Luật Đất đai năm 2013 chỉ quy định: “Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng được UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện giao trách nhiệm bố trí tái định cư phải thông báo cho người
NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
- Đề tài được tiến hành nghiên cứu trên địa bàn phường Khương Thượng, Quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội.
THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
- Thời gian nghiên cứu số liệu thứ cấp: 2011-2015
- Thời gian nghiên cứu số liệu sơ cấp: năm 2016.
ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
Trong khuôn khổ dự án GPMB đường Vành đai 2 – đoạn Ngã Tư Sở, Ngã Tư Vọng, trên địa bàn phường Khương Thượng, Quận Đống Đa, Hà Nội, công tác BT, HT, TĐC được triển khai đồng bộ với quy trình thu hồi đất nhằm bảo đảm quyền lợi của người dân và tiến độ dự án Các hoạt động gồm bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư, định giá đất và công khai phương án đền bù, cùng với chi trả hỗ trợ và bố trí tái định cư phù hợp với nhu cầu người dân bị ảnh hưởng Quy trình được thực hiện minh bạch, có sự giám sát và tham gia của cộng đồng để đảm bảo an toàn pháp lý và công bằng Kết quả mong đợi là bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư đúng tiến độ, từ đó đẩy nhanh thi công và đưa dự án vào khai thác, góp phần cải thiện hạ tầng giao thông và phát triển khu vực ở Hà Nội.
Những hộ gia đình và cá nhân thuộc diện bị thu hồi đất để thực hiện dự án GPMB đường Vành đai 2 (đoạn Ngã Tư Sở, Ngã Tư Vọng) trên địa bàn phường Khương Thượng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội đang trong quá trình chuẩn bị và triển khai công tác giải phóng mặt bằng Dự án nhằm cải thiện hạ tầng giao thông đô thị, tăng cường liên kết vùng và mang lại lợi ích phát triển kinh tế - xã hội cho khu vực, đồng thời thực hiện đầy đủ các chế độ đền bù, hỗ trợ tái định cư và bảo đảm quyền lợi của các hộ bị ảnh hưởng theo đúng quy định của pháp luật.
- Các cán bộ nghiên cứu, các cán bộ trong tổ công tác tham mưu, điều tra, tổng hợp, lên phương án BT, HT, TĐC.
NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của quận Đống Đa, thành phố
Hà Nội a Điều kiện tự nhiên của quận Đống Đa , thành phố Hà Nội
+ Khí hậu, thủy văn b Điều kiện kinh tế - xã hội của quận Đống Đa, thành phố Hà Nội
+ Tình hình văn hóa, xã hội
Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng nhìn chung tập trung vào các lĩnh vực then chốt: giao thông, hệ thống điện, bưu chính - viễn thông, cơ sở văn hóa thông tin, giáo dục - đào tạo, y tế, quốc phòng và an ninh Giao thông ngày càng được cải thiện để liên kết các vùng miền và tối ưu hóa vận tải, trong khi lưới điện được hiện đại hóa và ổn định hơn để đáp ứng nhu cầu sản xuất và sinh hoạt Bưu chính - viễn thông mở rộng mạng lưới và ứng dụng công nghệ số, cơ sở văn hóa thông tin được đầu tư để tăng cường khả năng tiếp cận thông tin và nội dung số; giáo dục và đào tạo được nâng cấp về cơ sở vật chất, đội ngũ và chương trình đào tạo; y tế nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và dịch vụ chăm sóc sức khỏe, còn quốc phòng và an ninh được củng cố nhằm đảm bảo trật tự, an toàn xã hội.
3.4.2 Hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai của quận Đống Đa năm 2015
- Hiện trạng sử dụng đất quận Đống Đa năm 2015
- Biến động đất đai quận Đống Đa năm 2015
3.4.3 Tình hình chung về công tác BT, HT, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Quận Đống Đa, Thành Phố Hà Nội
3.4.3.1 Quy trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội
Hệ thống văn bản liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội được xây dựng nhằm đảm bảo quy trình chặt chẽ, minh bạch và tuân thủ pháp luật, đồng thời hỗ trợ người dân bị thu hồi đất và triển khai kế hoạch tái định cư phù hợp với thực tiễn địa phương.
3.4.3.3 Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Quận Đống Đa, Thành Phố Hà Nội
3.4.4 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại dự án giải phóng mặt bằng đường Vành đai 2 (đoạn Ngã Tư Sở - Ngã
Tư Vọng) trên địa bàn phường Khương Thượng, quận Đống Đa, Thành phố
3.4.5 Đề xuất một số giải pháp góp phần đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.5.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp
Thu thập đầy đủ các số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội cùng các yếu tố khí hậu, địa hình, địa mạo, khí tượng và thủy văn thông qua các nguồn từ UBND quận Đống Đa, các website và phương tiện thông tin đại chúng nhằm cập nhật các phân tích mới nhất Số liệu về tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất được tổng hợp dựa trên báo cáo của UBND Quận Đống Đa, bảo đảm tính đáng tin cậy và có thể dùng cho đánh giá và lập kế hoạch phát triển Việc tổng hợp và phân tích các dữ liệu này giúp nắm bắt tổng quan điều kiện tự nhiên – kinh tế – xã hội của quận Đống Đa và đáp ứng yêu cầu cho quản lý đất đai cũng như quy hoạch sử dụng đất.
Thu thập số liệu về việc thực hiện công tác BT, HT, TĐC của Việt Nam và một số nước trên thế giới từ các báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường; sách, báo, tạp chí và các kết quả nghiên cứu đã được công bố bởi các cơ quan nghiên cứu và các nhà khoa học trong nước và ngoài nước, nhằm đánh giá mức độ triển khai, so sánh giữa các quốc gia và thời kỳ, đồng thời làm cơ sở cho phân tích và đề xuất các chính sách phù hợp.
Thu thập đầy đủ tài liệu và số liệu liên quan đến công tác BT (bồi thường), HT (hỗ trợ) và TĐC (tái định cư) thông qua các phương án bồi thường, hỗ trợ và các văn bản liên quan tại các phòng ban chức năng của đơn vị chủ đầu tư và chính quyền địa phương Dữ liệu được hệ thống hóa và kiểm tra kỹ lưỡng nhằm bảo đảm tính đầy đủ, chính xác và sẵn sàng cho quá trình triển khai dự án cũng như các công tác báo cáo và tối ưu hóa nội dung SEO liên quan.
3.5.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp
Trong khuôn khổ dự án nghiên cứu, chúng tôi sử dụng phiếu điều tra có nội dung liên quan đến dự án nhằm thu thập ý kiến đánh giá về công tác BT, HT và TĐC Phiếu khảo sát được thiết kế để đánh giá mức độ hài lòng, tính hiệu quả và tác động của các hoạt động bồi thường (BT), hỗ trợ (HT) và tái định cư (TĐC) đối với người dân và cộng đồng liên quan Dữ liệu thu thập từ phiếu điều tra giúp chúng tôi nhận diện các điểm mạnh, tồn tại và đề xuất giải pháp cải thiện nhằm tối ưu hóa quy trình BT-HT-TĐC, đảm bảo sự đồng thuận và tính bền vững cho dự án nghiên cứu.
+ Số phiếu cần điều tra tính theo công thức: N n 1+N(e) 2 + Trong đó:
- n : quy mô mẫu điều tra, là số lượng người dân, tổ chức được chọn để điều tra
- N : Tổng số hộ dân, tổ chức được chọn điều tra
Như vậy, số phiếu cần điều tra của dự án là:
- Điều tra các hộ gia đình cá nhân bị thu hồi đất tại 02 giai đoạn của dự án: + Tổng số hộ dân thuộc diện điều tra là: 174 hộ
+ Tổng số phiếu điều tra hộ gia đình, cá nhân tại dự án là 63 phiếu
+ Số lượng phiếu điều tại Giai đoạn 1 dự án là 27 phiếu
+ Số lượng phiếu điều tại Giai đoạn 2 dự án là 36 phiếu
Nội dung điều tra tập trung vào thông tin về hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất; thông tin về thửa đất và các tài sản trên đất; và các thông tin liên quan đến BT, HT, TĐC (bồi thường, hỗ trợ, tái định cư) khác, như giá bồi thường về đất, giá bồi thường về tài sản và vật kiến trúc trên đất của dự án; đồng thời ghi nhận các khoản bồi thường, hỗ trợ và xét nhận nhà ở TĐC.
- Đồng thời tiến hành điều tra, lấy ý kiến của các cán bộ trực tiếp thực hiện bồi thường hỗ trợ tại dự án với tổng số phiếu là 05 phiếu
+ Nội dung điều tra: Thông tin về cán bộ trực tiếp thực hiện công tác BT,
HT và TĐC cùng với các thông tin liên quan như tiến độ thực hiện dự án, sự phù hợp của đơn giá bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, cũng như thái độ và tinh thần làm việc của cán bộ liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được xem xét toàn diện để đảm bảo tiến độ dự án, tính công bằng và quyền lợi của người dân bị ảnh hưởng.
3.5.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp
Bài viết tiến hành thống kê và tổng hợp các tài liệu thứ cấp về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội, nhằm làm nổi bật tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn nghiên cứu Các nguồn dữ liệu thứ cấp được lựa chọn kỹ càng và đánh giá độ tin cậy, sau đó được tổng hợp thành khung thông tin nhất quán để phục vụ cho phân tích sâu hơn Kết quả cho thấy sự tác động của điều kiện tự nhiên và bối cảnh kinh tế - xã hội tới cơ cấu, mức độ và hiệu quả sử dụng đất cũng như các thách thức trong quản lý đất đai tại địa bàn nghiên cứu Từ đó, có thể nhận diện các khoảng trống nghiên cứu và đề xuất các giải pháp quản lý đất đai bền vững phù hợp với thực trạng địa phương.
- Tổng hợp các số liệu điều tra sơ cấp về tình hình thực hiện công tác BT,
HT, TĐC của dự án theo số liệu điều tra của các hộ gia đình, cá nhân tại các phiếu điều tra
3.5.4 Phương pháp phân tích, so sánh số liệu điều tra
Trên cơ sở điều tra thực tế và số liệu thu thập qua phiếu điều tra, chúng tôi tiến hành phân tích và xử lý dữ liệu bằng Microsoft Excel để so sánh tình hình thực hiện công tác BT, HT, TĐC theo hai giai đoạn của dự án và các quy định của pháp luật Từ kết quả phân tích, các nguyên nhân tồn tại được nhận diện và đề xuất các giải pháp khắc phục nhằm nâng cao tuân thủ và hiệu quả thực hiện các công tác liên quan.