Kết quả điều tra 24 cán bộ tham gia vào công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 02 dự án nghiên cứu cho thấy: trình độ của nguồn nhân nhân lực được đánh giá là cao do nguồn nhân lực
Nội dung và phương pháp nghiên cứu
Địa điểm nghiên cứu
Đề tài được tiến hành nghiên cứu trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, trong đó tập trung vào công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và dự án cả tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn
Hạ Long-Mông Dương trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng N nh (Đoạn qua thành phố Hạ Long).
Thời gian nghiên cứu
- Thời gian thực hiện đề tài: từ tháng 5/2016 đến tháng 10/2017
- Thời gian thu thập số liệu: các số liệu thứ cấp của đề tài được thu thập trong giai đoạn 2012 - 2016; các số liệu sơ cấp của đề tài được điều tra, thu thập vào năm 2017.
Đối tượng nghiên cứu
- Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại dự án nghiên cứu;
- Các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất tại dự án nghiên cứu;
- Công chức, viên chức liên quan trực tiếp đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại dự án nghiên cứu.
Nội dung nghiên cứu
3.4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Hạ Long
- Điều kiện kinh tế - xã hội
- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội
3.4.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Hạ Long
- Tình hình quản lý đất đai;
- Hiện trạng sử dụng đất
3.4.3 Khái quát công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại thành phố
- Trình tự thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
- Kết quả thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại thành phố
3.4.4 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại 2 dự án nghiên cứu
- Kết quả thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và dự án cả tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn Hạ Long- Mông Dương trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng N nh
- Đánh giá chung về thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và dự án cả tạo, nâng cấp Quốc lộ
18 đoạn Hạ Long-Mông Dương trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh
3.4.5 Đề xuất một số giải pháp đẩy mạnh công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại thành phố Hạ Long
- Hoàn thiện chính sách pháp luật về đất đai
- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách pháp luật về đất đai
- Nâng cao năng lực cán bộ và hiệu quả làm việc của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
- Giải pháp hoàn thiện cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính
- Giải pháp cải cách thủ tục hành chính trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
Phương pháp nghiên cứu
3.5.1.Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp
- Thu thập các tài liệu, số liệu về thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của tỉnh Quảng Ninh tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh và Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Quảng Ninh
- Thu thập các số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Hạ Long tại Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng UBND thành phố Hạ Long, số liệu về công tác giải phóng mặt bằng năm 2012 -2016 tại Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành phố
- Thu thập các số liệu về thực trạng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn Hạ Long-Mông Dương tại Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Hạ Long
3.5.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp
Sử dụng phiếu điều tra soạn sẵn để điều tra 02 đối tượng gồm người có đất bị thu hồi và cán bộ, viên chức liên quan trực tiếp đến công tác bồi thường, hỗ trợ và TĐC tại 02 dự án nghiên cứu, cụ thể:
- Đối với hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất tại 02 dự án nghiên cứu sẽ tiến hành điều tra 152 phiếu với các tiêu chí bao gồm: Kết quả thu hồi đất, sự hài lòng về giá bồi thường đất ở, đất nông nghiệp và tài sản gắn liền với đất; sự hài lòng của người dân về chính sách hỗ trợ và tái định cư tại từng dự án Số phiếu được xác định theo công thức sau: n N
N - Tổng thể mẫu e - Sai số cho phép (Lê Xuân Hải)
Với độ tin cậy là 90% (sai số là 10%), số phiếu điều tra tại từng dự án là:
* Dự án Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn n= N
* Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn Hạ Long - Mông Dương Số lượng phiếu điều tra được thực hiện theo mẫu sau: n= N
Vậy tổng số phiếu điều tra hộ dân tại dự án 1 là 85 phiếu, dự án 2 là 67 phiếu
- Đối với cán bộ, viên chức liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 02 dự án nghiên cứu sẽ điều tra 24 phiếu trong đó 20 phiếu đối với viên chức của Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành phố và 04 phiếu của cán bộ các phường Các tiêu chí điều tra bao gồm: họ và tên, đơn vị công tác, chức vụ và trình độ học vấn của cán bộ; đánh giá về nguồn nhân lực thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 02 dự án nghiên cứu; đánh giá về trình tự thủ tục thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; đánh giá về tình hình phổ biến chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình độ hiểu biết của người dân tại vùng dự án; đánh giá về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại thành phố
3.5.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý và phân tích số liệu
Trên cơ sở các số liệu thu thập được, tiến hành thống kê, phân loại theo các nhóm, nhập dữ liệu và xử lý số liệu để từ đó mô tả, phân tích và dự báo, đánh giá cho các kết quả nghiên cứu Các số liệu thống kê được xử lý bằng phần mềm Exel
Phương pháp so sánh được áp dụng để phân tích, đánh giá và một số kết quả nghiên cứu trong đề tài.