Tổng quan về công tác giao đất, cho thuê đất và sử dụng đất đối với các dự án đầu tư được Nhà nước giao đất, cho thuê đất và sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thanh Hóa .... Do đó, việc
Tính cấp thiết của đề tài
Mối quan hệ giữa con người và đất đai ngày càng gắn bó chặt chẽ với nhau Trong tiến trình phát triển lịch sử của xã hội đất đai đã trở thành một nguồn tài sản quý giá của con người Con người dựa vào đất đai để làm ra của cải nuôi sống mình, không có đất thì không có một ngành sản xuất nào, một quá trình lao động nào diễn ra và quan trọng là sẽ không có sự tồn tại của con người Song đất đai là nguồn tài nguyên tự nhiên có giới hạn về không gian, diện tích, trong khi đó sự phát triển của kinh tế, gia tăng dân số cũng như nhu cầu ngày càng tăng lên đang gây áp lực lớn đối với quỹ đất của mỗi vùng, của mỗi quốc gia
Với vị trí địa lý thuận lợi, thành phố Thanh Hóa có thể thu hút được rất nhiều dự án đầu tư vào các lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ thương mại, phát triển đô thị Các dự án đầu tư đã và đang triển khai thực hiện góp phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng của thành phố Thanh Hóa Nhưng làm thế nào để sử dụng đất một cách hiệu quả, hợp lý, khoa học đòi hỏi công tác giao đất, cho thuê đất phải bảo đảm hài hòa được quyền lợi và lợi ích của Nhà nước, nhà đầu tư và người sử dụng đất đã và đang là một vấn đề rất được quan tâm trong cả nước nói chung thành phố Thanh Hóa nói riêng Do đó, việc xem xét thực trạng của công tác giao đất, cho thuê đất và tình hình sử dụng đất đối với các tổ chức là việc làm cần thiết trong giai đoạn hiện nay nhằm tìm ra những khó khăn, tồn tại, khắc phục kịp thời để đáp ứng nhu cầu sử dụng của các đối tượng sử dụng đất, tránh lãng phí đất đai và đưa ra các giải pháp khắc phục sao cho quản lý đất đai đạt hiệu quả tốt nhất Vì vậy, việc thực hiện đề tài “ Đ ánh giá th ự c tr ạ ng công tác giao đấ t, cho thuê đấ t đố i v ớ i các t ổ ch ứ c kinh t ế để th ự c hi ệ n d ự án đầ u t ư trên đị a thành ph ố Thanh Hóa giai đ o ạ n 2013 -2017” là rất cần thiết.
Mục tiêu
- Đánh giá về thực trạng công tác giao đất, cho thuê đất tại thành phố Thanh Hóa
- Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất tại thành phố Thanh Hóa theo ý kiến của tổ chức
- Xác định, tồn tại và giải pháp khắc phục công tác giao đất, cho thuê đất tại thành phố Thanh Hóa.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Ý nghĩa khoa học
- Hoàn thiện kiến thức đã được giảng dậy trong nhà trường cho bản thân, tiếp cận được thực tiễn những thuận lợi, khó khăn trong công tác giao đất, cho thuê đất
- Vận dụng và làm sáng tỏ những quy định của pháp luật đất đai trong công tác quản lý giao đất, cho thuê đất
- Tìm hiểu và nắm vững những quy định của pháp luật đất đai về giao đất, cho thuê đất theo Luật Đất đai 2013 và các văn bản dưới luật từ Trung ương đến địa phương về công tác giao đất, cho thuê đất.
Ý nghĩa thực tiễn
Kiến nghị và đề xuất với các cơ quan, cấp có thẩm quyền các giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác giao đất, cho thuê đất cho tổ chức để công tác quản lý đất đai tại thành phố Thanh Hóa nhằm sử dụng đất hợp lý hơn, tiết kiệm và có hiệu quả, phát huy tối đa tiềm năng, nguồn lực về đất, góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Thanh Hóa.
NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Đối tượng nghiên cứu
- Giao đất, cho thuê đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa.
Địa điểm và thời gian nghiên cứu
2.2.1 Đị a đ i ể m Đề tài được tiến hành trong phạm vi thành phố Thanh Hóa (37 xã, phường)
- Thời gian: từ tháng 7/2017 đến tháng 07/2018
Nội dung nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu 4 nội dung sau:
Nội dung 1: Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Thanh Hóa và tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Thanh Hóa
- Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Thanh Hóa
- Tình hình quản lý đất đai thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2014-2017;
- Hiện trạng sử dụng đất thành phố Thanh Hóa năm 2017
Nội dung 2: Đánh giá thực trạng giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất cho các tổ chức kinh tế để thực hiện dự án đầu tư tại thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2014 – 2017
- Đánh giá thực trạng giao đất có thu tiền sử dụng đất cho các tổ chức kinh tế để thực hiện dự án đầu tư
- Đánh giá thực trạng cho thuê đất cho các tổ chức kinh tế để thực hiện dự án đầu tư
- Đánh giá chung về công tác giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất cho các tổ chức kinh tế để thực hiện dự án đầu tư
- Đánh giá thực trạng công tác giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất cho các tổ chức kinh tế để thực hiện dự án đầu tư tại KCN, CCN
- Đánh giá thực trạng công tác giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất cho các tổ chức kinh tế để thực hiện dự án đầu tư ngoài KCN, CCN
Nội dung 3: Đánh giá việc sử dụng đất của các tổ chức để thực hiện dự án đầu tư tại thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2014 – 2017
Nội dung 4: Khó khăn, tồn tại và giải pháp khắc phục công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Thanh Hóa
- Khó khăn, tồn tại trong công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Thanh Hóa
- Giải pháp khắc phục trong công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Thanh Hóa.
Phương pháp nghiên cứu
2.4.1 Ph ươ ng pháp thu th ậ p s ố li ệ u, tài li ệ u th ứ c ấ p
- Thu thập số liệu, tài liệu có sẵn tại các cơ quan quản lý: Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thanh Hóa, Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa;
- Các số liệu khác về giao đất, cho thuê đất thu thập trên các Websites của Chính Phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục Quản lý Đất đai, UBND tỉnh Thanh Hóa, Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa, UBND thành phố Thanh Hóa…
2.4.2 Ph ươ ng pháp đ i ề u tra, thu th ậ p s ố li ệ u s ơ c ấ p
- Thu thập các thông tin, số liệu về tình hình quản lý sử dụng đất bằng phương pháp điều tra trực tiếp 35 tổ chức được giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất trên địa bàn thành phố Thanh Hóa thông qua bộ câu hỏi soạn sẵn và điều tra bổ sung ngoài thực địa
- Phỏng vấn 20 cán bộ thực hiện công tác giao đất, cho thuê đất, quản lý đất tư xây dựng của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thanh Hóa, cụ thể:
UBND thành phố Thanh Hóa: 06 cán bộ; Sở Tài nguyên và Môi trường: 10 cán bộ; Văn phòng Đại diện Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp tại thành phố Thanh Hóa: 01 cán bộ; Phòng Kinh tế Đối ngoại - Sở Kế hoạch và Đầu tư 01 cán bộ; phòng Quản lý Quy hoạch kiến trúc – Sở xây dựng: 01 cán bộ, để xác định những thuận lợi, khó khăn trong thực hiện công tác giao đất, cho thuê đất, quản lý sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn thành phố Thanh Hóa
- Điều tra được thực hiện tại trụ sở làm việc Sở Tài nguyên và Môi trường, trụ sở làm việc của UBND thành phố Thanh Hóa, tại các tổ chức được giao đất, thuê đất tại thành phố Thanh Hóa
2.4.3 Ph ươ ng pháp t ổ ng h ợ p, x ử lý, phân tích s ố li ệ u và bi ể u đạ t k ế t qu ả
- Từ các số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành thống kê, tổng hợp và xử lý các số liệu trên phần mềm Excel để khái quát về tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn nghiên cứu Số liệu có được từ xử lý thông tin thu thập được thể hiện bằng câu văn, các bảng…
- Sử dụng phương pháp phân tích để nhận định, đánh giá về các kết quả nghiên cứu của đề tài.