đề “giải pháp khắc phục hạn chế trong việc thực hiện phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng ở địa phương”

thực hiện phương châm dân biết dân bàn dân làm dân kiểm tra dân giám sát dân thụ hưởng là một nội dung cốt lõi của trong công tác dân chủ của đảng và nhà nước ta thực hiện phương châm này bài tiểu luận sẽ làm rõ những vấn đề này trong khuôn khổ của khung pháp lý sẽ làm rõ những nội dung này và sẽ đề ra giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện

1 Lý do chọn chủ đề

Chủ nghĩa xã hội khoa học là một trong ba bộ phận cấu thành của Chủ nghĩa Mác-Lênin Chủ nghĩa xã hội khoa học nghiên cứu các quy luật và tính quy luật chính trị-xã hội của quá trình hình thành và phát triển hình thái kinh tế - xã hội cộng sản chủ nghĩa, giúp chúng em thêm kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội Thêm vững tin vào chủ nghĩa Mác-Lênin, tuyệt đối trung thành với lý tưởng của Đảng, đấu tranh chống lại một số quan điểm sai trái, chống phá, thù địch.

Trong suốt tiến trình cách mạng, Đảng ta luôn xác định dân chủ là một trong những mục tiêu và động lực cơ bản của cách mạng Việt Nam Chế độ xã hội

mà Nhân dân ta đang không ngừng đấu tranh, xây dựng dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, chế độ xã hội dân chủ mới - dân chủ xã hội chủ nghĩa, khác về chất với những chế độ dân chủ khác Đặc trưng cơ bản của nền dân chủ

xã hội chủ nghĩa là tất cả mọi quyền lực đều thuộc về nhân dân Mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ của nhân dân luôn là vấn đề mang tính sống còn của chế

độ ta và là mục tiêu của sự nghiệp cách mạng do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo.

Căn cứ nội dung kế hoạch viết bài thu hoạch hết môn Chủ nghĩa xã hội khoa

học theo định hướng của Học viên, em xin lựa chọn chủ đề “giải pháp khắc phục hạn chế trong việc thực hiện phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” tại huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên Trên cơ sở

vận dụng quan điểm của triết học Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và của Đảng Cộng sản Việt Nam qua các kỳ Đại hội về thực hành dân chủ tại cơ sở và đề xuất giải pháp khắc phục để hoàn thành bài thu hoạch hết môn của mình

2 Cơ Sở lý luận

2.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về dân chủ:

Dân chủ là một giá trị xã hội (giá trị nhân văn, nhân loại) phản ánh những quyền cơ bản của con người; là một hình thức tổ chức nhà nước của giai cấp cầm quyền, một chế độ chính trị xã hội mà ở đó những quyền cơ bản của con người (tự

do, bình đẳng, tôn trọng sự thống nhất trong đa dạng, ) được pháp luật thừa nhận

và bảo vệ; đồng thời những quyền này được thể chế thành các nguyên tắc (quyền lực thuộc về nhân dân, mọi người đều bình đẳng trước pháp luật, thiểu số phục tùng đa số, quyền tự do tư tưởng, ý trí, hành động, bầu cử tự do và công bằng, …)

để quy định quyền lợi, trách nhiệm của nhân dân đối với nhà nước, cộng đồng và ngược lại

Dân chủ xã hội chủ nghĩa là dân chủ mà ở đó, những giá trị dân chủ, quyền lực của nhân dân được thể chế hóa thành pháp luật, thành hệ thống chính trị, thành nguyên tắc, thành mục tiêu của sự phát triển.Và dân chủ xã hội chủ nghĩa phát triển đến trình độ cao, tiến dần tới sự hoàn thiện, phù hợp với xu thế phát triển của nhân loại từ “ vương quốc tất yếu” sang “vương quốc tự do”

Như vậy, dân chủ là một phạm trù vĩnh viễn là một giá trị xã hội mang tính nhân loại Dân chủ cũng là một phạm trù lịch sử, mang tính giai cấp, tính lịch sử

2.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Dân chủ là của quý báu nhất của nhân dân”, là lợi ích thiết thực của nhân dân, là cái thúc đẩy nhân dân hành động vì đất nước, vì dân tộc Theo tư tưởng của Người, dân chủ rất đơn giản là “Dân là chủ

và Dân làm chủ” “Bao nhiêu quyền lực đều là của dân, bao nhiêu sức mạnh đều ở nơi dân, bao nhiêu lợi ích đều là vì dân, … Chế độ xã hội chủ nghĩa, nhà nước xã hội chủ nghĩa do đó về thực chết là của Nhân dân do nhân dân và vì nhân dân, cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa khác với các cuộc cách mạng trước đây là ở chỗ, nó là cuộc cách mạng của số đông, vì lợi ích của số đông nhân dân Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Tổng tuyển cử là một dịp để cho toàn thể quốc dân tự do lựa chọn những người có tài, có đức, để gánh vác công việc nhà nước Trong cuộc tổng tuyển cử, hễ là người muốn lo việc nước thì đều có quyền ra ứng cử, hễ là công dân thì đều có quyền đi bầu cử …” Toàn bộ quyền lực nhà nước đều bắt nguồn

từ nhân dân, do nhân dân, nhằm phụng sự lợi ích của nhân dân, thừa hành ý chí, nguyện vọng của nhân dân Đây là tư tưởng nền tảng mà Đảng ta hướng tới, đồng thời là cách thức thực hiện mục tiêu, con đường đi lên CNXH ở nước ta

2.3 Quan điểm của Đảng về dân chủ qua các kỳ Đại hội

Quá trình chuyển biến nhận thức lý luận của Đảng về bản chất, vị trí, vai trò

của dân chủ và phát huy dân chủ ngày càng đầy đủ và sâu sắc hơn Đặc biệt là quyền dân chủ của nhân dân ở cơ sở

- Tại Đại hội IV (1976), Đảng ta thường nêu quan điểm xây dựng “chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa” nhưng còn hạn chế: Chưa coi dân chủ XHCN là mục tiêu phát triển đất nước; chưa xác định rõ ràng bản chất của dân chủ xã hội chủ nghĩa; việc xây dựng và thực hiện dân chủ chưa được đặt ra cụ thể; vấn đề dân sinh, dân trí, dân quyền chưa được đặt đúng vị trí

- Đại hội V (1982), một lần nữa nhấn mạnh “nắm vững chuyên chính vô sản, xây dựng chế độ làm chủ tập thể của nhân dân lao động và tiến hành công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa”

- Đến Đại hội VI (1986), Đại hội đổi mới, Đảng ta đã rút ra bài học kinh nghiệm sâu sắc: Trong toàn bộ hoạt động của mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng "lấy dân làm gốc" cũng tại đại hội này, Đảng đã đề ra cơ chế "Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, nhà nước quản lý", đồng thời khẳng định: Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, đó là nền nếp hằng ngày của xã hội mới Để đưa quan điểm đó vào thực tế cuộc sống, tại Đại hội VIII, Đảng ta xác định: Xây dựng cơ chế cụ thể để thực hiện phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" Tháng 2 năm 1998, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII đã ban hành Chỉ thị số 30-CT/TW "Về xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở", trong đó nêu rõ: Thực hiện chế độ dân chủ trực tiếp ở cơ sở để nhân dân bàn bạc và quyết định trực tiếp những công việc quan trọng thiết thực, gắn liền với lợi ích của mình Thực hiện chủ trương này, từ đó đến nay Chính phủ đã ban hành, nhiều lần sửa đổi, bổ sung các Nghị định và Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở cơ sở tương ứng với các loại hình cơ sở

- Đến Đại hội VII (1991), tiếp tục khẳng định “Toàn bộ tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị nhằm xây dựng và từng bước hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ đi đôi với kỷ luật, kỷ cương”

- Đại hội VIII (1996), khẳng định “cần thực hiện tốt các cơ chế làm chủ của Nhân dân” và đề ra mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh”

- Đại hội thứ IX, Đảng đã rút ra 4 bài học là: “Đổi mới phải dựa vào nhân dân,

vì lợi ích của nhân dân, phù hợp với thực tiễn, luôn luôn sáng tạo và điểm mới nữa

là bổ sung “Dân chủ” vào mục tiêu chung: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, đây là một bước tiến lớp về nhận thức “Dân chủ”

- Nhận thức về dân chủ tiếp tục được phát triển và bổ sung tại Đại hội X, XI, tại Cương lĩnh Đại hội XI, “dân chủ” được đưa lên đặt trước công bằng trong hệ mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”; xác định dân chủ XHCN là bản chất của chế độ ta, vừa là mục tiêu, vừa là động lực, nhân dân thực hiện quyền làm chủ thông qua dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện Điều đó cho

thấy Đảng ta đã xác định rõ vị trí của dân chủ và thực hành dân chủ trong quá trình phát triển xã hội

- Đại hội XIII Đảng ta khẳng định trong các mối quan hệ lớn cần giải quyết bổ sung mối quan hệ “giữa thực hành dân chủ và tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội”; Đề cao vai trò chủ thể, vị trí trung tâm của Nhân dân trong chiến lược phát triển đất nước; Bảo đảm tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân thực hiện đúng đắn hiệu quả dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, đặc biệt là dân chủ

cơ sở, thực hiện tốt có hiệu quả phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”; Trong mọi công việc của Đảng và Nhà nước phải luôn quán triệt sâu sắc thực hiện nghiêm túc quan điểm “dân là gốc” Thật sự tin tưởng, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, củng cố và tăng cường niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa

3 Đánh giá việc thực hiện dân chủ theo phương châm “dân biết, dân

bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”

Trong bài viết "Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội (CNXH) ở Việt Nam" đăng trên Báo Nhân Dân ngày 17/5/2021, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng khẳng định: "Dân chủ là bản chất của chế độ XHCN, vừa là mục tiêu, vừa là động lực của công cuộc xây dựng CNXH; xây dựng nền dân chủ XHCN, bảo đảm quyền lực thực sự thuộc về nhân dân là một nhiệm vụ trọng yếu, lâu dài của cách mạng Việt Nam" Làm rõ, hoàn thiện lý luận, thể chế hóa, phát huy phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” trong thực tiễn đời sống xã hội vấn đề cấp thiết, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi hiện nay

Mở rộng, phát huy quyền làm chủ của nhân dân ở cơ sở Trước hết, mọi chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước dân phải biết Đảng, Nhà nước, các cấp chính quyền, đoàn thể cũng như các cơ quan, đơn vị phải công khai, minh bạch các công việc, các kế hoạch, các chủ trương, chính sách Tức là người dân phải được thông tin đầy đủ, đa chiều, người dân có quyền được đòi hỏi, được cung cấp thông tin mọi mặt (trừ những vấn đề bí mật quốc gia)

Thực hiện tốt "quyền được biết" của người dân, là cơ sở để thực hiện "quyền được bàn", có biết thì bàn mới có căn cứ Nhưng muốn để cho "dân bàn" thì các cơ quan, tổ chức và những người lãnh đạo phải gần dân, tôn trọng, lắng ghe ý kiến nhân dân Có như vậy, nhân dân mới được hỏi, được nói, được bàn bạc mọi việc cho đến thấu lý, vẹn tình Muốn để "dân làm", dân hăng hái tham gia các công việc

của đất nước, của địa phương, tham gia quản lý xã hội thì phải trên cơ sở "dân biết" và "dân bàn" thấu đáo thì khi làm mới có hiệu quả cao

Tuy nhiên, nếu chỉ "dân biết, dân bàn, dân làm" thì chưa thể hiện đầy đủ tinh thần dân chủ, mà các cơ quan chức năng phải tạo mọi điều kiện để người dân được kiểm tra, được giám sát, như thế mới thực sự "chí công vô tư" "Dân kiểm tra",

"dân giám sát" phải đi liền với nhau, tuy có khác về nội dung, cách thức, phương pháp nhưng có điểm giống nhau - đều kiểm tra, theo dõi, xem xét tình hình thực tế

về việc thực hiện quy định của Đảng và Nhà nước của cán bộ, đảng viên, các cơ quan chức năng và đều hướng tới mục đích chủ động, phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm Vì thế "dân kiểm tra" và "dân giám sát" bổ sung hỗ trợ cho nhau trong thực hiện quyền dân chủ ở cơ sở của người dân

Thực hiện mục đích tối thượng của Đảng, Nhà nước ta là "vì nhân dân phục vụ" mà chỉ dừng lại ở "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát" thì chưa đủ, bởi cái đích cuối cùng và cũng là thước đo hiệu quả của mọi chủ trương, quyết sách của Đảng và Nhà nước phải được thể hiện ở những thành quả mà nhân dân được thụ hưởng Tại Nghị quyết 8b khóa VI Đảng ta đã xác định: Động lực thúc đẩy phong trào quần chúng là đáp ứng lợi ích thiết thực của nhân dân và kết hợp hài hòa các lợi ích, thống nhất quyền lợi và nghĩa vụ công dân Nhân dân được thụ hưởng thành quả của quá trình phát triển vừa là mục tiêu, vừa là động lực để khơi dậy sức mạnh và các nguồn lực trong nhân dân trong tiến trình hiện thực hóa, đưa các chủ trương, quyết sách của Đảng và Nhà nước vào cuộc sống

Như vậy, “biết", "bàn", "làm", "kiểm tra", "giám sát", "thụ hưởng” trong nội dung phương châm là quá trình tiếp nối biện chứng, có quan hệ chặt chẽ, chuyển hoá với nhau, gắn liền với vai trò chủ thể là nhân dân, đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân Đây không chỉ là mục tiêu mà còn là động lực để khơi dậy sức mạnh và nguồn lực nhân dân trong quá trình hiện thực hóa chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước vào cuộc sống Đó cũng chính là động lực quan trọng để hiện thực hóa định hướng và tầm nhìn trong giai đoạn mới, hiện thực hóa khát vọng đưa đất nước phát triển phồn vinh, hạnh phúc, đồng thời đó cũng là mục tiêu hướng tới của CNXH mà Bác Hồ, Đảng và nhân dân ta lựa chọn, xây dựng, phát triển đất nước “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”

4 Thực trạng và giải pháp

4.1 Thực trạng.

Trong những năm vừa qua, việc thực hiện phương châm “dân biết, dân làm, dân bàn, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” đã đạt được những kết quả tích cực Về phương diện lý luận, phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” từng bước xây dựng, phát triển, hoàn thiện

Nhận thức rõ được tầm quan trọng của công tác Dân chủ trong tình hình mới, UBND huyện luôn quan tâm, tiến hành triển khai, quán triệt tới cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân, từ đó đã góp phần khắc phục khó khăn, kinh tế - xã hội trên địa bàn đã từng bước ổn định và đạt được kết quả Văn hoá - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân từng bước được cải thiện; các chính sách an sinh xã hội được quan tâm thực hiện tốt; công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo được chỉ đạo giải quyết kịp thời; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; ngăn chặn, đẩy lùi những âm mưu và hành động chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc của các thế lực, thù địch

Tăng cường công tác phối hợp chỉ đạo, tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách của Nhà nước nhất là các chính sách có liên quan đến quyền và lợi ích của Nhân dân Đồng thời tăng cường giám sát việc thực hiện QCDC ở cơ sở, biểu dương các điển hình tiên tiến làm tốt công tác dân vận chính quyền, dân vận khéo đối với cá nhân và tập thể, đề xuất các giải pháp thực hiện QCDC ở cơ sở, nâng cao hiệu quả hoạt động Việc kiểm tra, giám sát thực hiện QCDC ở cơ sở được thực hiện thường xuyên, lồng ghép trong các nội dung kiểm tra, giám sát về các lĩnh vực chuyên môn của các cơ quan, đơn vị

Phát huy vai trò của MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở Triển khai và thực hiện tốt Quyết

định số 217, 218 - QĐ/TW, của Bộ Chính trị ban hành Quy chế giám sát và phản biện xã hội của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội, Quy định về MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền UBND huyện phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội

Hoạt động của Ban Chỉ đạo thực hiện QCDC ở cơ sở các cấp Luôn bám

sát quy chế hoạt động của BCĐ cấp huyện, tích cực tham mưu cho cấp ủy về việc kiểm tra; rà soát sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc phù hợp với tình hình của địa phương, cơ quan, đơn vị; nêu cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị và vai trò gương mẫu của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong việc thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao

Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tổng kết thực hiện QCDC ở các loại hình và tiếp tục quán triệt cụ thể hóa các nội dung của kết luận số 65-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa

VIII) với phương châm chỉ đạo của các cấp ủy Đảng là “Dân biết, dân bàn, dân

làm, dân kiểm tra", giám sát mọi hoạt động của Đảng, chính quyền, Mặt trận tổ quốc

và Đoàn thể chính trị xã hội; những vướng mắc phát sinh bức xúc từ Nhân dân, được cấp ủy chính quyền, thủ trưởng các cơ quan, ban ngành cùng phối hợp tháo gỡ giải quyết, tạo đồng thuận xã hội Chính vì vậy trong thời gian qua không có đơn thư

khiếu kiện vượt cấp, QCDC ngày càng được phát huy, kịp thời động viên khen thưởng cho cá nhân, tập thể có thành tích nổi bật về thực hiện QCDC ở cơ sở

Việc thực hiện Pháp lệnh số 34-PL/UBTVQH11, ngày 20/4/2007 về thực hiện dân chủ ở xã phường, thị trấn được đảm bảo đúng nguyên tắc, dân chủ được

mở rộng và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân Cấp ủy, chính quyền xã đã chủ động công khai các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước như:

kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm của huyện, xã về đầu tư các công trình,

dự án, các khoản huy động Nhân dân đóng góp (ủng hộ từ thiện, nhân đạo, xây quỹ phúc lợi địa phương; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; dự án, công trình đầu tư, tiến

độ thực hiện, phương án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư; dự toán, quyết toán ngân sách hằng năm; kế hoạch vay vốn phát triển sản xuất được công khai thông qua họp dân, cuộc họp của HĐND, UBND, các cuộc tiếp xúc cử tri, các phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã

15/15 xã đều có Ban thanh tra nhân dân, ban giám sát đầu tư cộng đồng đã tích cực hoạt động, phát huy vai trò của mình, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư, chống lãng phí, thất thoát trong hoạt động đầu tư, đảm bảo các chính sách an ninh xã hội được thực hiện đúng đối tượng, công khai, dân chủ

Qua việc thực hiện QCDC ở cơ sở đi vào đời sống góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và quần chúng Nhân dân trong thực hiện dân chủ

Việc Xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở đã góp phần phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội; đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, quản lý điều hành của chính quyền; đổi mới nội dung phương thức hoạt động của mặt trận, các đoàn thể nhân dân; phát huy tính tiên phong, gương mẫu, chấn chỉnh phong cách, lề lối làm việc của cán bộ công chức theo hướng sát dân, trọng dân và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, đáp ứng nguyện vọng chính đáng của các tầng lớp nhân dân; góp phần quan trọng trong phòng ngừa, ngăn chặn tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí; tăng cường khối đoàn kết, sự đồng thuận xã hội, củng cố mối quan hệ giữa Đảng, chính quyền với nhân dân; góp phần đảm bảo an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội được ổn định

Đạt được kết quả trên, là do sự quan tâm thường xuyên chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền về việc triển khai thực hiện có hiệu quả các quy đinh về dân chủ

và mở rộng dân chủ ở cơ sở Do vậy, nhận thức về phát huy quyền làm chủ trong Đảng, chính quyền và nhân dân ngày càng nâng lên, các cấp ủy đảng, chính quyền thấy rõ việc thực hiện QCDC chính là động lực của sự phát triển, là điều kiện để huy động mọi nguồn lực trong nhân dân để phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh, tăng cường đoàn kết nhất trí trong tổ chức đảng, chính quyền và các các tầng lớp nhân dân

4.2.Hạn chế

- Một số cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội nhất là ở cấp xã chưa thật sự quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở, chưa gắn việc thực hiện QCDC với thực hiện chức năng, nhiệm

vụ của từng địa phương, đơn vị

- Hiểu biết về pháp luật của một bộ phận nhân dân còn hạn chế Năng lực giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước của nhân dân còn hạn chế Việc tham gia ý kiến của người dân đối với hoạt động của cơ quan nhà nước chưa thường xuyên

- Một số cơ quan, đơn vị còn chưa nghiêm túc trong thực hiện QCDC ở cơ sở; vai trò của MTTQ và các đoàn thể đối với việc thực hiện QCDC ở cơ sở còn chưa sâu sắc Công tác tuyên truyền được triển khai thường xuyên liên tục nhưng hình thức tuyên truyền còn chưa linh động hiệu quả công tác tuyên truyền chưa cao

4.3 Nguyên nhân

- Một số cấp ủy đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể Nhân dân chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của việc xây dựng và thực hiện QCDC; có nơi xây dựng nội dung và thực hiện QCDC còn mang tính hình thức, công tác tuyên truyền chưa được thường xuyên, liên tục

- Ban Chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ từ huyện đến cơ sở hoạt động kiêm nghiệm, do vậy ít giành thời gian đầu tư nghiên cứu và lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp đối với công tác xây dựng, thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở

- Trình độ dân trí một bộ phận Nhân dân còn thấp, hiểu biết về thực hiện dân chủ và pháp luật chưa đầy đủ; năng lực giám sát của Nhân dân còn hạn chế

4.4.Gải pháp

Để thực hiện tốt dân chủ tại cơ sở với phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” tại huyện Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên trong thời gian tới cần thực hiện tốt một số giải pháp sau:

1 Tiếp tục xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở phải gắn với thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TWcủa Bộ Chính trị về đẩy mạnh Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức phong cách Hồ Chí Minh; Nghị quyết số 04-NQ/TW ( Khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến" và "tự chuyển hóa" trong nội

bộ, gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị ở địa phương.

2 Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, sự quản lý điều hành của chính quyền các cấp, trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan, đơn vị thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn và thực hiện dân chủ; chú trọng đến công tác sơ kết, tổng kết

việc thực hiện QCDC ở các loại hình, trên các lĩnh vực tạo sự đồng thuận xã hội, giữ vững ổn định chính trị; biểu dương kịp thời, những việc làm tốt, kinh nghiệm hay, nhân rộng điển hình trong thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm quyền dân chủ của nhân dân

3 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời để điều chỉnh những hạn chế, thiếu sót trong quản lý kinh tế - xã hội; phối hợp chặt chẽ công tác dân vận của chính quyền với MTTQ, đoàn thể chính trị - xã hội, thực hiện cải cách hành chính, minh bạch hóa hoạt động của cơ quan hành chính; tăng cường kỷ cương, kỷ luật đề cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu trong việc chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ Phát huy vai trò giám sát của Nhân dân, phản biện xã hội của tổ chức đoàn thể xã hội đối với hoạt động của cơ quan công quyền, của cán bộ, Đảng viên, xây dựng bộ máy trong sạch vững mạnh; giải quyết dứt điểm, đạt hiệu quả đơn thư khiếu nại tố cáo của nhân dân Tiếp tục củng cố lòng tin của nhân dân các dân tộc vào đường lối đổi mới của Đảng, tạo sự đồng thuận trong toàn Đảng bộ và nhân dân các dân tộc.

4 Nâng cao trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị, phát huy cao vai trò làm chủ của nhân dân trong phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và các tệ nạn; chủ động đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch kích động, chống đối, chia rẽ khối đại đoàn kết các dân tộc, gây mất ổn định chính trị, trật tự an toàn trên địa bàn huyện.

5 Phát huy vai trò của Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng, quy chế giám sát, phản biện của các đoàn thể trong việc triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước có liên quan đến quyền lợi chính đáng của cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân.