Tổ chức và hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả theo mô hình “một cửa” TN&TKQ; Kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận TN&TKQ của UBND thị trấn Lai Cách 1.. Đến nay,
Trang 1THỊ TRẤN LAI CÁCH
Số: 137 /BC-UBND
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Lai Cách, ngày 16 tháng 12 năm 2021
BÁO CÁO Tổng hợp về tình hình tổ chức và hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và
Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cấp xã
Năm 2021
Kính gửi: UBND huyện Cẩm Giàng
I Đặc điểm tình hình
Thị trấn Lai Cách là trung tâm chính trị, kinh tế của huyện Cẩm Giàng, nơi tập trung các cơ quan hành chính của huyện, là một trong những địa phương có khu công nghiệp, các đơn vị sự nghiệp và nhiều doanh nghiệp nhất huyện Cẩm Giàng
Thị trấn Lai Cách có quốc lộ 5 và tỉnh lộ 394A, huyện lộ194B đi qua Phía bắc giáp xã Cao An, phía đông giáp thành phố Hải Dương, phía tây giáp xã Tân Trường, xã cẩm Định, phía nam giáp xã Cẩm Đông, xã Cẩm Đoài Diện tích 750,76 ha, có 13 thôn, khu dân cư, tổng số hộ 4.439, số nhân khẩu thường trú 15.164, khẩu đăng ký tạm trú thường xuyên dao động ở mức từ 3000 người trở lên, với địa dư hành chính và mật độ dân cư như vậy rất thuận tiện cho việc giao lưu chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội với các vùng lân cận; nhu cầu tổ chức, cá nhân đến liên hệ, giao dịch công việc là rất lớn, do đó nhiệm vụ cải cách hành chính, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính được Đảng ủy, chính quyền thị trấn luôn được quan tâm chỉ đạo
II Tổ chức và hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả theo mô hình “một cửa” (TN&TKQ); Kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận TN&TKQ của UBND thị trấn Lai Cách
1 Tình hình triển khai thành lập Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa” của UBND thị trấn
Lai Cách được thành lập vào ngày 18/4/2018 theo Quyết định số 66/QĐ-UBND Ngay sau khi thành lập đã ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động cụ thể Đến nay,
bộ phận đã đi vào nề nếp góp phần giải quyết nhanh gọn các thủ tục hành chính phục vụ tốt nhu cầu giao dịch của nhân dân và các tổ chức
UBND thị trấn bố trí 01 phòng riêng cho việc tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ + Diện tích làm việc của Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả thị trấn theo mô hình “một cửa”, “một cửa liên thông”: 200m2
Trang 2+ Trang thiết bị tại Bộ phận: 04 mỏy tớnh, 04 mỏy in; quầy bàn ghế làm việc của CBCC và ghế phục vụ cho tổ chức, cụng dõn đến giao dịch
Năm 2021, UBND thị trấn kiện toàn thành viờn Bộ phận TN&TKQ theo quy định; phõn cụng nhiệm vụ thể cho từng thành viờn trong Bộ phận
2 Đỏnh giỏ thực trạng về vị trớ, chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức
bộ mỏy của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả
- UBND thị trấn xõy dựng lịch làm việc giải quyết cỏc thủ tục hành chớnh vào cỏc ngày từ thứ 2 đến thứ 6 hàng tuần (cỏc ngày nghỉ lễ theo quy định) Niờm yết Nội quy hoạt động của Bộ phận tại Bộ phận TN&TKQ thị trấn Lai Cỏch
- UBND thị trấn đó niờm yết cụng khai cỏc danh mục bộ thủ tục hành chớnh
về quy trỡnh thực hiện, mẫu tờ khai, phớ – lệ phớ và thời gian giải quyết thuộc cỏc lĩnh vực tại phũng làm việc theo cơ chế một cửa của UBND thị trấn
- Việc rà soỏt thủ tục hành chớnh và kiểm soỏt TTHC: UBND thị trấn chỉ đạo cỏn bộ, cụng chức chuyờn mụn Bộ phận Một cửa tiến hành rà soát các thủ tục hành chính áp dụng cho cấp xã và điều chỉnh kịp thời Thực hiện chế độ thụng tin bỏo cỏo hoạt động kiểm soỏt thủ tục hành chớnh theo quy định định kỳ theo quý; triển khai thực hiện cỏc quy định về tiếp nhận, xử lý những phản ỏnh, kiến nghị của tổ chức, cỏ nhõn đối với thủ tục hành chớnh và quy định hành chớnh liờn quan
- Việc bố trớ cỏn bộ, cụng chức thực hiện tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chớnh cho tổ chức, cụng dõn tại Bộ phận Một cửa: Số lượng cỏn bộ, cụng chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chớnh cho tổ chức, cụng dõn tại bộ phận một cửa: Đồng chớ Chủ tịch UBND thị trấn phụ trỏch chung, đồng chớ Phú Chủ tịch UBND thị trấn làm Trưởng Bộ phận, Cụng chức Văn phũng – Thống kờ, Cụng chức Tư phỏp – Hộ tịch, Cỏn bộ Địa chớnh – Xõy dựng, Văn húa – Xó hội (LĐ-TB&XH), Cụng an; Quõn sự tiếp nhận và hoàn trả hồ
sơ theo đỳng quy định
Bộ phận Một cửa thị trấn: Gồm 07 ụng, bà trong đú ụng Phú chủ tịch UBND
làm Trưởng bộ phận, 06 ụng/ bà cũn lại là thành viờn.
3 Đỏnh giỏ chung hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả
a Kết quả giải quyết thủ tục hành chớnh tại Bộ phận TN&TKQ
Biểu 1: Kết quả giải quyết TTHC từ ngày 15/12/2020 đến ngày 14/12/2021:
Số hồ sơ cũn tồn tại Loại thủ tục
hành chớnh
Số thủ tục hành chớnh theo quy định
Số hồ sơ tiếp nhận
Số hồ sơ giải quyết xong Đỳng hẹn
Chưa đến
2 Lĩnh vực Nội vụ
Trang 3Thi đua khen thưởng 5 37 37 0 0
3 Tư pháp – Hộ tịch
4 Lao động thương binh XH
5 Lĩnh vực tiếp dân, giải quyết
KNTC
1
Ghi chú: Năm 2021: 03 hồ sơ quá hạn thể hiện trên Hệ thống Một cửa, trên thực tế
UBND thị trấn đã trả hồ sơ cho công dân trước hạn
- Việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông đã đi vào nề nếp
và có những chuyển biến tích cực, công tác phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa liên thông theo Nghị định 61/NĐ – TTG ngày 23/4/2018 của Thủ tướng Chính phủ
- Chủ tịch UBND thị trấn trực tiếp tiếp công dân vào thứ 5 hàng tuần, còn lại Phó Chủ tịch UBND thị trấn, Bộ phận Tiếp dân của thị trấn trực tiếp công dân Tất
cả cán bộ, công chức đều có trình độ bằng cấp chuyên môn phù hợp, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao, có thái độ đúng mực trong giao tiếp thực thi công việc, không có thái độ quan liêu, hách dịch hoặc nhũng nhiễu đối với cá nhân, tổ chức đến giao dịch
- Lĩnh vực giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận Một cửa gồm: Công an, quân sự; Tư pháp-Hộ tịch; Địa chính-XD; Lao động TB&XH Lĩnh vực Văn
hoá-xã hội; Nội vụ, NN-GTTL, GĐ-ĐT, Y tế… chưa áp dụng theo cơ chế 1 cửa Công chức giải quyết tại phòng làm việc 5 ngày/tuần theo quy định
- Tổng số thủ tục hành chính áp dụng tại xã gồm: 35 lĩnh vực, với 141 thủ tục hành chính, được đăng tải trên trang https://dichvucong.haiduong.gov.vn Hiện nay, công tác rà soát TTHC đang áp dụng thực hiện tại cấp xã, đang tiếp tục được Tỉnh thực hiện và công bố UBND thị trấn đang tiếp tục chỉ đạo cán bộ công chức chuyên môn rà soát để niêm yết công khai và thực hiện
- Việc thực hiện quy trình giải quyết TTHC trên phần mềm một cửa điện tử
và trên thực tế:
Trang 4UBND thị trấn đã chỉ đạo cán bộ, công chức chuyên môn làm tốt công tác giải quyết TTHC thông qua phần mềm một cửa dùng chung tại Địa chỉ: https://motcua.haiduong.gov.vn
Từ ngày 15/12/2020 đến ngày 14/12/2021 UBND thị trấn tiếp nhận qua phần mềm một cửa dùng chung là 3.261/3.278 hồ sơ Trong đó: Trả trước hạn và đúng hạn là 3.261 hồ sơ Tuy nhiên, do đầu năm 2021, thực hiện kế hoạch làm căn cước công dân cho công dân, trong đó có thủ tục đăng ký lại Khai sinh, Cán bộ chuyên môn tiếp nhận nhiều hồ sơ, khi nhập trên Phần mềm một cửa có thời điểm
hệ thống không vào được hoặc vào được nhưng rất chậm, do đó đã có 03 hồ sơ thể hiện trên hệ thống Phần mềm một cửaquá hạn – thực tế đã trả cho công dân trước
và đúng hạn Cụ thể 03 hồ sơ quá hạn như sau: (Đã có báo cáo giải trình cụ thể).
b Tồn tại, hạn chế
- Phụ cấp cho CBCC ở Bộ phận còn chưa được quan tâm, còn thấp (Hiện tại: chi trả 600.000đ/Bộ phận/tháng – trong khi Bộ phận có 07 cán bộ, công chức trực tiếp nhận và giải quyết TTHC)
- Việc áp dụng phần mềm dùng chung và Hệ thống QLVBĐH… còn hạn chế do: khi thay đổi chức danh CBCC, phải khai báo thay đổi trên hệ thống, mà việc khai báo thay đổi không phải thực hiện ngay được; hệ thống phần mềm có lúc chậm ảnh hưởng đến kết quả giải quyết hồ sơ trên phần mềm một cửa dùng chung
- Hiện nay, việc triển khai thực hiện DVC mức độ 3, 4 còn hạn chế
- Trình độ năng lực của một số cán bộ, công chức trong áp dụng công nghệ thông tin, cập nhật văn bản, sử dụng phần mềm trong quản lý và thực hiện nhiệm
vụ còn chậm nên tham mưu trong thực hiện có lúc có việc chưa kịp thời
- Một số cán bộ, công chức còn thụ động trong công tác rà soát TTHC, chậm đổi mới phương pháp làm việc nên chưa có các đề xuất đột phá hoặc mạnh dạn kiến nghị đơn giản hóa TTHC, rút ngắn thời gian giải quyết TTHC thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của cơ quan mình
c Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế
- Cơ sở vật chất còn hạn chế trong việc đáp ứng nhu cầu của công dân: diện tích Bộ phận Một cửa còn nhỏ, hẹp – trong khi Thị trấn Lai Cách là đơn vị có dân
số đông , nhu cầu đến giao dịch là rất lớn; trình độ của người dân thì không đồng đều nên khó khăn cho việc tiếp cận nhu cầu áp dụng chuyển đổi số, xây dựng Chính quyền điện tử, nhất là việc áp dụng DVC mức độ 4 trong giải quyết TTHC
- Một số CBCC tuổi tác cao nên việc cập nhật các ứng dụng hệ thống hay phần mềm còn chậm
- TTHC còn được quy định ở nhiều văn bản, gây khó khăn cho CBCC tiếp cận và thực hiện (do trình độ ứng dụng CNTT của CBCC không đồng đều)
III Đề xuất, kiến nghị
UBND thị trấn đề nghị các cấp có thẩm quyền các nội dung sau:
Trang 5- Khi áp dụng và đẩy mạnh dịch vụ công mức độ 3, 4 trong giải quyết TTHC, đi đôi với việc xây dựng Chính quyền điện tử và thực hiện Chương trình Chuyển đổi số, ngay chính CBCC phải được tập huấn, nâng cao trình độ áp dụng CNTT đồng thời cần sự vào cuộc của cả doanh nghiệp và tổ chức, cá nhân trong việc hiểu và áp dụng thực hiện
- Các cơ quan, sở, ngành có thẩm quyền cần cập nhật, bổ sung các TTHC thay đổi và thống nhất danh mục thủ hành chính áp dụng đối với cấp xã nhanh chóng, tạo thuận tiện cho việc cấp xã tra cứu và thực hiện, nhất là các Quyết định công bố hay bãi bỏ TTHC
- Cần có cơ chế phối hợp để đơn vị cung cấp phần mềm về kiểm tra hướng dẫn việc sử dụng phần mềm và kiểm tra bảo trì trang thiết bị đi kèm tại các xã để đảm bảo tính hiệu quả, chất lượng, tránh hình thức
- Quan tâm đầu tư hơn nữa về cơ sở vật chất, thiết bị để ứng dụng có hiệu quả hơn nữa công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý nhà nước nói chung và hoạt động giải quyết thủ tục hành chính cho các cá nhân, tổ chức
- Cán bộ, công chức Bộ phận Một cửa khối lượng công việc nhiều, các cấp
có thẩm quyền cần quan tâm tăng thêm phụ cấp cho các cán bộ, công chức làm tại
Bộ phận Một cửa để vừa tạo động lực hỗ trợ CBCC vừa tăng tính trách nhiệm, hiệu quả giải quyết công việc
IV Tổng hợp, báo cáo số liệu thống kê từ ngày 15/12/2020 đến hết ngày 14/12/2021 (Có phụ lục kèm theo)
Trên đây là Báo cáo tình hình tổ chức và hoạt động của Bộ phận TN&TKQ
theo mô hình “một cửa”; Kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận “một cửa” của UBND thị trấn Lai Cách năm 2021 UBND thị trấn Lai Cách báo cáo
UBND huyện nắm được và quan tâm chỉ đạo./
N¬i nhËn:
- Như trên;
- TT Đảng ủy thị trấn;
- Lãnh đạo UBND thị trấn;
- Bộ phận TN&TKQ thị trấn;
- Lưu: VP, TN&TKQ.
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Trọng Mạc