy chïị thi ăua khen thûúêng cuêa Töíng Liïn ăoađn LĂVN.

5. Töíng  Liïn ăoađn  LĂVN, Hûúâng  díîn söị 1931/HD-TLĂ  ngađy 27/12/2014 hûúâng díîn xíy dûơng cöng ăoađn cú súê vûông maơng vađ ăaânh giaâ chíịt lûúơng hoaơt ăöơng cöng ăoađn cú súê.

6. Töíng  Liïn ăoađn  LĂVN, Hûúâng  díîn söị 1932/HD-TLĂ  ngađy 27/12/2014 vïì viïơc ăaânh giaâ, xïịp loaơi chíịt lûúơng hoaơt ăöơng cuêa cöng ăoađn cíịp trïn trûơc tiïịp cú súê.

7. Töíng  Liïn ăoađn LĂVN (2016) Baâo caâo “Tònh hònh thûơc  hiïơn cöng taâc kiïím ăiïím, ăaânh giaâ, xïịp loaơi chíịt lûúơng hađng nùm”.

8. Töíng Liïn ăoađn LĂVN (2016) Baâo caâo “Ăöíi múâi vađ hoađn thiïơn cöng taâc ăaânh giaâ, xïịp loaơi chíịt lûúơng hađng nùm ăöịi vúâi ăoađn viïn vađ töí chûâc cöng ăoađn caâc cíịp”.

9. Töíng Liïn ăoađn  LĂVN (2016), Hûúâng díîn söị 1218/HD-TLĂ ngađy 11/8/2016 vïì hoaơt ăöơng Cuơm, khöịi thi ăua caâc LĂLĂ tónh, thađnh  phöị,  Cöng ăoađn  ngađnh Trung  ûúng.

10. Kïịt quaê khaêo saât ăïì tađi: Ăöíi múâi níng cao chíịt lûúơng ăaânh

giaâ, xïịp loaơi töí chûâc cöng ăoađn, Maô söị XH.TLĂ/2017.03.

NÍNG CAO VÖỊN XAÔ HÖƠI CHO CAÂN BÖƠ CÖNG ĂOAĐN

LÏ PHÛÚNG THAÊO - TAƠ AÂNH NGUÝƠT*

* Trûúđng Ăaơi hoơc Cöng ăoađn

Toâm tùưt: Toâm tùưt: Thûúng lûúơng vađ kyâ kïịt thoêa ûúâc lao ăöơng tíơp thïí lađ möơt trong nhûông nöơi dung ríịt quan troơng trong hoaơtăöơng cöng ăoađn; ăiïìu ăoâ ăaô ặúơc Böơ luíơt Lao ăöơng 2012 dađnh 1 Chûúng vúâi 27 Ăiïìu qui ắnh. Tuy nhiïn, trong thûơc tïị ăïí ăöịi thoaơi,thûúng lûúơng thađnh cöng, ăi ăïịn kyâ kïịt thoêa ûúâc lao ăöơng tíơp thïí giûôa ngûúđi sûê duơng lao ăöơng vađ ăaơi diïơn tíơp thïí ngûúđi lao ăöơngcoâ ríịt nhiïìu giai ăoaơn, möîi möơt giai ăoaơn coâ nhûông nöơi dung vađ cöng viïơc khaâc nhau; ăođi hoêi caân böơ cöng ăoađn khöng nhûông trang

bõ kyô nùng, traâch nhiïơm, lođng nhiïơt tònh, kinh nghiïơm, mađ cođn cíìn trang bõ “Vöịn xaô höơi”

Tûđ khoâa: Vöịn xaô höơi, Caân böơ cöng ăoađn, Thûúng lûúơng tíơp thïí, Thoêa ûúâc lao ăöơng tíơp thïí

IMPROVING SOCIAL CAPITAL FOR TRADE UNION OFFICIALS IN COLLECTIVE NEGOTIATIONS

AND COLLECTIVE LABOR AGREEMENTSAbstract: Negotiating and signing collective labor agreements is one of  important aspects of trade union activities. That isdetermined in one chapter and 27 articles of Labor Code 2012. However, to negotiate, dialog successfully, and to sign collectivelabor agreements between employers and representatives of employees there are many stages, each of which has different contentsand tasks. Is requires union officials not only to equip with skills, responsibilities, enthusiasm, experience, but also to equip with

2 Khaâi niïơm vöịn xaô höơi

Theo  hoơc  giaê Pierre Bourdieu :  Vöịn  xaô  höơi

(Social capital) lađ töíng húơp caâc nguöìn tađi nguýn

thûơc tïị hoùơc tiïìm nùng coâ liïn quan ăïịn súê hûôu

möơt maơng lûúâi bïìn vûông cuêa möịi quan hïơ, trongăoâ caâc thađnh viïn trong möơt nhoâm cung cíịp chomöîi thađnh viïn cuêa mònh vúâi sûơ uêng höơ cuêa vöịnthuöơc súê hûôu tíơp thïí, möơt “uêy nhiïơm” pheâp tñn duơng,trong caâc giaâc quan khaâc nhau cuêa tûđ nađy. Nhûôngmöịi quan hïơ nađy coâ thïí chó töìn taơi trong traơng thaâithûơc tïị, hoùơc caâc trao ăöíi mang tñnh biïíu tûúơnggiuâp ăúô ăïí duy trò chuâng

Theo Nhađ Chñnh trõ hoơc Robert Putnam: Vöịn xaôhöơi lađ möơt thuíơt ngûô mang tñnh khaâi niïơm mö taênhûông caâch thûâc tûúng taâc cuêa caâc thađnh viïn trongmaơng lûúâi, nhû tûđ viïơc noâi chuýơn vúâi hađng xoâm túâiviïơc tham gia caâc ăaêng phaâi chñnh trõ,  Öng nhùưcăïịn baên chíịt vađ phaơm vi tûúng taâc cuêa caâ nhín trongmaơng lûúâi caâc töí chûâc chñnh thöịng vađ khöng chñnhthöịng” [4]

Theo taâc giaê Tríìn Hûôu Quang: “Vöịn Xaô höơi lađmöơt khaâi niïơm xaô höơi hoơc ặúơc duđng ăïí chó möơtcaâch töíng húơp hiïơn thûơc vađ ăùơc trûng cuêa nhûôngmöịi díy liïn kïịt giûôa con ngûúđi vúâi nhau trong möơt

3 Thûúng lûúơng vađ kyâ kïịt thoêa ûúâc lao ăöơng tíơp thïí

Chûúng V, cuêa Böơ Luíơt Lao ăöơng Nûúâc Cöơnghođa xaô höơi chuê nghôa Viïơt Nam böí sung sûêa ăöíi

2012  ăaô  quy  ắnh  vïì  Thûúng  lûúơng  tíơp  thïí  vađThoêa ûúâc lao ăöơng tíơp thïí, cuơ thïí:

a) Vïì thûúng lûúơng tíơp thïí

+ Muơc ăñch cuêa thûúng lûúơng tíơp thïí lađ viïơc tíơpthïí lao ăöơng thaêo luíơn, ăađm phaân vúâi ngûúđi sûêduơng lao ăöơng nhùìm muơc ăñch sau ăíy: (i) Xíy dûơngquan hïơ  lao ăöơng hađi hoađ,  öín ắnh  vađ tiïịn böơ;

(ii) Xaâc líơp caâc ăiïìu kiïơn lao ăöơng múâi lađm cùn cûâăïí tiïịn hađnh kyâ kïịt thoaê ûúâc lao ăöơng tíơp thïí;

(iii) Giaêi quýịt nhûông vûúâng mùưc, khoâ khùn trongviïơc thûơc hiïơn quýìn vađ nghôa vuơ cuêa möîi bïn trongquan hïơ lao ăöơng

+ Nguýn tùưc thûúng lûúơng tíơp thïí: (i) Thûúnglûúơng tíơp thïí ặúơc tiïịn hađnh theo nguýn tùưc thiïơnchñ, bònh ăùỉng, húơp taâc, cöng khai vađ minh baơch;

(ii) Thûúng lûúơng tíơp thïí ặúơc tiïịn hađnh ắnh kyđhoùơc ăöơt xuíịt; (iii) Thûúng lûúơng tíơp thïí ặúơc thûơchiïơn taơi ắa ăiïím do hai bïn thoêa thuíơn

+ Quýìn ýu cíìu thûúng lûúơng tíơp thïí: (i) Möîibïn ăïìu coâ quýìn ýu cíìu thûúng lûúơng tíơp thïí,bïn nhíơn ặúơc ýu cíìu khöng ặúơc tûđ chöịi viïơcthûúng lûúơng. Trong thúđi haơn 07 ngađy lađm viïơc, kïítûđ ngađy nhíơn ặúơc ýu cíìu thûúng lûúơng, caâc bïnthoaê thuíơn thúđi gian bùưt ăíìu phiïn hoơp thûúng lûúơng;

(ii) Trûúđng húơp möơt bïn khöng thïí tham gia phiïnhoơp thûúng lûúơng ăuâng thúđi ăiïím bùưt ăíìu thûúnglûúơng theo thoêa thuíơn, thò coâ quýìn ăïì nghõ hoaôn,nhûng thúđi ăiïím bùưt ăíìu thûúng lûúơng khöng quaâ

30 ngađy kïí tûđ ngađy nhíơn ặúơc ýu cíìu thûúng lûúơngtíơp thïí; (iii) Trûúđng húơp möơt bïn tûđ chöịi thûúng lûúơnghoùơc khöng tiïịn hađnh thûúng lûúơng trong thúđi haơnquy ắnh cuêa phaâp luíơt lao ăöơng thò bïn kia coâ quýìntiïịn hađnh caâc thuê tuơc ýu cíìu giaêi quýịt tranh chíịplao ăöơng theo quy ắnh cuêa phaâp luíơt

+ Ăaơi diïơn thûúng lûúơng tíơp thïí ặúơc quy ắnhnhû sau: Bïn tíơp thïí lao ăöơng trong thûúng lûúơngtíơp thïí phaơm vi doanh nghiïơp lađ töí chûâc ăaơi diïơn tíơpthïí lao ăöơng taơi cú súê; thûúng lûúơng tíơp thïí phaơm vingađnh lađ ăaơi diïơn Ban chíịp hađnh cöng ăoađn ngađnh

Bïn ngûúđi sûê duơng lao ăöơng trong thûúng lûúơng tíơpthïí phaơm vi doanh nghiïơp lađ ngûúđi sûê duơng lao ăöơnghoùơc ngûúđi ăaơi diïơn cho ngûúđi sûê duơng lao ăöơng;

Thoêa ûúâc lao ăöơng tíơp thïí lađ vùn baên thoaê thuíơngiûôa tíơp thïí lao ăöơng vađ ngûúđi sûê duơng lao ăöơngvïì caâc ăiïìu kiïơn lao ăöơng mađ hai bïn ăaô ăaơt ặúơcthöng qua thûúng lûúơng tíơp thïí. Nöơi dung thoaệúâc lao ăöơng tíơp thïí khöng ặúơc traâi vúâi quy ắnhcuêa phaâp luíơt vađ phaêi coâ lúơi hún cho ngûúđi lao ăöơng

so vúâi quy ắnh cuêa phaâp luíơt. Thoêa ûúâc lao ăöơngtíơp thïí ặúơc kyâ kïịt giûôa ăaơi diïơn tíơp thïí lao ăöơngvúâi ngûúđi sûê duơng lao ăöơng hoùơc ăaơi diïơn ngûúđi sûêduơng lao ăöơng. Thoêa ûúâc lao ăöơng tíơp thïí chó ặúơckyâ kïịt khi caâc bïn ăaô ăaơt ặúơc thoêa thuíơn taơi phiïnhoơp thûúng lûúơng tíơp thïí, trong ăoâ: Coâ trïn 50%söị ngûúđi cuêa tíơp thïí lao ăöơng biïíu quýịt taân thađnhnöơi dung thûúng lûúơng tíơp thïí ăaô ăaơt ặúơc trongtrûúđng húơp kyâ thoêa ûúâc lao ăöơng tíơp thïí doanhnghiïơp. Trûúđng húơp, coâ trïn 50% söị ăaơi diïơn Banchíịp hađnh cöng ăoađn cú súê hoùơc cöng ăoađn cíịptrïn cú súê biïíu quýịt taân thađnh nöơi dung thûúnglûúơng tíơp thïí ăaô ăaơt ặúơc trong trûúđng húơp kyâ thoêạúâc lao ăöơng tíơp thïí ngađnh

4 Níng cao vöịn xaô höơi ăöịi vúâi caân böơ cöng ăoađn trong thûúng lûúơng vađ kyâ kïịt thoêa ûúâc lao ăöơng tíơp thïí

Vöịn xaô höơi ăïì cíơp ăïịn tñnh tñch cûơc cuêa ngûúđilao ăöơng lađ coâ thïí sûê duơng vöịn xaô höơi ăïí caâ nhínbiïịn thađnh vöịn tađi chñnh, tûâc lađ sûê duơng vöịn xaô höơiăïí cöng nhín tòm kiïịm viïơc lađm, tòm kiïịm thu nhíơp.Nhûng vöịn xaô höơi khöng phaêi ặúơc sûê duơng hiïơuquaê trong moơi hoaơt ăöơng cuêa quan hïơ lao ăöơng. Mùơcduđ ngûúđi lao ăöơng coâ thïí sûê duơng ăïí xin viïơc nhûngtrong quaâ trònh ăïì baơt hay cíịt nhùưc lïn võ trñ cao húntrong doanh nghiïơp thò ngûúđi sûê duơng lao ăöơng quantím chñnh lađ tay nghïì, chuýn mön cuêa ngûúđi laoăöơng chûâ khöng coi sûơ thín quen lađ tiïu chñ quantroơng. Noâi caâch khaâc, khöng phaêi luâc nađo vöịn xaô höơicuêa ngûúđi lao ăöơng cuông ặúơc sûê duơng hûôu duơngtrong quan hïơ lao ăöơng trong doanh nghiïơp

Theo quy ắnh cuêa phaâp luíơt lao ăöơng, chuâng takhöng khoâ khùn gò trong viïơc nhòn nhíơn ăïí coâ ặúơcvùn baên thoaê thuíơn giûôa tíơp thïí lao ăöơng vađ ngûúđisûê duơng lao ăöơng vïì caâc ăiïìu kiïơn lao ăöơng, tiïìnlûúng, tiïìn cöng, thúđi gian lađm viïơc, thúđi gian nghóngúi,  mađ hai bïn ăaô ăaơt ặúơc thöng qua quaâ trònhthûúng lûúơng tíơp thïí. Tuy nhiïn, ăïí thûúng lûúơngmöơt caâch coâ hiïơu quaê, muöịn hay khöng caân böơ cöngăoađn (Ăaơi diïơn cho tíơp thïí ngûúđi lao ăöơng) cíìn coâvöịn xaô höơi cíìn thiïịt ăïí thûúng lûúơng vađ ăi ăïịn kyâ kïịt

Thûâ nùm , ăïí thûúng lûúơng tíơp thïí vađ kyâ kïịt

thoêa ûúâc lao ăöơng tíơp thïí thađnh cöng, caân böơcöng ăoađn cíìn taơo líơp sûơ tin tûúêng, tin cíơy, niïìmtin líîn nhau ăöịi vúâi ngûúđi sûê duơng lao ăöơng vađngûúđi lao ăöơng trong quaâ trònh saên xuíịt, trao ăöíithöng tin vađ caâc hoaơt ăöơng söịng hùìng ngađy. Nhûôngtöị chíịt nađy seô goâp phíìn ríịt quan troơng trong viïơc

ra quýịt ắnh, giaêi quýịt nhûông nöơi dung, víịn ăïìăang tranh luíơn, thíơm chñ nhûông ăiïím bíịt ăöìng yâkiïịn, nhùìm coâ lúơi cho viïơc thûúng thaêo ăïí ăi ăïịnthöịng nhíịt yâ kiïịn trong thûúng lûúơng vađ kyâ kïịtthoêa ûúâc lao ăöơng tíơp thïí

Toâm laơi: Ăïí thûúng lûúơng tíơp thïí giûôa ngûúđi sûêduơng lao ăöơng vađ ăaơi diïơn tíơp thïí ngûúđi lao ăöơng ăiăïịn thađnh cöng töịt ăeơp vađ thuíơn lúơi cho cöng viïơc kyâkïịt ặúơc thoêa ûúâc lao ăöơng tíơp thïí, viïơc xíy dûơng,ăađo taơo, böìi dûúông caân böơ cöng ăoađn trong caâc doanhnghiïơp úê ăíy khöng chó nhòn theo goâc ăöơ giaâo duơchay vùn hoâa mađ theo cođn trang bõ cho caân böơ cöngăoađn nhûông ặâc tñnh töịt, nhûông kyô nùng trong cuöơcsöịng ăïí hoơ coâ khaê nùng ngöìi laơi vúâi nhau lađm ặúơcnhûông cöng viïơc nhíịt ắnh nađo ăoâ. Vađ chuâng ta seôcoâ ặúơc möơt ăöơi nguô caân böơ coâ tinh thíìn tíơp thïí, coâvöịn xaô höơi, taơo líơp caâc ặâc tñnh töịt vađ thûơc hiïơn töịtchûâc nùng chùm lo, baêo vïơ quýìn, lúơi ñch húơp phaâp,chñnh ăaâng cho ngûúđi lao ăöơng; ăöìng thúđi goâp phíìnvađo viïơc thuâc ăííy khaê nùng húơp taâc vađ tham gia vađocaâc hoaơt ăöơng xaô höơi, cuông nhû trong quaâ trònh phaâttriïín doanh nghiïơp.  

Tađi liïơu tham khaêo

1. Böơ luíơt Lao ăöơng Nûúâc Cöơng hođa xaô höơi chuê nghôa Viïơt Nam

(böí sung sûêa ăöíi nùm 2012), Nxb Chñnh trõ Quöịc gia, 2014.

2. Tríìn Hûôu Quang, Taơp chñ Khoa hoơc xaô höơi, söị 07 (95), 2006, trang 74-81.

3. Pierre Bourdieu 1986. The forms of capital. In J. Richardson (Ed.) Handbook of Theory and Research for the Sociology of Education (New York, Greenwood), 241-258.

4. R.  D. Putnam.  Bowlinh Alone:  The collapse  and  Revival of American  Community. NY: Simonand Schuster, 2000.

5. Lï Ngoơc Huđng, Vöịn xaô höơi, vöịn con ngûúđi vađ maơng lûúâi xaô höơi qua möơt  söị nghiïn cûâu úê Viïơt Nam, Taơp chñ nghiïn cûâu con

ngûúđi, söị 4 (37). 2008.

TÙNG CÛÚĐNG CÖNG T AÂC TUÝN TRUÝÌN PHÖÍ BIÏỊN PHAÂP LUÍƠ T NHÙÌM BAÊO VÏƠ QUÝÌN, LÚƠI ÑCH

* Trûúđng Ăaơi hoơc Cöng ăoađn

Toâm tùưt: Tuýn truýìn giaâo duơc lađ möơt trong 3 chûâc nùng cú baên cuêa töí chûâc Cöng ăoađn Viïơt Nam. Chñnh vò thïị, ăïí baêo vïơ quýìn lúơi ñch húơp phaâp chñnh ăaâng cho ăoađn viïn, ngûúđi lao ăöơng trong giai ăoaơn hiïn nay, töí chûâc Cöng ăoađn cíìn khöng ngûđng tùng cûúđng cöng taâc tuýn truýìn giaâo duơc ngûúđi sûê duơng lao ăöơng vađ ngûúđi lao ăöơng nhùìm níng cao nhíơn thûâc vïì chuê trûúng ặúđng löịi cuêa Ăaêng chñnh saâch phaâp luíơt cuêa nhađ nûúâc, trong ăoâ coâ kiïịn thûâc phaâp luíơt vïì lao ăöơng vađ cöng ăoađn.

Tûđ khoâa: Tuýn truýìn; Trún truýìn giaâo duơc; Phöí biïịn phaâp luíơt; Baêo vïơ lúơi ñch ngûúđi lao ăöơng

STRENGTHENING THE DISSEMINATION OF THE LAW IN ORDER TO PROTECT THE RIGHTS AND INTERESTS

OF MEMBERS AND EMPLOYEES IN THE CURRENT PERIODAbstract: Propaganda education is one of the three basic functions of the Vietnam Trade Union. Therefore, in order to protectlegitimate legitimate interests of union members and workers in the current period, the Trade Union organization should constantlyenhance the propaganda and education of employers and workers. This is to raise the awareness of the line leader of the Party ofState’s legal policies, including the legal knowledge of labor and trade unions

Caâc cíịp cöng ăoađn, nhíịt lađ cöng ăoađn cú súêcíìn xaâc ắnh thöng tin, hoaơt ăöơng thöng tin lađ trúơthuê ăùưc lûơc, lađ möi trûúđng xaô höơi, cú súê tinh thíìnvađ ăúđi söịng vùn hoaâ tinh thíìn ăïí truýìn taêi caâc

Thûâ ba,  Khi tiïịn hađnh tuýn truýìn, phöí biïịn

phaâp luíơt vïì lao ăöơng vađ cöng ăoađn cíìn phaêi chuâtroơng ăïịn ăöịi tûúơng ặúơc tuýn truýìn lađ ăoađnviïn vađ ngûúđi lao ăöơng, vúâi nhûông ngađnh nghïì,ăiïìu kiïơn saên xuíịt kinh doanh ăùơc thuđ, nhíịt lađ caâcloaơi caâc doanh nghiïơp dín doanh, doanh nghiïơpFDI. Búêi khu vûơc chuê ýịu nađy lao ăöơng phöí thöng,tuöíi cođn treê, xuíịt thín tûđ nöng thön, ăöịi tûúơngchûa qua ăađo taơo nghïì chiïịm tyê lïơ lúân, hiïíu biïịtvïì phaâp luíơt lao ăöơng, taâc phong cöng nghiïơp cođnhaơn chïị. Hún nûôa, do nhíơn thûâc chûa ăíìy ăuê vïìtaâc duơng cuêa viïơc trang bõ kiïịn thûâc phaâp luíơt chongûúđi lao ăöơng, nïn nhiïìu ngûúđi sûê duơng lao ăöơngkhöng taơo ăiïìu kiïơn vïì thúđi gian, ắa ăiïím, kinhphñ ăïí töí chûâc tuýn truýìn phaâp luíơt lao ăöơng vađcöng ăoađn. Mùơt khaâc cíìn ăùơc biïơt chuâ yâ túâi tñnhkhaâc biïơt, tñnh ăùơc thuđ giûôa caâc loaơi ăöịi tûúơngnhû trònh ăöơ, tím lyâ, tuöíi taâc, giúâi tñnh, nghïì nghiïơpăïí lûơa choơn nöơi dung, phûúng phaâp tuýn truýìn,phöí biïịn phuđ húơp. “Töí chûâc khoa hoơc, ăöìng böơcöng taâc dû luíơn xaô höơi úê caâc cíịp cöng ăoađn ăïíthûúđng xuýn, kõp thúđi, chuíín xaâc trong nùưm bùưt,phaên aânh tím tû, nguýơn voơng cuêa ăoađn viïn vađngûúđi lao ăöơng, nhíịt lađ ăöịi tûúơng trûơc tiïịp saênxuíịt. Xíy dûơng quy chïị tiïịp nhíơn vađ xûê lyâ thöngtin dû luíơn xaô höơi; thiïịt líơp hïơ thöịng ắnh hûúângthöng tin trïn maơng internet” 1

Thûâ tû, Ăa daơng hoâa, sûê duơng mïìm deêo vađ linh

hoaơt caâc hònh thûâc, biïơn phaâp tuýn truýìn, phöí biïịntúâi caâc ăöịi tûúơng ăoađn viïn vađ ngûúđi lao ăöơng, caânböơ cöng ăoađn nhû: töí chûâc lúâp hoơc múđi caâc chuýngia, giaâo viïn, caân böơ cöng ăoađn am hiïíu lônh vûơc

1  Baâo  caâo töíng kïịt cöng  taâc cöng  ăoađn nùm 2017 cuêa Töíng LĂLĂ Viïơt Nam

sûê duơng coâ hiïơu quaê nhûông ûâng duơng tñch cûơc cuêainternet, nhíịt lađ maơng xaô höơi, maơng ăiïơn thoaơi diăöơng ăïí truýìn taêi thöng tin vađ tùng cûúđng tûúngtaâc, chia seê vúâi cöng nhín; phaât triïín hïơ thöịng thöngtin cú súê vađ caâc thiïịt chïị vùn hoâa ăïí cung cíịp, phöíbiïịn thöng tin ăïịn cöng nhín” 2

Thûâ baêy, Caân böơ lađm cöng taâc tuýn truýìn phöí

biïịn phaâp luíơt vađ vïì cöng ăoađn coâ vai trođ hïịt sûâcquan troơng, quýịt ắnh ăïịn chíịt lûúơng, hiïơu quaê cuêacöng taâc tuýn truýìn phöí biïịn. Nïịu caân böơ tuýntruýìn phöí biïịn coâ trònh ăöơ chuýn mön, coâ phûúngphaâp tuýn truýìn sinh ăöơng, híịp díîn thò seô thu huâtặúơc ăöng ăaêo cöng nhín, lao ăöơng chuâ yâ lùưng nghevađ khuýịn khñch ăoađn viïn vađ ngûúđi lao ăöơng quantím ăïịn chïị ăöơ chñnh saâch phaâp luíơt liïn quan ăïịnquýìn, lúơi ñch cuêa mònh, goâp phíìn quan troơng vađovíơn ăöơng thûơc hiïơn phaâp luíơt. Do víơy, ăođi hoêi caân böơlađm cöng taâc tuýn truýìn phöí biïịn phaâp luíơt phaêinghiïn cûâu kyô phaâp luíơt lao ăöơng, cöng ăoađn cuôngnhû nùưm vûông lyâ luíơn, nghiïơp vuơ cöng taâc cöng ăoađnăïí lûơa choơn nöơi dung, sûê duơng phûúng phaâp phuđhúơp, tû víịn höî trúơ ăoađn viïn vađ ngûúđi lao ăöơng coâhiïơu quaê

Caân böơ lađm cöng taâc tuýn truýìn, phöí biïịn phaâpluíơt vađ cöng ăoađn quaân triïơt nhíịt quaân ặúđng löịichuê trûúng cuêa Ăaêng, phûúng chím hoaơt ăöơng cöng

2  Dûơ thaêo 9, Baâo caâo BCH Töíng Liïn ăoađn LĂVN líìn thûâ XI, taơi Ăaơi höơi CĂVN líìn thûâ XII, tr 17.

(Xem tiïịp trang 37)

NÍNG CAO CHÍỊT LÛÚƠNG GIAÊNG DAƠ Y L YÂ LUÍƠN CHÑNH TRÕ

LÛÚNG THÕ LAN HÚƠ*

* Trûúđng Ăaơi hoơc Quaêng Bònh

Toâm tùưt: Trong caâc trûúđng ăaơi hoơc, giaêng viïn lyâ luíơn chñnh trõ ăang tñch cûơc tham gia vađo quaâ trònh ăađo taơo nguöìn nhín lûơc coânïìn taêng kiïịn thûâc síu röơng vađ coâ yâ thûâc chñnh trõ, phíím chíịt ăaơo ặâc töịt cho xaô höơi. Giaêng daơy töịt caâc mön Lyâ luíơn chñnh trõ lađ goâpphíìn phaât triïín nùng lûơc, phíím chíịt cuông nhû ắnh hûúâng caâc giaâ trõ chuíín mûơc vïì tû tûúêng, ăaơo ặâc löịi söịng tñch cûơc cho sinh viïnlyâ luíơn chñnh trõ. Trïn cú súê phín tñch caâc ýịu töị khoâ khùn, haơn chïị nhòn tûđ phña ngûúđi daơy (giaêng viïn lyâ luíơn chñnh trõ) vađ ngûúđi hoơc(sinh viïn khöịi lyâ luíơn chñnh trõ), bađi viïịt ăïì xuíịt möơt söị ắnh hûúâng níng cao chíịt lûúơng giaêng daơy lyâ luíơn chñnh trõ hiïơn nay

Tûđ khoâa: Lyâ luíơn chñnh trõ; giaêng daơy lyâ luíơn chñnh trõ; níng cao chíịt lûúơng

IMPROVING THE QUALITY OF POLITICAL TEACHING IN THE UNIVERSITIESAbstract: In the universities, political theory lecturers are actively involved in the training of human resources with extensiveknowledge and political consciousness and good moral qualities for society. Good teaching in political disciplines is to contribute to the

Thûơc tiïîn cuêa cöng taâc giaâo duơc lyâ luíơn chñnh trõăođi hoêi cíìn phaêi ăađo taơo nguöìn giaêng viïn lyâ luíơnchñnh trõ coâ nùng lûơc chuýn mön, kyô nùng nghïìnghiïơp, yâ thûâc chñnh trõ vađ phíím chíịt ăaơo ặâc töịt

Mùơt khaâc, chíịt lûúơng ăađo taơo nguöìn giaêng viïn lyâluíơn chñnh trõ coâ ăaâp ûâng nhu cíìu cuêa xaô höơi haykhöng phíìn lúân phuơ thuöơc vađo chíịt lûúơng giaêng daơycuêa giaêng viïn. Thûơc tiïîn giaêng daơy lyâ luíơn chñnh trõ

úê caâc trûúđng ăaơi hoơc trong nhûông nùm qua víîn chûaăaơt ặúơc kïịt quaê nhû mong ăúơi. Vùn kiïơn Höơi nghõlíìn thûâ nùm Ban Chíịp hađnh Trung ûúng khoâa X ăaô

2 Möơt söị khoâ khùn, haơn chïị trong daơy vađ

hoơc lyâ luíơn chñnh trõ úê caâc trûúđng ăaơi hoơc

a Vïì phña ngûúđi hoơc (sinh viïn)

Sinh viïn hoơc ăaơi hoơc khöịi lyâ luíơn chñnh trõ lađnhûông sinh viïn hoơc caâc ngađnh nhû Giaâo duơc chñnhtrõ, triïịt hoơc, Lõch sûê ăaêng, Chñnh trõ hoơc, Giaâo duơccöng dín, sau khi töịt nghiïơp nïịu ặúơc nhíơn cöngtaâc taơi caâc trûúđng cao ăùỉng, ăaơi hoơc, trung cíịp chuýnnghiïơp daơy nghïì coâ thïí tham gia giaêng daơy caâc mönlyâ luíơn chñnh trõ. Do ăoâ, viïơc sinh viïn hoơc tíơp vađnùưm vûông kiïịn thûâc chuýn ngađnh lyâ luíơn chñnh trõlađ ăiïìu kiïơn tiïn quýịt ăïí trúê thađnh ngûúđi giaêng viïncoâ nùng lûơc, trònh ăöơ chuýn mön. Tuy nhiïn hiïơnnay, sinh viïn khöịi lyâ luíơn chñnh trõ khi hoơc lyâ luíơnchñnh trõ ăïìu gùơp möơt söị khoâ khùn sau:

Thûâ nhíịt, híìu hïịt sinh viïn hiïơn nay noâi chung

vađ sinh viïn khöịi lyâ luíơn chñnh trõ noâi chung chûa coâphûúng phaâp hoơc tíơp coâ hiïơu quaê. Cuơ thïí, sinh viïnchûa coâ thoâi quen tûơ hoơc, tûơ nghiïn cûâu, chûa dađnhnhiïìu thúđi gian ăïí ăoơc, nghiïn cûâu caâc taâc phíímkinh ăiïín. Phíìn lúân sinh viïn khoâ khùn trong viïơcphín tñch díîn dùưt víịn ăïì lyâ luíơn, tòm kiïịm vñ duơ thûơctiïîn ăïí minh hoaơ cho bađi hoơc vađ kyô nùng thñch ûângtrong thûơc tiïîn. Nguýn nhín cuêa thûơc traơng nađy,trûúâc hïịt lađ do ăùơc thuđ cuêa mön hoơc mang tñnh lyâluíơn, trûđu tûúơng vađ khaâi quaât cao trong khi ăoâ khaênùng phín tñch lyâ luíơn cuêa caâc em cođn haơn chïị. Sovúâi caâc mön hoơc khaâc, lyâ luíơn chñnh trõ lađ mön hoơctûúng ăöịi múâi ăöịi vúâi sinh viïn nïn caâc em búô ngúôvïì caâch thûâc tiïịp cíơn, lyâ giaêi nöơi dung cuông nhûphûúng phaâp hoơc tíơp. Ngoađi ra, cođn do trong nhûôngnùm gíìn ăíy, ăíìu vađo cuêa sinh viïn truâng tuýín khöịilyâ luíơn chñnh trõ coâ mûâc ăiïím thíịp, thûúđng tuýínnguýơn voơng 2,3 [5]. Caâch tuýín nhû víơy chûa tòmặúơc ngûúđi hoơc coâ ăöơng cú muöịn vađo hoơc lyâ luíơnchñnh trõ. Do ăíìu vađo thíịp nïn trong quaâ trònh hoơctíơp chó coâ ñt sinh viïn coâ khaê nùng nghïì nghiïơp, ýuthñch ngađnh hoơc thûơc sûơ. Trong quaâ trònh giaêng daơy,chuâng töi nhíơn thíịy viïơc tûơ hoơc cuêa sinh viïn khöịi lyâluíơn chñnh trõ chûa töịt, sinh viïn chó tíơp trung vađohoơc ăïí ön thi kïịt thuâc hoơc phíìn. Caâc bađi tíơp vïì nhađ,sinh viïn chûa ăíìu tû cođn mang tñnh ăöịi phoâ, mùơtkhaâc nhûông hònh thûâc nađy giaêng viïn ñt ăaânh giaâ, vòvíơy kïịt quaê thûơc hiïơn vađ hiïơu quaê chûa cao. Thûơctiïîn daơy hoơc cuông cho thíịy, sinh viïn nùm thûâ ba vađnùm cuöịi yâ thûâc hoơc tíơp ăïí chiïịm lônh kiïịn thûâcchuýn ngađnh vađ kyô nùng sû phaơm töịt hún sinh viïn

vñ duơ sùĩn coâ trong saâch thiïịt kïị bađi giaêng, lađm chophûúng phaâp vađ caâch thûâc tiïịp cíơn kiïịn thûâc cođnngheđo nađn, ăún ăiïơu, thiïịu tòm tođi, saâng taơo

b Vïì phña ngûúđi daơy (giaêng viïn)

Bïn caơnh nhûông thađnh tûơu ăaô ăaơt ặúơc nhû híìuhïịt ăöơi nguô giaêng viïn giaêng daơy lyâ luíơn chñnh ăïìuặúơc ăađo taơo chuýn ngađnh lyâ luíơn chñnh trõ chñnhquy tûđ cûê nhín trúê lïn, chíịt lûúơng ăöơi nguô giaêngviïn khöng ngûđng ặúơc níng cao. Hùìng nùm giaêngviïn lyâ luíơn chñnh trõ ặúơc tham gia tíơp huíịn níngcao kiïịn thûâc, cíơp nhíơt kiïịn thûâc múâi vađo daơy hoơcböơ mön. Ăöơi nguô giaêng viïn lyâ luíơn chñnh trõ coâ ăaơoặâc caâch maơng, coâ phíím chíịt ăaơo ặâc töịt, tû tûúêngchñnh trõ vûông vađng, tím huýịt vúâi ngađnh nghïì mònhăaô lûơa choơn, ặúơc tön troơng trong caâc möịi quan hïơxaô höơi, cöơng ăöìng dín cû sinh söịng. Tuy víơy, chíịtlûúơng daơy hoơc lyâ luíơn chñnh trõ úê caâc trûúđng ăaơi hoơchiïơn nay víîn cođn nhiïìu bíịt cíơp, haơn chïị. Nhòn chung,ăöơi nguô giaêng daơy lyâ luíơn chñnh trõ cođn thiïịu so vúâiýu cíìu, díîn ăïịn nhiïìu giaêng viïn daơy vûúơt chuíín,thiïịu thúđi gian ăíìu tû cho nghiïn cûâu khoa hoơc. Viïơcăöíi múâi phûúng phaâp giaêng daơy chûa ăöìng böơ, hiïơuquaê chûa cao. Trong giaêng daơy, phöí biïịn víîn lađphûúng phaâp daơy hoơc truýìn thöịng, giaêng viïn thuýịtgiaêng, sinh viïn nghe vađ ghi cheâp laơi. Caâch thûâc giaêngdaơy cođn thiïn vïì lyâ luíơn, thiïịu nhûông luíơn cûâ thûơctiïîn lađm cho bađi giaêng keâm sinh ăöơng, khöng khñ lúâphoơc trúê nïn nùơng nïì. Trong quaâ trònh giaêng daơy, giaêngviïn chûa ăùơt ra ýu cíìu cao ăöịi vúâi sinh viïn, chûakhúi díơy ặúơc niïìm ăam mï hoơc tíơp vađ nghiïn cûâucuêa ngûúđi hoơc. Lyâ thuýịt khö khan, ñt gùưn vúâi thûơctiïîn, thöng tin múâi chûa ặúơc cíơp nhíơt kõp thúđi, lyâgiaêi caâc víịn ăïì thûơc tiïîn ăöi khi chûa thíịu ăaâo díînăïịn bađi giaêng ăún ăiïơu, saâo röîng, nhađm chaân. Híơuquaê lađ lađm cho sinh viïn ñt quan tím ăïịn mön hoơc,lađm triïơt tiïu tñnh tûơ giaâc, tñch cûơc, chuê ăöơng, saângtaơo cuêa sinh viïn trong hoơc tíơp. Ăùơc biïơt lađ sinh viïnkhöng coâ kyô nùng víơn duơng vađ kyô nùng giaêi quýịtcaâc víịn ăïì lyâ luíơn chñnh trõ ăùơt ra trong cuöơc söịng

Do ăoâ, nïịu chó aâp duơng phûúng phaâp truýìn thöịngtrong giaêng daơy lyâ luíơn chñnh trõ vađ khöng gùưn lyâ luíơnvúâi thûơc tiïîn thò hiïơu quaê daơy hoơc seô khöng cao vađ úêtíìm vô mö thò chi phñ ăađo taơo khöng hiïơu quaê

3 Ăõnh hûúâng níng cao chíịt lûúơng giaêng daơy

lyâ luíơn chñnh trõ hiïơn nay

úê trong vađ ngoađi nûúâc ăïí níng cao trònh ăöơ. Töí chuýnmön cíìn rađ soaât, kiïơn toađn giaêng viïn giaêng daơy lyâluíơn chñnh trõ ăuâng chuýn ngađnh ăïí ăaêm baêo chuýnmön hoâa. Baên thín giaêng viïn lyâ luíơn chñnh trõ cíìncoâ kïị hoaơch hoơc tíơp sau ăaơi hoơc, tñch cûơc tham giatíơp huíịn thûúđng xuýn ăïí níng cao trònh ăöơ, kyô nùnghûúâng díîn kiïịn tíơp, thûơc tíơp cho sinh viïn. Tñch cûơchún nûôa trong viïơc ûâng duơng cöng nghïơ thöng tinvađo daơy hoơc vađ ăöíi múâi phûúng phaâp daơy hoơc líịysinh viïn lađm trung tím, kñch thñch tñnh tñch cûơc, chuêăöơng, saâng taơo trong hoơc tíơp cuêa sinh viïn. Caâc mönlyâ luíơn chñnh trõ coâ tñnh ăùơc thuđ lađ mang tñnh lyâ luíơn,khaâi quaât cao, do ăoâ, giaêng viïn cíìn tñch cûơc sûutíìm vñ duơ minh hoơa ăïí bađi giaêng thïm sinh ăöơng.Ăùơc biïơt, giaêng viïn giaêng daơy lyâ luíơn chñnh trõ cíìnchuâ troơng hoaơt ăöơng nghiïn cûâu khoa hoơc, xem ăíylađ möơt nhiïơm vuơ song hađnh cuđng vúâi hoaơt ăöơng giaêngdaơy. Nghiïn cûâu khoa hoơc giuâp giaêng viïn cuêng cöịkiïịn thûâc, cíơp nhíơt kiïịn thûâc múâi, lađm cho bađi giaêngcoâ chiïìu síu vađ thuýịt phuơc hún

Böịn lađ, giaêng viïn nùưm vûông kyô nùng sû phaơm, kyô nùng töí chûâc lúâp hoơc líịy sinh viïn lađm trung tím

Theo lyâ thuýịt vïì trñ túơ ăa daơng cuêa H Gardnerthò con ngûúđi coâ nhiïìu daơng trñ túơ khaâc nhau do ăoâmöîi caâ nhín seô coâ caâch hoơc khaâc nhau. Daơy hoơc líịysinh viïn lađm trung tím lađ giaêng viïn phaêi luön tòmhiïíu, nùưm bùưt nhu cíìu hoơc tíơp cuêa sinh viïn ăïí coânhûông phûúng phaâp, nöơi dung giaêng daơy phuđ húơp.Caâch lađm lađ buöíi ăíìu lïn lúâp, giaêng viïn phaêi coâ sùĩnchûúng trònh ăïí phöí biïịn cho toađn lúâp vađ noâi roô muơctiïu, ýu cíìu cuêa mön hoơc. Trong giaêng daơy, giaêngviïn toê ra linh hoaơt trong viïơc víơn duơng caâc phûúngphaâp daơy hoơc phuđ húơp vúâi tûđng nöơi dung cuêa bađi hoơcvađ haôy ăïí cho sinh viïn tham gia nhiïìu nhíịt vađo quaâtrònh lônh höơi tri thûâc. Duđ lûơa choơn bíịt kyđ phûúng

phaâp giaêng daơy nađo, giaêng viïn cuông cíìn chuâ yâ ăïịncaâc ýịu töị nhû luön coâ möịi quan hïơ bùìng mùưt vúâisinh viïn, khöng nïn chó quan tím möơt nhoâm sinhviïn ngöìi phña trûúâc hoùơc úê võ trñ trung tím. Thónhthoaêng giaêng viïn nïn di chuýín vađ ăïịn gíìn sinhviïn. Gioơng noâi roô rađng, maơch laơc, khöng quaâ nhanh,chûô viïịt trïn baêng phaêi roô rađng, coâ thïí nhòn thíịy úêmoơi võ trñ cuêa lúâp hoơc. Ngoađi ra, taơi buöíi ăíìu tiïn lïnlúâp, giaêng viïn cíìn quan saât xem lúâp hoơc coâ ăaâp ûângặúơc caâc ýu cíìu vïì aânh saâng ăïí cho sinh viïn ngöìi

ăoađn, phaêi síu saât, gíìn guôi ngûúđi lao ăöơng, nùưmặúơc nhûông bùn khoùn lo lùưng, nhûông bûâc xuâc vađtím  tû, nguýơn voơng cuêa ăoađn viïn ăïí hûúâng nhûônghoaơt ăöơng cöng ăoađn vađo baêo vïơ quýìn, lúơi ñch cuêaăoađn viïn vađ ngûúđi lao ăöơng. Mùơt khaâc caân böơ tuýntruýìn phaêi taơo ặúơc niïìm tin vađ tranh thuê ặúơc sûơuêng höơ cuêa ngûúđi sûê duơng lao ăöơng ăïí phöịi húơphoaơt ăöơng thûơc hiïơn nöơi dung nađy ặúơc töịt. “Phaâttriïín lûơc lûúơng, lađm töịt cöng taâc cung cíịp thöngtin, hoađn thiïơn phûúng thûâc hoaơt ăöơng cuêa ăöơi nguôtuýn truýìn miïơng taơi cöng ăoađn cú súê khu vûơcngoađi nhađ nûúâc coâ ăöng ăoađn viïn cöng ăoađn. Xíydûơng ăöơi nguô baâo caâo viïn coâ nùng lûơc tuýn truýìnlađ caân böơ cöng ăoađn chuýn traâch tûđ cöng ăoađncíịp trïn trûơc tiïịp cú súê trúê lïn. Hoađn thiïơn, tiïịp tuơcphaât triïín “Töí tûơ quaên khu nhađ troơ cöng nhín” úêcaâc ắa bađn tíơp trung ngûúđi lao ăöơng ăïí thíơt sûơ lađhònh thûâc tíơp húơp, hoaơt ăöơng cíìn thiïịt cuêa ngûúđilao ăöơng núi cû truâ”3.

Tađi liïơu tham khaêo

1. Baâo caâo töíng kïịt cöng taâc cöng ăoađn nùm 2017 cuêa Töíng Liïn

ăoađn Lao ăöơng Viïơt Nam.

2. Trûúđng Ăaơi hoơc Cöng ăoađn (2015), Giaâo trònh lyâ luíơn vađ nghiïơp vuơ cöng ăoađn (tíơp 1, 2, 3), Nxb Lao ăöơng, Hađ Nöơi.

3. Kïịt quaê nghiïn cûâu ăïì tađi cíịp Töíng Liïn ăoađn Lao ăöơng Viïơt

Nam: “Nöơi hađm cöng ăoađn baêo vïơ quýìn, lúơi ñch cho ăoađn viïn, ngûúđi  lao  ăöơng  trong ăiïìu  kiïơn  hiïơn  nay”  (Maô  söị:  XH/

TLĂ.2016.05).

4. Töíng Liïn ăoađn Lao ăöơng Viïơt Nam (2013), Tađi liïơu ăađo taơo caân böơ cöng ăoađn cú súê (tíơp 1, 2), Nxb Lao ăöơng.

2. Ăaêng Cöơng saên Viïơt Nam (2014) Vïì viïơc tiïịp tuơc ăöíi múâi viïơc hoơc tíơp lyâ luíơn chñnh trõ trong hïơ thöịng giaâo duơc quöịc dín,

Kïịt luíơn söị 94-KL/TW.

3. Nguýîn Vùn Dûông (2015) Míịy víịn ăïì ăùơt ra trong viïơc níng cao chíịt lûúơng ăađo taơo giaêng viïn lyâ luíơn chñnh trõ hiïơn nay, Kyê ýịu Höơi thaêo  Quöịc gia: Níng cao  chíịt lûúơng  ăađo taơo  giaêng viïn lyâ luíơn chñnh trõ hiïơn nay.

4. Kyê  ýịu  Höơi  thaêo (2013), Níng cao  chíịt lûúơng  thûơc  tíơp sû phaơm, Trûúđng Ăaơi hoơc Quaêng Bònh.

5. Kyê ýịu Höơi thaêo cíịp trûúđng (2015), “Ăöíi múâi PPDH caâc mön Lyâ luíơn chñnh trõ úê trûúđng ăaơi hoơc, cao ăùỉng theo ắnh hûúâng nùng lûơc”- Trûúđng Ăaơi hoơc Sû phaơm Húị.

Àïí tùng cûúâng tđnh tđch cûåc cuãa cưng nhên trong tham gia hoẩt àưång xậ hưåi cêìn tiïën hânh bùçng nhiïìu lûåc lûúång tham gia, bùçngtưíng húåp cấc biïån phấp chđnh trõ, tû tûúãng, kinh tïë, phấp luêåt, tưí chûác, hânh chđnh. Trong bâi viïët nây, tấc giẫ chĩ têåp trung vâo mưåtsưë giẫi phấp chuã yïëu

Tûâ khốa: Tđnh tđch cûåc trong cấc hoẩt àưång xậ hưåi; cưng nhên

STRENGTHEN THE ACTIVE PARTICIPATION IN SOCIAL WORK OF WORKERS IN THE CURRENT PERIODAbstract: Positivity in social activities is the workers’ self-conscious, active and creative spirit which helps they participate insocial activities with their all material and spiritual conditions. It is aimed to solve with posing social issues, practically contributed tothe economic-social development. Under current circumstances, promoting the workers’ positivity in social activities is an important

measure to boost economic, social and cultural development. There are many means to encourage the workers’ positivity in socialactivities such as engaging a number of forces, combining political, ideological, economic, legal, organizational and administrativemeasures. In this article, the author focuses on some key solutions

Keywords: Positivity in social activities; worker

Ngây nhêån:05/03/2018

Ngây phẫn biïån:20/03/2018

Ngây duyïåt àùng:13/04/2018

* Vuå Húåp tấc quưëc tïë vâ Khoa hổc cưng nghïå, Tưíng Cuåc Biïín vâ Hẫi àẫo Viïåt Nam

Vïì tđnh tđch cûåc cuãa cưng nhên trong hoẩt àưångxậ hưåi, cố thïí hiïíu theo nghơa rưång, bao gưìm tưíngthïí nhûäng thuưåc tđnh biïíu hiïån vai trô cuãa cưng nhêntrong tham gia cấc hoẩt àưång xậ hưåi. Nố phẫn ấnhtoân bưå cấc nùng lûåc vâ phêím chêët, tinh thêìn tûågiấc, sấng tẩo trong nhêån thûác vâ hânh àưång trongcấc hoẩt àưång xậ hưåi cuãa cưng nhên. Àưìng thúâi cônlâ sûå thưëng nhêët hûäu cú giûäa muåc àđch, àưång cú, tûtûúãng àuáng àùỉn trong cấc hoẩt àưång xậ hưåi cuãa cưngnhên. Tûâ quan niïåm vïì tđnh tđch trong hoẩt àưång xậhưåi cuãa cưng nhên, cố thïí ruát ra mưåt sưë àùåc trûngchuã yïëu vïì tđnh tđch cûåc trong hoẩt àưång xậ hưåi cuãacưng nhên nhû sau: