Nội dung và phương pháp nghiên cứu
Địa điểm nghiên cứu
Đề tài được tiến hành nghiên cứu tại địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội, cụ thể tại 02 xã Lệ Chi và xã Kiêu Kỵ
Huyện Gia Lâm đang trải qua giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội mạnh mẽ với nhiều dự án đầu tư lớn, tuy nhiên, việc thu hồi đất để thực hiện các dự án này đang gây khó khăn cho người dân bị ảnh hưởng Nhiều trường hợp người dân không đồng ý bàn giao mặt bằng do mức bồi thường và hỗ trợ chưa đáp ứng nhu cầu, dẫn đến chậm tiến độ dự án và ảnh hưởng tiêu cực đến nền kinh tế địa phương Để giải quyết vấn đề này, UBND huyện Gia Lâm cần triển khai các biện pháp hợp lý trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người dân khi thực hiện thu hồi đất.
Thời gian nghiên cứu
- Thời gian thực hiện luận văn: từ 5/2016 – 9/2017
- Thời gian thu thập số liệu thứ cấp của để tài trong giai đoạn 2012-2016
- Thời gian thu thập số liệu sơ cấp: tháng 4/2017.
Đối tượng nghiên cứu
Tình hình thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại huyện Gia Lâm, thành phố đang được chú trọng nhằm đảm bảo quyền lợi cho người dân Các dự án triển khai yêu cầu sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để thực hiện đúng quy định pháp luật Việc bồi thường công bằng và hỗ trợ hợp lý cho các hộ gia đình bị ảnh hưởng là yếu tố quan trọng, góp phần ổn định đời sống và tái định cư cho người dân Chính sách này không chỉ giúp giảm thiểu những tác động tiêu cực từ việc thu hồi đất mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.
Hà Nội Cụ thể 2 dự án:
Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư Kiêu Kỵ nhằm phục vụ công tác giải phóng mặt bằng cho dự án Đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng.
+ Dự án 2: Dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường giao thông từ đường 181 đi thôn Chi Đông và Cống Doanh, xã Lệ Chi, huyện Gia Lâm
Tại hai dự án nghiên cứu, có tổng cộng 98 hộ gia đình và cá nhân bị thu hồi đất, trong đó dự án 1 ảnh hưởng đến 54 hộ dân ở xã Kiêu Kỵ và dự án 2 ảnh hưởng đến 44 hộ dân tại xã Lệ Chi.
- Các cán bộ liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư tại 02 dự án nghiên cứu.
Nội dung nghiên cứu
3.4.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Gia Lâm - thành phố Hà Nội
3.4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội
3.4.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Gia Lâm 3.4.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất của huyện Gia Lâm - thành phố Hà Nội 3.4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 3.4.2.2 Thực trạng quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Gia lâm 3.4.3 Tình hình thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn huyện Gia Lâm
3.4.3.1 Công tác tổ chức, trình tự thực hiện
3.4.4.2 Sự phối hợp của các cấp, các ngành
3.4.4.3 Kết quả công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại huyện Gia Lâm 3.4.4 Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại 02 dự án
3.4.4.1 Khái quát về 02 dự án nghiên cứu
3.4.4.4 Chính sách tái định cư
Phương pháp nghiên cứu
3.5.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Dựa trên các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng tại huyện Gia Lâm, bài viết sẽ lựa chọn hai dự án từ hai đơn vị hành chính khác nhau, với thời gian thực hiện khác nhau (trước và sau Luật Đất đai 2013) Mục tiêu là đánh giá hiệu quả thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại huyện này.
Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư Kiêu Kỵ nhằm phục vụ công tác giải phóng mặt bằng cho dự án Đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng.
+ Dự án 2: Dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường giao thông từ đường 181 đi thôn Chi Đông và Cống Doanh, xã Lệ Chi, huyện Gia Lâm
3.5.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp
Số liệu thứ cấp được thu thập từ các cơ quan quản lý đáng tin cậy như UBND huyện Gia Lâm, Phòng Tài nguyên Môi trường, Ban Bồi thường GPMB và Trung tâm phát triển quỹ đất, cùng với các tài liệu đã được công bố.
- Thu thập các số liệu về thực trạng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 02 dự án nghiên cứu
3.5.3 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp
- Điều tra hộ dân theo mẫu phiếu điều tra được chuẩn bị sẵn:
Số phiếu điều tra được xác định theo công thức sau:
Trong đó: n – Số phiếu điều tra
N – Tổng số hộ, cá nhân bị thu hồi đất e – Sai số cho phép (lấy e= 10%: với độ tin cậy là 90% , sai số e là 10%)
+ Dự án 1: tổng số hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi là 119 Số phiếu là:
+ Dự án 2: tổng số hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất là 80 Số phiếu là:
Vậy tổng số phiếu điều tra dự kiến của dự án 1 là 54 phiếu và dự án 2 là 44 phiếu điều tra hộ gia đình, cá nhân
Sử dụng mẫu phiếu điều tra đã được soạn sẵn giúp thu thập dữ liệu hiệu quả về công tác bồi thường, hỗ trợ từ các cán bộ liên quan tại hai dự án nghiên cứu Việc này đảm bảo tính chính xác và đầy đủ của thông tin về tình hình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
3.5.4 Phương thống kê và xử lý số liệu
Dựa trên các số liệu đã thu thập, chúng tôi tiến hành thống kê và phân loại theo các nhóm tiêu chí, sau đó nhập dữ liệu, xử lý số liệu và đánh giá kết quả nghiên cứu Việc xử lý thống kê được thực hiện bằng phần mềm Excel.
3.5.5 Phương pháp phân tích, so sánh
So sánh số liệu điều tra với số liệu bồi thường và hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là cần thiết để đánh giá tính thực tiễn của dự án Qua đó, chúng ta có thể nhận diện các tồn tại, hạn chế và tính phù hợp của các chính sách hiện hành Từ những đánh giá này, cần đề xuất các giải pháp cải thiện nhằm nâng cao hiệu quả bồi thường và hỗ trợ cho người dân bị ảnh hưởng.
