Chung (Page 1) THỜI BÁO TÀI CHÍNH VIỆT NAM PHÁT HÀNH THỨ HAI, THỨ TƯ, THỨ SÁU HÀNG TUẦN TRÊN TOÀN QUỐC Số 63 (2836) Thứ tư 27 5 2015 (10 Tháng Tư, Ất Mùi) NĂM THỨ HAI BA Thoibaotaichinhvietnam vn Tỷ g[.]
Trang 1THỜI BÁO TÀI CHÍNH VIỆT NAM PHÁT HÀNH THỨ HAI, THỨ TƯ, THỨ SÁU HÀNG TUẦN TRÊN TOÀN QUỐC
Thứ tư
27 - 5 - 2015
(10 Tháng Tư, Ất Mùi)
NĂM THỨ HAI BA
Thoibaotaichinhvietnam.vn
Tỷ giá VND/USD tiếp tục tiến, giá vàng sụt giảm sâu
Làm sáng hơn
“văn hóa nghề kho bạc”
5
ĐẢM BẢO GIAO THÔNG MÙA BÃO LŨ:
Khó vì thiếu kinh phí
14
Khoản phát sinh từ ODA trên thực tế là để đầu tư phát triển cho những công trình quan trọng như cảng Thị Vải - Cái Mép… Ảnh: TRẦN CƯỜNG
Đây là vấn đề được các đại biểu (ĐB) Quốc hội (QH) thảo luận sôi nổi tại Hội trường sáng ngày 26/5, về dự thảo Luật Kiểm toán Nhà nước (KTNN) sửa đổi.
Trước những ý kiến trái chiều, Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết, sẽ xin phép QH để gửi phiếu xin ý kiến các ĐB, hoàn thiện dự thảo trình
QH thông qua vào cuối kỳ họp. (Xem tiếp trang 2)
TÁI CẤU TRÚC CÔNG TY CHỨNG KHOÁN:
Bình lặng, nhưng chuyển biến rõ
về cả lượng và chất
8-9
Nông nghiệp đang đối mặt với nhiều thách thức
2
BỘ TRƯỞNG CAO ĐỨC PHÁT:
“Bóng dáng công nghệ trên tàu cá chỉ có…
cái Iphone”
11
Chuyển học phí,
viện phí
sang cơ chế
giá dịch vụ
(XEM TRANG 3)
CHỦ NHIỆM UỶ BAN TÀI CHÍNH NGÂN SÁCH PHÙNG QUỐC HIỂN:
Bội chi năm 2013
là con số thực tế, phù hợp
Trải qua 70 năm xây dựng và trưởng thành cùng lịch sử đất nước, ngành
Tài chính Việt Nam đã có những bước phát triển mạnh mẽ, xây dựng,
phát huy tiềm lực tài chính quốc gia ngày càng lớn mạnh Đây là thành
quả lao động của lớp lớp thế hệ cán bộ viên chức ngành Tài chính đã
vượt qua mọi khó khăn, thách thức để tận tâm, tận lực cống hiến.
HƯỚNG TỚI KỶ NIỆM 70 NĂM NGÀY THÀNH LẬP VÀ HỘI NGHỊ THI ĐUA YÊU NƯỚC NGÀNH TÀI CHÍNH
8-9
Đồng hành cùng lịch sử của đất nước
7
(XEM TRANG 10)
NHIỆM KỲ TỔNG KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC:
Nên là 5 hay 7 năm?
Trang 2THứ Tư 27-5-2015
5.359,30
tỷ đồng
là tổng số tiền Ngân
hàng Chính sách Xã hội
đã huy động thành công
từ việc phát hành trái
phiếu chính phủ bảo lãnh
kể từ đầu năm 2015.
Nguồn: Sở GDCK Hà Nội
lTổng biên tập: PHạM VăN HOÀNH lPhó Tổng biên tập: ĐINH HÙNG - NGÔ CHÍ TÙNG lThư ký tòa soạn: TRầN THị KIM THANH lHoạ sĩ: Tạ THANH THUỷ
lTrụ sở Toà soạn: 34 Tuệ Tĩnh - Hà Nội lĐiện thoại: Thư ký toà soạn: 04 39431662 - 39431654; Phòng Kinh tế: 39431658; Phòng Chính trị xã hội: 39431663; Phòng Thị trường & Doanh nghiệp: 39431664; Phòng Quảng cáo
& TCSK: 39431657; Phòng Trị sự: 39431659; Fax: 39431632 - 39431633 lEmail: tbtcvn@fpt.vn hoặc tbtcvn@mof.gov.vn lTelex: 412232 - Chỉ số: ISSN 1859 - 0837 l Số tài khoản: 120.100000.75288 SGD 1 Ngân hàng TMCP ĐT và PT Việt Nam và 3713 KBNN Hà Nội l Mã số thuế: 0100110-616-1 lChi nhánh tại TP Hồ Chí Minh: 138 Nguyễn Thị Minh Khai quận 3 Điện thoại: 08 39303692 39303916 39304636 39304336
-Fax: 39303634 Email: Dacsantaichinh@gmail.com lVăn phòng Đại diện Bắc miền Trung: Số 3 - Đại lộ Lênin, TP Vinh, Nghệ An Điện thoại: 038.8602245; Fax: 038.8602265 Email: baotaichinhvpmt@gmail.com
l Giấy phép xuất bản số 53/GP-BVHTT ngày 29/1/2002 l Chế bản vi tính tại Toà soạn l In tại Công ty TNHH một thành viên in Quân đội 1 - Hà Nội
qGIÁ: 3.900 ĐồNG
7 NĂM CÓ QUÁ DÀI?
Theo báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật KTNN sửa đổi do Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách QH Phùng Quốc Hiển trình bày, Ủy ban Thường vụ QH (UBTVQH) đề xuất cho giữ nguyên nhiệm kỳ của Tổng KTNN là 7 năm và không quá 2 nhiệm kỳ liên tục Mức thời gian này sẽ bảo đảm tính độc lập trong hoạt động của KTNN, phù hợp với trách nhiệm trong kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước (NSNN) và phù hợp với thông lệ quốc tế Đồng thời, UBTVQH cũng dẫn chứng, thực thi Luật KTNN trong những năm qua cho thấy, quy định về nhiệm kỳ này không phát sinh vướng mắc gì
Đồng tình với quan điểm này, ông Vương Đình Huệ (ĐBQH Bình Định) cho rằng, nên giữ nguyên nhiệm kỳ 7 năm Ông đưa
ra lý giải, Tổng KTNN do QH bầu nhưng KTNN lại không phải
là cơ quan của QH; có bộ máy riêng, hoạt động độc lập Các nước trên thế giới hầu hết không quy định nhiệm kỳ Tổng KTNN theo nhiệm kỳ QH mà thường là 9 năm, 15 năm hoặc vĩnh viễn (từ khi được bầu đến khi không đủ sức khỏe hoặc bị kỷ luật, vi phạm)
Tuy nhiên Việt Nam cũng có một số đặc thù nên cũng không thể
áp dụng quy định này "Nhưng với thời hạn quyết toán NSNN là
18 tháng sau khi năm ngân sách kết thúc thì thời hạn 7 năm là rất cần để đảm bảo tính liên tục của hoạt động kiểm toán"
Ngoài những ý kiến đồng tình, cũng có nhiều ý kiến đề nghị nhiệm kỳ chỉ là 5 năm Theo các ý kiến này, KTNN do QH lập
ra và có chức năng kiểm kê tài sản quốc gia và KTNN, cũng là một ngành giống như bao ngành khác nên không thể nói là cơ quan đặc thù Bởi thế, QH lập ra cơ quan kiểm toán, bầu Tổng KTNN thì nhiệm kỳ của Tổng KTNN cũng phải trùng với nhiệm
kỳ của QH là 5 năm
DOANH NGHIỆP BỊ KHỞI TỐ, KIỂM TOÁN CÓ CHỊU TRÁCH NHIỆM?
Đây là câu hỏi được ĐB Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng)
đặt ra tại phiên thảo luận này Theo ông, chúng ta sửa luật để tăng quyền hạn và trách nhiệm, nhưng dường như mới chỉ tăng quyền hạn còn trách nhiệm thì chưa rõ
Ông Thuyền nêu ví dụ, một doanh nghiệp được kiểm toán
và được kết luận là không có sai sót, nhưng chỉ sau một thời gian ngắn, chủ doanh nghiệp đó bị bắt thì kiểm toán lại không
có trách nhiệm gì Do đó, để luật được chặt chẽ, cần phải quy định rõ trách nhiệm của KTNN “Nếu người ta làm sai mà anh bảo đúng, đến lúc người ta đi tù thì anh cũng phải có trách nhiệm trong đó”- ông Thuyền nhấn mạnh
Đồng quan điểm, ĐB Nguyễn Đình Quyền (Hà Nội) cũng đưa ra dẫn chứng của trường hợp Vinalines, Vinashin, mặc dù
có đến trên 10 đoàn kiểm toán, thanh tra đến làm việc, nhưng phải đến khi cơ quan điều tra vào cuộc mới phát hiện ra các vi phạm “Do đó, quy định trách nhiệm của KTNN là rất cần thiết”- ông Quyền nêu quan điểm.q HẠNH THẢO
NHIỆM KỲ TỔNG KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC:
Nên là 5 hay 7 năm?
Nông nghiệp đang
đối mặt với nhiều
thách thức
(TBTCVN) - Trong phiên thảo
luận tổ về tình hình kinh tế xã hội
chiều 25/5, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch
và Đầu tư Bùi Quang Vinh cho
rằng, năm 2014 là năm thành công
của nền kinh tế Tình hình kinh tế
vĩ mô ngày càng ổn định với lạm
phát thấp, tỷ giá ổn định, cán cân
thanh toán thặng dư… Năm 2014
cũng là năm đầu tiên trong nhiệm
kỳ hoàn thành gần như trọn vẹn
13/14 chỉ tiêu (một chỉ tiêu chưa đạt
là lao động qua đào tạo), trong đó
nhiều chỉ tiêu vượt rất xa, như chỉ
tiêu thu ngân sách Sang quý
I/2015, các số liệu tiếp tục minh
chứng cho sự đi lên vững chắc
Nhiều tổ chức quốc tế đều dự báo
Việt Nam sẽ tăng trưởng khoảng
6,2% trong năm nay
Theo ông Bùi Quang Vinh,
thành công là do chúng ta đã xác
định phương hướng đúng đắn là
ổn định vĩ mô và tháo gỡ khó khăn
cho doanh nghiệp (DN) Theo đó,
thời gian nộp thuế, thời gian thông
quan hàng hóa, làm thủ tục bảo
hiểm xã hội, tiếp cận điện năng…
đã giảm mạnh, từ đó giúp giảm chi
phí cho DN Về mặt vĩ mô, các
Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư
đã có nhiều chính sách khuyến
khích ưu đãi đầu tư… “Kết quả
này cũng thể hiện sự thành công
trong điều hành Chính phủ đã
thành lập tổ công tác điều hành vĩ
mô với sự tham gia của 4 bộ và có
sự tham mưu rất kịp thời, hiệu
quả” - ông Vinh nói
Tuy nhiên, ông Vinh cũng đặc
biệt nhấn mạnh tới những khó khăn
đã được dự đoán từ quý trước Cụ
thể, nông nghiệp đang đối mặt với
nhiều thách thức Dự báo về nông
nghiệp đã xấu đi rất nhiều, đặc biệt
là thị trường xuất khẩu bị thu hẹp
Từ các dẫn chứng đưa ra, ông Vinh
cho biết, vấn đề nông nghiệp cần
được bàn bạc căn cơ, thấu đáo hơn
ngay trong năm nay.q VÂN HÀ
(TBTCVN) - Sáng 26/5/2015, Đảng
bộ cơ quan Tổng cục Dự trữ Nhà nước (DTNN) đã tổ chức Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2015 - 2020 Đồng chí Nguyễn Hữu Chí - Ủy viên Ban cán sự Đảng, Thứ trưởng Bộ Tài chính đã dự
và chỉ đạo hội nghị
Tại đại hội, đồng chí Phạm Phan Dũng - Bí thư Đảng ủy, Tổng cục trưởng Tổng cục DTNN cho biết, 5 năm qua, trong điều kiện khó khăn về mọi mặt, song với tinh thần quyết tâm cao, phát
huy tinh thần đoàn kết, đổi mới, tranh thủ thời cơ, vượt mọi khó khăn, thách thức, nêu cao tính tiên phong gương mẫu, Đảng
bộ cơ quan Tổng cục DTNN đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao Thay mặt Ban Cán sự Đảng, Lãnh đạo
Bộ Tài chính, Thứ trưởng Nguyễn Hữu Chí đã biểu dương những thành quả to lớn, đáng khích lệ mà cán bộ, đảng viên Đảng
bộ cơ quan Tổng cục DTNN đã đạt được, đồng thời đề nghị Ban chấp hành Đảng bộ nhiệm kỳ 2015 - 2020 có trách nhiệm lãnh đạo Đảng bộ thực hiện tốt một số nội dung như: Cụ thể hóa chương trình hành động
và kế hoạch thực hiện toàn khóa Trong đó, cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động dự trữ quốc gia (DTQG) Bên cạnh
đó, tăng cường phối hợp với các bộ, ngành được Chính phủ giao quản lý hàng DTQG
để triển khai nhiệm vụ DTQG theo đúng quy định của pháp luật
Đại hội đã bầu ra Ban chấp hành Đảng
bộ Tổng cục DTNN với 15 đồng chí và bầu Đoàn Đại biểu đi dự Đại hội Đảng bộ cấp trên gồm 6 đại biểu chính thức và 1 đại biểu dự khuyết.q
Tin và ảnh: SÂM LINH
TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC:
Ra mắt cấp ủy nhiệm kỳ 2015 - 2020
Thứ trưởng Nguyễn Hữu Chí (bên phải) tặng hoa và chúc mừng Ban chấp hành Đảng bộ Tổng cục DTNN nhiệm kỳ mới
ĐB Nguyễn Bá Thuyền đặt ra câu hỏi về trách nhiệm của kiểm toán Ảnh: PV
Trang 3r Sáng 26/5, Thủ tướng Chính phủ
Nguyễn Tấn Dũng có buổi làm việc với Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) cùng các bộ,
ngành hữu quan về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực TN&MT Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải và Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam tham
dự buổi làm việc
r Chiều 25/5, tại Trụ sở Chính phủ, Phó
Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã có buổi tiếp Thứ trưởng Ngoại giao Ấn Độ Anil Wadhwa
sang thăm và làm việc tại Việt Nam
r Ngày 25/5, đại diện của 12 doanh nghiệp
Việt Nam trong các lĩnh vực khách sạn, công nghệ, cơ khí, thương mại, sản phẩm gỗ, cao su,
chứng khoán và tin học đã tìm hiểu cơ hội kinh doanh tại Cuba thông qua Diễn đàn doanh nghiệp tại Thủ đô La Habana.o
TIN VẮN
Loại bỏ nhiều khoản phí, lệ
phí ra khỏi danh mục; chuyển
phí đường, học phí, viện phí
sang cơ chế giá dịch vụ
là những nội dung quan trọng
được Bộ trưởng Bộ Tài chính
Đinh Tiến Dũng, thừa ủy
quyền của Thủ tướng Chính
phủ trình bày trước Quốc hội
sáng 26/5/2015
ĐƯA 37/73 LOẠI PHÍ RA KHỎI
DANH MỤC THU PHÍ
Theo tờ trình, nhiều khoản
phí hiện hành đã và đang chuyển
sang cơ chế giá theo quy định
của Luật chuyên ngành Để
khuyến khích xã hội hóa, thu hút
nguồn lực xã hội đầu tư cung cấp
dịch vụ công, cần thiết phải rà
soát để chuyển một số loại phí
sang cơ chế giá dịch vụ
Theo đó, Chính phủ đề nghị
đưa ra khỏi Danh mục phí 18
khoản, trong đó gồm các khoản
phí đã quy định nhưng chưa
phát sinh, đã dừng thu, các
khoản chuyển sang cơ chế giá
theo luật chuyên ngành và Luật
Giá Đồng thời, với nguyên tắc
chỉ các dịch vụ công liên quan
trực tiếp đến hoạt động quản lý
nhà nước như phí phòng dịch y
tế, phí thẩm định cấp giấy phép
hành nghề, mới quy định thu
phí, Chính phủ tiếp tục rà soát
và chuyển 19 khoản phí trong
Danh mục sang thực hiện theo
cơ chế giá
Nhóm 19 khoản phí chuyển
sang cơ chế giá nêu trên gồm 2
loại Một là các khoản phí
chuyển sang cơ chế giá thị
trường, đã có doanh nghiệp tham
gia cung cấp Hai là các khoản
phí chuyển sang cơ chế giá do
Nhà nước định giá, gồm các
khoản phí thu từ dịch vụ có liên
quan đến một số lĩnh vực Nhà
nước cần quản lý giá như: Phí sử
dụng đường bộ hoàn vốn các dự
án BOT; phí chợ; phí bến bãi;
phí sử dụng cảng, nhà ga;
Như vậy, Danh mục phí kèm theo dự thảo Luật bao gồm 51 khoản phí Trong đó, 36/73 khoản trong Danh mục Phí hiện hành được kế thừa và 15 khoản phí quy định tại các Luật chuyên ngành được bổ sung vào Danh mục
Về Danh mục lệ phí, Chính phủ đề nghị đưa ra khỏi Danh mục 12 khoản lệ phí, gồm 8 khoản chưa thu, dừng thu, 4 khoản bãi bỏ để cải cách thủ tục hành chính và bổ sung thêm 9 khoản đã được quy định tại các luật chuyên ngành Như vậy, Danh mục lệ phí kèm theo Luật
sẽ gồm 39 khoản
THU PHÍ ĐẢM BẢO BÙ ĐẮP CHI, CÓ LỢI NHUẬN PHÙ HỢP
Đối với nguyên tắc xác định mức thu, để có mức lợi nhuận
phù hợp, khuyến khích thu hút doanh nghiệp đầu tư cung cấp dịch vụ công, Chính phủ trình Quốc hội quy định nguyên tắc mức thu phí được xác định đảm bảo bù đắp chi phí, có lợi nhuận phù hợp và tính đến chính sách của Nhà nước trong từng thời kỳ
Dự thảo Luật cũng quy định rõ về phân cấp thẩm quyền Theo đó Bộ Tài chính
có thẩm quyền quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý
và sử dụng đối với các loại phí,
lệ phí thuộc thẩm quyền;
hướng dẫn thực hiện chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng tiền phí, lệ phí thu được Thẩm quyền của HĐND cấp tỉnh là quyết định mức thu; miễn, giảm; chế độ thu, nộp, quản lý
và sử dụng phí, lệ phí được phân cấp, do UBND cùng cấp trình theo quy định
Tại báo cáo thẩm tra được Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính
ngân sách (UBTCNS) Phùng Quốc Hiển trình bày tại Quốc hội, UBTCNS cơ bản tán thành với các nội dung của dự thảo Luật
Đối với viện phí, học phí, UBTCNS nhất trí như Tờ trình của Chính phủ, chuyển học phí, viện phí ra khỏi phạm vi của Luật Phí và Lệ phí để thực hiện theo cơ chế giá dịch vụ, các khoản thu này đã được quy định tại Luật Khám bệnh, chữa bệnh và Luật Giá Theo đó, viện phí và học phí sẽ thuộc nhóm các hoạt động dịch vụ do Nhà nước định giá nhằm khuyến khích đẩy nhanh thực hiện xã hội hóa, thu hút đầu tư
để phát triển dịch vụ Tuy nhiên, đây là các lĩnh vực tác động mạnh đến đời sống của mọi tầng lớp dân cư, do vậy, UBTCNS đề nghị Chính phủ báo cáo rõ hơn với Quốc hội
về lộ trình, cơ chế quản lý và tác động xã hội đối với nội dung này
Đối với lệ phí trước bạ, UBTCNS cho rằng, thu lệ phí trước bạ đi kèm với việc Nhà nước thực hiện việc xác lập quyền sở hữu và sử dụng về tài sản của công dân Do vậy, UBTCNS nhất trí quy định khoản thu lệ phí trước bạ trong Danh mục lệ phí như quy định của Dự thảo Luật
Tuy nhiên hiện nay, cơ chế thu lệ phí trước bạ đối với ô tô chở người dưới 10 chỗ ngồi và
xe gắn máy được quy định theo
tỷ lệ khác nhau giữa các địa phương, dẫn đến thiếu thống nhất, bình đẳng trên phạm vi toàn quốc Do vậy, nhiều ý kiến
đề nghị cần quy định thống nhất một tỷ lệ thu đối với từng loại tài sản.o H.Y
Chuyển học phí, viện phí sang cơ chế giá dịch vụ
(Đại biểu QH Nguyễn Thị Quyết Tâm đặt vấn đề tại phiên thảo luận tổ của Quốc hội, chiều 25/5).
“Quốc hội nên dành một phiên họp bàn riêng về
nông nghiệp, nông dân, nông thôn làm cho rõ
nguyên nhân vì sao cứ nói đi nói lại hoài, ai cũng
lo; không phải Chính phủ và các bộ ngành không
lo mà sao tình hình vẫn thế.
Chính phủ cần có báo cáo riêng và Quốc hội
phải có đánh giá, có kiểm tra, có giám sát, thậm
chí có giám sát tối cao về tam nông”.o
Cần có giám sát tối cao
về tam nông
Viện phí sẽ thuộc nhóm các hoạt động dịch vụ do Nhà nước định giá nhằm khuyến khích đẩy nhanh thực hiện xã hội hóa, thu hút đầu
Theo chương trình, Dự án Luật Phí và Lệ phí sẽ được các đại biểu thảo luận tại tổ vào ngày 29/5
và tại hội trường vào ngày 18/6 tới
Trang 4THứ Tư 27-5-2015
Bên cạnh chức năng truyền
thống là quản lý quỹ ngân
sách nhà nước (NSNN) và
các quỹ tài chính nhà nước,
thì quản lý ngân quỹ nhà
nước (NQNN) cũng là một
trong những chức năng cơ
bản của Kho bạc Nhà nước
(KBNN), theo mô hình kho
bạc hiện đại để thực hiện
Chiến lược phát triển KBNN
đến năm 2020.
ĐÁP ỨNG ĐẦY ĐỦ, KỊP THỜI
NHU CẦU CHI NSNN
Thực tế trong thời gian qua,
tuy có những thời điểm thu, chi
NSNN gặp nhiều khó khăn,
song với việc điều hành NQNN
chủ động, linh hoạt, KBNN đã
luôn đáp ứng được đầy đủ, kịp
thời các nhu cầu thanh toán, chi
trả của NSNN và các đơn vị
giao dịch
Việc điều hành NQNN tập
trung, thống nhất đã đã tạo ra
một lượng vốn tạm thời nhàn
rỗi, được sử dụng để tạm ứng
cho NSNN khi nguồn thu chưa
tập trung kịp; hỗ trợ đầu tư xây
dựng cơ sở hạ tầng để thu hút
nguồn vốn đầu tư của các tổ
chức trong và ngoài nước,…
Qua đó, thúc đẩy sự phát triển
kinh tế - xã hội của các địa
phương, góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa chung của đất nước
Tuy nhiên, công tác quản lý NQNN trong những năm qua mới chủ yếu tập trung vào yếu tố đảm bảo an toàn Yếu tố hiệu quả trong quản lý nguồn NQNN tạm thời nhàn rỗi tuy bước đầu
đã được đặt ra, song chưa đạt được như mục tiêu Chiến lược phát triển KBNN
Vì vậy, để cải cách, hiện đại hóa theo định hướng Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020, thời gian qua, KBNN đã chủ động phối hợp với các đơn vị có liên quan tiến hành đồng bộ nhiều nội dung, như: Xây dựng khuôn khổ pháp lý; từng bước chuẩn bị các công cụ để triển khai thực hiện chức năng quản
lý NQNN; hoàn thiện tổ chức bộ
máy với việc sắp xếp, hình thành đơn vị thuộc KBNN chuyên thực hiện chức năng quản lý NQNN; tổ chức sắp xếp, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán
bộ để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ mới,…
ĐỔI MỚI ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NGÂN QUỸ
Để tiếp tục xây dựng và triển khai có hiệu quả chức năng quản
lý NQNN, đáp ứng yêu cầu đổi mới về quản lý kinh tế, tài chính
và ngân sách trong giai đoạn mới, KBNN tiếp tục phối hợp với các đơn vị liên quan nghiên cứu, xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành đầy đủ và đồng bộ quy định quản lý NQNN, nhằm tạo môi trường và hành lang cho hoạt động cải cách tài chính công nói chung và cải cách của KBNN nói riêng; đảm bảo nguyên tắc khuôn khổ pháp lý phải đi trước một bước để có đủ thời gian và điều kiện cần thiết khác cho việc triển khai thực hiện
Tiếp đến, KBNN xây dựng và triển khai đồng bộ các công cụ để
hỗ trợ cho hoạt động cải cách quản lý NQNN, như hiện đại hóa
hệ thống thanh toán và xây dựng tài khoản thanh toán tập trung Đồng thời, một số hệ thống công nghệ thông tin đã được triển khai,
hỗ trợ cho hoạt động quản lý NQNN nâng cao năng lực khai thác, đặc biệt là việc khai thác dữ liệu để phân tích và dự báo luồng tiền
Bên cạnh đó KBNN khẩn trương chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết để sẵn sàng triển khai chức năng, nhiệm vụ mới về quản lý NQNN phù hợp với xu hướng cải cách nền hành chính quốc gia, quản lý hành chính công, hiện đại hóa công nghệ và phát triển nguồn nhân lực
Đồng thời thường xuyên chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực và giáo dục phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ Trong đó, cần tiếp tục có những bước đột phá trong tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tương tự như việc tổ chức đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao tại nước ngoài đã được ngành thực hiện thời gian qua.o
CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN QUỸ NHÀ NƯỚC:
Hướng đến hiệu quả cao hơn
Việc điều hành ngân quỹ linh hoạt, KBNN luôn đáp ứng được nhu cầu chi trả của các đơn vị giao dịch Ảnh: HạNH THẢO
Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin sẽ được tăng cường để các cấp, ngành, đơn vị có liên quan và mọi cán bộ công chức nhận thức đúng đắn ý nghĩa, vai trò và tầm quan trọng của quá trình cải cách công tác quản lý NQNN,
để từ đó, có sự quan tâm và ủng hộ các định hướng cải cách của hệ thống
Nguồn: Kho bạc Nhà nước
Nha ngân khố (tiền thân của
KBNN ngày nay) với những
căn nhà sàn làm bằng tranh
tre, nứa lá, giờ đây đã trở
thành khu di tích lịch sử và
là một biểu tượng về quyết
tâm sắt đá đi lên Hàng
năm, vào các dịp lễ tết và
các ngày đặc biệt của
ngành, các thế hệ cán bộ
kho bạc đã hội tụ về đây để
ôn lại truyền thống tự hào và
tri ân với các tiền bối
-những người xây viên gạch
đầu tiên để có một KBNN
lớn mạnh hôm nay.
GẶP NHỮNG NHÂN CHỨNG LỊCH SỬ
Lần đầu, tôi đến Nha Ngân khố Quốc gia với vai trò là một phóng viên đi lấy tư liệu để viết bài, mọi cảm xúc chỉ dừng lại
ở những điều mắt thấy tai nghe
Lần này thì khác, cùng với các thế hệ cán bộ kho bạc, chúng tôi ôn lại những kỷ niệm tháng ngày khó khăn, vất vả nhưng rất đỗi hào hùng của những người đã có công khai mở
Suốt chặng đường đi, các bác, các anh, các chị đã kể cho tôi
nghe nhiều chuyện về Nha Ngân khố…
Ngày 29/5/1946, Chủ tịch
Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh số 75/SL cho phép thành lập Nha Ngân khố Quốc gia trực thuộc
Bộ Tài chính
5 năm đầu của nền Dân chủ nhân dân, Nha Ngân khố đã hoàn thành trọng trách được Chính phủ và Bộ Tài chính giao phó, chủ động phối hợp đề ra chính sách tài chính đúng đắn với những hình thức động viên hợp lý, hợp lòng dân, khuyến khích sự đóng góp tự nguyện
của nhân dân, nhằm từng bước đưa ngân khố quốc gia thoát khỏi tình trạng khó khăn, nhanh chóng đảm bảo nguồn lực tài chính, giúp Chính phủ Cách mạng lâm thời đối phó với giặc đói, giặc dốt và giặc ngoại xâm;
đáp ứng yêu cầu chi tiêu cho các hoạt động của Nhà nước Cách mạng…
Nhưng để làm được điều này, các cán bộ kho bạc lúc đó
đã phải chịu bao nhiêu khó khăn vất vả Hơn nữa, còn phải hoạt động trong bí mật nên sự vất vả càng nhân lên bội phần
Cụ Hà Thị Kẹo, một nhân chứng lịch sử từ những ngày đầu Nha Ngân khố chuyển lên xóm Dàm kể: “Tôi là dâu xóm Dàm Lúc mới về, tôi cũng không biết gì về công việc của các cán bộ kho bạc, chỉ biết rằng, đây là những người đang thực hiện một nhiệm vụ hết sức quan trọng của đất nước Trong xóm lúc đó chỉ có 8 hộ gia đình, chẳng ai bảo ai, đều chung một suy nghĩ là phải giữ bí mật và bảo vệ các cán bộ”
Cụ Nguyễn Kiên đã ở vào cái tuổi xưa nay hiếm, khi biết KBNN tổ chức hoạt động “về nguồn”, cụ đã ra tham dự và cùng các cán bộ kho bạc ôn lại những kỷ niệm Cụ kể, lúc bấy giờ đường sá đi lại rất vất vả
KỶ NIỆM NGÀY TRUYỀN THỐNG KHO BẠC NHÀ NƯỚC (29/5/1946 - 29/5/2015)
Về lại mái nhà xưa
Trang 5r PV: Là một trong những
người tham gia và là chứng
nhân từ những ngày đầu tái lập
hệ thống KBNN (1/4/1990),
được chứng kiến sự trưởng
thành của ngành, xin ông chia
sẻ một vài cảm xúc, suy nghĩ về
các cán bộ kho bạc của những
ngày đầu ấy?
PGS-TS Đặng Văn Thanh:
Tôi có may mắn là người tham
gia vận hành hệ thống KBNN
ngay từ những ngày đầu tái lập
Có thể thấy, lúc đó dù chưa có
các quy định về văn hóa nghề,
nhưng với mỗi cán bộ dường
như đã ý thức được nghề
nghiệp và trọng trách của mình
đối với đất nước Ngay sau khi
có quyết định tái thành lập,
công việc chuẩn bị cho sự ra
đời của hệ thống KBNN được
xúc tiến hết sức khẩn trương,
với mục tiêu hình thành hệ
thống KBNN từ trung ương đến
địa phương và đảm bảo công
tác quản lý tài chính - ngân
sách diễn ra bình thường không
bị gián đoạn
Với lòng yêu ngành, yêu
nghề và bằng tất cả sự nhiệt
huyết, dám làm, dám chịu, toàn
bộ cán bộ KBNN lúc đó đều
quyết tâm, một lòng thực hiện
tốt các nhiệm vụ được giao
Chính vì thế, chỉ trong thời gian
trên 2 tháng, công tác chuẩn bị
đã hoàn thành và hệ thống
KBNN thực hiện các hoạt động
quản lý, giao dịch một cách
suôn sẻ
r PV: Ông cũng đã có 5
năm gắn bó với những con
người “giữ tay hòm chìa
khóa”của đất nước và hiện
nay, vẫn đang dõi theo từng
bước phát triển của ngành.
Vậy ông có nhận xét gì về
những con người làm nghề
kho bạc hôm nay?
PGS-TS Đặng Văn Thanh:
Ông cha ta có câu: “Nhất nghệ tinh, nhất thân vinh”, nghĩa là muốn được vinh hiển, sung sướng, được mọi người tôn trọng thì phải tinh thông nghề nghiệp Nếu làm nghề mà chỉ coi nghề là tạm thời thì khó mà đạt tới đỉnh cao nghề nghiệp
Do vậy, phải hết lòng, hết sức với nghề Đó chính là cái đạo làm nghề
Với những người làm nghề kho bạc cũng vậy, ý thức về nghề nghiệp luôn được họ trân trọng,
tự hào Có thể thấy, hầu hết các cán bộ kho bạc hiện nay đều có trình độ chuyên môn cao, am hiểu nghiệp vụ Đặc biệt, đại đa số cán
bộ đều có lối sống giản dị, tác phong đạo đức tốt, kỹ năng ứng
xử, giao tiếp thân thiện với các cá nhân, tổ chức đến giao dịch
Hiểu biết sâu sắc và đam mê nghề nghiệp nên cán bộ công chức KBNN đều yêu ngành, yêu nghề Trước yêu cầu đổi mới, công việc đối với các cán bộ dường như nặng nề hơn khi mỗi chương trình, dự án lớn được triển khai, nhưng tất cả đều đang chung tay, nỗ lực, cố gắng xây dựng KBNN ngày càng thêm vững mạnh
r PV: Trong dòng chảy hối
hả của cuộc sống ngày hôm nay, liệu những phẩm chất này
có bị mai một?
PGS-TS Đặng Văn Thanh:
Kết quả hoạt động của KBNN
25 năm qua thể hiện rõ nét phẩm chất văn hóa, tinh thần của người làm kho bạc Có tận mắt chứng kiến những ngày cuối tháng, cuối năm, những ngày cao điểm,
họ rời khỏi nhà từ sáng sớm đến đêm khuya mới được trở về, không có ngày thứ Bảy, Chủ nhật, ngày lễ… mới thấy hết được sự tận tâm với công việc của họ
Tuy nhiên cũng phải thẳng thắn thừa nhận, trong cuộc sống hôm nay, đâu đó vẫn còn có cán
bộ không giữ được nét đẹp truyền thống này, đã làm ảnh
hưởng đến đạo đức nghề nghiệp
Và cũng chẳng tránh khỏi tình trạng quá tải vì công việc nên đôi khi có cán bộ đã ứng xử không phù hợp với khách hàng đến giao dịch, với đồng nghiệp trong đơn vị, Ngoài ra, vẫn còn một
số ít cán bộ chưa thực sự tận tâm tận lực với nghề, không chịu khó nghiên cứu học tập nên hiệu quả công việc chưa cao
r PV: Vậy với kinh nghiệm
của người đi trước, ông có thể cho biết, cần làm gì để mài giũa, làm sáng thêm văn hóa nghề, làm giàu thêm nét đẹp của con người kho bạc?
PGS-TS Đặng Văn Thanh:
Nét đẹp văn hóa nghề kho bạc là tính trung thực, dám tránh xa và phản bác lẽ sống chạy theo tiền bạc, danh lợi, tệ dối trá, bất chấp pháp luật và đạo đức Là người hàng ngày tiếp xúc với tiền bạc, với những người nộp tiền cho Nhà nước, người thụ hưởng quỹ công, văn hóa giao tiếp của kho bạc còn là sự tận tình, lịch sự, đậm sâu chất nhân văn, tránh cục cằn thô lỗ
Dễ đấy và cũng khó lắm đấy! Dễ vì đây là truyền thống suốt 25 năm qua của hơn chục nghìn con người đã vì nghề, vì nghiệp; cả nghìn tấm gương trong sạch đã trả lại hàng chục nghìn món tiền thừa cho khách hàng Nhưng cũng khó lắm vì nhiều nét đẹp văn hóa, nhiều đức tính tốt đẹp đã từng thấm sâu trong lối sống đang dần bị phai nhạt
Vì thế, theo tôi, để việc thực hiện “Văn hóa nghề kho bạc” thật sự có chiều sâu, KBNN không thể chỉ dừng lại ở việc tạo điều kiện cho cán bộ học tập, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, giáo dục về các chuẩn mực và giá trị lao động, giáo dục về ý thức nghề nghiệp, kỹ năng ứng
xử giao tiếp, mà phải làm thế nào để có thể “giữ chân” những cán bộ có năng lực, yêu ngành, yêu nghề
Với từng cán bộ công chức, mặc dù còn rất nhiều khó khăn nhưng phải tự biết hoàn thiện mình trước bất kỳ công việc nào được giao, phải biết đặt mình trong một tập thể Đồng thời, cùng với việc luôn luôn thực hiện các tiêu thức văn minh, văn hóa nghề và các quy chuẩn về đạo đức, lối sống đã được KBNN quy định còn phải không ngừng trau dồi nghiệp
vụ, kỹ năng giao tiếp Có như thế, văn minh, văn hóa nghề sẽ ngày càng được phát huy, tô thắm thêm nét đẹp của nghề kho bạc.o
r PV: Xin trân trọng cảm
ơn ông!
HẠNH THẢO (thực hiện)
Làm sáng hơn “văn hóa nghề kho bạc”
Cán bộ KBNN Tuyên Quang đang tận tình giải thích về các chính sách mới cho khách hàng giao dịch Ảnh: HạNH THẢO
Năm 2006, Tổng giám đốc KBNN đã ban hành “Tiêu thức văn minh, văn hóa nghề kho bạc”, nhằm thực hiện tốt hơn yêu cầu cải cách hành chính, nâng cao chất lượng công chức khi thực hiện nhiệm vụ, giải quyết tốt các mối quan hệ ứng xử, giao tiếp, qua đó xây dựng hình ảnh tốt đẹp của hệ thống KBNN.
Nhân Ngày Truyền thống ngành Kho bạc Nhà nước (KBNN), phóng viên TBTCVN đã có cuộc trò chuyện với PGS-TS Đặng Văn Thanh - Chủ tịch Hội Kế toán - Kiểm toán Việt Nam (VAA), nguyên Tổng giám đốc KBNN, nguyên Phó Chủ nhiệm
Ủy ban Kinh tế - Ngân sách Quốc hội, về con người và văn hóa nghề kho bạc.
Muốn vào được Nha Ngân
khố, các cán bộ phải đi lên
một cây cầu, lội qua một đoạn
suối, lên một quả đồi và xuống
cánh đồng mới tới nơi Nha
Ngân khố lúc đó có khoảng 60
- 70 người làm việc, trong đó
có 2 người nước ngoài Trụ
sở không có, cán bộ phải làm
việc trong các lán trại làm
bằng tranh tre, nứa lá và phải
ở tạm nhà sàn của dân
NƠI ÔN LẠI TRUYỀN
THỐNG TỰ HÀO
Nha Ngân khố giờ đây đã
trở thành khu di tích lịch sử và
là một biểu tượng về quyết tâm
sắt đá vượt khó đi lên và là nơi
hội tụ ôn lại truyền thống của
các thế hệ cán bộ, công chức
toàn hệ thống KBNN ngày nay
Trong lần này, có người đã vinh dự được nhiều lần đến đây, nhưng cũng có người lần đầu trở về mái nhà xưa Dù vậy, tất cả đều cảm thấy tự hào với truyền thống quý báu của các thế hệ cha ông, ở nơi khởi thủy của ngành Kho bạc
Ngày hôm nay tiếp nối truyền thống đó, các anh, các chị đều thể hiện tâm nguyện cần cố gắng hơn nữa hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, hăng say tìm tòi, nghiên cứu, áp dụng các công nghệ mới để đưa KBNN ngày càng vững mạnh và hướng tới một nền tài chính quốc gia phát triển.o
Ghi chép của:VÂN HÀ
KỶ NIỆM NGÀY TRUYỀN THỐNG KHO BẠC NHÀ NƯỚC (29/5/1946 - 29/5/2015)
PGS-TS Đặng Văn Thanh
Trang 6THứ Tư 27-5-2015
q PV: Xin ông cho biết, việc
thống kê, thông tin tài chính đã
được thực hiện thời gian qua
như thế nào và xây dựng quy
chế mới liên quan tới quá trình
này ra sao?
- Ông Hoàng Xuân Nam:
Để xây dựng quy chế, chúng tôi
đã đúc kết, lựa chọn những điểm
nổi bật từ hàng loạt hoạt động
thực tiễn
Trong những năm qua, công
tác thống kê tài chính đã được
Cục TH&TK và các đơn vị
thuộc Bộ Tài chính tích cực triển
khai Các hoạt động đẩy mạnh
phổ biến thông tin thống kê được
thực hiện đồng bộ, minh bạch
trong các số liệu thống kê như:
Tạo lập khuôn khổ pháp lý; hoàn
thiện nghiệp vụ; tăng cường hợp
tác học tập kinh nghiệm phổ
biến thông tin thống kê của các
quốc gia và các tổ chức quốc tế
Thông tin thống kê phổ biến
ngày càng nhiều hơn, phạm vi
rộng rãi hơn, góp phần đưa công
tác thống kê nói chung và công
tác phổ biến thông tin thống kê
của ngành Tài chính nói riêng
phát triển phù hợp với quá trình
đổi mới của đất nước và thông lệ
quốc tế
Một số kết quả đạt được như
lần đầu tiên Bộ Tài chính đã tiến
hành xây dựng Lịch phổ biến
thông tin thống kê tài chính năm
2015 Tổng cục Hải quan đã
thực hiện công bố thông tin
thống kê hàng hóa xuất nhập
khẩu theo Lịch công bố thông tin
từ năm 2013, theo Quy chế Công
bố thông tin thống kê nhà nước
về hải quan đối với hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu
Chúng tôi đã thực hiện việc
chuẩn hóa các chỉ tiêu và báo
cáo thống kê được quy định
bằng các văn bản pháp lý như
quy định Hệ thống chỉ tiêu và
Chế độ báo cáo thống kê tài
chính của Bộ Tài chính và Hệ
thống chỉ tiêu và Chế độ báo
cáo thống kê của tổng cục
thuộc bộ
Thông tin thống kê được khai
thác từ phần mềm thu thập và
tổng hợp báo cáo thông tin thống
kê có giao diện web chạy trên
mạng Hạ tầng truyền thông của
Bộ Tài chính
Thông tin về ngân sách và
nợ công đã được công khai rộng
rãi cho người dân và doanh
nghiệp trên Cổng thông tin điện
tử Bộ Tài chính Thông tin, số
liệu thống kê về xuất nhập khẩu
hàng hóa được đăng tải công
khai trên Cổng thông tin điện tử
của Tổng cục Hải quan Thông
tin, số liệu thống kê về chứng khoán được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban
Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN)
Bộ Tài chính cũng xuất bản 1
năm 2 lần cuốn niên giám thống
kê tài chính; báo cáo thường niên của Bộ Tài chính; niên giám
Thống kê hải quan; cuốn công khai dự toán và quyết toán ngân sách nhà nước (NSNN); NSNN Việt Nam năm hiện hành; báo cáo thường niên của UBCKNN; thị trường bảo hiểm Việt Nam; bản tin nợ công được xuất bản 6 tháng/lần
Thực hiện cam kết giữa Chính phủ Việt Nam và Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), hàng năm
Bộ Tài chính đã tiến hành cập nhật các bảng Metadata của Hệ thống phổ biến số liệu chung (GDDS) theo sự điều phối của Tổng cục Thống kê
q PV: Những loại thông tin
thống kê nào được đưa vào dự thảo quy chế mới, thưa ông?
- Ông Hoàng Xuân Nam:
Hiện nay, chúng tôi đang trình lãnh đạo Bộ Tài chính quyết định 7 loại thông tin phổ biến (Điều 6 Dự thảo quy chế), bao gồm: Thông tin thống kê thuộc
Hệ thống chỉ tiêu thống kê tài chính ban hành tại Quyết định số 2331/QĐ-BTC ngày 4/10/2011 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế và tuân thủ theo đúng quy định về khai thác, sử dụng Báo cáo thống kê tài chính;
Thông tin thống kê định kỳ, chuyên đề và đột xuất theo chuyên ngành, lĩnh vực quản lý của Bộ Tài chính; thông tin kết quả điều tra, tổng điều tra thống
kê (nếu có) do Bộ Tài chính chủ trì thực hiện
Thông tin kết quả thực hiện chiến lược, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và chương trình mục tiêu quốc gia được phân công cho Bộ Tài chính chủ trì; Niên giám thống kê tài chính, Báo cáo thường niên của Bộ Tài chính và các ấn phẩm, bản tin, niên giám thống kê khác do các đơn vị thuộc Bộ Tài chính biên soạn, công bố
Thông tin thống kê quy định trong Hệ thống chỉ tiêu, báo cáo thống kê của các đơn vị, hệ thống thuộc Bộ Tài chính Các thông tin, dữ liệu của Bộ Tài chính công khai theo các cam kết quốc tế
q PV: Xin cảm ơn ông!
ĐỨC MINH(thực hiện)
Sẽ minh bạch hơn về thông tin thống kê tài chính
Quy chế đáp ứng 3 mục tiêu: Một là,
đáp ứng nhu cầu thông tin thống kê của các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật Hai là, cung cấp đầy
đủ, kịp thời thông tin thống kê của Bộ Tài chính để các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và quốc tế khai thác sử dụng;
đảm bảo thông tin thống kê được phổ biến
theo lịch, công khai bằng các hình thức
và phương tiện phổ biến thông tin thống
kê Ba là, tăng cường mối quan hệ giữa cơ
quan, đơn vị và người làm công tác thống
kê thuộc Bộ Tài chính với cơ quan, tổ chức,
cá nhân sử dụng thông tin thống kê; nâng cao chất lượng, hiệu quả của thông tin thống kê tài chính.
Ngày 25/5/2015, tại Hà Nội, Tổng cục
Hải quan đã phối hợp với Bộ Y tế tổ chức
lớp tập huấn cho cán bộ, công chức Cục
An toàn thực phẩm, cộng đồng doanh
nghiệp (DN) hoạt động nhập khẩu trực
tiếp về việc thực hiện thí điểm kết nối thủ
tục hành chính Cơ chế một cửa quốc gia
Tại lớp tập huấn, Phó cục trưởng Cục An toàn thực phẩm Trần Việt Nga
đã chia sẻ về quy trình thực hiện và lợi ích cải cách hành chính từ việc kết nối
Cơ chế một cửa quốc gia giữa Bộ Y tế
và cơ quan hải quan
Theo đó, khi tham gia Cơ chế một cửa quốc gia, các cơ quan quản lý nhà nước trong đó có Cục An toàn thực phẩm sẽ giảm được thời gian tiếp nhận, xử lý hồ
sơ kiểm tra Việc tiếp nhận và xử lý thông
tin qua mạng sẽ diễn ra chính xác và minh bạch, tiết kiệm được nguồn lực trong công tác kiểm tra DN được hưởng lợi khi hàng hóa được thông quan nhanh chóng
từ việc cải cách hành chính của cơ quan nhà nước…q DŨNG HẢI
BỘ Y TẾ:
Tập huấn Cơ chế một cửa quốc gia cho DN
Trao đổi với phóng viên TBTCVN, Phó Cục trưởng Cục Tin học và Thống kê tài chính (TH&TK) Bộ Tài chính Hoàng Xuân Nam cho biết, Cục TH&TK đã xây dựng, xin ý kiến, hoàn tất
dự thảo Quy chế phổ biến thông tin thống kê tài chính, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu quả của thông tin lĩnh vực này của Bộ Tài chính
Ông Hoàng Xuân Nam
Nhiều thông tin tài chính đã được công khai rộng rãi cho người dân và DN trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước
Ảnh: THÁI BÌNH
Trang 7Trải qua 70 năm xây dựng và
trưởng thành cùng lịch sử đất
nước, ngành Tài chính Việt
Nam đã có những bước phát
triển mạnh mẽ, xây dựng,
phát huy tiềm lực tài chính
quốc gia ngày càng lớn
mạnh Đây là thành quả lao
động của lớp lớp thế hệ cán
bộ viên chức ngành Tài chính
đã vượt qua mọi khó khăn,
thách thức để tận tâm, tận
lực cống hiến.
NHỮNG CHẶNG ĐƯỜNG
GIAN KHÓ
Ngay sau khi Cách mạng
tháng Tám thành công, ngày
28/8/1945, ngành Tài chính Việt
Nam chính thức được thành lập,
dưới sự lãnh đạo của vị Bộ
trưởng Tài chính đầu tiên - cố
Thủ tướng Phạm Văn Đồng
Giữa bộn bề khó khăn, thiếu
thốn của chính quyền cách mạng
còn non trẻ, hệ thống chính sách
tài chính nước nhà ngay từ đầu
đã được xây dựng theo quan
điểm lấy dân làm gốc, dựa vào
dân, phục vụ nhân dân vừa đảm
bảo lợi ích quốc gia, vừa phù
hợp với quyền lợi và nguyện
vọng của nhân dân
Bước sang thời kỳ xây dựng
chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc và
đấu tranh giải phóng miền Nam,
thống nhất đất nước, kinh tế
trong thời kỳ này rất khó khăn,
đòi hỏi ngành Tài chính phải có
những đổi mới mạnh mẽ từ cơ
chế chính sách, công cụ tài chính
đến tổ chức bộ máy, đội ngũ cán
bộ trong toàn ngành Bám sát
nhiệm vụ chính trị của Đảng đề
ra, ngành đã cố gắng tăng nguồn
thu để bảo đảm nhu cầu chi,
phục vụ công cuộc bảo vệ và xây
dựng miền Bắc XHCN, chi viện
cho miền Nam; góp một phần
sức mạnh làm nên Đại thắng lịch
sử mùa Xuân năm 1975, thống
nhất nước nhà
Từ khi đất nước thống nhất
cho đến trước đổi mới (1986),
đây là thời kỳ nền kinh tế nước
ta áp dụng chế độ tem phiếu Tài
chính ngân sách gặp nhiều khó
khăn do phải bù giá hàng xuất
khẩu, bù lỗ lương thực, thực
phẩm bán cung cấp cho cán bộ
công nhân viên chức, bù lỗ cho
các xí nghiệp công nghiệp sản
xuất hàng tiêu dùng Trước thực
tế ấy, ngành Tài chính đã động
viên và huy động nguồn lực tài
chính một cách toàn diện, đồng
bộ; phân phối nguồn lực tài
chính; cân đối thu chi và cơ chế
bù đắp thâm hụt ngân sách; đổi
mới hoạt động tài chính xí
nghiệp quốc doanh…
Hội nghị lần thứ 6 Ban
chấp hành Trung ương khóa IV
(8/1979) đã được tổ chức với
những đột phá về tư duy kinh tế
Từ đây, ngành Tài chính đã tiến hành cải cách hệ thống huy động nguồn lực tài chính một cách toàn diện, đồng bộ thông qua việc xác lập hệ thống thuế mới; đưa ra hai bước đột phá trong cải cách hệ thống chính sách thuế; áp dụng nhiều chính sách tài chính khuyến khích đầu
tư và kinh doanh của mọi thành phần kinh tế; đổi mới phương thức phân bổ và sử dụng nguồn lực tài chính phục vụ sự nghiệp đổi mới của nền kinh tế; đổi mới hoạt động tài chính xí nghiệp quốc doanh; hình thành thị trường vốn…
HIỆN ĐẠI HÓA VÀ HỘI NHẬP
Ngành Tài chính Việt Nam bước vào chặng đường mới -chặng đường hiện đại hóa và hội nhập, giai đoạn 2001 - 2015
Ngành đã đẩy mạnh đổi mới hệ thống chính sách thuế theo hướng giảm dần thuế suất nhưng vẫn đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước (NSNN) và ban hành những sắc thuế mới, quan trọng như: Luật thuế Thu nhập cá nhân (TNCN), Luật thuế Giá trị gia tăng (GTGT); Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp (TNDN); Luật thuế Xuất nhập khẩu Các luật, pháp lệnh về thuế, phí cơ bản
được sửa đổi, bổ sung phù hợp với quá trình chuyển đổi của nền kinh tế, theo hướng minh bạch, đơn giản, đảm bảo thực hiện các cam kết quốc tế, góp phần tạo môi trường đầu tư hấp dẫn, bình đẳng giữa các thành phần kinh tế; giảm động viên vào ngân sách, tăng tích tụ vốn cho doanh nghiệp và nhà đầu tư Từ công cuộc cải cách này, việc thu ngân sách được mở rộng về quy mô, chuyển biến về cơ cấu
Hơn nữa, chính sách thu NSNN đã góp phần đối phó với suy giảm kinh tế, ổn định vĩ mô, tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng Cụ thể, nhằm ứng phó với những tác động bất lợi của khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2008, chính sách nới lỏng tài khóa quan trọng nhất
mà Bộ Tài chính đưa ra là việc giảm, giãn nộp thuế, hoàn thuế GTGT, TNDN, TNCN, điều chỉnh hàng rào thuế quan để hỗ
trợ sản xuất trong nước, đồng thời tăng cường các khoản chi
an sinh xã hội
Bên cạnh đó, Bộ Tài chính phối hợp với các bộ, ngành báo cáo Chính phủ, Quốc hội có nhiều chính sách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh,
hỗ trợ thị trường Hàng chục nghìn tỷ đồng tiền thuế đã được miễn, giảm, giãn giúp cho doanh nghiệp giảm khó khăn về vốn, phục hồi sản xuất, kinh doanh…
Liên tục trong nhiều năm Bộ Tài chính đã đầu tư cho công nghệ thông tin ở mức cao hơn
để góp phần hướng đến xây dựng một nền tài chính điện tử hiện đại Công tác cải cách hành chính cũng được đẩy mạnh theo hướng chuyên nghiệp, minh bạch, công khai trên nhiều phương diện Cụ thể, hệ thống
cơ chế, chính sách tài chính, thể chế tài chính được hoàn thiện theo hướng tập trung tháo gỡ các rào cản để huy động có hiệu quả
các nguồn lực tài chính cho phát triển kinh tế - xã hội; hình thành một môi trường đầu tư thống nhất, công bằng, minh bạch và phù hợp với thông lệ quốc tế Chính vì thế, những năm đầu, mặc dù chịu tác động của khủng hoảng, tài chính châu Á 1997
-1998 Việt Nam vẫn huy động được một khối lượng lớn các nguồn vốn đầu tư phục vụ cho phát triển kinh tế
Trong thời kỳ toàn cầu hóa, công tác hợp tác và hội nhập quốc tế là rất cần thiết Vì thế, Việt Nam đã tham gia tích cực vào các hoạt động hợp tác tài chính và trở thành thành viên của nhiều diễn đàn hợp tác khu vực
và quốc tế Đặc biệt là, Việt Nam
đã chính thức gia nhập WTO và
có tư cách thành viên đầy đủ thứ
150 Sau hơn 7 năm gia nhập WTO, đến nay, Việt Nam đã ký kết hàng chục FTA song phương
và đa phương…q
Bài và ảnh: HỒNG SÂM
Đồng hành cùng lịch sử của đất nước
Trên chặng đường xây dựng và phát triển, ngành Tài chính đã vinh dự được Đảng, Nhà nước tặng nhiều phần thưởng cao quý Truyền thống vẻ vang
này chính là động lực to lớn để toàn thể cán bộ ngành Tài chính hôm nay và mai sau tiếp tục vững bước trong sự nghiệp tài chính Việt Nam.
HƯỚNG TỚI KỶ NIỆM 70 NĂM NGÀY THÀNH LẬP VÀ HỘI NGHỊ THI ĐUA YÊU NƯỚC NGÀNH TÀI CHÍNH
Toàn cảnh Hội thảo kỷ niệm 70 năm ngày truyền thống của ngành Tài chính
Trang 8MHB chính thức sáp nhập vào BIDV
Ngày 25/5/2015, tại TP Hồ Chí Minh, Ngân hàng TMCP Đầu
tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) và Ngân hàng TMCP Phát triển
Nhà đồng bằng Sông Cửu Long (MHB) đã ký kết biên bản bàn
giao toàn hệ thống và công bố sáp nhập MHB vào BIDV Dự và
chứng kiến Lễ ký có đại diện lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước, Bộ
Tài chính, UBND TP Hồ Chí Minh
Sau sáp nhập, BIDV sẽ tiếp tục bổ sung nguồn lực với tổng tài
sản tăng lên trên 700 nghìn tỷ đồng; vốn điều lệ của ngân hàng
tăng lên trên 34 nghìn tỷ đồng Mạng lưới kênh phân phối mở rộng
lên gần 1.000 điểm mạng lưới trên cả nước với tổng số lao động là
gần 24.000 cán bộ, nhân viên
Nguyên tắc trong giao dịch sáp nhập MHB vào BIDV là kế thừa
và đảm bảo mọi quyền lợi hợp pháp của khách hàng, cổ đông và
người lao động của 2 ngân hàng Việc sáp nhập được thực hiện
theo phương thức bàn giao nguyên trạng, đầy đủ toàn bộ hoạt động
của MHB và hoán đổi cổ phiếu theo tỷ lệ 1:1 q THANH HẢI
MDB dự kiến lợi nhuận tăng 111%
Ngày 25/5/2015, tại TP Hồ Chí Minh, Đại hội Cổ đông thường
niên năm 2014 của Ngân hàng TMCP Phát triển Mê Kông (MDB)
đã thông qua kế hoạch kinh doanh năm 2015 với các chỉ tiêu chính
đều tăng so với thực hiện trong năm 2014 Cụ thể, tổng tài sản tăng
28% lên 9.479 tỷ đồng; lợi nhuận trước thuế tăng 111% đạt 276 tỷ
đồng; tổng dư nợ tín dụng tăng 7% đạt 5.732 tỷ đồng; tỷ lệ nợ xấu
đảm bảo duy trì dưới 3% theo quy định của Ngân hàng Nhà nước
ĐHCĐ MDB cũng thông qua việc sáp nhập vào Ngân hàng
TMCP Hàng hải Ngân hàng sau sáp nhập sẽ có vốn điều lệ thuộc
Top 3, mạng lưới giao dịch thuộc Top 5 trong khối ngân hàng
TMCP mà Nhà nước không nắm cổ phần khống chế; hệ thống giao
dịch gần 300 điểm trên toàn quốc
Được biết, kết thúc năm 2014 MDB có tổng tài sản đạt 7.384
tỷ đồng, tăng 15% so với năm 2013; lợi nhuận trước thuế 131 tỷ
đồng, tăng 19% so với năm 2013; huy động từ tổ chức kinh tế và
dân cư đạt 1.523 tỷ đồng, tương đương 88% năm 2013; dư nợ cho
vay từ tổ chức kinh tế và dân cư đạt 3.148 tỷ đồng, tương đương
80% năm 2013; tỷ lệ nợ xấu 2,71% q ĐỖ DOÃN
D Ò N G T I Ề N C H U Y Ể N Đ Ộ N G
Chuyên mục này được tài trợ bởi Agribank
TMS được niêm yết bổ sung hơn 692 nghìn cổ phiếu
Ngày 26/5/2015 Sở Giao dịch Chứng khoán TP Hồ Chí Minh (HSX) công bố thông tin về việc chấp thuận cho Công ty CP Transimex – Sài Gòn (mã CK: TMS) được niêm yết bổ sung hơn
692 nghìn cổ phiếu trên HSX
Theo đó, với 692 nghìn cổ phiếu được chấp thuận niêm yết bổ sung, TMS đã nâng tổng số lượng cổ phiếu lên hơn 23,7 triệu cổ phiếu, tương đương với giá trị niêm yết sau khi bổ sung là hơn
237 tỷ đồng Ngày chính thức giao dịch là 14/3/2016
TMS cho biết, lượng cổ phiếu niêm yết bổ sung là do phát hành
cổ phiếu ưu đãi theo chương trình lựa chọn cho người lao động năm 2014 của công ty Được biết, TMS hoạt động trong lĩnh vực đại lý giao nhận vận chuyển hàng hóa xuất nhập khẩu đường biển, đường hàng không và đường bộ; đại lý hàng hải và môi giới tàu biển, dịch vụ thủ tục hải quan; kinh doanh kho bãi, kho ngoại quan, kho thu gom đóng gói hàng lẻ CFS, điểm thông quan nội địa ICD; kinh doanh vận chuyển hàng hóa xuất nhập khẩu và công cộng… Hiện tại, cổ phiếu TMS có giá trên thị trường là 59.000 đồng/cổ phiếu q H.Q
PDR góp 176 tỷ đồng thành lập công ty bất động sản
Ngày 26/5/2015, Sở Giao dịch Chứng khoán TP Hồ Chí Minh (HSX) công bố thông tin về quyết định của Hội đồng Quản trị Công
ty cổ phần Phát triển Bất động sản Phát Đạt (mã Ck: PDR) về việc góp vốn thành lập Công ty TNHH Bất động sản Điền Gia Khang, tên công ty này sẽ thay thế Công ty TNHH Bất động sản Phan Đình Phùng theo biên bản và quyết định của Hội đồng Quản trị PDR Theo quyết định của Hội đồng Quản trị PDR, sẽ thành lập Công ty TNHH Bất động sản Điền Gia Khang với số vốn điều lệ
là 360 tỷ đồng Trong đó PDR sẽ góp 176 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 49% vốn điều lệ của công ty sau khi được thành lập Số còn lại hơn 183 tỷ đồng là nhà đầu tư và đối tác góp vốn chiếm 51% vốn điều lệ
Được biết, Công ty TNHH Bất động sản Điền Gia Khang sẽ hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản: Kinh doanh nhà ở; cho thuê mặt bằng kho bãi, nhà xưởng; cho thuê văn phòng; tư vấn môi giới, đấu giá bất động sản, đấu giá quyền sử
T I N T Ứ C T H Ị T R Ư Ờ N G V Ố N
q PHP chi trả cổ tức năm 2014 bằng tiền mặt Ngày đăng ký
cuối cùng 2/6/2015 Tỷ lệ: 2,5%/cổ phiếu Thời gian thực hiện:
10/6/2015 Địa điểm: Đối với chứng khoán lưu ký, nhận cổ tức tại nơi mở tài khoản; đối với chứng khoán chưa lưu ký, nhận cổ tức tại CTCP Cảng Hải Phòng
q WSB chi trả cổ tức năm 2014 bằng tiền mặt Ngày đăng ký
cuối cùng 2/6/2015 Tỷ lệ: 15%/cổ phiếu Thời gian thực hiện:
16/6/2015 Địa điểm: Đối với chứng khoán lưu ký, nhận cổ tức tại nơi mở tài khoản; đối với chứng khoán chưa lưu ký, nhận cổ tức tại CTCP Bia Sài Gòn - Miền Tây
q TTR chi trả cổ tức năm 2014 bằng tiền mặt Ngày đăng ký
cuối cùng 2/6/2015 Tỷ lệ: 3%/cổ phiếu Thời gian: 11/6/2015 Địa
điểm: Đối với chứng khoán lưu ký, nhận cổ tức tại nơi mở tài khoản; đối với chứng khoán chưa lưu ký, nhận cổ tức tại CTCP Du lịch Thương mại và Đầu tư
q SPH chi trả cổ tức năm 2014 bằng tiền mặt Ngày đăng ký
cuối cùng 2/6/2015 Tỷ lệ: 4,5%/cổ phiếu Thời gian: 19/6/2015.
Địa điểm: Đối với chứng khoán lưu ký, nhận cổ tức tại nơi mở tài khoản; đối với chứng khoán chưa lưu ký, nhận cổ tức tại CTCP Xuất nhập khẩu Thủy sản Hà Nội q
N H À Đ Ầ U T Ư C Ầ N B I Ế T
VN INDEX
NGÀY 26/5/2015
567,20 điểm s4,20điểm s 0,75%
HNX INDEX 81,70 điểm s1,45 điểm s1,81%
ĐÃ GIẢM 25 CTCK
Không ồn ào như các ngân hàng thời gian qua, công tác tái cấu trúc hệ thống công ty chứng khoán (CTCK) xem chừng âm thầm hơn; tuy nhiên, kết quả đã, đang dần được hiện thực hóa, khi
số lượng và chất lượng đều chuyển hướng tích cực
Trong thời gian qua, UBCKNN tiếp tục đẩy mạnh công tác tái cấu trúc hệ thống CTCK theo đúng nguyên tắc, mục tiêu, lộ trình đã được phê duyệt trong Đề
án “Tái cấu trúc thị trường chứng khoán và doanh nghiệp bảo hiểm”
ban hành kèm theo Quyết định số 1826/QĐ-TTg ngày 6/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ
Ông Bùi Vũ Hoàng - Vụ trưởng Vụ Quản lý kinh doanh, UBCKNN cho biết, để triển khai một cách có hiệu quả công tác này,
Ủy ban tiếp tục tăng cường công tác quản lý, giám sát, thanh tra hoạt động các CTCK, nhằm đánh giá chính xác tình hình tài chính cũng như năng lực hoạt động của từng CTCK; thực hiện phân nhóm CTCK, trên cơ sở đó sẽ có những biện pháp quản lý, giám sát phù hợp đối với từng nhóm
Tính đến thời điểm hiện tại, hoạt động tái cấu trúc khối CTCK
đã đạt được những kết quả đáng
kể Theo đó, đã có 18 CTCK vào diện kiểm soát đặc biệt (KSĐB);
8 CTCK vào diện kiểm soát Kết thúc thời hạn kiểm soát, có 4 CTCK bị chuyển sang tình trạng kiểm soát đặc biệt do không khắc phục được tình trạng bị kiểm soát
sau khi hết thời hạn kiểm soát theo quy định
Cùng với đó, 3 CTCK tự nguyện chấm dứt hoạt động kinh doanh để thực hiện thủ tục giải thể, thu hồi Giấy phép thành lập và hoạt động kinh doanh; 2 CTCK đã tạm ngừng hoạt động; 2 CTCK đã bị đình chỉ hoạt động; 3 CTCK thực hiện giải thể, trong đó 2 công ty đã thu hồi giấy phép do giải thể (Chợ Lớn, Âu Việt), hiện tại UBCKNN đang xét duyệt hồ sơ giải thể của 1 CTCK khác Ngoài ra, còn có 8 công ty thực hiện thủ tục xin rút nghiệp vụ môi giới chứng khoán để tái cấu trúc lại hoạt động
Đối với vấn đề sáp nhập, hợp nhất, ông Hoàng thông tin, trong
năm 2014, Ủy ban đã thực hiện hợp nhất cho 4 CTCK (MBS và VIT, Quốc tế Việt Nam và Đại Tây Dương) Trong năm 2015, UBCKNN tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tái cấu trúc, khuyến khích các CTCK thực hiện hợp nhất, sáp nhập nhằm tăng cường năng lực tài chính cũng như nâng cao chất lượng dịch vụ Hiện tại, UBCKNN đang xét duyệt hồ sơ hợp nhất cho 2 CTCK và hồ sơ sáp nhập của 2 CTCK
“Hoạt động tái cấu trúc hệ thống CTCK đã đạt được những kết quả đáng khích lệ Đến nay, số lượng CTCK hoạt động bình thường là 80 công ty, giảm 25 công ty, xấp xỉ giảm 24% trên
tổng số CTCK được cấp phép”, ông Hoàng nói
“NẮN” TIẾP ĐỂ CHẤT LƯỢNG
ĐI LÊN
Trong những tháng đầu năm
2015, thị trường chứng khoán có những biến động nhất định, thanh khoản thị trường sụt giảm có ảnh hưởng đến kết quả hoạt động kinh doanh của các CTCK Tổng doanh thu hoạt động kinh doanh trong quý I/2015 của các CTCK đạt trên 1.992 tỷ đồng, giảm 18%
so với cùng kỳ năm 2014
Tuy nhiên, theo đánh giá của UBCKNN, các CTCK đã chủ động tái cấu trúc hoạt động, tăng
cường năng lực tài chính, nâng cao chất lượng dịch vụ; chuẩn hóa hoạt động quản trị doanh nghiệp, quản trị rủi ro theo quy định hiện hành, phù hợp với các chuẩn mực
và thông lệ quốc tế; chuẩn bị về nguồn vốn, nhân sự để đón đầu cho giai đoạn tăng trưởng tiếp theo của thị trường
Trong thời gian tới, cơ quan quản lý sẽ tiếp tục tăng cường công tác quản lý, giám sát hoạt
động CTCK; đẩy mạnh hoạt động hợp nhất, sáp nhập CTCK nhằm tăng cường năng lực tài chính và chất lượng dịch vụ
Song song với đó, UBCKNN
sẽ tăng cường hoạt động kiểm tra định kỳ và đột xuất theo chuyên đề hoạt động kinh doanh tại các CTCK, đặc biệt là các CTCK thuộc nhóm nguy cơ rủi
ro cao đã được phân loại theo bộ tiêu chuẩn CAMEL, xử lý nghiêm những trường hợp sai phạm, đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật
Mặt khác, UBCKNN sẽ hoàn thiện Thông tư 210/2012/TT-BTC sửa đổi để tăng cường quản lý tài chính và hướng dẫn các nghiệp vụ kinh doanh chứng khoán phù hợp với các chuẩn mực và thông lệ quốc tế q DUY THÁI
TÁI CẤU TRÚC CÔNG TY CHỨNG KHOÁN:
Bình lặng, nhưng chuyển biến rõ
về cả lượng và chất
Vàng SJC đang tiếp nối xu hướng giá đi xuống và lùi sâu hơn dưới mốc 35 triệu đồng/lượng, trong khi đó, tỷ giá VND/USD đã lại dâng lên
áp sát mức trần và hiện tại ngân hàng HSBC niêm yết giá bán ra chỉ còn cách mức trần vẻn vẹn 10 VND/USD
Tại thời điểm 16 giờ 04 phút
ngày 26/5, giá vàng SJC niêm yết trên bảng giá trực tuyến của Công ty Vàng bạc Đá quý Sài Gòn áp dụng tại TP Hồ Chí Minh đứng ở mức 34,88 – 34,94 triệu đồng/lượng, tại Hà Nội và các địa phương khác đứng ở mức 34,88 – 24,96 triệu đồng/lượng
Cùng thời điểm trên, Tập đoàn DOJI niêm yết giá vàng áp dụng tại
Hà Nội và TP Hồ Chí Minh đứng đồng mức giá bán ra là 34,93 triệu đồng/lượng, còn giá mua lẻ là 34,89 triệu đồng/lượng, giá mua buôn là 34,90 triệu đồng/lượng
Giá vàng SJC hiện tại đã giảm tiếp 30 ngàn đồng/lượng so với
mức giá đóng cửa ngày 25/5 và đã giảm 50 ngàn đồng/lượng so với mức giá đóng cửa cuối tuần trước
Trong khi đó, giá vàng trên thị trường thế giới cũng đã giảm xuống khá sâu dưới mốc 1.200 USD/ounce Cụ thể, tại thời điểm
16 giờ 18 phút chiều 26/5 (giờ Việt Nam), giá vàng giao ngay niêm yết trên sàn giao dịch Kitco của Singapore đứng ở mức 1.195,61
USD/ounce Quy đổi theo tỷ giá bình quân liên ngân hàng, giá vàng thế giới hiện tương đương khoảng 31,50 triệu đồng/lượng, thấp hơn giá vàng SJC bán ra tại TP Hồ Chí Minh của Công ty Vàng bạc Đá quý Sài Gòn khoảng 3,44 triệu đồng/lượng
Ở phiên giao dịch cuối tuần qua, giá vàng chịu sức ép lớn từ thực trạng thanh khoản giao dịch
thấp và giá USD mạnh lên Bên cạnh đó, thị trường vàng cũng chịu ảnh hưởng từ lời phát biểu của bà Janet Yellen - Chủ tịch Cục
Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) rằng:
Việc nâng lãi suất trong năm nay vẫn nằm trong kế hoạch Điều đó cũng đã phá tan tin đồn dự đoán rằng, khả năng Fed sẽ không điều chỉnh tăng lãi suất trong năm nay
Dự đoán giá vàng thế giới trong tuần này, Bản tin Kitco News của Singapore đã tổng hợp kết quả khảo sát dự báo giá vàng trong tuần tới với phần lớn ý kiến
dự đoán giá vàng sẽ đi xuống
Cụ thể, trong số 33 chuyên gia thị trường mà Kitco News lấy ý kiến thì có 19 người trả lời, trong
đó có 42% (8 ý kiến) dự đoán giá vàng sẽ giảm trong tuần tới, có 32% (6 ý kiến) dự đoán giá vàng
sẽ tăng và 26% (5 ý kiến) dự đoán giá vàng sẽ đi ngang
Kết quả này cũng khá trùng hợp với kết quả khảo sát trực tuyến của Kitco News với 256
người tham gia bình chọn, trong
đó cũng có 46% (117 người) ý kiến bình chọn giá vàng sẽ giảm, 41% (104 người) cho rằng giá vàng sẽ tăng và 14% (35 người) cho rằng giá vàng sẽ đi ngang
Còn trên thị trường tiền tệ Việt Nam, tỷ giá VND/USD niêm yết tại các ngân hàng thương mại cổ phần đã tăng lên khá mạnh, thậm chí có ngân hàng thương mại niêm yết tỷ giá VND/USD ở chiều bán ra chỉ còn cách mức trần 10 VND/USD
Theo đó, tại thời điểm cuối ngày 26/5, tỷ giá VND/USD niêm yết ở ngân hàng HSBC đang có mức giá bán ra cao nhất trong hệ thống các ngân hàng thương mại và đứng ở mức 21.880 VND/USD, còn chiều mua vào ở ngân hàng này đứng ở mức 21.780 VND/USD
Còn ở 3 ngân hàng thương mại
cổ phần lớn là BIDV, Vietinbank
và Vietcombank mặc dù đã có sự điều chỉnh xuống nhẹ trong ngày 26/5 so với ngày đầu tuần, nhưng
mức tỷ giá VND/USD hiện cũng chỉ còn cách mức trần từ 30 đến
35 VND/USD
Cụ thể, tại thời điểm 16 giờ 26 phút chiều 26/5, tỷ giá VND/USD niêm yết tại Vietinbank đứng ở mức 21.800 – 21.600 VND/USD, tăng thêm 20 VND/USD ở cả hai chiều mua vào – bán ra so với mức tỷ giá cuối tuần qua BIDV
và Vietcombank cùng niêm yết ở mức 21.795 – 21.855 VND/USD
Các ngân hàng thương mại cổ phần khác cũng đang neo tỷ giá VND/USD ở mức khá cao, trong
đó ACB đang niêm yết ở mức 21.780 – 21.860 VND/USD, Techcombank đang niêm yết ở mức 21.770 – 21.855 VND/USD, Eximbank niêm yết ở mức 21.770- 21.850 VND/USD, SHB niêm yết ở mức 21.785 – 21.850 VND/USD, TPBank niêm yết ở mức 21.775 – 21.855 đồng/USD, Sacombank niêm yết ở mức 21.770 – 21.850 VND/USD
Trong khi đó, Ngân hàng Nhà nước vẫn đang công bố áp dụng mức tỷ giá bình quân liên ngân hàng áp dụng cho ngày 26/5 là 21.673 VND/USD; Sở Giao dịch Ngân hàng Nhà nước công bố áp dụng mức tỷ giá mua vào – bán ra ngày 26/5 là 21.600 – 21.820 VND/USD (mua vào – bán ra) q
ĐỖ MINH
Tỷ giá VND/USD tiếp tục tiến, giá vàng sụt giảm sâu
Về cơ bản, thành viên thị trường đều nhất trí về sự cần thiết ban hành văn bản sửa đổi Thông tư 210/2012/TT-BTC và thống nhất về một số nội dung sửa đổi, cũng như thống nhất quan điểm chung là tổ chức hoạt động của các CTCK ngày càng phải tiếp cận với sự phát triển của thị trường và phù hợp với thông lệ quốc tế Tuy nhiên, các CTCK, Hiệp hội Kinh doanh chứng khoán đề nghị xem xét cân nhắc thời điểm ban hành và một số quy định liên quan đến vấn đề vay, cho vay, nguồn vốn, cộng tác viên, hạn chế đầu tư Do đó, UBCKNN
sẽ xem xét, điều chỉnh một số nội dung trong dự thảo Thông
tư sửa đổi Thông tư 210 và trình cấp có thẩm quyền ban hành vào thời điểm thích hợp.
Ông Bùi Vũ Hoàng, Phó Vụ trưởng Vụ Quản lý kinh doanh,
Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cho biết.
“Trong thời gian qua, hoạt động tái cấu trúc hệ thống công ty chứng khoán (CTCK) đã đạt được những kết quả đáng khích lệ Đến nay, số lượng CTCK đã giảm xấp xỉ 24% và dự báo sẽ còn giảm tiếp Đồng thời, các CTCK đã chủ động tái cấu trúc hoạt động, tăng cường năng lực tài chính, nâng cao chất lượng dịch vụ; ”, ông Bùi Vũ Hoàng, Phó
Vụ trưởng Vụ Quản lý kinh doanh, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) cho biết.
Ông Bùi Vũ Hoàng
Giá vàng trên thị trường thế giới cũng đã giảm xuống khá sâu dưới mốc 1.200 USD/ounce Ảnh: Internet
Trang 92,9 tỷ USDlà tổng số tiền của 68 dự án các quốc gia trong khối ASEAN đã đầu tư vào Đồng Nai tính đến thời điểm hiện nay
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Nai)
61 triệu USD
là tổng số tiền của Ngân hàng Natixis (Pháp) - Chi nhánh
TP.Hồ Chí Minh vừa được chấp thuận được cấp tăng vốn.
(Nguồn: NHNN)
GIẢI NGÂN ODA
NHANH HƠN DỰ KIẾN
q PV: Một trong các vấn đề
được quan tâm trong báo cáo
quyết toán NSNN năm 2013 là
mức bội chi Ông đánh giá về
vấn đề này thế nào?
- Ông Phùng Quốc Hiển:
Với năm 2013, chúng ta phải
phân tích kỹ về chính sách tài
khóa bởi đây là năm khác với một
số năm trước Năm 2013, tình
hình kinh tế thế giới và đặc biệt là
trong nước rất khó khăn Chúng
ta dự báo hụt thu do 2 nguyên
nhân, một là do doanh nghiệp khó
khăn, hai là do thực hiện chính
sách miễn giảm thuế theo lộ trình,
để giảm gánh nặng thuế cho các
thành phần kinh tế, các tầng lớp
dân cư nên dẫn tới hụt thu Mức
hụt thu dự kiến là 47.000 tỷ đồng
Sau đó, Quốc hội cho phép thu
một số khoản đặc thù, như thu một
phần lợi tức của doanh nghiệp nhà
nước mà trước đây để lại, cộng với
thu thêm phần lợi nhuận nước chủ
nhà để lại cho Tập đoàn Dầu khí
Cùng với nhiều cố gắng trong
công tác thu ngân sách, mức hụt
thu chỉ còn có 21.000 tỷ đồng Tuy
nhiên, Chính phủ vẫn đề nghị với
Quốc hội cho giữ mức bội chi
5,3% để thực hiện một số nhiệm
vụ quan trọng Khi đó, Quốc hội
cũng quyết định dành 16.000 tỷ
đồng hỗ trợ ngư dân, giữ chủ
quyền biển đảo, và dành hơn
5.000 tỷ đồng nữa để trả các
khoản nợ an sinh xã hội nên đã
đồng ý giữ nguyên bội chi 5,3%
Tuy nhiên, đến lúc quyết toán,
lại phát sinh 2 vấn đề làm bội chi
tăng Thứ nhất là do chúng ta nợ
quỹ hoàn thuế của năm 2010 và
2011 Vì vậy, để đảm bảo minh
bạch, Chính phủ đưa vào quyết
toán của năm 2013 là 13.000 tỷ
đồng Cộng với tốc độ giải ngân
ODA nhanh hơn dự kiến, vượt dự
toán ban đầu là 29.000 tỷ đồng
Hai khoản này dẫn tới bội chi
không còn là 5,3% mà lên 6,6%
Đây là nguyên nhân khách quan
và Ủy ban Tài chính ngân sách
đánh giá đó là con số thực tế và
phù hợp nên đã đồng ý đưa vào
quyết toán
Bên cạnh đó, khoản phát sinh
từ ODA trên thực tế là để đầu tư
phát triển cho những công trình
quan trọng, như cầu Nhật Tân,
cảng Thị Vải - Cái Mép… nên
đó cũng là điều hợp lý trong tình
hình hiện nay Chính vì thế Ủy
ban Tài chính Ngân sách đã chấp
thuận cho quyết toán
q PV: Năm 2014, cũng có ý
kiến lo ngại bội chi tăng, ông đánh
giá thế nào về khả năng này?
- Ông Phùng Quốc Hiển:
Con số bội chi Quốc hội đưa ra là
bội chi theo số tuyệt đối, còn con
số tương đối chỉ là con số có tính
chất so sánh với GDP để phân tích Năm 2014, có khả năng cũng
sẽ vượt nhưng cũng là do giải ngân ODA nhanh Điều quan trọng là Chính phủ phải báo cáo đúng như khoản 2, điều 49 của Luật NSNN Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ báo cáo Quốc hội ở phiên họp gần nhất Khi đó, sẽ bảo đảm việc mọi khoản chi có dự toán đúng tinh thần Hiến pháp
KHÔNG CÓ QUỐC GIA NÀO GIẢM THUẾ NHANH NHƯ VIỆT NAM
q PV: Hiện nay, chúng ta
đang thực hiện lộ trình giảm thuế rất nhanh, liệu điều này có ảnh hưởng đến bội chi không, thưa ông?
- Ông Phùng Quốc Hiển:
Đúng là mức bội chi 5,3% vẫn được duy trì trong lộ trình của chúng ta Chẳng hạn như lộ trình
hạ thuế suất đang thực hiện rất
nhanh Như thuế thu nhập doanh nghiệp, chúng ta giảm từ 25%
xuống 22%, năm 2016 sẽ chỉ còn 20%, không có quốc gia nào lộ
trình giảm thuế thu nhập doanh nghiệp nhanh như vậy Thuế giá trị gia tăng (GTGT) hiện vẫn giữ nguyên 2 mức thuế suất 10% và 5%, nhưng mức 5% lại tiếp tục giảm, một số loại còn 0%, nhất là cho nông nghiệp Nhiều loại thuế cũng đều giảm mạnh, chỉ có duy nhất một khoản thuế vừa qua tăng
là thuế bảo vệ môi trường Tuy nhiên, đây không hẳn là tăng vì mức này vẫn nằm trong khung do Quốc hội quy định, từ 1.000 đồng đến 3.000 đồng Điều này cũng phù hợp với lộ trình giảm thuế suất thuế nhập khẩu với xăng dầu mà chúng ta cam kết… Nếu chúng ta không tăng, bên ngoài họ sẽ tăng giá và nguồn lực
đó chạy ra bên ngoài, không vào ngân sách Trên thực tế, mức giảm thuế suất thuế nhập khẩu lớn hơn mức tăng thuế, vì giảm thuế suất thuế nhập khẩu sẽ giảm thu 13.000 tỷ đồng, còn tăng thuế môi trường chỉ thu được 11.000 tỷ đồng, vẫn hụt thu 2.000 tỷ đồng
q PV: Hiện tại cách tính bội
chi không tính bội chi từ ngân sách địa phương, nhưng dự thảo Luật NSNN mới quy định bội chi ngân sách gồm cả trung ương và địa phương Như vậy, khi Luật NSNN mới có hiệu lực thì liệu con số bội chi có bị ảnh hưởng không, thưa ông?
- Ông Phùng Quốc Hiển:
Bội chi của chúng ta chỉ có bội chi ngân sách trung ương chứ không có bội chi ngân sách địa phương, và bản thân bội chi ngân sách địa phương được khống chế bởi khoản 3, điều 8 của Luật NSNN Thực tế, khi tổng hợp lại thì phần lớn các địa phương hiện nay đang bội thu, như năm vừa qua bội thu hơn 43.000 tỷ đồng Sắp tới, khi Luật NSNN mới
có hiệu lực từ năm 2017, chúng
ta sẽ có những khống chế rất
chặt chẽ về bội chi Thứ nhất là
bội chi phải do Quốc hội quyết định, dù bội chi trung ương hay địa phương và Chính phủ phải
điều phối bội chi này Thứ hai là
bội chi phải gắn với khống chế bằng khoản thu, ví dụ không vượt quá trần 60% số thu Thu được nhiều thì bội chi có thể nhiều, nhưng cũng gắn với yêu cầu là không trả được nợ cũ thì không được vay mới
q PV: Xin cảm ơn ông!
HOÀNG YẾN
CHỦ NHIỆM UỶ BAN TÀI CHÍNH NGÂN SÁCH PHÙNG QUỐC HIỂN:
Bội chi năm 2013
là con số thực tế, phù hợp
Một đoạn cao tốc đoạn TP Hồ Chí Minh - Trung Lương Ảnh: NHẬT TÂN
Báo cáo Quyết toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2013 đã được trình ra Quốc hội trong phiên khai mạc ngày 20/5 và đã được các đại biểu thảo luận tại tổ chiều 25/5/2015 Một trong các nội dung được quan tâm là mức bội chi ngân sách thực tế Chủ nhiệm
Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển đã có cuộc trao đổi với phóng viên bên lề phiên họp về vấn đề này
Ông Phùng Quốc Hiển
Phát biểu tại phiên họp tổ
kỳ họp thứ 9 QH khóa XIII chiều 25/5, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cũng nêu rõ lý do bội chi tăng là do phải trả các khoản nợ hoàn thuế GTGT từ năm 2010, 2011 và giải ngân vốn ODA tăng cao “Nếu lúc đó không đẩy nhanh tiến độ giải ngân cho các công trình trọng điểm, không trả các khoản nợ treo bên ngoài thì bội chi của chúng ta vẫn là 5,3%, đây là do chủ trương Khi đó Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã bàn và nhận thấy đây là con số thực, phản ánh thực nên chúng ta buộc phải thể hiện để thấy rõ số tiền mỗi năm chúng ta phải trả nợ”, Phó Chủ tịch Quốc hội nói.
Trang 10THứ Tư 27-5-2015
q PV: Bộ trưởng đánh giá như thế
nào về công tác ứng dụng khoa học công
nghệ trong lĩnh vực thủy sản hiện nay?
- Bộ trưởng Cao Đức Phát: Thời gian
vừa qua, các viện, trường đã cố gắng trong
phát triển nghiên cứu KHCN ở lĩnh vực
thủy sản nước ta và đưa tỷ lệ KHCN ở
nước ta lên tầm cao của thế giới như trong
lĩnh vực nuôi tôm thẻ chân trắng, cá tra…
Tuy vậy, vẫn còn rất nhiều vấn đề yếu kém
từ trong nghiên cứu và dẫn đến yếu kém về
trình độ KHCN trong sản xuất Vì vậy, cần
lựa chọn giải pháp nghiên cứu hỗ trợ nâng
cao năng lực sản xuất toàn ngành Thủy sản
Nếu như nói về ngành, có hai điều
khiến tôi trăn trở là hiệu quả và sự bền
vững Một trong những yếu tố ảnh hưởng
nặng nề nhất đến cả hai điều đó là dịch
bệnh Mặc dù, chúng ta đã cố gắng nhưng
dịch bệnh còn nhiều và phát triển ở quy
mô lớn hơn, gây ảnh hưởng đến môi
trường, thế nhưng nghiên cứu để khắc
phục còn hạn chế
Trong lĩnh vực đánh bắt thì sự chuyển
biến về KHCN còn chậm Cụ thể, sự
chuyển hóa KHCN trên tàu cá rất chậm
Chúng ta có thể đóng nhiều con tàu có mã
lực lớn nhưng trình độ KHCN chưa tiến
bộ Có lần, tôi lên tàu cá nhìn xem đâu là
bóng dáng công nghệ nhưng chỉ có cái
Iphone Tôi trăn trở nhất là trang thiết bị
cho nghề cá trên biển, ai sẽ nghiên cứu và
phát triển Chẳng lẽ cứ để ngư dân tiếp tục
đánh cá như mấy chục năm về trước?…
q PV: Vậy theo Bộ trưởng, đâu là
nguyên nhân sâu xa của sự yếu kém này?
- Bộ trưởng Cao Đức Phát: Tôi thấy
nguyên nhân thứ nhất là cách nhìn nhận
và tiếp cận vấn đề Chúng ta vẫn còn nặng
cách tiếp cận cũ, thấy cái gì cũng muốn
nghiên cứu, cái gì cũng cần nhưng nguồn
lực rất hạn chế
Trên thực tế, một năm, kinh phí dành cho KHCN mà ngân sách nhà nước giao cho Bộ NN&PTNT là 750 tỷ đồng, thì mất
350 tỷ đồng để trả lương, còn lại 400 tỷ đồng chia cho rất nhiều lĩnh vực Riêng lĩnh vực thủy sản chỉ được 40 tỷ đồng
Nếu chúng ta cứ đi theo hướng tiếp cận cũ
là đầu tư dàn trải, thấy cái gì nghiên cứu được là đề xuất nghiên cứu thì hiệu quả sẽ không cao Vì vậy, vấn đề đặt ra là phải lựa chọn lĩnh vực để tập trung nghiên cứu
Thứ hai, việc huy động tổng lực các
lực lượng để tham gia ứng dụng KHCN, nếu cứ nhìn vào 4 viện nghiên cứu và Trung tâm Khuyến nông Quốc gia thì chưa ổn mà cần có một phương thức mới
Ngoài ra, hệ thống nghiên cứu KHCN của chúng ta còn quá ít so với yêu cầu của một nước nông nghiệp Lực lượng đó còn
bị sử dụng phân tán, trang thiết bị thiếu,
hoạt động kém hiệu quả Ngay cả sự tham gia của các doanh nghiệp (DN) cũng còn
tự lực, tự mày mò, nghiên cứu đề tài theo hướng người tài trợ
q PV: Trước thực trạng này, cần có
giải pháp gì để thay đổi trình độ KHCN phục vụ tái cơ cấu ngành Thủy sản, thưa Bộ trưởng?
- Bộ trưởng Cao Đức Phát: Chúng
ta cần có phương thức tổ chức lại để nâng cao năng lực nghiên cứu và chuyển giao KHCN của Việt Nam trong lĩnh vực thủy sản nhằm làm cho ngành Thủy sản phát triển bền vững hơn, trước hết là thực hiện chủ trương tái cơ cấu ngành
Trên biển, mở rộng và đẩy mạnh đánh bắt xa bờ Theo chủ trương nâng cao hiệu quả khai thác bền vững, chúng ta cần nghiên cứu trữ lượng, quy luật sinh đẻ, di trú… của thủy sản để đưa ra dự báo ngư
trường liên quan đến đánh bắt…
Trên bờ, cần thúc đẩy mạnh hơn phần nuôi trồng thủy sản Quy luật của kinh tế thị trường là muốn cạnh tranh cần phát huy lợi thế Chúng ta cần kết hợp ưu thế
tự nhiên và ứng dụng KHCN để phát huy lợi thế 4 sản phẩm chủ lực: Tôm, cá tra,
rô phi, nhuyễn thể…
Bên cạnh đó, cần huy động nguồn lực tổng thể để tạo sức mạnh cho ngành Các viện nghiên cứu nên tiếp thu đưa công nghệ tiên tiến về nước và báo cáo Bộ hỗ trợ Song song đó, kiên trì thực hiện chính sách khuyến khích các DN trong và ngoài nước đầu tư vào nghiên cứu chuyển giao KHCN và tăng cường liên kết công tư Chỉ
có cách này mới giúp cho nước ta tiếp cận nhanh nhất với tinh hoa KHCN thế giới
q PV: Xin cảm ơn Bộ trưởng!
NAM KHÁNH (Thực hiện)
BỘ TRƯỞNG CAO ĐỨC PHÁT:
“Bóng dáng công nghệ trên tàu cá chỉ có… cái Iphone”
“Trong bối cảnh hội nhập, chúng ta phải cạnh tranh với thị trường thế giới và để làm được điều này, chúng ta cần nâng cao trình độ khoa học công nghệ (KHCN) ngang bằng thế giới và cao hơn, chứ không phải tốt hơn so với chính mình” Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) Cao Đức Phát đã cho biết như vậy khi trao đổi với phóng viên TBTCVN về vấn đề ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ tái cơ cấu ngành Thủy sản hiện nay.
Bộ trưởng Cao Đức Phát
