Tiểu luận tình huống vi phạm chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình

Tiểu luận tình huống vi phạm chính sách dân sốkế hoạch hóa gia đình Đề tài về dân số là một trong những vấn đề nổi cộm trong giai đoạn hiện nay. Đảng và nhà nước đã và đang quan tâm tới chất lượng cuộc sống cho nhân dân vì dân số vừa là lực lượng sản xuất, vừa là lực lượng tiêu dùng của cải của xã hội.

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH NGHỆ AN

TIỂU LUẬN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG

VI PHẠM CHÍNH SÁCH DÂN SỐ-KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TẠI PHƯỜNG QUANG PHONG, THỊ XÃ THÁI HÒA, TỈNH NGHỆ AN

Họ và tên học viên: Dương Thị Minh Lý

Đơn vị công tác: UBND phường Quang phong, TX Thái Hòa, Nghệ An

Lớp: Bồi dưỡng ngạch chuyện viên K35.9

Giáo viên hướng dẫn: ThS Trần Duy Rô Nin

Nghệ An, tháng 9 năm 2021

LỜI MỞ ĐẦU

Đề tài về Dân số là một trong những vấn đề nổi cộm trong giai đoạnhiện nay Đảng và Nhà nước đã và đang quan tâm tới chất lượng cuộc sốngcho nhân dân vì dân số vừa là lực lượng sản xuất, vừa là lực lượng tiêudùng của cải của xã hội Vì vậy, quy mô, cơ cấu, chất lượng và tốc độtăng, giảm dân số có ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển kinh tế - xãhội.Con người đóng vai trò trung tâm trong mọi chương trình, chiến lượcphát triển, nó vừa là điều kiện, phương tiện, vừa là mục tiêu, động lực củaphát triển Phát triển kinh tế xã hội dù ở đâu và thời kỳ nào đều cũng nhằmhướng tới việc phục vụ cho mục tiêu phát triển toàn diện con người Chính

vì vậy, dân số là một trong những yếu tố có ý nghĩa quyết định với sự pháttriển của đất nước Ở Việt Nam, công tác dân số luôn được Đảng và Nhànước quan tâm, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã chỉ rõ:

"Chính sách dân số nhằm chủ động kiểm soát quy mô và tăng chất lượng

dân số phù hợp với những yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội "; đến Đại

hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII cũng khẳng định: "Tiếp tục kiềm chế tốc

độ tăng dân số, phấn đầu đạt chỉ tiêu về chất lượng dân số trong Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 10 năm Chú trọng nâng cao chất lượng dân

số và phân bố dân cư hợp lý giữa các vùng ".Về mặt chính sách Nhà

nước, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lược Dân số -phát triển

giai đoạn 2020 - 2025 với quan điểm: "Giải quyết đồng bộ các vấn đề dân

số, sức khỏe sinh sản, tập trung nâng cao chất lượng dân số, cải thiện sức khỏe bà mẹ và trẻ em; phát huy lợi thế của cơ cấu "dân số vàng", chủ động điều chỉnh tốc độ tăng dân số và kiểm soát tỷ số giới tính khi sinh".

Trải qua hơn 59 năm phấn đấu, xây dựng và phát triển, công tácDS- KHHGĐ cả nước nói chung, tỉnh Nghệ An nói riêng đã đạt đượcnhững thành tựu quan trọng: nhận thức của xã hội về dân số, về mối quan

hệ giữa dân số và phát triển được nâng lên rõ rệt; xu hướng bùng nổ dân

số từng bước được khống chế, quy mô gia đình ít con (1 - 2 con) ngàycàng được nhiều cặp vợ chồng lựa chọn, mức chết trẻ em giảm nhanh, cơcấu dân số vàng xuất hiện, tuổi thọ bình quân ngày càng tăng, chất lượngcuộc sống của người dân, chất lượng dân số được nâng cao, Những kếtquả đó đã góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đấtnước, của địa phương Đạt được thành công đó, trước hết nhờ sự quantâm, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự phối kết hợp chặt chẽgiữa các ban, ngành đoàn thể và các tổ chức xã hội, sự hưởng ứng củatoàn dân, sự tham gia tích cực của đội ngũ cán bộ làm công tác dân số, đặcbiệt là đội ngũcán bộ chuyên trách, cộng tác viên dân số ở cơ sở

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, công tác KHHGĐ cả nước nói chung và Nghệ Annói riêng đang đối mặt với nhiềukhó khăn, thách thức Nghệ An là tỉnh có quy mô dân số lớn (thứ 4 cảnước); Mức sinh giảm nhưng chưa vững chắc và còn cao, hiện nay Nghệ

DS-An thuộc nhóm 10 tỉnh có mức sinh cao nhất cả nước; Tình trạng mất cânbằng tỷ số giới tính khi sinh đã ở mức báo động; Vấn đề "già hoá dân số"xuất hiện; Chất lượng dân số mặc dù đã được cải thiện nhưng vẫn còn hạnchế

Nhà nước ta với bản chất là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa,nhà nước của dân, do dân và vì dân, luôn đặt sự phát triển con người vào

vị trí trung tâm của mọi hoạt động kinh tế, chính trị, xã hội Đảng và Nhànước ta coi con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triểnnên đã quan tâm sự phát triển hài hòa hợp lý giữa dân số với sự tăngtrưởng kinh tế và phát triển xã hội Nếu tốc độ gia tăng dân số quá nhanhhoặc phát triển chưa phù hợp thì có thể để lại những hậu quả không tốtcho xã hội

Thời gian gần đây, ở một số địa phương đã xuất hiện tư tưởng chủ

quan, xem nhẹ và buông lỏng quản lý DS-KHHGĐ, chưa chủ động xâydựng các giải pháp để thực hiện công tác DS-KHHGĐ trong tình hình mớinên tỷ lệ sinh và tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên có nguy cơ tăng nhanh trở lại.Ngay tại thị xã Thái Hòa, là khu vực đô thị trẻ, trung tâm kinh tế, chính trị,văn hóa, xã hội của tỉnh Nghệ An nhưng tỷ lệ sinh vẫn còn cao, đặc biệt là

tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên những năm gần đây có chiều hướng tăng, theo

số liệu báo cáo thống kê chuyên ngành về DS-KHHGĐ của Trung tâmDân số - KHHGĐ thị xã Thái Hòa:

Năm 2016: tỷ suất sinh là 16,9%o (tăngso với 2016 là 1,4%o), trong

đó số trẻ sinh ra là con thứ 3 trở lên chiếm 7,8% (tăng so với 2016 là0,1%);

Năm 2017: tỷ suất sinh là 16,9%o (tăngso với 2016 là 1,4%o), trong

đó số trẻ sinh ra là con thứ 3 trở lên chiếm 7,8% (tăng so với 2016 là0,1%);

Năm 2018: tỷ suất sinh là 16,9%o (tăngso với 2017 là 1,4%o), trong

đó số trẻ sinh ra là con thứ 3 trở lên chiếm 7,8% (tăng so với 2017 là0,1%);

Năm 2019: tỷ suất sinh là 17,7%o (tăng1,1 %o so với năm 2018),trong đó tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên chiếm 7,9%, (tăng 0,2% so với năm2018);

Năm 2020: tỷ suất sinh là 16,9%o (tăngso với 2019 là 1,4%o), trong

đó số trẻ sinh ra là con thứ 3 trở lên chiếm 7,8% (tăng so với 2019 là0,1%);

Điều đáng nói là đối tượng cán bộ đảng viên cư trú trên địa bànviphạm chính sách DS - KHHGĐ ngày càng tăng, gây dư luận quan tâm,tạo nên sự lo lắng, hoài nghi về chính sách DS-KHHGĐ của Đảng và Nhànước trong quần chúng nhân dân

Nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu Chiến lược Dân số - SKSS giai

đoạn 2020 - 2030, góp phần thực hiện thành công các chỉ tiêu, mục tiêucủa Nghịquyết Đại hội Đảng nhiệm kỳ 2021- 2025; đặc biệt là chủ độngvới những thách thức mới đang đặt ra cho công tác dân số; đòi hòi cần cócác giải pháp đồng bộ và thực thi có hiệu quả.

Từ kiến thức quản lý nhà nước đã được học cùng với thực tiễn côngviệc chuyên môn và kinh nghiệm của bản thân, tôi nhận thấy vấn đề viphạm chính sách Dân số - KHHGĐ là một thực trạng ảnh hưởng tiêu cực

về nhiều mặt của xã hội, nếu không có các biện pháp xử lý kịp thời, triệt

để thì không những sẽ ảnh hưởng rất lớn đến thành tựu của công cuộc thựchiện chính sách dân số của Đảng, Nhà nước và nhân dân trên địa bàn trongthời gian qua mà còn tác động không tốt đến việc thực hiện các chỉ tiêuphát triển kinh tế, xã hội của tỉnh nhà trong thời gian tới, đồng thời ảnhhưởng trực tiếp đến chất lượng cuộc sống của mỗi gia đình và cuộc vậnđộng toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư mà chúng

ta đã thực hiện rất tốt trong những năm qua

Thông qua tiểu luận xử lý “Tình huống vi phạm chính sách Dân

số - Kế hoạch hóa gia đình ở phường Quang Phong, thị xã Thái Hòa”.Bản thân hi vọng sẽ có thêm kinh nghiệm trong công tác và góp

phần hạn chế được tình trạng sinh con thứ 3 trở lên trên địa bàn thị xãThái Hòanói chung, và phường Quang Phongnói riêng

Để hoàn thành đề tài tiểu luận cuối khóa, tôi rất mong nhận được sựhướng dẫn, góp ý, giúp đỡ của Thầy giáo hướng dẫn, thầy, cô giáo giảngdạy và các đồng nghiệp

Bố cục của tiểu luận, ngoài phần mở đầu, tiểu luận gồm có các nội dung sau:

I Mô tả tình huống.

II Phân tích nguyên nhân và hậu quả của tình huống.

III Mục tiêu xử lý tình huống.

IV Xây dựng, phân tích, lựa chọn phương án giải quyết tình huống.

V Lập kế hoạch tổ chức thực hiện phương án đã lựa chọn.

VI Kết luận và kiến nghị, đề xuất.

I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG

Có thể nói, khối Chế Biến Lâm Sản, phường Quang Phong là địabàn có rất nhiều cán bộ, đảng viên sinh sống, thậm chí có nhiều đảng viêngiữ chức vụ lãnh đạo ở các cơ quan, đơn vị; những năm trước đây khốiChế Biến Lâm Sản là một trong những khối có nhiều thành tích trong cáclĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội của phường, nhiều năm liền, khối đãđược các cấp, các ngành ghi nhận và đánh giá cao; đồng thời đây cũng là

một điểm sáng trong việc thực hiện chính sách DS-KHHGĐ, đã được thị

xã công nhận khối văn hóa cấp thị giai đoạn 2015 - 2020

Tuy nhiên, năm 2020 và 9 tháng đầu năm 2021, tỷ lệ sinh và tỷ lệsinh con thứ 3 trở lên ở khối Chế Biến Lâm Sản, phường Quang Phongtăng đột biến Từ một địa phương có bề dày về thành tích trong công tácDS-KHHGĐ, những năm trước không có người sinh con thứ 3 trở lên.Nhưng mấy năm gần đây lại tăng đột biến trở thành nơi để mọi người bàntán, xôn xao trong vấn đề thực hiện chính sách DS- KHHGĐ

Xác định đây là một vấn đề phức tạp, nhạy cảm, ảnh hưởng lớn đến

bề dày thành tích của một đơn vị luôn đi đầu trong công tác DS-KHHGĐcủa thị xã; có thể gây ảnh hưởng xấu đến cuộc vận động cam kết thực hiệnchính sách DS-KHHGĐ trên địa bàn thị xã năm 2021 và những năm tiếptheo, Trung tâm DS-KHHGĐ thị xã đã báo cáo với Chi cục Dân số -KHHGĐ và tham mưu với Ban chỉ đạo công tác DS-KHHGĐ thị xã cửđoàn công tác xuống kiểm tra, nắm tình hình cụ thể tại địa bàn khối ChếBiến Lâm sản, phường Quang Phong và các địa bàn có tỷ lệ sinh, sinh conthứ 3 tăng cao đột biến, để phân tích, làm rõ nguyên nhân vì sao lại để tìnhtrạng trên xảy ra, đồng thời có hướng chỉ đạo và tìm biện pháp xử lý thíchhợp, kịp thời

Để tìm hiểu nguyên nhân, tôi đã cùng với đồng chí cán bộ KHHGĐ và Ban chỉ đạo công tác dân số xuống khối Chế Biến Lâm Sản,phường Quang Phong Người dân ở đây thuộc nhiều đối tượng khác nhau:cán bộ, kinh doanh, tiểu thương; nhiều năm liền không có người sinh conthứ 3 trở lên, do đó, cán bộ, chính quyền địa phương và cấp ủy, ban cán sựkhối chủ quan tin rằng cán bộ và nhân dân trên địa bàn đã nhận thức đầy

DS-đủ về chính sách DS-KHHGĐ Chính vì vậy, công tác truyền thông vậnđộng có phần lơ là, sao nhãng, chính sách có phần nào nới lỏng; cùng vớiviệc mới thay thế cộng tác viên dân số của khối năm 2021 nên việc tham

mưu cũng như nắm bắt tâm tư tình cảm của chị em chưa đáp ứng đượcyêu cầu đề ra Để đi sâu tìm hiểu nguyên nhân, động cơ sinh con thứ 3 trởlên của người dân tại đây, chúng tôi đã tìm gặp trực tiếp các đối tượng.Khi biết chúng tôi đến gặp, một số đối tượng đã lẩn tránh, còn một số đốitượng cho rằng, họ có điều kiện kinh tế, họ sinh con, họ nuôi, không ảnhhưởng gì đến mọi người và xã hội, vì thế không cần ai phải quan tâm.

Trước thực trạng trên, chủ thể trực tiếp quản lý nhà nước về côngtác DS- KHHGĐ cần phải làm gì, làm như thế nào để toàn thể nhân dânnói chung, cán bộ và nhân dân khối Chế Biến Lâm Sản, phường QuangPhong nói riêng hiểu và thực hiện tốt chủ trương, chính sách pháp luật củaĐảng và Nhà nước về công tác DS- KHHGĐ Một tình huống đặt ra chocông tác quản lý nhà nước về dân số- kế hoạch hóa gia đình

II PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ

Trong suốt thời gian dài từ năm 2015 đến năm 2020, Khối Chế BiếnLâm Sản, phường Quang Phong, thị xã Thái Hòađã từng là điểm sáng, là

mô hình trong việc thực hiện chính sách DS-KHHGĐ đã được các cấp,các ngành ghi nhận Tuy nhiên, 9 tháng đầu năm 2021, trên địa bàn khốilại trở thành một điểm nóng về tình trạng gia tăng sinh con thứ 3 trở lên,tạo ra dư luận lớn trong lĩnh vực DS- KHHGĐ thị xã và làm ảnh hưởnglớn đến quá trình tuyên truyền, vận động thực hiện chính sách DS-KHHGĐ, tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội, làm cho việc duy trìmức sinh hợp lý trên địa bàn toàn tỉnh Nghệ An khó đạt mục tiêu đề ra

Nhằm giải quyết vấn đề nêu trên, chúng tôi đã trực tiếp về địa bàn

để tìm hiểu, đánh giá đúng thực trạng và phân tích những nguyên nhân vàhậu quả của nó để có phương án giải quyết hợp lý, hợp tình, từ đó nhằmgóp phần thực hiện tốt chính sách DS-KHHGĐ tại khối Chế Biến Lâm

Sản, phường Quang Phongnói riêng và trên địa bàn thị xã Thái Hòanóichung.

1 Nguyên nhân:

a Nguyên nhân khách quan

Khi nói đến sự gia tăng dân số nói chung, tình trạng vi phạm chínhsách dân số nói riêng, nguyên nhân đầu tiên chúng ta nghĩ tới là thể chếnhà nước Ai cũng biết, khi ban hành Pháp lệnh dân số và Nghị địnhhướng dẫn, một số điều còn chung chung, do đó, trong quá trình tuyêntruyền, cán bộ trực tiếp tuyên truyền đôi khi thiếu căn cứ để giải thích mộtcách có sức thuyết phục cho đối tượng Việc ban hành chính sách dân sốcòn thiếu đồng bộ, thiếu các chế tài xử lý các vi phạm; một số văn bản banhành sau chế tài lại giảm nhẹ hơn văn bản trước, do đó việc xử lý cáctrường hợp vi phạm chính sách dân số thiếu căn cứ pháp lý và thiếu tínhrăn đe, làm cho một số cán bộ, đảng viên và nhân dân hiểu nhầm là Đảng

và Nhà nước không chú trọng công tác DS-KHHGĐ như trước đây nữa.Bên cạnh đó, bộ máy tổ chức công tác DS-KHHGĐ từ trung ương đến địaphương trong thời gian qua thiếu ổn định, chế độ chính sách cho cán bộ cơ

sở (cán bộ chuyên trách và cộng tác viên dân số) chưa đảm bảo để họ yêntâm công tác; Việc thực hiện chính sách dân số chủ yếu chỉ tập trung vàotuyên truyền vận động người dân tự giác thực hiện; trong khi đó, tập quán

phong tục Á Đông “Đông con hơn đông của”, “Trời sinh voi, đất sinh

cỏ” đã ăn sâu trong tiềm thức, suy nghĩ, tập quán, thói quen từ bao đời

nay của một số bộ phận không ít nhân dân ta

Mặt khác, Trong tư tưởng của một số người dân tình trạng sinh conmột bề là gái nên muốn sinh cho được con trai để nối dõi tông đường,dòng họ đây là vấn đề đã in sâu vào tiềm thức của dân ta

b Nguyên nhân chủ quan

Nguyên nhân chủ quan đầu tiên của tình trạng sinh con thứ 3 trở lên

tại khối Chế Biến Lâm Sản, phường Quang Phongđó là nhận thức của một

bộ phận cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân về chính sách KHHGĐ của Đảng và Nhà nước chưa tường tận và chưa thấu đáo; mặcdầu đã có thời gian dài họ thực hiện tốt KHHGĐ nhưng lập trường, tưtưởng của họ còn chưa thật vững chắc Trong tư tưởng của một số ngườidân nơi đây vẫn muốn có đông con, nhiều cháu

DS-Thứ hai, do cán bộ chuyên trách dân số phường và cộng tác viêndân số khối còn hạn chế trong việc tham mưu, nắm bắt tình hình, diễn biến

tư tưởng của các đối tượng trong độ tuổi sinh đẻ, do đó đã không có thôngtin để can thiệp ngay từ đầu, ngay lúc họ chấm dứt việc thực hiện các biệnpháp tránh thai, để đến lúc họ mang thai và sinh con thì chuyện đã rồi.Hơn nữa, công tác tuyên truyền có lúc, có nơi chưa đáp ứng với yêu cầuđặt ra.Trình độ, năng lực, kiến thức pháp luật của cán bộ chuyên trách dân

số phường, cộng tác viên dân số khối còn nhiều hạn chế, đặc biệt là chưa

có nhiều kinh nghiệm và kỹ năng trong việc tư vấn, giải thích cho đốitượng Mặt khác, kinh phí hoạt động và chế độ phụ cấp cho đội ngũ cộngtác viên dân số ở cơ sở còn quá thấp, chưa đáp ứng được công sức của họ

bỏ ra, ảnh hưởng đến sự nhiệt tình trong công tác Đội ngũ cộng tác viêndân số khối thiếu ổn định, cho nên quá trình tích lũy kinh nghiệm của họ

có phần hạn chế, vì vậy khả năng ứng xử giải quyết các tình huống phứctạp xảy ra có khi còn lúng túng, khó khăn

Thứ ba, cấp ủy đảng, chính quyền tại cơ sở chủ quan, sớm tự thỏamãn với kết quả của công tác DS-KHHGĐ những năm trước đây; chưanhận thức đầy đủ tính chất khó khăn, lâu dài, phức tạp của công tác DS-KHHGĐ, do đó đã buông lỏng sự lãnh đạo, quản lý, chỉ đạo và thiếu kiênquyết trong tổ chức thực hiện chính sách DS-KHHGĐ trên địa bànphường, khối

Thứ tư, công tác phối kết hợp giữa các ban ngành, đoàn thể trong

việc triển khai, vận động nhân dân thực hiện chính sách DS-KHHGĐthiếu nhuần nhuyễn; việc nắm bắt tư tưởng của cán bộ, đoàn viên, hội viêncủa đoàn thể mình để tuyên truyền vận động chưa kịp thời.

Thứ năm, công tác kiểm tra, giám sát và nắm bắt thông tin của cơquan chủ quản là Trung tâm DS-KHHGĐ thị xã còn chậm, chưa có giảipháp uốn nắn kịp thời, chưa quản lý chặt chẽ mọi diễn biến có liên quanđến trách nhiệm của ngành trên địa bàn

Thứ sáu, khi cán bộ, đảng viên vi phạm chính sách DS-KHHGĐ thìbản thân cán bộ, đảng viên không thể lãnh đạo thực hiện chính sách dân sốmột cách mạnh mẽ; trong việc kiểm tra, kiểm điểm, xử lý kỷ luật chưanghiêm minh, đang còn hình thức; đồng thời ngay cả cán bộ, đảng viêncũng thiếu sự gương mẫu trong việc thực hiện chính sách DS-KHHGĐ,tạo tiền lệ xấu trong nhân dân

2 Hậu quả:

Việc gia tăng dân số đột biến do sinh con thứ 3 trở lên trong năm

2020, 6 tháng đầu năm 2021 vừa qua tại khối Chế Biến Lâm Sản, phườngQuang Phong gây ra một số hậu quả sau:

Những kết quả đạt được trong phong trào vận động nhân dân thựchiện chính sách DS-KHHGĐ trong những năm qua đã bị phá vỡ và tưtưởng đông con hơn đông của đang có cơ hội trỗi dậy ở địa phương này

Tình huống sinh con thứ 3 trở lên xảy ra tại khối Chế Biến LâmSản, phường Quang Phongđã và đang gây ra dư luận trong cán bộ, đảngviên và nhân dân Một số đối tượng suy thoái và hiểu không đúng về chínhsách DS-KHHGĐ của Đảng và Nhà nước ta, cho rằng, Đảng và Nhà nướcgiảm nhẹ hình thức xử lý là cho phép sinh con thứ 3.Từ việc ngộ nhận vàhiểu sai đó, dẫn đến phá vỡ những thành quả và thành tích bao nhiêu nămnay của công tác DS-KHHGĐ của địa phương đạt được

Việc gia tăng dân số và tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên đột biến tại khối

Chế Biến Lâm Sản, phường Quang Phongkhông chỉ làm ảnh hưởng trựctiếp đến việc thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch về DS-KHHGĐ của địaphương mà còn ảnh hưởng đến chỉ tiêu kế hoạch của toàn thị xã về pháttriển dân số; ảnh hưởng đến phong trào xây dựng khối văn hóa, phườngvăn hóa, đơn vị văn hóa của thị xã Với việc gia tăng dân số mấy năm gầnđây và do sinh con thứ 3 đầu năm 2021 thì danh hiệu “khối văn hóa” sẽkhông còn, đồng thời để công nhận làng văn hóa cho giai đoạn tiếp theocũng sẽ không có Các danh hiệu khác như Tổ chức Chi bộ Đảng trongsạch vững mạnh, Chi hội phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn thanh niên chắcchắn cũng sẽ mất theo Từ những tác động trên, gây ảnh hưởng đến đoànkết giữa một bộ phận cán bộ nhân dân nỗ lực quyết tâm xây dựng phongtrào DS- KHHGD và phong trào xây dựng làng, xã văn hóa, chỉ vì một sốngười cố tình sinh con thứ 3 gây ảnh hưởng đến phong trào.

Hậu quả của sự gia tăng dân số đột biến do sinh con thứ 3 tại khốiChế Biến Lâm Sản, phường Quang Phongđã gây tác động nhiều mặt đến

sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương Cụ thể, trước mắt, đơn vịphải gánh chịu là giảm sút ngày công lao động, ảnh hưởng thu nhập dophải nghỉ sinh con thứ 3 và chăm sóc con nhỏ; mặt khác, hầu hết nhữngngười sinh con thứ 3 có độ tuổi đã lớn, do đó tương lai của các cháu bésinh ra ở các bà mẹ lớn tuổi sẽ còi cọc, chậm lớn, suy dinh dưỡng, ảnhhưởng đến chất lượng dân số

Việc gia tăng sinh con thứ 3 tại đây ảnh hưởng trực tiếp đến hệthống giáo dục các cấp của phường trong thời gian tới, vì sẽ gây sức ép lênquy mô giáo dục hiện có tại địa phương, ảnh hưởng đến việc chăm sóc sứckhỏe ban đầu, giường bệnh ảnh hưởng đến chương trình phát triển kinh

tế - xã hội của phường, thị xã nói riêng và đất nước nói chung

III XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG

Tình huống vi phạm chính sách DS-KHHGĐ xảy ra tại khối ChếBiến Lâm Sản, phường Quang Phong đã ảnh hưởng không nhỏ đến tìnhhình kinh tế - văn hóa - xã hội của địa phương Đây là một tình huống rấtnhạy cảm, khó khăn, không thể giải quyết trong ngày một ngày hai, màcần phải có thời gian, phải bền bỉ, kiên trì Giải quyết tình huống cần đạtđược các mục tiêu như sau:

-Hạn chế và ngăn chặn được tình trạng sinh con thứ 3 trở lên tạikhốiChế Biến Lâm Sản nói riêng và toàn phường Quang Phong nói chung

-Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền cáccấp đối với công tác DS-KHHGĐ, huy động cả hệ thống chính trị vàocuộc, từng bước xã hội hóa công tác DS-KHHGĐ, đồng thời tăng cường

kỷ cương và pháp chế xã hội chủ nghĩa, góp phần xây dựng đời sống vănhóa ở khu dân cư

-Đẩy mạnh công tác phối kết hợp với các ban ngành, đoàn thể trongviệc tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân khối Chế Biến Lâm Sảncũng như phường Quang Phong thực hiện tốt chính sách DS-KHHGĐ,góp phần đảm bảo sự cân đối hài hòa giữa phát triển dân số và kinh tế xãhội của địa phương

-Kiên trì vận động toàn dân thực hiện chủ trương mỗi gia đình sinh

đủ 2 con (dù trai hay gái) cũng là góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêucủa công tác dân số tỉnh nhà là sớm đạt mức sinh thay thế, từng bước nângcao chất lượng dân số về thể chất, trí tuệ, tinh thần, nhằm đáp ứng nguồnnhân lực chất lượng cao phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóađất nước

-Từng bước nâng cao đời sống kinh tế - văn hóa - xã hội của nhândân, đảm bảo an sinh xã hội, chú trọng quan tâm chăm sóc trẻ em để hạn