Theo đó, Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đồng chủ trì Tiến trình Hội nghị Bộ trưởng Tài chính và Thống đốc Ngân hàng Trung ương ASEAN, phối hợp với các nước thành viên ASEAN
Trang 1Tr 8
THỜI BÁO TÀI CHÍNH VIỆT NAM PHÁT HÀNH THỨ HAI, THỨ TƯ, THỨ SÁU HÀNG TUẦN TRÊN TOÀN QUỐC GIÁ: 5.500 ĐỒNG
Nhịp sống tài chính
KIỂM TRA CHUYÊN NGÀNH TẬP TRUNG TẠI CỬA KHẨU:
Thời sự
Thời sự
trăm, khi Bộ Chính trị ủng hộ Yên Bái đưa chỉ số hạnh phúc vào
chương trình nghị sự của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX diễn
ra từ 22/9 đến 24/9 Yên Bái cũng là địa phương đầu tiên trên cả nước
đưa nội dung “chỉ số hạnh phúc” vào chủ đề đại hội
Tham khảo kinh nghiệm từ một tổ chức quốc tế để tính toán chỉ số hạnh
phúc, Yên Bái xây dựng “Chỉ số hạnh phúc” bao gồm 3 tiêu chí là: sự
hài lòng về cuộc sống, về môi trường sống và chỉ số tuổi thọ Trong tiêu
chí sự hài lòng về cuộc sống có 4 yếu tố gồm: sự hài lòng về điều kiện
kinh tế vật chất; về mối quan hệ trong gia đình và xã hội; về chính sách
an sinh xã hội, phúc lợi xã hội; tiếp xúc với cơ quan công quyền Sự
hài lòng về môi trường sống có các yếu tố gồm sự quan tâm của chính
quyền trong xây dựng đô thị và làng xã; việc bảo vệ môi trường nước
và xử lý rác thải, nước thải; việc bảo vệ rừng và môi trường.
ĐOÀN TRẦN
Xem tiếp trang 2
Con số phần trăm của hạnh phúc
Bộ trưởng
Bộ Tài chính trao Bằng khen cho Công an Phú Thọ
Tr 2
Tr 3
Nhịp sống tài chính
BẢO QUẢN LƯƠNG THỰC NHẬP KHO DỰ TRỮ QUỐC GIA:
Thực hiện theo quy chuẩn
chặt chẽ, khoa học
Ảnh: TL minh họa
NĂM THỨ 28
Số 116 (3670)
Phát hành Thứ Sáu Ngày 25 - 9 - 2020
thoibaotaichinhvietnam.vn
MỨC ĐỘ TỰ CHỦ CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
QUẢN LÝ THUẾ THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ:
Ngày càng chặt chẽ, hiệu quả hơn
CƠ CHẾ TỰ CHỦ CHO ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP:
Đồng bộ các giải pháp
để tự chủ hiệu quả
Nền tảng vững chắc xây dựng
kho bạc số
Tr 5
Ưu tiên thúc đẩy tài chính bền vững trong ASEAN
DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN:
“Cơ quan hải quan là đầu mối kiểm tra chuyên ngành hàng hóa tại cửa khẩu sẽ mang lại lợi ích rõ nét cho doanh nghiệp
và nền kinh tế nhờ cắt giảm được thủ tục, chi phí kiểm tra…”
- Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn phát biểu, tại cuộc họp báo
Tr 6
Kinh tế - Đầu tư
Tr 7 (Xem trang 4)
Trang 2Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng
Chính phủ, nghiên cứu trình Chính phủ giải pháp
miễn, giảm phí, lệ phí thực hiện dịch vụ công
trực tuyến, đồng thời căn cứ vào các quy định
pháp luật về phí và lệ phí, qua rà soát Bộ Tài
chính cho biết, trong các quy định hiện tại, mức
thu phí, lệ phí không phân biệt theo hình thức
cung cấp trực tiếp hay trực tuyến Hoạt động
cung cấp dịch vụ công trực tuyến không thuộc
đối tượng miễn, giảm phí, lệ phí theo quy định
tại Điều 10 Luật Phí và lệ phí Để khuyến khích
hoạt động cung cấp dịch vụ công trực tuyến, có
thể quy định mức phí, lệ phí thấp hơn so với mức
phí, lệ phí áp dụng đối với cung cấp trực tiếp
Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính đề nghị Thủ tướng
Chính phủ giao: Các bộ, cơ quan ngang bộ rà soát
các khoản phí, lệ phí hiện hành thuộc ngành, lĩnh
vực quản lý và đề xuất mức thu phí, lệ phí đối
với hoạt động cung cấp trực tuyến hợp lý; gửi Bộ
Tài chính trình Chính phủ quyết định hoặc quyết
định theo thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
rà soát, trình hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết
định mức thu phí, lệ phí đối với hoạt động cung
cấp trực tuyến phù hợp.q KHÁNH HUYỀN
Rà soát giảm phí, lệ phí
thực hiện dịch vụ công
trực tuyến
Tổng biên tập: PHẠM THU PHONG Các Phó Tổng biên tập: ĐINH HÙNG - ĐẬU HUY SÁU - TRẦN THỊ KIM THANH Trưởng phòng Thư ký: PHẠM THANH BÌNH Hoạ sĩ: TẠ THANH THỦY Trụ sở Toà soạn: 34 Tuệ Tĩnh - Hà Nội
Điện thoại: Phòng Thư ký: 024 39431657 (máy lẻ 25); Phòng Phóng viên: 39431657 (máy lẻ 38); Phòng Quảng cáo & phát hành: 39431657 (máy lẻ 16); Phòng Trị sự: 39431657 (máy lẻ 33)
Email: tbtcvn@gmail.com hoặc toasoanbaotaichinh@gmail.com Số tài khoản: 120.100000.75288 SGD 1 Ngân hàng TMCP ĐT và PT Việt Nam và 3713 KBNN Hà Nội Mã số thuế: 0100110-616 Văn phòng tại TP Hồ Chí Minh: 138 Nguyễn Thị Minh Khai - quận 3 Điện thoại: 028 39303692 - 39303916 - 39304636 - 39304336 - Fax: 39303634
Giấy phép xuất bản số 201/GP-BTTTT ngày 19/4/2016 Chế bản vi tính tại Toà soạn In tại Công ty TNHH một thành viên in Quân đội 1 - Hà Nội và Quân đội 2 - TP Hồ Chí Minh
Địa phương này cũng phát ra hơn 2.000 phiếu khảo sát ý kiến người dân Kết quả, sự hài lòng về cuộc sống của Yên Bái cao nhất là 40,71%; sự hài lòng về môi trường sống là 31,8% Tiêu chí tuổi thọ 65 hơn 30%,
70 chiếm 41,6%, 75 chiếm hơn 10% Tựu chung, tỷ lệ hạnh phúc của Yên Bái đang là 53,3% Lãnh đạo tỉnh Yên Bái cho biết, theo thang điểm, Yên Bái đang “khá hạnh phúc mức 1” Nhiệm kỳ tới, Yên Bái phấn đấu tăng thêm 15% chỉ số này để đạt khá hạnh phúc mức 2…
Trên phương diện quốc gia, Việt Nam chưa có chỉ
số hạnh phúc Song mức độ đánh giá hạnh phúc hiện diện ở hầu khắp các chỉ tiêu, ngay cả chỉ tiêu tưởng như rất khô cứng như GDP Chính phủ thường
xuy-ên nhấn mạnh rằng nền kinh tế Việt Nam không chỉ phấn đấu tăng trưởng nhanh, mà phải là tăng trưởng
có chất lượng, bền vững và mọi người dân phải được hưởng thành quả của tăng trưởng Tăng trưởng phải mang lại niềm hạnh phúc cho nhân dân.
Hay trong chỉ tiêu về nợ công cũng chất chứa trong
đó rất nhiều nỗ lực để làm nên hạnh phúc khi người dân ngày càng giảm được gánh nặng nợ nần Nếu như chỉ cách đây vài năm, truyền thông trong nước và kể
cả truyền thông quốc tế phải tốn không ít giấy mực để
ca thán, tính toán túi nợ mỗi người dân Việt Nam phải
cõng trên lưng, thì giờ đây đã “tiết kiệm” được đáng kể khoản “giấy mực” này
Ý thức trách nhiệm rất cao trong việc giải tỏa nỗi lo nặng nợ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, Bộ Tài chính đã cố gắng triệt để trong quản lý điều hành chi ngân sách nhà nước tiết kiệm, hiệu quả theo dự toán được giao và khả năng thu ngân sách Đến cuối năm
2019 tỷ lệ nợ công giảm còn khoảng 55% GDP, nợ chính phủ khoảng 48,5% GDP, thấp hơn kế hoạch đầu năm là
nợ công khoảng 61,3%, nợ chính phủ khoảng 52,2% Tốc
độ tăng dư nợ công giảm hơn một nửa, chỉ khoảng 7,9%/ năm trong giai đoạn 2016 - 2019 so với giai đoạn 2011 -
2015 là 18,1%/năm Vì thế, tỷ lệ nợ công so với GDP các năm qua đều giảm và giảm rất sâu, duy trì trong ngưỡng
an toàn được Quốc hội phê duyệt.
Việt Nam được thế giới biết đến là một quốc gia liên tục thăng hạng về hạnh phúc Năm 2018, Việt Nam xếp thứ 95 trong bảng xếp hạng 156 quốc gia của Báo cáo Hạnh phúc Thế giới 2018 của Liên Hợp quốc Đến năm 2019, Việt Nam đứng thứ 94 và năm 2020, vươn lên vị trí thứ 83 trong bảng xếp hạng này.
Trong nhiều bảng xếp hạng khác, Việt Nam luôn được gọi tên là một quốc gia hạnh phúc Giờ đây, sự vươn lên của Việt Nam chắc chắn sẽ ngày càng mạnh
mẽ hơn khi ngay ở cấp địa phương cũng bắt đầu thổi bùng lên khát vọng mãnh liệt về hạnh phúc cho người dân phải là một tiêu chí được đo đếm cụ thể bằng con
số phần trăm để phấn đấu.q ĐOÀN TRẦN
Con số phần trăm
(Tiếp theo trang 1 )
Thu hồi giấy phép
của 2 doanh nghiệp
thẩm định giá
Bộ Tài chính vừa có văn bản thu hồi Giấy
chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ
thẩm định giá đối với 2 doanh nghiệp thẩm định
giá, đó là: Công ty TNHH Thẩm định giá và Dịch
vụ thương mại quốc tế Giai Minh (thu hồi giấy
chứng nhận kể từ ngày 7/9/2020) và Công ty CP
Định giá và Bán đấu giá Tài sản Nhân Thành (thu
hồi giấy chứng nhận từ ngày 19/9/2020)
Các doanh nghiệp này phải nộp lại Giấy
chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ
thẩm định giá cho Bộ Tài chính (Cục Quản lý
giá) chậm nhất trong thời hạn 3 ngày kể từ ngày
quyết định có hiệu lực; chấm dứt kinh doanh dịch
vụ thẩm định giá kể từ ngày quyết định có hiệu
lực và phải tuân thủ các quy định của pháp luật
về thẩm định giá
Hiện Việt Nam có 300 doanh nghiệp thẩm
định giá đang hoạt động, với khoảng 1.400 thẩm
định viên về giá đang hành nghề.q
MINH ANH
Thuế, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng đã trao Bằng khen cho 2 tập thể và 6
cá nhân đã có thành tích xuất sắc trong việc đấu tranh, ngăn chặn hoàn thuế giá trị gia tăng trái phép
Tham dự buổi lễ, về phía Bộ Công
an có Thiếu tướng Nguyễn Duy Ngọc - Thứ trưởng Bộ Công an, ban lãnh đạo Tổng cục Thuế, đại diện Công an tỉnh Phú Thọ, Cục Thuế tỉnh Phú Thọ và đại diện các
vụ, đơn vị của Tổng cục Thuế
Báo cáo tại hội nghị, ông Nguyễn Duy Hồng - Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Phú Thọ cho biết, trong quá trình quản lý thuế, cơ quan này đã phát hiện Công ty
TNHH Junma Phú Thọ có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thuế Cục đã có công văn đề nghị Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu - Công an tỉnh Phú Thọ, điều tra xác minh nguồn gốc gỗ tròn mua vào theo bảng kê của công ty
Qua điều tra, Công an tỉnh Phú Thọ đã khởi tố 6 bị can với cùng tội danh là mua bán trái phép hóa đơn giá trị gia tăng bất hợp pháp
Với kết quả này, cơ quan thuế đã không giải quyết hoàn thuế với số tiền thuế giá trị gia tăng từ tháng 7/2019 đến tháng 3/2020 của công
ty là trên 135 tỷ đồng
Phát biểu tại buổi lễ, Bộ trưởng
Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, thực hiện thông tư liên tịch
và quy chế phối hợp giữa Tổng cục Thuế (Bộ Tài chính) và Tổng cục Cảnh sát (Bộ Công an), trong những năm qua, Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế đã chuyển nhiều tin báo, vụ việc sang cơ quan công
an, từ đó đã xử lý nhiều vụ vi phạm pháp luật về thuế
Theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, việc phát hiện vi phạm trên đây là chiến công lớn, thành tích đặc biệt xuất sắc của lực lượng Công an tỉnh Phú Thọ và ngành Thuế trong công tác phối hợp thực hiện phòng, chống tình trạng mua bán hóa đơn bất hợp pháp.q
NHẬT MINH
Bộ trưởng Bộ Tài chính trao Bằng khen cho Công an Phú Thọ
Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng trao Bằng khen cho các tập thể, cá nhân công an tỉnh Phú Thọ Ảnh: NHẬT MINH
là khoản tiền thu được từ phiên đấu
thầu trái phiếu chính phủ, do Sở Giao
dịch chứng khoán Hà Nội thực hiện
ngày 23/9
(Nguồn: Sở GDCK Hà Nội)
15.750 tỷ đồng
Trang 3THứ SÁU 25-9-2020
BỘ TÀI CHÍNH ƯU TIÊN
THÚC ĐẨY
NHIỀU SÁNG KIẾN
Năm 2020, Việt Nam vinh
dự đảm nhiệm vai trò Chủ tịch
ASEAN Theo đó, Bộ Tài
chính và Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam đồng chủ trì Tiến
trình Hội nghị Bộ trưởng Tài
chính và Thống đốc Ngân
hàng Trung ương ASEAN,
phối hợp với các nước thành
viên ASEAN triển khai các
hoạt động hợp tác tài chính và
ngân hàng trong năm Gắn với
chủ đề quốc gia ASEAN của
Việt Nam năm 2020 là
“ASEAN gắn kết và chủ động
thích ứng”, trong Tiến trình
Hội nghị Bộ trưởng Tài chính
và Thống đốc Ngân hàng
Trung ương ASEAN, Bộ Tài
chính và Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam đã đề xuất 2 sáng
kiến ưu tiên, bao gồm “Tài
chính bền vững trong
ASEAN” và “Thúc đẩy kết
nối thanh toán khu vực”
Theo bà Hoàng Diệu Linh
– Phó Vụ trưởng Vụ Hợp tác
quốc tế, chủ đề ưu tiên của
quốc gia trong năm ASEAN
đó là ASEAN gắn kết và chủ
động thích ứng, bao gồm 2
thành tố chính, đó là sự gắn
kết, đảm bảo sự gắn kết nội
khối; và sự đáp ứng của
ASEAN đối với biến động của
kinh tế toàn cầu, đặc biệt trong
năm nay là đại dịch Covid-19
Năm nay, đối với trụ cột kinh
tế ASEAN, Việt Nam đã đưa
ra 13 sáng kiến ưu tiên, trong
các lĩnh vực: thương mại, điện
tử thương mại hàng hóa, năng
lượng, công nghệ thông tin, tài
chính, du lịch…
Đối với kênh hợp tác tài
chính ASEAN, Bộ Tài chính
ưu tiên thúc đẩy sáng kiến đó
là: thúc đẩy tài chính bền vững
trong ASEAN Sáng kiến này
xây dựng mục đích là thúc đẩy
tài chính bền vững khu vực,
thông qua việc phát triển một
thị trường vốn bền vững và cụ
thể, khuyến khích các nước
ASEAN phát hành 3 bộ trái
phiếu đáp ứng tiêu chuẩn của
khu vực ASEAN, gồm: trái
phiếu xanh ASEAN, trái phiếu
xã hội và trái phiếu bền vững
ASEAN Kết quả đầu ra của
sáng kiến này là đã ra đời báo
cáo thúc đẩy tài chính bền
vững, hoàn thiện lộ trình phát triển bền vững thị trường vốn ASEAN 2 sản phẩm này là kết quả trình lên Hội nghị Bộ trưởng Tài chính và Thống đốc Ngân hàng Trung ương ASEAN trong năm 2020 để thông qua
Bà Hoàng Diệu Linh cho rằng, để kế thừa các sáng kiến đang được thực hiện trong
ASEAN, Bộ Tài chính Việt Nam tiếp tục triển khai các sáng kiến, như: thúc đẩy tài trợ cơ sở hạ tầng, hợp tác thuế, hải quan, tự do hóa dịch
vụ tài chính; tiếp tục thúc đẩy tăng cường tài chính bền vững, tài trợ cho các dự án cơ
sở hạ tầng
Đối với lĩnh vực ngân hàng, đề xuất sáng kiến: thúc
đẩy kết nối thanh toán khu vực Mục tiêu của sáng kiến là thúc đẩy khả năng liên thông của hệ thống thanh toán bán lẻ của các nước trong khu vực ASEAN, để cung cấp hệ thống thanh toán an toàn, hiệu quả trong khu vực Trong đó, đưa
ra các cơ chế quản lý, xử lý rủi
ro, bảo vệ người tiêu dùng, áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế về phòng, chống rửa tiền
HỢP TÁC ĐÓN ĐẦU DÒNG VỐN ĐẦU TƯ
Định hướng hoạt động của Việt Nam sau năm 2020, theo
bà Hoàng Diệu Linh, thời gian tới, sau khi Việt Nam hoàn thành vai trò là Chủ tịch tiến trình Hội nghị Bộ trưởng ASEAN năm 2020, sẽ tiếp tục tham gia hợp tác ASEAN dựa trên 3 định hướng chính Đó là:
Thứ nhất, tiếp tục tham gia hợp tác ASEAN với tư cách là nước thành viên chủ động, tích cực, có trách nhiệm và hiệu quả, góp phần đưa ra các sáng kiến để hướng tới các mục tiêu chung, nhưng đồng thời, các sáng kiến đó cũng phải xuất phát từ nhu cầu thiết thực của ngành, quốc gia, để gắn hợp tác quốc tế với chiến lược tài chính của ngành, của quốc gia
Thứ hai, chủ động xác định các lĩnh vực cần ưu tiên hợp tác trong ASEAN, trong
đó xác định lĩnh vực ưu tiên chủ động thúc đẩy, đóng vai trò nòng cốt trong hợp tác ASEAN, như: thực thi các
cam kết mở cửa về thị trường hàng hóa (hiệp định ATIGA); thực thi các cam kết mở cửa thị trường dịch vụ tài chính; tăng cường đối thoại chính sách; tăng cường hợp tác thuế, hải quan, tạo thuận lợi hóa thương mại, cải thiện môi trường kinh doanh; tăng cường chương trình nâng cao năng lực và đào tạo cán bộ Thứ ba, đẩy mạnh đánh giá tác động của quá trình hội nhập kinh tế trong ASEAN đối với các lĩnh vực của ngành Tài chính, như: thu ngân sách nhà nước, xuất nhập khẩu nhằm hỗ trợ quá trình thực thi
và hoạch định chính sách, hoàn thiện khung khổ pháp lý, giảm thiểu bất lợi từ quá trình hội nhập, tận dụng quá trình hội nhập ASEAN mang lại Liên quan đến việc đón đầu dòng vốn đầu tư nước ngoài của Cộng đồng kinh tế ASEAN, bà Hoàng Diệu Linh cho biết, trong kênh hợp tác tài chính thì việc quảng bá ASEAN như là một điểm đến đầu tư hấp dẫn đã trở thành một nội dung rất quan trọng Các Bộ trưởng Tài chính ASEAN đã nhiều lần tổ chức các hội nghị xúc tiến đầu tư giữa các Bộ trưởng Tài chính ASEAN với các cộng đồng đầu tư quốc tế để quảng bá điểm đến hấp dẫn này Trong phần thảo luận của các Bộ trưởng và Thống đốc cũng có bàn thảo về nội dung này Theo đó, sẽ có phiên đối thoại chính sách giữa các Bộ trưởng Tài chính và Thống đốc Ngân hàng Trung ương với lãnh đạo của các tổ chức tài chính hàng đầu trên thế giới như IMF, ADB, WB, AMRO Phiên đối thoại nhằm bàn thảo, đánh giá về triển vọng kinh tế khu vực cũng như bàn những giải pháp để duy trì môi trường kinh tế vĩ mô ổn định trong khu vực để từ đó, có thể thu hút được luồng luân chuyển vốn
Để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, ngoài các giải pháp về cải cách thủ tục hành chính để tạo thuận lợi thương mại như cải cách thuế, hải quan, trong khuôn khổ Hội nghị cũng sẽ kiểm điểm lại tiến trình tạo thuận lợi hóa thương mại cũng như những hợp tác trong kênh hải quan như Cơ chế Một cửa ASEAN, Cơ chế Một cửa quốc gia hay việc thúc đẩy ký kết các Hiệp định tránh đánh thuế trùng giữa các nước
MINH ANH
Ưu tiên thúc đẩy tài chính bền vững trong ASEAN
Họp báo thông tin về Tiến trình Hội nghị Bộ trưởng Tài chính và Thống đốc Ngân hàng Trung ương ASEAN chiều 24/9 Ảnh: ĐỨC MINH
Hội nghị Bộ trưởng Tài chính và Thống đốc Ngân
hàng Trung ương ASEAN lần thứ 6 và các hội
nghị liên quan sẽ được tổ chức theo hình thức
trực tuyến từ ngày 1 - 2/10/2020 Bộ trưởng Tài
chính Đinh Tiến Dũng và Thống đốc Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam Lê Minh Hưng đồng chủ trì
điều hành Hội nghị từ Trung tâm Hội nghị Quốc
tế, Hà Nội
Kết thúc hội nghị, các Bộ trưởng Tài chính và
Thống đốc Ngân hàng Trung ương ASEAN sẽ ra Tuyên bố chung của hội nghị thể hiện quan điểm về các vấn đề quốc tế và khu vực, cập nhật các kết quả hợp tác tài chính - ngân hàng ASEAN cũng như đưa ra những định hướng chỉ đạo cho các hoạt động hợp tác trong giai đoạn tới Đây là sự kiện quan trọng nhất của Tiến trình Hội nghị Bộ trưởng Tài chính và Thống đốc Ngân hàng Trung ương ASEAN trong năm.
Sẽ cập nhật các kết quả hợp tác tài chính - ngân hàng ASEAN
Đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp các nước
Tại hội nghị sẽ diễn ra các sự kiện quan trọng khác trong khuôn khổ hợp tác tài chính ngân hàng ASEAN, bao gồm: Hội nghị Bộ trưởng Tài chính ASEAN lần thứ 24, Hội nghị Thống đốc Ngân hàng Trung ương ASEAN lần thứ 16, Hội nghị Thứ trưởng Tài chính và Phó Thống đốc Ngân hàng Trung ương
Bên lề hội nghị, các Bộ trưởng Tài chính và Thống đốc Ngân hàng Trung ương ASEAN sẽ có phiên đối thoại với các cộng đồng doanh nghiệp, bao gồm Cộng đồng doanh nghiệp ASEAN, Cộng đồng doanh nghiệp ASEAN - EU, và Cộng đồng doanh nghiệp ASEAN - US Các Thứ trưởng Tài chính và Phó Thống đốc Ngân hàng Trung ương ASEAN cũng sẽ có phiên thảo luận với Thứ trưởng Tài chính Hoa Kỳ về các vấn đề cùng quan tâm.
Với vai trò của Chủ tịch ASEAN, trong Tiến trình Hội nghị Bộ trưởng Tài chính và Thống đốc Ngân hàng Trung ương ASEAN, Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã đề xuất 2 sáng kiến ưu tiên, đó là: “Tài chính bền vững trong ASEAN” và “Thúc đẩy kết nối thanh toán khu vực” Theo bà Hoàng Diệu Linh – Phó Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, Bộ Tài chính, trong năm 2020, Việt Nam ưu tiên thúc đẩy tài chính bền vững trong ASEAN.
Trang 4quan Theo đó, khi hàng hóa đủ điều kiện được áp dụng chế độ miễn kiểm tra chất lượng hoặc kiểm tra giảm thì hệ thống điện
tử hải quan tự động cập nhật, người nhập khẩu không phải làm thủ tục xin miễn giảm như hiện hành; giảm nhiều giấy tờ trùng lặp giữa hồ sơ hải quan và
hồ sơ kiểm tra chất lượng
Đề án gồm 7 nội dung cải cách lớn Trong đó, giao cơ quan hải quan là đầu mối trong kiểm tra chất lượng, kiểm tra
an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu sẽ cắt giảm được hàng loạt thủ tục chồng chéo như hiện nay Cụ thể, việc cơ quan hải quan giữ vai trò đầu mối thực hiện kiểm tra chất lượng sẽ cắt giảm được 2 bước thủ tục trên tổng
số 6 bước so với quy trình hiện tại (bộ quản lý ngành, lĩnh vực thực hiện kiểm tra chất lượng)
Đồng thời, việc cơ quan hải quan giữ vai trò đầu mối thực hiện kiểm tra an toàn thực phẩm cắt giảm được 2 bước thủ tục trên tổng số 5 bước so với quy trình hiện tại (cơ quan được bộ quản lý ngành, lĩnh vực giao/chỉ định thực hiện kiểm tra an toàn thực phẩm)
Về tác động của đề án, Tổng cục Hải quan cho biết, Dự án Tạo thuận lợi thương mại đã thực hiện đánh giá tác động một cách độc lập, khách quan Kết quả cho thấy, tổng số ngày kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm DN tiết kiệm được khi áp dụng mô hình mới so với
mô hình hiện tại trong một năm
là 2.484.038 ngày (giảm từ 3.965.394 ngày xuống còn 1.481.356 ngày) Chi phí tiết kiệm được cho DN trong một năm nhờ số ngày cắt giảm là hơn 881 tỷ đồng (xấp xỉ 37,8 triệu USD) Đối với nền kinh tế,
ước tính giá trị tiết kiệm khi áp dụng mô hình mới lên đến 9.285 tỷ đồng (xấp xỉ 399 triệu USD) mỗi năm
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN THEO LỘ TRÌNH PHÙ HỢP VỚI THỰC TẾ
Tại cuộc họp báo, đại diện cộng đồng DN, đại diện các bộ, ngành đã phát biểu ý kiến đồng thuận với các nội dung cải cách được nêu trong đề án Đại diện Hiệp hội DN châu Âu cho biết, rất quan tâm việc đóng góp xây dựng và hoàn thiện chính sách
về cải cách thủ tục xuất nhập khẩu Hiệp hội đã có 2 buổi làm việc với Tổng cục Hải quan về nội dung cải cách của đề án và mong muốn đề án sớm được thực thi trong thời gian tới
Đại diện Hội đồng Kinh doanh Hoa Kỳ - ASEAN cũng phát biểu ý kiến ủng hộ cải cách của Chính phủ nêu tại Nghị quyết 99/NQ-CP, trong đó có việc giao Bộ Tài chính xây dựng
đề án cải cách KTCN “Nếu thực
sự cắt giảm được thủ tục như trong đề án được cơ quan hải quan giới thiệu là điều rất mừng, được DN kỳ vọng và mang lại
lợi ích cho hoạt động kinh tế, thương mại của Việt Nam ” -đại diện Hội đồng Kinh doanh Hoa Kỳ - ASEAN nói
Tại buổi họp báo, Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn cũng giải đáp một số ý kiến của các
bộ, ngành và đại diện cơ quan báo chí về vai trò, trách nhiệm của cơ quan hải quan và các bộ quản lý chuyên ngành cũng như
lộ trình thực hiện đề án
Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn cho hay, cơ quan hải quan đảm nhận đầu mối kiểm tra hàng hóa tại cửa khẩu, về chất lượng, an toàn thực phẩm vẫn được các bộ chuyên ngành
đẩy mạnh tại khâu hậu kiểm Lộ trình triển khai kéo dài trong 6 năm, từ năm 2020 đến năm
2026 Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn cho biết, đây là đề án
có sự ảnh hưởng lớn, sâu rộng nên cơ quan hải quan cần có thời gian để chuẩn bị nhân lực, hoàn thiện công nghệ thông tin với các bộ, ngành và hoàn thiện thể chế
Ngoài ra, cơ quan hải quan
đã thống nhất với các bộ, ngành vẫn thực hiện theo quy định hiện hành đối với hàng hóa vừa thuộc diện kiểm dịch vừa thuộc diện kiểm tra an toàn
TIẾT KIỆM 399 TRIỆU USD
NHỜ “QUY VỀ MỘT MỐI”
Tại cuộc họp báo, Tổng cục
trưởng Nguyễn Văn Cẩn cho
biết, thủ tục kiểm tra chuyên
ngành (KTCN) hiện là gánh
nặng cho doanh nghiệp (DN),
cũng là một yếu tố chiếm tỷ
trọng khá lớn cấu thành thời
gian thông quan hàng hóa Đề
án cải cách được Bộ Tài chính
trình Chính phủ đổi mới căn
bản, toàn diện công tác KTCN
đối với hàng hóa nhập khẩu
theo chủ trương, chỉ đạo của
Chính phủ tại các Nghị quyết
19/NQ-CP, 01/NQ-CP, 99/NQ-CP,
02/NQ-CP nhằm giải quyết triệt
để những tồn tại, bất cập hiện
nay Đồng thời, đề án giúp cắt
giảm thủ tục hành chính, giảm
chi phí, giảm thời gian thông
quan hàng hóa; giúp nâng cao ý
thức trách nhiệm của DN trong
việc tuân thủ pháp luật về chất
lượng, về an toàn thực phẩm của
hàng hóa; bảo vệ an toàn cho
cộng đồng, người tiêu dùng
Theo Tổng cục Hải quan,
tính đến ngày 31/12/2019, vẫn
còn khoảng 70.000 mặt hàng
thuộc diện điều chỉnh bởi các
chính sách, quy định liên quan
đến quản lý chuyên ngành và
KTCN Trình tự, thủ tục và
phương thức kiểm tra chưa
thống nhất, nguyên tắc quản lý
rủi ro đã được áp dụng nhưng
chưa đầy đủ, thực chất dẫn đến
tỷ lệ kiểm tra còn cao; tỷ lệ hàng
hóa được áp dụng miễn giảm rất
thấp, gia tăng chi phí cho DN…
Do đó, đề án đưa ra các biện
pháp cắt giảm hàng loạt thủ tục
Theo đề án, nhiều thủ tục
kiểm tra theo mô hình mới được
đơn giản hóa nhờ nguồn thông
tin, cơ sở dữ liệu của người
nhập khẩu được tập trung vào
một đầu mối là cơ quan hải
KIỂM TRA CHUYÊN NGÀNH TẬP TRUNG TẠI CỬA KHẨU:
Doanh nghiệp và nền kinh tế
Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn phát biểu tại cuộc họp báo giới thiệu đề án chiều 24/9 Ảnh: PV
“Cơ quan hải quan là đầu mối kiểm tra chuyên ngành hàng hóa tại cửa khẩu sẽ mang lại lợi ích
rõ nét cho doanh nghiệp và nền kinh tế nhờ cắt giảm được thủ tục, chi phí kiểm tra…” - Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn phát biểu, tại cuộc họp báo chiều ngày 24/9 giới thiệu “Đề án Cải cách mô hình kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu” vừa được
Bộ Tài chính trình Chính phủ.
cùng hưởng lợi
là số tiền doanh nghiệp
sẽ tiết kiệm được mỗi
năm nhờ số ngày cắt
giảm khi “Đề án Cải
cách mô hình kiểm tra
chất lượng, kiểm tra an
toàn thực phẩm đối với
hàng hóa nhập khẩu”
được triển khai, áp dụng.
Nguồn: Tổng cục
Hải quan
Khoảng
881
tỷ đồng
2 giai đoạn triển khai
Giai đoạn 1, từ năm 2020 đến năm 2023: Chính phủ ban hành nghị định quy định về quy chế quản lý, phương thức, trình tự, thủ tục kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu để làm cơ sở triển khai thực hiện đề án; đánh giá, tổng kết việc thực hiện đề án.
Giai đoạn 2, từ năm 2023 đến năm 2026: Rà soát, sửa đổi bổ sung các luật quản lý chuyên ngành và văn bản có liên quan, báo cáo các cấp có thẩm quyền theo hướng áp dụng các thông lệ quốc
tế tốt nhất và thống nhất đầu mối kiểm tra chất lượng, kiểm tra
an toàn thực phẩm tại cửa khẩu là cơ quan hải quan.
Thống kê sơ bộ đến ngày 22/9, toàn ngành Hải quan thu thuế xuất nhập khẩu (XNK) đạt hơn 219.611 tỷ đồng, đạt 64,97% dự toán và bằng 61,88% chỉ tiêu phấn đấu
Tuy nhiên số thu nêu trên nếu so với cùng kỳ năm 2019 giảm hơn 13%, do chịu tác động của dịch Covid-19 làm ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động XNK, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Nhiều mặt hàng có thuế suất cao giảm mạnh so với cùng kỳ như ô tô, xăng dầu, dẫn đến
số thu ngân sách của nhiều cục hải quan tỉnh, thành phố không đạt được tiến độ đề ra Điển hình như Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh mới thu đạt 72.136
tỷ đồng, bằng 62,72% dự toán và giảm 14,9% so với cùng kỳ Cục Hải quan Hải Phòng thu gần 38.867 tỷ đồng, giảm tới 22,6% so với cùng kỳ và chỉ đạt 58,1% dự toán
Để đảm bảo phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách, Tổng cục Hải quan đôn đốc các cục hải quan tỉnh, thành phố thực hiện chỉ thị của Tổng cục Hải quan về việc thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp tạo thuận lợi thương mại, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, chống thất thu trong triển khai nhiệm vụ thu ngân sách; thực hiện việc thu hồi
và xử lý nợ thuế, theo Quyết định 924/QĐ-TCHQ
Thu thuế xuất nhập khẩu đạt hơn 219.611 tỷ đồng
Trang 5KÊNH GIAO DỊCH AN TOÀN
VÀ TIỆN LỢI
Tính đến giữa tháng 8
vừa qua, Kho bạc Nhà nước
(KBNN) đã triển khai dịch vụ
công trực tuyến (DVCTT) cho
87.684 đơn vị sử dụng ngân
sách (SDNS), đạt tỷ lệ 98%
tổng số đơn vị SDNS giao
dịch với kho bạc (89.514 đơn
vị) Kết quả này là sự nỗ lực
lớn của cả hệ thống KBNN
để tiến đến kho bạc số trong
tương lai
Còn nhớ những ngày đầu
triển khai DVCTT đã có không
ít khó khăn đến với kho bạc, khi
nhiều đơn vị SDNS không mặn
mà với phương thức giao dịch
mới này Phần lớn các đơn vị
SDNS khi được hỏi đều có câu
trả lời là vẫn thích giao dịch
bằng chứng từ giấy hơn vì họ
có thể gặp trực tiếp cán bộ kho
bạc để được giải đáp các vướng
mắc trong quá trình hoàn thiện
hồ sơ thanh toán vốn ngân
sách… Do đó, KBNN vẫn phải
thực hiện song song 2 phương
thức thanh toán vừa thủ công
và vừa hiện đại
Tuy nhiên, để thực hiện
quyết tâm của Chính phủ về
cải cách hành chính, đẩy mạnh
ứng dụng công nghệ thông tin
trong hoạt động quản lý, hướng
tới xây dựng chính phủ điện tử,
loại bỏ dần việc xử lý công việc
bằng hệ thống văn bản giấy tờ
đã đặt ra cho KBNN nhiệm vụ
là hết năm 2020, DVCTT của
kho bạc phải được triển khai
tới 100% đơn vị SDNS trong
cả nước Cả hệ thống KBNN
đã vào cuộc để tuyên truyền,
vận động các đơn vị SDNS sử
dụng DVCTT Ngoài những
cách triển khai chung đã được KBNN hướng dẫn, tập huấn, nhiều KBNN địa phương còn
có những cách làm riêng để đưa DVCTT đến với các đơn
vị SDNS
Đơn cử như tại Hải Dương, Hải Phòng, các đơn vị KBNN nơi đây đã dùng sự “lan tỏa”
của các đơn vị triển khai trước cho các đơn vị chưa triển khai thấy được lợi ích của DVCTT
để tích cực tham gia Rồi địa phương đã triển khai tốt truyền kinh nghiệm cho những địa phương khác
Đại dịch Covid-19 vừa qua, DVCTT đã phát huy tác dụng khi vừa đáp ứng được yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ về việc giãn cách xã hội vừa đảm bảo nguồn ngân sách vẫn đến được với các đơn vị sử dụng
Theo đó, 91% các khoản chi ngân sách đã được thực hiện trên DVCTT và đều nhận được
sự phản hồi tích cực từ phía khách hàng giao dịch
NỖ LỰC CẢI CÁCH VÌ MỘT NỀN HÀNH CHÍNH PHỤC VỤ
Ngày 29/7/2020, KBNN
đã hoàn thành tích hợp thêm 3 DVCTT mức độ 4 thuộc lĩnh vực KBNN trên Cổng Dịch vụ công quốc gia 3 DVCTT này gồm: dịch vụ công hạch toán vốn ODA, vốn vay ưu đãi vào NSNN; dịch vụ công tất toán tài khoản của đơn vị giao dịch
mở tại KBNN; dịch vụ công đăng ký sử dụng tài khoản, bổ sung tài khoản và thay đổi mẫu dấu, mẫu chữ ký của đơn vị giao dịch tại KBNN
Trước đó, ngày 22/4/2020, KBNN đã hoàn thành tích hợp
4 DVCTT mức độ 4 ứng với 4 thủ tục hành chính có tần suất giao dịch với khối lượng lớn trên Cổng dịch vụ công quốc gia, gồm: thủ tục kiểm soát, thanh toán chi phí quản lý dự
án đầu tư của các dự án sử dụng vốn NSNN qua KBNN;
thủ tục kiểm soát chi vốn nước ngoài qua KBNN; thủ tục kiểm soát thanh toán vốn đầu tư thuộc nguồn vốn NSNN; thủ tục kiểm soát thanh toán các khoản chi thường xuyên, chi sự
nghiệp có tính chất thường
xuy-ên, chi chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu
sử dụng kinh phí sự nghiệp
Như vậy, với 7 DVCTT được tích hợp lên Cổng Dịch
vụ công quốc gia từ đầu năm đến nay, KBNN đã hoàn thành vượt chỉ tiêu kế hoạch được giao trong năm 2020 (6 DVCTT)
Việc hoàn thành vượt mức chỉ tiêu đặt ra đã thể hiện sự quyết tâm cải cách hành chính
của toàn hệ thống KBNN khi luôn lấy khách hàng làm trung tâm phục vụ Hơn nữa, việc làm này còn tăng tính minh bạch, cung cấp các thông tin liên quan về thủ tục hành chính,
dữ liệu, tiến độ giải quyết xử lý
hồ sơ, đồng thời còn tăng khả năng giám sát, kiểm tra, đánh giá của cá nhân, tổ chức và trách nhiệm của KBNN trong thực hiện nhiệm vụ
Đáng chú ý, Chính phủ
đã ban hành Nghị định số 11/2020/NĐ-CP (NĐ 11) quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN Nghị định có hiệu lực từ ngày 16/3/2020, giúp KBNN thực hiện tốt chức năng quản lý quỹ NSNN đã được Chính phủ, Bộ Tài chính giao; đồng thời đơn giản hóa thủ tục và giảm thiểu thời gian cho các đơn vị, cá nhân trong quá trình giao dịch thu, chi NSNN qua KBNN Tại NĐ 11, các thủ tục trong công tác kiểm soát chi NSNN đã được cắt giảm bớt Theo đó, đơn vị SDNS không phải gửi đến KBNN các danh sách tiền lương, quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, biên bản nghiệm thu, dự
án đầu tư (hoặc báo cáo kinh
tế - kỹ thuật) như trước đây Đồng thời, NĐ 11 cũng chuẩn hóa tất cả các mẫu biểu thủ tục hành chính trong lĩnh vực KBNN theo hướng minh bạch,
rõ ràng hơn
Với các mẫu biểu được chuẩn hóa, hệ thống DVCTT của KBNN đã cập nhật các mẫu biểu này để các đơn vị SDNS thực hiện Theo thống
kê từ KBNN, từ khi thực hiện
NĐ 11 và đẩy mạnh sử dụng DVCTT, lượng hồ sơ, chứng
từ giấy tại KBNN đã giảm hẳn Công tác đối chiếu số liệu, đăng
ký sử dụng tài khoản của đơn vị SDNS với KBNN cũng thuận lợi, nhanh chóng hơn rất nhiều Các cải cách thủ tục hành chính cũng như ứng dụng công nghệ thông tin vào trong hoạt động nghiệp vụ mà KBNN đang thực hiện đã cho thấy sự quyết tâm của KBNN vì một nền hành chính phục vụ, tất cả
vì khách hàng Đây cũng chính
là những bước tiến vững chắc
để KBNN triển khai kho bạc điện tử và hướng đến kho bạc
số trong tương lai.q
HẠNH THẢO
THỨ SÁU 25-9-2020 NHỊP SỐNG TÀI CHÍNH
Nền tảng vững chắc
xây dựng kho bạc số
Công chức Kho bạc Nhà nước Hải Phòng đang kiểm soát các giao dịch của đơn vị sử dụng ngân sách trên dịch vụ công trực tuyến Ảnh: H.T
Triển khai thành công dịch vụ
công trực tuyến, tích hợp dịch vụ
công trực tuyến lên Cổng Dịch
vụ công quốc gia và thực hiện
các cải cách tại Nghị định số
11/2020/NĐ-CP của Chính phủ
quy định về thủ tục hành chính
thuộc lĩnh vực kho bạc… đã giúp
cho lượng hồ sơ, chứng từ giấy
lưu trữ tại kho bạc giảm đi rõ rệt
Đây chính là những bước cải cách
lớn đặt nền tảng vững chắc giúp
hệ thống Kho bạc Nhà nước trở
thành kho bạc số trong tương lai.
Mở rộng phối hợp thu ngân sách với các ngân hàng thương mại
Nhằm tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo thuận lợi hơn nữa cho người dân, doanh nghiệp, Kho bạc Nhà nước đã báo cáo Bộ Tài chính chấp thuận chủ trương mở rộng việc phối hợp thu ngân sách giữa Kho bạc Nhà nước với các ngân hàng thương mại cổ phần Theo đó, sau các ngân hàng thương mại nhà nước, Kho bạc Nhà nước
đã tiến hành ký thỏa thuận phối hợp thu ngân sách và thanh toán song phương điện tử với 4 ngân hàng thương mại cổ phần bao gồm: Ngân hàng thương mại cổ phần Việt Nam Thịnh Vượng
(VPBank), Ngân hàng thương mại cổ phần Đông Nam Á (SeABank), Ngân hàng thương mại cổ phần Sài Gòn – Hà Nội (SHB) và Ngân hàng thương mại
cổ phần Kỹ thương Việt Nam (Techcombank) Với việc ký kết này, Kho bạc Nhà nước sẽ phối hợp với các ngân hàng trong việc mở và sử dụng hệ thống tài khoản chuyên thu của Kho bạc Nhà nước tại ngân hàng và thực hiện phối hợp thu, ủy nhiệm thu ngân sách nhà nước, kết nối, trao đổi thông tin, dữ liệu điện tử về thu ngân sách giữa ngân hàng và Kho bạc Nhà nước.
Từ đầu năm đến nay kho bạc Nhà nước đã tích hợp 7 Dịch vụ công trực tuyến lên Cổng Dịch vụ công quốc gia Ảnh: T.L
DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN:
Trang 6HỎI: Thông tư số 10/2020/TT-BTC
của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự
án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà
nước Xin hỏi, chi hỗ trợ trực tiếp tại thông
tư này là những người tham gia trực tiếp
vào công tác thẩm tra quyết toán của cơ
quan chủ trì thẩm tra quyết toán (Phòng
Tài chính kế hoạch) hay cả những người
tham gia thẩm tra quyết toán của chủ đầu
tư (Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng)?
TRẢ LỜI: Bộ Tài chính đã ban
hành Thông tư số 10/2020/TT-BTC quy
định về quyết toán dự án hoàn thành sử
dụng vốn ngân sách nhà nước, có hiệu
lực từ ngày 10/4/2020.
Theo đó, quy định, nội dung chi cho công tác thẩm tra và phê duyệt quyết toán gồm: Chi hỗ trợ trực tiếp cho công tác thẩm tra quyết toán, phê duyệt quyết toán; chi trả cho các chuyên gia hoặc tổ chức tư vấn thực hiện thẩm tra quyết toán dự án trong trường hợp cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán ký kết hợp đồng theo thời gian với các chuyên gia hoặc thuê tổ chức tư vấn; chi công tác phí, văn phòng phẩm, dịch thuật, in ấn, hội nghị, hội thảo, mua sắm máy tính hoặc trang thiết bị phục vụ công tác thẩm tra và phê duyệt quyết toán; các khoản chi khác có liên quan đến công tác
thẩm tra quyết toán, phê duyệt quyết toán.
Căn cứ chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán và nội dung chi, cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán xây dựng quy chế chi tiêu cho công tác thẩm tra và phê duyệt quyết toán, trình thủ trưởng cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp xem xét, quyết định phê duyệt để làm cơ sở thực hiện hằng năm cho đến khi quy chế được điều chỉnh, bổ sung (nếu có).
Để tạo sự chủ động cho các đơn vị thẩm tra và phê duyệt quyết toán, thông
tư không quy định cụ thể đối tượng được hưởng và cụ thể mức hưởng của từng đối tượng mà giao quyền cho cơ
quan chủ trì thẩm tra quyết toán (trong trường hợp này là Phòng Tài chính - Kế hoạch) căn cứ các quy định nêu trên, chịu trách nhiệm xây dựng quy chế chi tiêu cho công tác thẩm tra và phê duyệt quyết toán (trong đó có xác định nội dung chi và đối tượng trực tiếp thực hiện công tác thẩm tra, phê duyệt quyết toán), trình thủ trưởng cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp (trong trường hợp này
là UBND huyện) xem xét, quyết định phê duyệt để làm cơ sở thực hiện hằng năm cho đến khi quy chế được điều chỉnh, bổ sung (nếu có).q
(Nguồn: Bộ Tài chính)
Cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán xây dựng quy chế chi tiêu
tâm đặc biệt, có kế hoạch, bài bản cụ thể Có như vậy các quy định mới của luật mới đi vào cuộc sống
* PV: Tại Đề án mở rộng cơ
sở thuế và chống xói mòn nguồn thu ngân sách nhà nước, Tổng cục Thuế cũng đề cập đến việc quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số Theo ông, các nội dung đó đã đảm bảo bao quát hết lĩnh vực thương mại điện tử chưa?
- LS Đặng Thành Chung:
Hoạt động thương mại điện tử
có đặc thù là dựa trên nền tảng công nghệ số, nền tảng internet
Tại Việt Nam, đây là các hạ tầng
có tốc độ phát triển và thay đổi nhanh chóng Nhiều mô hình thương mại điện tử mới liên tục xuất hiện, có tính chất xuyên biên giới, phức tạp về cách thức hoạt động như Grab, Airbnb…
Những mô hình này đã vượt khỏi các khuôn mẫu kinh doanh truyền thống và đòi hỏi sự thay đổi về tư duy quản lý, cũng như các cơ chế quản lý hiện hành để tạo không gian cho sự sáng tạo
và phát triển, hướng tới mục tiêu cuối cùng là lợi ích cho doanh nghiệp, cũng như cộng đồng
Đề án mở rộng cơ sở thuế
và chống xói mòn nguồn thu
ngân sách nhà nước về cơ bản
đã đề cập được đầy đủ đối tượng tham gia, các lĩnh vực thương mại điện tử chuyên ngành, các hình thức giao dịch thương mại điện tử Tuy nhiên, tôi cho rằng để quản lý thuế đối với thương mại điện tử, cơ quan chức năng cũng nên chú trọng tới hoạt động thương mại điện tử diễn ra trên mạng xã hội như: Facebook, You Tube và các hoạt động kinh doanh trên nền tảng số khác Bởi lẽ, các giao dịch này hiện nay khó kiểm soát do số lượng tài khoản Facebook bán hàng lớn, đồng thời một số website thương mại
điện tử của doanh nghiệp chưa tiến hành đăng ký với cơ quan
có thẩm quyền
* PV: Có ý kiến cho rằng,
việc quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử trong thực tế sẽ rất khó khăn do khó xác định được thông tin cá nhân người nộp thuế, cũng như giá trị giao dịch Theo ông, ngoài sự nỗ lực từ phía cơ quan thuế, để chống thất thu đối với hoạt động này, các bộ, ngành liên quan có vai trò như thế nào?
- LS Đặng Thành Chung:
Để có thể triển khai và giám sát hoạt động thương mại điện tử trên thực tế, cần phải xây dựng được hệ thống hạ tầng đồng bộ, lưu trữ dữ liệu, xác thực danh tính điện tử, giá trị giao dịch, phối hợp quản lý và áp dụng các biện pháp kỹ thuật để phòng ngừa, ngăn chặn Để thực hiện hiệu quả, cần tăng cường trách nhiệm của các bộ, ngành liên quan
Bộ Thông tin và Truyền thông - đơn vị xây dựng hệ thống hạ tầng, cần kết hợp cùng
Bộ Công an trong kiểm tra, rà soát, thiết lập cơ chế an ninh, an toàn, bảo vệ, bảo mật trong giao dịch thương mại điện tử; thường xuyên kiểm tra hoạt động của các tổ chức cung cấp dịch vụ để phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm Một sự phối hợp quan trọng hơn nữa là từ phía ngân hàng trong việc cung cấp các thông tin về các cá nhân, tổ chức tiến hành giao dịch và giá trị giao dịch Có thể nói, để quản lý chặt chẽ hoạt động thương mại điện tử và hạn chế thất thu thuế, cần sự phối hợp và nỗ lực của các bộ, các ngành liên quan, mà cụ thể là sự phối hợp giữa Tổng cục Thuế với Bộ Công an, Bộ Thông tin
và Truyền thông, Ngân hàng Nhà nước…
* PV: Xin cảm ơn ông!
NHẬT MINH (thực hiện)
QUẢN LÝ THUẾ THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ:
Ngày càng chặt chẽ, hiệu quả hơn
Hoạt động thương mại điện tử tại Việt Nam có tốc độ phát triển và thay đổi nhanh chóng Ảnh: T.L
* PV: Hoạt động kinh doanh
qua mạng, hay nói cách khác là
hoạt động thương mại điện tử
đang diễn ra rất sôi động Để
quản lý thuế đối với hoạt động
này, Luật Quản lý thuế số 38
(có hiệu lực từ 1/7/2020) đã có
hẳn một chương (Chương X)
quy định về hóa đơn và chứng
từ điện tử Theo ông, để quy
định này đi vào cuộc sống, cơ
quan thuế cần phải làm gì?
- LS Đặng Thành Chung:
Để quy định về hóa đơn điện tử
và chứng từ điện tử đi vào cuộc
sống, thiết nghĩ cơ quan thuế
cần áp dụng một số các giải
pháp như: đẩy mạnh áp dụng
hóa đơn điện tử và chứng từ
điện tử, tiến tới xóa bỏ và
chuyển đổi toàn bộ hóa đơn
giấy, để thực hiện đồng bộ hóa
đơn điện tử; tinh gọn các thủ
tục và rút ngắn thời gian phát
hành hóa đơn điện tử; áp dụng
chứng từ điện tử trong kê khai
và nộp thuế
Tôi được biết, hiện Bộ Tài
chính đã trình Chính phủ các
nghị định, cũng như các thông
tư hướng dẫn Luật Quản lý
thuế số 38, trong đó có nội
dung về hóa đơn điện tử và
chứng từ điện tử Đây sẽ là cơ
sở để việc quản lý thuế đối với
hoạt động thương mại điện tử
được chặt chẽ, đảm bảo chống
thất thu ngân sách nhà nước
Khi các nghị định, thông tư
hướng dẫn được ban hành,
Tổng cục Thuế cũng cần chỉ
đạo các cục thuế tích cực tuyên
truyền, hướng dẫn, tập huấn và
hỗ trợ cho người nộp thuế về
những quy định mới của luật để
người nộp thuế biết và chủ
động thực hiện nghĩa vụ Công
tác này đã được ngành Thuế
thực hiện khá tốt thời gian qua
Tuy nhiên, Luật Quản lý thuế
số 38 có nhiều quy định mới,
quan trọng có liên quan đến
người nộp thuế, nên công tác
tuyên truyền phải được quan
Trao đổi với phóng viên TBTCVN, luật sư Đặng Thành Chung - Giám đốc Công
ty Luật AnNinhLaw cho biết, việc quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử sẽ ngày càng chặt chẽ, vì Luật Quản lý thuế số 38 đã có quy định về vấn đề này Bên cạnh đó, theo Đề án mở rộng cơ sở thuế và chống xói mòn nguồn thu ngân sách, hoạt động kinh doanh thương mại điện tử sẽ là một trong những đối tượng được quản lý chặt chẽ.
Luật sư Đặng Thành Chung
Trang 7THỨ SÁU 25-9-2020 NHỊP SỐNG TÀI CHÍNH
HOÀN THÀNH KẾ HOẠCH
THU MUA LƯƠNG THỰC DỰ TRỮ
Công tác mua nhập lương thực dự
trữ quốc gia (DTQG) năm 2020 diễn
ra trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19
bùng phát đã tác động mạnh đến giá
cả các mặt hàng tiêu dùng trong đó có
mặt hàng gạo, nhu cầu xuất khẩu tăng
mạnh ảnh hưởng đến giá gạo trong
nước Bên cạnh đó, trong những năm
gần đây các địa phương có sự chuyển
đổi cơ cấu giống lúa mạnh, chuyển
sang sản xuất lúa có chất lượng cao đáp
ứng yêu cầu xuất khẩu, dẫn đến nguồn
cung thóc, gạo nhập kho DTQG bị thu
hẹp Diễn biến thời tiết trong năm 2020
có nhiều biến động ảnh hưởng đến thời
gian, tiến độ nhập kho
Ông Phan Anh Tuấn cho biết, mặc
dù gặp nhiều khó khăn nêu trên nhưng
với sự quyết tâm, sự cố gắng quyết tâm
hoàn thành nhiệm vụ chính trị được
Chính phủ giao và sự chỉ đạo quyết liệt
của lãnh đạo Tổng cục Dự trữ Nhà nước
(DTNN) đến ngày 15/8/2020 Tổng cục
DTNN đã hoàn thành kế hoạch mua
nhập lương thực DTQG năm 2020,
nhập kho DTQG 190.000 tấn gạo và
80.000 tấn thóc đảm bảo yêu cầu chất
lượng theo quy định
Chất lượng gạo nhập kho thực hiện
theo quy định tại Quy chuẩn Kỹ thuật
quốc gia đối với gạo DTQG (QCVN 06:
2019/BTC) gạo nhập kho phải đáp ứng
yêu cầu chất lượng, cảm quan về màu
sắc, mùi vị, đánh bóng, vi sinh vật gây hại;
yêu cầu các chỉ tiêu chất lượng nhập kho;
yêu cầu về an toàn thực phẩm Đối với
mặt hàng thóc thực hiện theo Quy chuẩn
Kỹ thuật quốc gia đối với thóc DTQG
(QCVN 14: 2014/BTC) thóc nhập kho
phải đáp ứng yêu cầu chất lượng về: cảm
quan về màu sắc, mùi, trạng thái; yêu
cầu các chỉ tiêu chất lượng nhập kho
Ngay sau khi hoàn thành kế hoạch
thu mua, trên cơ sở chức năng nhiệm vụ,
quyền hạn của mình các đơn vị DTQG
đã triển khai công tác quản lý chất lượng
lương thực nhập kho DTQG Theo đó,
khâu kiểm tra chất lượng hàng trước
nhập kho tại các chi cục DTNN được
thực hiện chặt chẽ; tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ kỹ thuật viên và thủ kho trước vụ nhập; chuẩn bị đầy đủ các điều kiện, phương tiện thiết bị, dụng
cụ phục vụ phân tích chất lượng lương thực nhập kho Cục DTNN khu vực tiến hành lấy mẫu lô hàng nhập đầy bảo quản phân tích chất lượng thóc, gạo nhập kho năm 2020 tại 22 đơn vị đều đảm bảo các chỉ tiêu chất lượng nhập kho theo Quy chuẩn Kỹ thuật quốc gia đối với thóc, gạo DTQG
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM TRA
Ông Phan Anh Tuấn cũng cho biết,
để nâng cao hơn nữa công tác quản lý hàng lương thực dự trữ, ngay từ đầu năm Tổng cục DTNN đã thành lập các đoàn phúc tra chất lượng lương thực nhập kho DTQG năm 2020 Đồng thời Tổng cục DTNN giao nhiệm vụ thử nghiệm mẫu lương thực nhập kho
dự trữ năm 2020 cho phòng Vilas 628 thuộc Trung tâm Kiểm định hàng dự trữ Đến ngày 26/8/2020 đã hoàn thành công tác phúc tra lương thực nhập kho tại 22 cục DTNN khu vực, các đoàn phúc tra đã lấy tổng số 403 mẫu gồm
259 mẫu gạo và 144 mẫu thóc Qua kết quả thử nghiệm của phòng Vilas 628 thuộc Trung tâm Kiểm định hàng dự trữ 100% các mẫu đều có các chỉ tiêu chất lượng đáp ứng Quy chuẩn
Theo ông Phan Anh Tuấn, với ngành
Dự trữ, quản lý chất lượng hàng DTQG luôn là nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu Do vậy, các cán bộ, công chức ngành Dự trữ nhất là công chức trực tiếp làm công tác bảo quản luôn chấp hành nghiêm quy trình, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với thóc, gạo DTQG nhập kho Trong những năm gần đây, Tổng cục tổ chức phúc tra chất lượng lương thực nhập kho tại tất cả các cục DTNN khu vực, để đánh giá và chấn chỉnh kịp thời về chấp hành quản lý chất lượng lương thực nhập kho đồng thời lấy kết quả phúc tra làm cơ sở để đánh giá thi đua, khen thưởng đối với tập thể và cán
bộ, công chức liên quan là thủ kho, cán
bộ kỹ thuật, lãnh đạo đơn vị, từ đó đã có
tác động tích cực đến công tác quản lý chất lượng
Bên cạnh đó, nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng hàng DTQG, Tổng cục DTNN đã có nhiều chỉ đạo quyết liệt, hệ thống các văn bản được bổ sung ngày càng đầy đủ như: Thông tư số 130/2014/TT-BTC quy định về quản lý chất lượng hàng DTQG, Quyết định số 591/QĐ-TCDT về quy chế quản lý chất lượng hàng DTQG do Tổng cục DTNN trực tiếp quản lý, các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với thóc, gạo
Trên cơ sở đánh giá đúng được hiện trạng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý chất lượng hàng DTQG, trong những năm qua Tổng cục DTNN đã xây dựng kế hoạch, tập trung nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng,
mở các lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và cập nhật kiến thức cho cán
bộ, công chức làm công tác quản lý chất lượng tại cơ sở
“Hàng năm Tổng cục có kế hoạch mua sắm trang bị đầy đủ các phương tiện, thiết bị đặc thù phục vụ cho nhiệm
vụ nhập, xuất, bảo quản lương thực, đặc biệt là các trang thiết bị phục vụ kiểm tra, phân tích chất lượng thóc, gạo nhập kho tại các chi cục DTNN” – ông Phan Anh Tuấn cho biết.q PV
Lấy mẫu phúc tra lương thực (thóc) nhập kho dự trữ quốc gia Ảnh: T.L
Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 82/2020/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản
lý và sử dụng phí thẩm định điều kiện hoạt động viễn thông đối với đài vô tuyến điện thuộc công trình viễn thông
Người nộp phí theo quy định tại thông tư là: các tổ chức, doanh nghiệp được cơ quan có thẩm quyền thẩm định điều kiện hoạt động viễn thông đối với đài vô tuyến điện thuộc công trình viễn thông Tổ chức kiểm định được Bộ Thông tin
và Truyền thông giao thực hiện thẩm định điều kiện hoạt động này là tổ chức thu phí
Mức thu phí thẩm định điều kiện hoạt động viễn thông đối với đài
vô tuyến điện thuộc công trình viễn thông là 1,1 triệu đồng/lần Chậm nhất là ngày 5 hàng tháng, tổ chức thu phí phải gửi số tiền phí đã thu của tháng trước vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước Tổ chức thu phí được để lại 90% tổng số tiền phí thu được để quản lý và sử dụng theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP của Chính phủ Số tiền phí còn lại (10%), tổ chức thu phí nộp vào ngân sách theo quy định
Thông tư có hiệu lực thi hành
từ ngày 6/11/2020 và thay thế Thông tư số 184/2016/TT-BTC
TRẦN THẮNG
Phí thẩm định điều kiện hoạt động viễn thông là 1,1 triệu đồng/lần
Tổng cục Thuế vừa có văn bản gửi cục thuế các tỉnh, thành phố yêu cầu thực hiện giám sát chặt chẽ việc
in, phát hành, quản lý sử dụng hóa đơn đối với người nộp thuế; thực hiện kiểm tra, rà soát thường xuyên hồ sơ khai thuế của người nộp thuế có rủi
ro cao về hóa đơn
Đồng thời, cơ quan thuế các cấp kiểm tra, rà soát việc bán hóa đơn lẻ, tránh việc lợi dụng sử dụng hóa đơn
lẻ để hợp thức hóa đầu vào, hoặc làm chứng từ để thanh toán với ngân sách nhà nước; xây dựng chuyên đề thanh, kiểm tra đối với các doanh nghiệp có rủi ro cao về thuế và hóa đơn Tổng cục Thuế cũng yêu cầu cơ quan thuế thực hiện việc xác minh tình trạng hoạt động của người nộp thuế tại địa chỉ đã đăng ký với cơ quan thuế Trường hợp người nộp thuế không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký, cần công khai trên trang thông tin điện tử của ngành Thuế và
có biện pháp xử lý ngăn chặn hậu quả Phối hợp chặt chẽ với cơ quan công an để xác minh nguồn gốc hàng hóa, xác minh người mua, người bán
từ khâu đầu đến khâu cuối; cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu theo đề nghị của cơ quan công an trong quá trình điều tra, xử lý.q MINH NHẬT
Tổng cục Thuế yêu cầu quản lý chặt hóa đơn giá trị
gia tăng
Thực hiện theo quy chuẩn
chặt chẽ, khoa học
BẢO QUẢN LƯƠNG THỰC NHẬP KHO DỰ TRỮ QUỐC GIA:
Do những tác động từ dịch Covid-19,
công tác mua nhập lương thực dự trữ
quốc gia năm 2020 gặp nhiều khó khăn
Tuy nhiên, bằng sự nỗ lực và quyết tâm,
Tổng cục Dự trữ Nhà nước đã hoàn thành
kế hoạch mua nhập lương thực dự trữ
quốc gia được Chính phủ giao Ông Phan
Anh Tuấn - Vụ trưởng Vụ Khoa học và
Công nghệ bảo quản (Tổng cục Dự trữ
Nhà nước) cho biết, công tác bảo quản
lương thực mới nhập kho được tổng cục
thực hiện chặt chẽ từ khâu kiểm tra chất
lượng trước nhập kho đến các quy trình
bảo quản khoa học
Ngay sau khi hoàn thành
kế hoạch thu mua, trên cơ sở chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của mình, các đơn vị dự trữ quốc gia
đã triển khai công tác quản lý chất lượng lương thực nhập kho dự trữ quốc gia Theo đó, khâu kiểm tra chất lượng hàng trước nhập kho tại các chi cục Dự trữ Nhà nước được thực hiện chặt chẽ; tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ kỹ thuật viên
và thủ kho trước vụ nhập; chuẩn bị đầy đủ các điều kiện, phương tiện thiết bị, dụng cụ phục vụ phân tích chất lượng lương thực nhập kho
Trang 8hướng dẫn Nghị định 16 còn chậm (chỉ có 2/8 nghị định cụ thể hóa được ban hành); cơ chế phân bổ, quản lý, sử dụng kinh phí NSNN cho cung cấp dịch
vụ công về cơ bản vẫn thực hiện theo yếu tố đầu vào, chưa gắn việc giao dự toán với số lượng, chất lượng sản phẩm, dịch vụ công
Bên cạnh đó, việc chuyển đổi từ phí sang giá và lộ trình điều chỉnh giá dịch vụ sự
nghiệp công chưa kịp thời (mới chỉ có lĩnh vực y tế ban hành khung giá dịch vụ khám chữa bệnh có bảo hiểm y tế
và không có bảo hiểm y tế)
Việc giao tài sản cho đơn vị quản lý theo cơ chế giao vốn như doanh nghiệp còn chậm
Việc thanh tra, kiểm tra và đánh giá hoạt động của đơn vị SNCL còn hạn chế do thiếu các tiêu chí đánh giá chất lượng từng loại hình dịch vụ
sự nghiệp công
* PV: Trong thời gian qua
đã có khá nhiều văn bản pháp luật về đầu tư, tài chính được ban hành và có hiệu lực Do đó, cần ban hành các quy định mới nhằm điều chỉnh hoạt động của
đơn vị SNCL đảm bảo thống nhất, đồng bộ với các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan đến việc thực hiện cơ chế tự chủ của đơn vị SNCL Theo ông, các giải pháp trọng tâm cần thực hiện nhằm đổi mới hoạt động của các đơn vị SNCL là gì?
- Ông Nguyễn Viết Lợi:
Theo tôi trong thời gian tới, cần ban hành tiêu chí xác định danh mục dịch vụ công sử dụng NSNN Việc này tạo điều kiện cho các đơn vị SNCL hạch toán chính xác doanh thu, chi phí của các dịch vụ sự nghiệp công; đồng thời các cơ quan tài chính có cơ sở để tham gia ý kiến với các bộ, ngành về nội dung danh mục Tiêu chí xác định danh mục dịch vụ công lập sử dụng NSNN theo hướng bao gồm các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu
do NSNN đảm bảo chi phí được quy định tại các luật chuyên ngành; bên cạnh đó là các dịch vụ phục vụ nhiệm vụ chính trị, quản lý nhà nước, dịch vụ không có khả năng xã hội hóa
Đồng thời, chúng ta cần quy định về giá dịch vụ sự nghiệp công và lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí NSNN Đối với các lĩnh vực chưa ban hành được định mức kinh tế - kỹ thuật để xác định giá dịch vụ công thì cần có quy định về việc xác định giá, theo đó các chi phí trực tiếp và quản lý để cung cấp dịch vụ sự nghiệp công có thể được xác định theo số thực hiện bình quân của các năm trước Đối với một số loại dịch vụ công mang tính thiết yếu, ảnh hưởng đến an sinh xã hội trong lĩnh vực y tế, giáo dục
sẽ chưa tính được đầy đủ chi phí cung cấp dịch vụ trong giá, vẫn cần tiếp tục duy trì cơ chế Nhà nước hỗ trợ một phần chi phí cho hoạt động
* PV: Xin cảm ơn ông!
BÙI TƯ (thực hiện)
CƠ CHẾ TỰ CHỦ CHO ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP:
Đồng bộ các giải pháp
để tự chủ hiệu quả
Cần có quy định tách bạch các nguồn thu của đơn vị sự nghiệp công lập
* PV: Thưa ông, để nâng
cao chất lượng dịch vụ công
và phát huy tính tự chủ của
các đơn vị sự nghiệp công
lập (SNCL), Chính phủ đã
ban hành Nghị định
16/2015/NĐ-CP quy định cơ
chế tự chủ của đơn vị SNCL.
Ông có thể cho biết những
tác động mà nghị định mang
lại đối với hoạt động của các
đơn vị SNCL?
- Ông Nguyễn Viết Lợi:
Nghị định số 16/2015/NĐ-CP
(Nghị định 16) là nghị định
khung quy định các vấn đề
chung về cơ chế tự chủ của
các đơn vị SNCL Nghị định
này và các văn bản quy phạm
pháp luật khác được ban hành
kèm theo đã mang lại một số
kết quả tích cực Đó là, tăng
quyền tự chủ các đơn vị
SNCL trong sử dụng tài sản,
nguồn lực tài chính, nhân lực
trong cung cấp dịch vụ công,
tạo điều kiện sử dụng các thế
mạnh về tài sản, nguồn lực tài
chính, nhân lực để cung cấp
dịch vụ công theo cơ chế thị
trường; tăng số lượng dịch
vụ công, đa dạng hóa loại
hình, nâng cao chất lượng
dịch vụ công cung cấp Bên
cạnh đó, các chính sách này
cũng đã giúp cải thiện điều
kiện, tăng thu nhập cho người
lao động, tăng cường tích lũy
phát triển cơ sở vật chất của
các đơn vị SNCL
Chủ trương tự chủ của các
đơn vị SNCL đã đi vào thực
tế Tính đến hết năm 2016 (chỉ
một năm sau khi Nghị định 16
có hiệu lực), tổ chức của các
đơn vị SNCL đã có những
bước thay đổi căn bản, trong
57.171 đơn vị SNCL thực hiện
giao cơ chế tự chủ về tài chính
theo các mức độ khác nhau
Cụ thể như sau: tự bảo đảm
chi thường xuyên và chi đầu
tư có 123 đơn vị, chiếm tỷ lệ
0,22%; tự bảo đảm chi thường
xuyên có 1.934 đơn vị, chiếm
tỷ lệ 3,38%; tự bảo đảm một
phần chi thường xuyên có
12.968 đơn vị, chiếm tỷ lệ
22,68%; số còn lại (42.146
đơn vị, chiếm tỷ lệ 73,72%)
do ngân sách nhà nước
(NSNN) bảo đảm toàn bộ
kinh phí hoạt động (Theo báo
cáo số 238-CV/BCSĐCP ngày
19/9/2017 của Ban Cán sự
Đảng Chính phủ về Đề án
đổi mới cơ chế quản lý tài
chính và tổ chức lại hệ thống
đơn vị SNCL)
* PV: Như ông vừa nói,
Nghị định 16 và các văn bản
pháp luật khác đi kèm đã có tác
động rất tích cực đến hoạt động
của các đơn vị SNCL Tuy
nhiên trên thực tế theo phản
ánh của các đơn vị, việc thực
hiện vẫn còn vướng mắc Ông
có thể cho biết cụ thể những
vướng mắc này?
- Ông Nguyễn Viết Lợi:
Thực tiễn thời gian qua cũng
cho thấy một số tồn tại, hạn
chế như việc xây dựng văn bản
Trao đổi với phóng viên TBTCVN, ông Nguyễn Viết Lợi – nguyên Viện trưởng Viện Chiến lược và Chính sách tài chính (Bộ Tài chính) cho rằng, cần ban hành tiêu chí xác định danh mục dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước.
Việc này tạo điều kiện cho các đơn vị sự nghiệp công lập hạch toán chính xác doanh thu, chi phí của các dịch vụ sự nghiệp công.
Ông Nguyễn Viết Lợi
“Cần quy định cụ thể về nguồn tài chính và sử dụng nguồn tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập Theo đó, cần có sự tách bạch giữa nguồn thu
từ hoạt động cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thuộc danh mục sự nghiệp công thuộc ngân sách nhà nước và nguồn thu từ hoạt động dịch vụ sự nghiệp công không thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà
nước, nguồn thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh, liên doanh, liên kết và dịch vụ khác Để tăng tính
tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp công lập, nên giao quyền tự chủ quyết định các khoản chi thường xuyên theo quy chế chi tiêu nội bộ và hạch toán riêng các khoản chi trực tiếp cho việc cung cấp dịch vụ theo quy định”
Ông Nguyễn Viết Lợi
Cần quy định cụ thể về nguồn tài chính và sử dụng nguồn tài chính
MứC Độ Tự CHủ CủA ĐơN Vị Sự NGHIệP CÔNG LậP
Đồ họa: DUNG HÀ
(Năm 2016)
Trang 9THứ SÁU 25-9-2020
XUẤT SIÊU
973 TRIỆU USD/THÁNG
Theo thống kê sơ bộ của
Tổng cục Hải quan, từ ngày 1/9
đến ngày 15/9, tổng trị giá xuất
khẩu, nhập khẩu hàng hóa của
nước ta đạt 24,301 tỷ USD,
giảm 8,9% so với kỳ 2 của
tháng 8/2020 Lũy kế từ đầu
năm đến hết ngày 15/9, tổng
kim ngạch xuất nhập khẩu của
Việt Nam đạt 361,51 tỷ USD
Trong đó, riêng xuất khẩu
trong kỳ đầu của tháng 9/2020
đạt giá trị 12,63 tỷ USD, giảm
15,8% so với kỳ trước Luỹ kế
từ đầu năm đến hết ngày 15/9,
giá trị xuất khẩu của Việt Nam
đạt 187,9 tỷ USD Ở chiều
ngược lại, kim ngạch nhập
khẩu của Việt Nam trong kỳ 1
tháng 9 đạt 11,664 tỷ USD,
tăng 0,1% so với kỳ 2 của
tháng 8 Lũy kế đến hết ngày
15/9, giá trị nhập khẩu của Việt
Nam đạt 173,5 tỷ USD
Đáng chú ý trong kỳ 1
tháng 9, cán cân thương mại
của Việt Nam tiếp tục xuất siêu
973 triệu USD, nâng mức
thặng dư luỹ kế từ đầu năm đến
hết ngày 15/9 đạt 14,46 tỷ
USD Trước đó, cán cân
thương mại cả nước đã xuất
siêu gần 13,5 tỷ USD sau 8
tháng, gấp gần 2,5 lần so với số
thặng dư cùng kỳ năm 2019
(5,47 tỷ USD)
TẬN DỤNG TRIỆT ĐỂ ƯU ĐÃI
TỪ CÁC FTA
Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế, nhìn vào kim ngạch xuất nhập khẩu có thể thấy các hiệp định thương mại tự do (FTA) đã và đang được các doanh nghiệp tận dụng hiệu quả, đặc biệt là FTA với
Liên minh châu Âu (EVFTA)
Ông Trần Thanh Hải - Phó Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu (Bộ Công thương) cho biết, Hiệp định EVFTA có hiệu lực đã tạo
cơ hội lớn cho xuất khẩu của nước ta, đa dạng hóa thị trường
và mặt hàng xuất khẩu Trong
đó, một số mặt hàng có thế mạnh của Việt Nam được cắt
giảm thuế cao như như: nông sản, thủy sản, đồ gỗ, dệt may, da giày, điện tử… đã phát huy tác dụng Sau hơn một tháng thực thi hiệp định này, hàng hóa Việt
đã đến được thị trường các nước
có cảng biển và trung tâm phân phối, trung chuyển lớn của EU như Bỉ, Đức, Hà Lan, Pháp, Anh Trong đó, nhiều lô hàng đã
tới thị trường EU và được hưởng ưu đãi
Điển hình như mặt hàng tôm, 8 tháng đầu năm 2020, xuất khẩu tôm đạt 2,3 tỷ USD, tăng 8,4% so với cùng kỳ năm ngoái Với các tín hiệu tích cực
từ thị trường EU, dự báo xuất khẩu tôm của Việt Nam đạt 3,6
tỷ USD trong năm 2020, tăng 8% so với năm 2019
Trong thời gian tới, để duy trì những kết quả đạt được, đại diện Cục Xuất nhập khẩu cho biết, Bộ Công thương sẽ tiếp tục tổ chức tuyên truyền, phổ biến các cam kết trong lĩnh vực thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư, phương án cam kết cắt giảm/xóa bỏ thuế nhập khẩu hàng hóa và các cam kết về tiếp cận thị trường của EVFTA và các FTA khác
để nâng cao sự hiểu biết của người dân và doanh nghiệp về các cam kết của hiệp định Đồng thời, tăng cường triển khai các hình thức xúc tiến thương mại áp dụng các công
cụ trực tuyến để duy trì thị trường, quan hệ với các đối tác, hỗ trợ doanh nghiệp nhanh chóng tìm được bạn hàng và xuất khẩu hiệu quả.q
TỐ UYÊN
Xuất siêu lập kỷ lục
Trách nhiệm không chỉ ở cách
thức tham gia mà còn là thái
độ của người chơi với bản
thân, gia đình, xã hội khi tham
gia các trò chơi giải trí có
thưởng nói chung và xổ số
nói riêng.
luôn mang tới cảm
xúc hào hứng, thú vị,
nhưng nếu chơi quá mức thì
nó có thể gây ra các hệ lụy
tiêu cực cho người chơi Do
đó, mỗi người chơi cần hiểu
rõ tầm quan trọng của việc
chơi có trách nhiệm
Chơi có trách nhiệm có thể
hiểu đơn giản là tham gia các
trò chơi giải trí có thưởng một
cách lành mạnh Theo khuyến
cáo của Vietlott, người chơi
cần tham gia dự thưởng ở độ
tuổi theo quy định, trong
phạm vi thời gian và tài chính cho phép và không để việc chơi xổ số ảnh hưởng đến cuộc sống và các mối quan hệ của mình
Việc chơi có trách nhiệm không hạn chế khả năng trúng thưởng của bạn Trên thực tế, nhiều người trúng Jackpot hàng chục tỷ đồng của xổ số
Vietlott với chỉ tấm vé 10.000 đồng và chia sẻ rằng “mua cho vui nhưng không ngờ may mắn lại mỉm cười”
Bên cạnh việc tham gia các trò chơi có thưởng để giải trí tinh thần, người chơi được khuyến nghị hãy dành nhiều thời gian hơn nữa cho các thú vui và thói quen khác Chẳng
hạn chạy bộ hay leo núi sẽ giúp tăng cường sức khỏe, trong khi đọc một cuốn sách
sẽ mang lại nguồn tri thức mới cho bản thân Dành thời gian gặp gỡ, trò chuyện với bạn bè cũng là một cách giúp cuộc sống tươi vui hơn
Hiện nay, Vietlott đang là Công ty xổ số duy nhất của
Việt Nam tham gia Hiệp hội
Xổ số Châu Á Thái Bình Dương (APLA) và Hiệp hội
Xổ số thế giới (WLA) Năm
2018, Vietlott đã đạt Chứng nhận cấp độ 2 về chơi có trách nhiệm và đang hướng đến cấp độ 3 trong thời gian gần nhất.q
Bài và ảnh: HOÀNG ANH
Thời gian qua, hoạt động xuất khẩu hàng hóa bị tác động tiêu cực từ diễn biến phức tạp của dịch Covid-19 trong nước và thế giới nhưng vẫn đạt được những kết quả đáng ghi nhận, xuất siêu tiếp tục phá kỷ lục cũ, thiết lập con số mới ấn tượng.
Chơi có trách nhiệm trong các trò chơi có thưởng không chỉ là trách nhiệm với bản thân
mà còn với gia đình, xã hội.
Ông N.T.L ở Đồng Nai trúng Jackpot hơn 112 tỷ đồng chỉ với 10.000 đồng mua cho vui trong một lần trú mưa trên đường Nguyễn Ái Quốc (phường Tân Phong, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai).
CHƠI CÓ TRÁCH NHIỆM:
Một phần không thể thiếu
của xổ số thời đại mới
Xuất khẩu tôm của Việt Nam dự kiến sẽ đạt 3,6 tỷ USD trong năm 2020, tăng 8% so với năm 2019 Ảnh: T.L
Trang 10Việc nới tỷ lệ sở hữu nước ngoài
vẫn được cho là cách tháo gỡ
“nút thắt” quan trọng để thu hút
vốn ngoại, cũng như tiến gần
hơn tới việc nâng hạng thị
trường chứng khoán từ cận biên
lên mới nổi Chính vì vậy, tại dự
thảo nghị định hướng dẫn Luật
Chứng khoán 2019, ban soạn
thảo đã có sửa đổi, bổ sung để
hướng tới việc gỡ dần “nút thắt”
cho tỷ lệ sở hữu nước ngoài.
THÊM CƠ HỘI ĐỂ NỚI
ROOM NGOẠI
Cùng với Luật Chứng khoán
sửa đổi, Luật Doanh nghiệp sửa
đổi và Luật Đầu tư sửa đổi sẽ có
hiệu lực từ ngày 1/1/2021; đặc
biệt, dự thảo nghị định hướng
dẫn Luật Chứng khoán đang
hoàn thiện, ban soạn thảo cũng
đã có thêm những quy định cụ
thể hơn về tỷ lệ sở hữu nước
ngoài (room ngoại) Về cơ bản,
quy định này tại dự thảo nghị
định kế thừa các quy định hiện
tại của Nghị định số
60/2015/NĐ-CP; đồng thời cập
nhật những nội dung mới tại
Luật Đầu tư sửa đổi
Theo đó, tại dự thảo nghị
định, tỷ lệ sở hữu nước ngoài
được tính trên vốn điều lệ (thay
vì tính trên phần vốn có quyền
biểu quyết như quy định tại
Nghị định số 60/2015/NĐ-CP),
nhằm thống nhất với Luật Đầu
tư 2020, pháp luật chuyên
ngành và điều ước quốc tế
Cũng theo dự thảo nghị
định, các tổ chức kinh tế có vốn
đầu tư nước ngoài áp dụng điều
kiện, trình tự, thủ tục đầu tư như
nhà đầu tư nước ngoài trên thị
trường chứng khoán được xác
định căn cứ vào tỷ lệ của nhà
đầu tư nước ngoài nắm giữ trên 50% vốn điều lệ trong ít nhất
180 ngày trong 1 năm dương lịch Tổng công ty Lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam công
bố danh sách các tổ chức kinh
tế có vốn đầu tư nước ngoài áp dụng các điều kiện như nhà đầu
tư nước ngoài vào ngày 31/12 hàng năm
Đối với các ngành nghề hạn chế tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài mà điều ước quốc tế, pháp luật chuyên ngành, pháp luật đầu tư có quy định cụ thể về sở hữu nước ngoài thì áp dụng theo điều ước quốc tế, pháp luật đó Trường
hợp ngành nghề tiếp cận thị trường có điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài không quy định về sở hữu nước ngoài thì
tỷ lệ sở hữu nước ngoài tối đa
là 49% Ngoài các ngành nghề hạn chế tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài, tỷ lệ
sở hữu nước ngoài là không hạn chế
Đặc biệt, dự thảo nghị định
bỏ quy định về việc các công ty đại chúng được xác định tỷ lệ
sở hữu nước ngoài nhằm minh bạch hóa thông tin về sở hữu nước ngoài và đảm bảo quyền
tự do chuyển nhượng cổ phiếu của các cổ đông
Theo ông Đinh Quang Hinh – Trưởng bộ phận Chiến lược thị trường, Công ty Chứng khoán VNDIRECT (VNDIRECT), cùng với Luật Chứng khoán sửa đổi, Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp, những thay đổi trong dự thảo nghị định nêu trên sẽ góp phần gỡ “nút thắt” về vấn đề room ngoại
Ông Đinh Quang Hinh cho biết, luật hiện hành quy định tỷ
lệ sở hữu nước ngoài của công
ty đại chúng tham gia các ngành kinh doanh không có điều kiện ở mức 49%, nhưng tỷ
lệ này có thể được nới lỏng lên mức 100% sau khi được đại hội
cổ đông thông qua và trình lên
cơ quan quản lý phê duyệt Tuy nhiên, cho đến nay mới chỉ có gần 40 công ty niêm yết đã nâng tỷ lệ room ngoại lên 100%
do thủ tục thực hiện còn tương đối phức tạp
“Trong khi đó, các văn bản
luật mới đã giải quyết nút thắt này bằng cách tự động áp dụng
tỷ lệ room ngoại 100% cho các công ty đại chúng, trừ khi các điều ước quốc tế mà Việt Nam
là thành viên hoặc luật chuyên ngành có các quy định cụ thể thấp hơn” – chuyên gia của VNDIRECT phân tích thêm
NHIỀU NỖ LỰC ĐỂ THU HÚT VỐN NGOẠI
Bên cạnh quy định về room ngoại, Luật Chứng khoán mới cũng mở rộng định nghĩa về chứng khoán Theo đó, định nghĩa về chứng khoán bao gồm thêm chứng chỉ lưu ký (DR) và các quy định về chứng chỉ lưu
ký không có quyền biểu quyết (NVDR) sẽ được quy định cụ thể trong Luật Doanh nghiệp Theo đánh giá của ông Đinh Quang Hinh, đây là tin tốt cho các doanh nghiệp chưa được nới room ngoại do hoạt động trong các ngành nghề kinh doanh có điều kiện Theo đó, các nhà đầu tư nước ngoài không bị giới hạn sở hữu đối với NVDR tại các doanh nghiệp
đó Điều này sẽ thu hút thêm vốn ngoại đổ vào thị trường chứng khoán Việt Nam
Bàn về vấn đề này, các chuyên gia của Trung tâm Phân tích và Tư vấn đầu tư, Công ty Chứng khoán SSI (SSI Research) cũng cho rằng, tất cả các rào cản pháp lý đối với NVDR đã được gỡ bỏ, sau khi Quốc hội thông qua Luật Doanh nghiệp mới, trong đó định nghĩa rõ ràng về NVDR, cũng như cơ chế biểu quyết cho người nắm giữ NVDR Tuy nhiên, việc triển khai NVDR vẫn cần chờ thêm hướng dẫn Bên cạnh đó, việc nhiều quỹ ETF mới được thành lập trong nửa đầu năm 2020, đặc biệt là quỹ VFMVN Diamond ETF (quỹ này tập trung đầu tư vào các cố phiếu đã hết “room ngoại”), đã mở ra một kênh đầu tư hấp dẫn cho nhà đầu tư nước ngoài muốn đầu tư vào các cổ phiếu đã kín room, từ đó khơi thông hơn nữa dòng vốn của nhà đầu tư nước ngoài chảy vào thị trường chứng
THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN:
Thêm động lực
gỡ “nút thắt” room ngoại
Theo dự thảo nghị định, các tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài
áp dụng điều kiện, trình tự, thủ tục đầu tư như nhà đầu tư nước ngoài trên thị trường chứng khoán được xác định căn cứ vào tỷ lệ của nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ trên 50% vốn điều lệ trong ít nhất 180 ngày trong 1 năm dương lịch
Khi các ”nút thắt” về room ngoại được gỡ, vốn ngoại sẽ gia tăng trên thị trường chứng khoán Việt Nam Ảnh: DUY DũNG
Hiệp hội Các nhà quản trị tài chính
Việt Nam vừa công bố kết quả Doanh
nghiệp niêm yết có hoạt động quan hệ nhà
đầu tư tốt nhất 2020 (IR Awards 2020)
Chương trình bình chọn IR Awards 2020
nhằm cải thiện về sự minh bạch thông tin
trên thị trường chứng khoán (TTCK), gia
tăng chất lượng thông tin công bố và niềm
tin của nhà đầu tư trên TTCK Đạt chuẩn
công bố thông tin là một trong những tiêu
chí quan trọng để giúp TTCK trở nên
chuyên nghiệp hơn, nhưng chưa được
nhiều doanh nghiệp thực hiện
Theo kết quả khảo sát về công bố
thông tin trên TTCK năm 2020, chỉ có
329 doanh nghiệp trong tổng số 729 doanh nghiệp niêm yết (chiếm khoảng 45%) tuân thủ đúng và đầy đủ về nghĩa
vụ công bố thông tin trên cả 2 sàn chứng khoán TP Hồ Chí Minh (HOSE) và Hà Nội (HNX)
Trong số 329 doanh nghiệp đạt chuẩn, có 45 doanh nghiệp xuất sắc đạt các tiêu chí thanh khoản tốt, tuân thủ các quy định về giao dịch cổ phiếu quỹ, chính sách cổ tức, thu hút được nhà đầu
tư nước ngoài… được đưa vào danh sách
Ngày 28/9 tới, tại Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội (HNX), Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) sẽ bán đấu giá
để thoái vốn 13.131.632 cổ phần sở hữu tại Tổng công ty Thiết bị điện Đông Anh (EEMC), tương ứng hơn 131,3 tỷ đồng theo mệnh giá, chiếm tỷ lệ 46,67% vốn điều lệ của EEMC Mức giá khởi điểm
sẽ là 153.100 đồng/cổ phần Phương thức đấu giá trọn lô với giá khởi điểm lô
cổ phần là hơn 2.010 tỷ đồng
Theo thông tin từ HNX, EEMC tiền thân là Công ty Sửa chữa và chế tạo thiết
bị điện được thành lập tháng 12/1981
trực thuộc Bộ Năng lượng Từ năm
2004, EEMC hoạt động theo mô hình công ty cổ phần với EVN đại diện phần vốn nhà nước sở hữu 51% Hiện nay, EEMC có vốn điều lệ gần 282,6 tỷ đồng Hoạt động sản xuất kinh doanh chính của EEMC là sản xuất máy biến
áp truyền tải, máy biến áp trung gian, máy biến áp phân phối và các thiết bị điện khác; ngoài ra EEMC còn sửa chữa thiết bị điện, sản xuất thiết bị dây dẫn điện các loại, gia công cơ khí, sửa chữa máy móc, lắp đặt máy móc và
Hơn 45% doanh nghiệp niêm yết thực hiện tốt
nghĩa vụ công bố thông tin
EVN bán đấu giá hơn 13,1 triệu cổ phần tại Thiết bị điện Đông Anh
