Nội dung quản lý nhà nước về đất đai - Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và - Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Quản lý việc giao đất, cho thuê
NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
Đề tài nghiên cứu công tác giao đất và cho thuê đất đối với các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 nhằm đánh giá toàn diện các quy trình cấp phép, quản lý và sử dụng đất đai, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao tính minh bạch và hiệu quả của hoạt động giao đất, cho thuê đất và tuân thủ pháp lý Mục tiêu của nghiên cứu là xác định những bất cập, rủi ro và yếu tố ảnh hưởng đến quyết định giao đất cho các tổ chức, đồng thời đề xuất cải cách thủ tục hành chính và cơ chế cấp đất phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các loại đất được giao và cho thuê cho các tổ chức, các bước thẩm định, bàn giao quyền sử dụng đất và các yếu tố tác động của môi trường đầu tư đến quá trình cấp đất Kết quả nghiên cứu dự kiến đóng góp cho công tác quản lý đất đai tại thành phố Thái Bình và tỉnh Thái Bình, định hướng chính sách đất đai, nâng cao tính minh bạch và hiệu quả sử dụng đất trong giai đoạn tới.
THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
Thời gian tiến hành nghiên cứu từ tháng 01/2016 đến tháng 10/2017.
ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
Các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất tại thành phố Thái Bình giai đoạn 2012 - 2016.
NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình
Điều tra và đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và cảnh quan môi trường là nền tảng để phân tích tiềm năng, lợi thế và rủi ro của một vùng Quá trình này xem xét các yếu tố như vị trí địa lý, khí hậu, thủy văn, nguồn nước và các nguồn tài nguyên khác, đồng thời đánh giá hiện trạng môi trường và độ bền vững của hệ sinh thái Kết quả từ phân tích giúp nhận diện ưu thế cạnh tranh, đề xuất biện pháp quản lý và phát triển bền vững, cũng như xác định các biện pháp ứng phó với biến đổi tự nhiên Thông tin thu được phục vụ cho quy hoạch sử dụng đất, khai thác tài nguyên hợp lý, bảo vệ môi trường và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội một cách cân bằng.
Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội hiện nay cho thấy tăng trưởng kinh tế ổn định và sự phát triển của các ngành chủ chốt như công nghiệp chế biến, công nghệ cao và dịch vụ, đi đôi với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ nhằm nâng cao giá trị gia tăng Tuy nhiên, vẫn còn các thách thức về phân bổ nguồn lực, cân đối cơ cấu ngành nghề và hiệu quả đầu tư hạ tầng, đồng thời cần cải thiện môi trường kinh doanh để duy trì tăng trưởng bền vững Dân số lao động đang trẻ hóa, tình hình đô thị hóa gia tăng, gây áp lực lên hạ tầng cơ sở (CSHT) và hệ thống giao thông, năng lượng, CNTT – viễn thông; do đó, việc đầu tư đồng bộ và hiện đại hóa CSHT là yếu tố then chốt Để tiếp tục tăng trưởng và nâng cao chất lượng sống, cần tăng cường phát triển nguồn nhân lực, cải cách thể chế, và thúc đẩy các ngành xanh, công nghệ cao và dịch vụ.
3.4.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất tại thành phố Thái Bình
- Tình hình quản lý đất đai thành phố Thái Bình
- Hiện trạng sử dụng đất thành phố Thái Bình năm 2016
3.4.3 Đánh giá thực trạng giao đất và cho thuê đất đối với các tổ chức tại thành phố Thái Bình giai đoạn 2012 - 2016
- Đánh giá thực trạng giao đất;
- Đánh giá thực trạng cho thuê đất;
- Đánh giá của các cán bộ công chức, viên chức thự hiện công tác giao đất, cho thuê đất
3.4.4 Đề xuất, giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giao đất, cho thuê đất tại thành phố Thái Bình
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
- Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã;
Thu thập đầy đủ các số liệu về tình hình quản lý và sử dụng đất, đồng thời tổng hợp kết quả giao đất và cho thuê đất của các tổ chức tại Sở Tài nguyên và Môi trường Thái Bình, nhằm cung cấp cơ sở dữ liệu tin cậy cho công tác quản lý đất đai, đánh giá hiệu quả sử dụng đất và phục vụ tham mưu, xây dựng chính sách của ngành.
- Thu thập các số liệu về kết quả thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại Chi cục thuế thành phố Thái Bình
3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Các số liệu sơ cấp được thu thập bằng cách phỏng vấn trực tiếp các đối tượng có liên quan nhằm nắm bắt thông tin một cách chính xác và toàn diện Quá trình này được thực hiện thông qua các phiếu điều tra đã được chuẩn bị sẵn trước, bảo đảm tính nhất quán của dữ liệu và thuận tiện cho công tác phân tích sau này.
Thu thập thông tin, số liệu đánh giá về công tác giao đất và cho thuê đất đối với các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Thái Bình và tỉnh Thái Bình giai đoạn 2012-2016 Trong quá trình điều tra, tác giả đã phỏng vấn trực tiếp các tổ chức được giao đất, cho thuê đất và thu thập các tiêu chí chính như diện tích đất được giao hoặc cho thuê, mục đích sử dụng đất, hiện trạng sử dụng đất sau khi được giao đất hoặc cho thuê đất, đánh giá trình tự và thủ tục giao đất, cho thuê đất, hình thức giao đất và cho thuê đất, hình thức và mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, đồng thời ghi nhận các kiến nghị của người được giao đất đối với công tác giao đất, cho thuê đất.
* Phương pháp xác định số lượng phiếu điều tra
Bảng 3.1 Tổng hợp phiếu điều tra của các tổ chức
STT Nội dung Số lượng Số phiếu
1 Tổ chức được giao đất 46 30
1.1 GĐ không thu tiền SDĐ 34 21
1.2 GĐ có thu tiền SDĐ 12 09
2 Tổ chức được cho thuê đất 41 30
2.2 TĐ trả tiền hàng năm 16 12
3.2 Cán bộ Sở TN & MT 51 14
Số lượng phiếu điều tra được lựa chọn 60 trong tổng số 87 các tổ chức được giao, cho thuê trên địa bàn TP Thái Bình Phỏng vấn 30 cán bộ có liên quan đến công tác giao và cho thuê đất Số lượng phiếu điều tra tác giả thu thập, tổng hợp là 90 phiếu
Nội dung bảng hỏi được thể hiện qua các phiếu điều tra nhằm phỏng vấn tập trung và làm rõ ý kiến đánh giá của những người được giao đất và cho thuê đất tại các khu vực được lựa chọn.
Thu thập và hệ thống hóa thông tin về đặc điểm chung của khu vực nghiên cứu, đồng thời rà soát các tài liệu liên quan đến điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế – xã hội và tình hình quản lý cùng với sử dụng đất của thành phố Thái Bình làm cơ sở cho phân tích và đánh giá.
- Thu thập các số liệu, tài liệu liên quan đến giao đất, cho thuê đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố
3.5.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu Áp dụng phương pháp này để tập hợp số liệu điều tra thứ cấp, sơ cấp theo nội dung nghiên cứu để làm rõ thực trạng các vấn đề nghiên cứu
Dựa trên các số liệu được thu thập bằng các phương pháp đã nêu, tiến hành tổng hợp theo các tiêu chí lựa chọn phù hợp với mục đích nghiên cứu nhằm thu được dữ liệu về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội Quá trình tổng hợp và phân tích số liệu, cùng với các thuộc tính của tập dữ liệu, được thực hiện bằng phần mềm Excel để bảo đảm tính nhất quán, hỗ trợ so sánh và diễn giải kết quả nghiên cứu.
Phương pháp này được dùng để so sánh các chỉ tiêu trong đề tài, gồm: cơ cấu giá trị sản xuất và cơ cấu ngành kinh tế; sự cân đối giữa nhu cầu giao đất và kết quả giao đất đã đạt được; kết quả giao đất và cho thuê đất qua các năm của giai đoạn nghiên cứu; kết quả giao đất và cho thuê đất theo từng đơn vị hành chính Việc phân tích các chỉ tiêu trên giúp đánh giá mức độ phù hợp giữa nhu cầu và nguồn lực đất đai, theo dõi xu hướng thực hiện giao đất và cho thuê đất theo thời gian và giữa các đơn vị hành chính, từ đó cung cấp cơ sở cho nhận định và đề xuất giải pháp cho đề tài.
3.5.4 Phương pháp minh họa bằng hình ảnh
Để làm nổi bật kết quả nghiên cứu, bài viết sử dụng một số dạng biểu đồ và đồ thị nhằm trình bày rõ cơ cấu giá trị sản xuất và cơ cấu ngành kinh tế, phân tích sự phân bổ nguồn lực giữa các ngành và xu hướng biến động theo thời gian Đồng thời, diện tích và cơ cấu sử dụng đất được thể hiện bằng biểu đồ để chỉ ra sự thay đổi về quy mô và cách thức phân bổ đất đai trong các giai đoạn nghiên cứu Kết quả giao đất và cho thuê đất cho các tổ chức qua các năm được trình bày bằng sơ đồ thời gian và bảng so sánh, phản ánh những thay đổi về quyền sử dụng đất, mức độ cấp mới và hiệu quả sử dụng đất đai Những hình ảnh trực quan này giúp người đọc nắm bắt nhanh các thay đổi kinh tế và không gian, hỗ trợ đánh giá tác động của các chính sách đất đai và cấu trúc kinh tế đối với sự phát triển của địa phương.