Pháp luật chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế-đã chuyển đổi

Pháp luật chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Pháp luật chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Pháp luật chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Pháp luật chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Pháp luật chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Pháp luật chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Pháp luật chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Pháp luật chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Pháp luật chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐẶNG THỊ MINH NGỌC

PHÁP LUẬT CHỐNG TRỢ CẤP HÀNG HÓA NHẬP KHẨU VÀO VIỆT NAM

TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC

Hà Nội – 2022

ĐẶNG THỊ MINH NGỌC

PHÁP LUẬT CHỐNG TRỢ CẤP HÀNG HÓA NHẬP KHẨU VÀO VIỆT NAM

TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

Chuyên ngành: Luật Kinh

tế Mã số: 9.38.01.07

LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học:

1 TS Đoàn TrungKiên

2 TS Vũ PhươngĐông

Hà Nội – 2022

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH

ACBP The Australian Customs and

Border Protection Service

Cơ quan Hải quan và Bảovệbiên giớiÚcADA Anti-Dumping Agreement Hiệp định chống bán phá giá

Anti-DumpingCommission

Ủy ban Chống bán phá giá Úc

ADRP The Anti-Dumping

AOA Agreement on Agriculture Hiệp định về nông nghiệp

CIC Court of First Instance Tòa án Sơ thẩm Châu Âu

CPTPP Comprehensive

andProgressiveAgreementforTrans-PacificPartnership

Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương

DOC The Department of Commerce Bộ Thương mại Hoa Kỳ

EC European Community Cộng đồng Châu Âu

ECJ European Court of Justice Tòa án Công bằng Châu Âu

EVFTA EU – Vietnam

Free Trade Agreement

Hiệp định thương mại tự do giữaViệt Nam và Liên minh Châu Âu

FTA Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự doGATS General Agreement

and Trade thương mại

HS Harmonized System Hệ thống hài hoà hóa

IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế

ITRB The International

TradeRemediesBranch

Bộ phận Phòng vệ thương mạiquốc tế (thuộc Cơ quan Hải quan

và Bảo vệ biên giới Úc)MOFCOM Ministry of Commerce of the

People's Republic of China

Bộ Thương mại Trung Quốc

NME Non-Market Economy Nền kinh tế phi thị trường

POI Period of Investigation Giai đoạn điều tra

andInvestigationBureau

Cục Điều tra và Phòng chống Thương mại Trung Quốc

countervailing measures

Hiệp định trợ cấp và các biện pháp đối kháng

SEF Statement of essential facts Dữ kiện trọng yếu

USCIT The United States Court of

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

VNACCS Vietnam Automated

CargoAnd Port ConsolidatedSystem

Hệ thống thông quan tự động của ViệtNam

VKFTA Vietnam Korea Free

TradeAgreement

Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Hàn Quốc

WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ

Trang/Phần

Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Cục Phòng vệthươngmại Phụ lục1

Bảng 2.1: Các vụ điều tra do Cục Phòng vệ Thương mại khởi

xướng(từ tháng 10/2017 đến tháng 3/2022)

Phụ lục 2

MỤC LỤC

Trang LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG

VIỆT DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

TIẾNG ANH DANH MỤC BẢNG BIỂU

4 Cơ sở lý thuyết, câu hỏi nghiên cứu và giả thuyếtnghiên cứu 22

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀCHỐNGT R Ợ 28

CẤP HÀNG HÓA NHẬP KHẨU VÀ PHÁP LUẬT CHỐNG TRỢ

CẤP HÀNG HÓA NHẬP KHẨU

1.1 Nhữngvấnđềlýluậnvềtrợcấpđốivớihànghóanhậpkhẩu 28

và chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu

1.1.3 Khái niệm chống trợ cấp hàng hóanhậpkhẩu 38

1.1.5 Tác động của các biện pháp chống trợcấp hàng hóan h ậ p 44

khẩu

1.2 Nhữngv ấ n đ ề l ý l u ậ n v ề p h á p l u ậ t c h ố n g t r ợ c ấ p h à n g h ó a 47 nhập khẩu

2.1 Quyđịnhphápluậtvềđiềukiệnđểápdụngbiệnphápchống 81 trợ cấp

2.1.1 Xác định trợ cấp đối với hàng hóa nhập khẩu vàoViệt Nam 81

2.1.2 Xác định thiệt hại của ngành sản xuấttrongnước 85

2.1.3 Xácđ ị n h m ố i q u a n h ệ n h â n q u ả g i ữ a n h ậ p k h ẩ u h à n g h ó a 90

được trợ cấp và thiệt hại của ngành sản xuất trong nước

2.1.4 Xác định tác động của biện pháp chống trợ cấp đối vớik i n h tế 91

- xã hội.

2.2 Quyđịnhphápluậtvềcơquancóthẩmquyềnđiềutravàáp 92 dụng biện pháp chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam

2.3 Quy định pháp luật về trình tự, thủ tục điều tra đểápdụng 96 biện pháp chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam

2.4 Quy định pháp luật về việc áp dụng các biện pháp chống trợ

cấp hàng hóa nhập khẩu vào ViệtNam

2.4.1 Nguyên tắc áp dụng các biện pháp chống trợ cấp hàng

hóanhập khẩu vào ViệtNam

2.4.2 Trình tự, thủ tục áp dụng các biện pháp chống trợ cấp

hànghóa nhập khẩu vào ViệtNam

2.4.3 Miễn trừ áp dụng biện pháp chống trợ cấp hàng hóa

nhậpkhẩu vào ViệtNam

2.4.4 Rà soát việc áp dụng các biện pháp chống trợ cấp hàng

hóanhập khẩu vào ViệtNam

2.5 Quy định pháp luật về chống lẩn tránh biện pháp chống trợ

cấp hàng hóa nhập khẩu vào ViệtNam

2.6.2 Những điểm cònvướngmắc 134

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN

THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT

CHỐNG TRỢ CẤP HÀNG HÓA NHẬP KHẨU VÀO VIỆT NAM

TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

3.1 Phương hướng hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực thi pháp

luật chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam trong điều

kiện hội nhập kinh tế quốc tế

3.1.1 Việc hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực thi pháp

luậtchống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam cần được đặt

trong một giải pháp tổng thể để hoàn thiện và nâng cao hiệu quả

thực thi pháp luật về phòng vệ thươngmại

3.1.2 Việc hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực thi pháp

luậtchống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam cần nghiên

cứu kỹ và tương thích các quy định của WTO, các FTA mà Việt

Nam đã ký kết cũng như tham khảo kinh nghiệm của các quốc

giakhác

3.1.3 Việc hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực thi pháp

luậtchống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam phải đảm bảo

cân bằng giữa lợi ích của các ngành sản xuất trong nước và lợi ích

người tiêu dùng, đảm bảo hài hòa lợi ích kinh tế - xãhội

3.2 Các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật chống trợ cấp hàng

hóa nhập khẩu vào Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế

quốctế

3.2.1 Hoàn thiện các quy định về xác định trợ cấp hàng hóa

nhậpkhẩu vào Việt Nam và xác định thiệt hại của ngành sản xuất

trong nước

3.2.2 Hoàn thiện các quy định về cơ quan có thẩm quyền điều tra

vàáp dụng biện pháp chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào

pháp chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam

3.2.4 Hoàn thiện các quy định về việc áp dụng các biện pháp

chốngtrợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào ViệtNam

3.2.5 Hoàn thiện các quy định về chống lẩn tránh biện pháp

chốngtrợcấp

3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật chống trợ

cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam trong điều kiện hội nhập

g

cơ ch

ế ph

ối hợ

p cá

c

cơ qu an, đơ nvị

16 4

3.3.3 N âng cao năng lực khởi kiện chốn

g trợ cấp cho

cộ

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đềtăi

Hộ (HNKTQT) đê trởămột xu th v động tấtyu củaâềnkinh t rí giớ ro g đó ó V ệt Nam Đ n nay, Việ Nam đê t l p quan hệ

ươ g mại tự do vớ 55 đ â ươ g mại thô gav ệ đămâ,

ý âH ệ đị ươ g mại tự do (Free Trade Agreement – FTA), ro g đóó

â FTA hệ mớ ư H ệ đị đ â oă d ệ vă n bộ x yí T âBìDươg(ComprehensiveandProgressiveAgreementforTrans-PacificPartnership–CPTPP), Hiệ đị ươ gmại tự do giữa Việ Nam vă L ímC đ Đ (EU – Vietnam Free Trade Agreement–EVFTA)

Vớibảnchấlă gảiquytvấđ ề thịrường,HNKTQTđêmaglạichoViệt Namũgưâ

ền kinhtâ ôg ỉ nhữgơ ộ mằlă ữg âthức Q ârìmở cửa, dù eolộrì ,vớâđ â ươ g mại lớ ó ể khi n một s gă sản xuấ ro gướô gíứng kịp với diễn bi n cạnh tranh phức tạp, th mí ô g lămạ doă góa pkhẩu từ ướ goă được trợ cấp Thực tiễn cho thấy â ước ti ăự do óa ươ gmạìđồng thời họ ũ g ìmâđể trợ cấp cho một sgăsản xuấ ro g ước của họ Câ

b ệârợ cấp rấo g ú,đa dạgvă ro g ề rường hợ đê ạo ra sự bó mĩo ạrabìđẳng mộâv Nóệượ gă góa nh p khẩ văo V ệ Nam được trợ cấ ìgăsả

x ấăg óa ươ g ựtrong

ươgs0 5 / 2 0 1 7 / Q H 1 4 , âltchn g trợcấăgóapkhẩđ ê được

oăện nhờârìâđ ể óa, sửa đổi bổsgâội dung vềâbện

â ò gvệươg mại tạ Cươg IV y định về Biệâ ò gvệươg mại của Lu ăy

T yí ,đn nay, mới chỉ ó một vụ việ điều tra ch ngrợ

ấ( ù g với đ ều tra chgbâ â g â) một s loạ đườgmíaẩ từ T â Lan văoVệ Nam đượcoă ă, ĩo eo đó lă một vụ việ đ ều tra ch nglẩn

râb ệâ òg vệ ươ g mạ đ i với s loạ đườgmía p khẩu từ ước ASEAN đa g được thực hiện Thực trạgăy ó ể xuấâừ mộ văgy í

đ T ứ nhấ ,âộ đ ề ra â dụng biệâng trợ cấă g óap

khẩ đượ o là ạy ảm về mặírị trong quanệươ g mạ g ữaágia bở vìól êavà

á động trực ti p tớC íphủ ước bị kiện Thứh a i ,

áy định vềgrợấ à góaẩ vàoVệ Nam vẫn ưaoàthiện để dễ dà gádụng rê ực

t Thứ ba, v ệự ệvàádụ g biệá

grợấó ữ g đò ỏiứạ về , cầ được thực hiện bởi mộơ

aóă glự yê mô ao và sự tham gia ph i k t hợp của á doanghiệ, áổ chứ

ó mứ độ hiểu bi t cao vềá lt ch ng trợ cấ.N ư vy,v ệgê ứ ,đág á mộáóệgvà oà d ệáy định củaá l grợấ à góaẩvàoVệ Nam là ó ýg aựctiễn

Với nhữglý doêrê , á g ả đã lựa chọ đề à "Pháp luật chống trợ cấp hànghóanhậpkhẩuvàoViệtNamtrongđiềukiệnhộinhậpkinhtếquốctế"

làmđềàLuá ủ a mìvớimongmugóầìmraá gảágú

á lt về ch ng trợ cấà góa p khẩu trởà“vũíự vệ”ữ íđể bảo vệgàsả x ấà góa

ro gướ, bảo đảm sự cạnh tranh ô g bằng giữa

á àsản xuấ ro g ước vớ áàsản xuấ ướ goà và qua đó bảo vệ đượ lợíươ g

mạ ủaVệNam

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiêncứu

2.1 Mục đích nghiêncứu

Lu násg êứu mộáệ thgvà oà d ệnữ gvấ đề lýlvề ch ng trợ cấpà góa

p khẩu vàá lt ch ng trợ cấà góa nh p khẩu ro g đ ều kiện HNKTQT; đá g

á ực tiễná lg rợấ àg

óaẩvàoVệ Nam ện nay rê haiươg d ệ là ực trạgy định

á lvà ực tiễà á lt để ìm ra ững tồn tại, vướng mắc đa g cản trở việc tổchức thựá lt; từ đó, đề xuấtá ươg ướng, giảánhằm oàn thiệ và â g ao

ệu quả thựá l t ch ng trợ cấà góa nh p khẩ vào V ệt Nam ro g đ ềukiệnHNKTQT

á động củaáb ệáày đ i với qu c gia nh p khẩu;

- Làm rõáệm vàgồn củaá lt ch ng trợ cấpà góa p khẩu, xá định nội dungơbản củaá lt ch ng trợ cấà góa p khẩu, xemxé

yê ầ đ i vớá lt ch ng trợ cấà gĩa p khẩ ro g đ ều kiện HNKTQT;

- Đá g á ực trạng y địnhá lt ch ng trợ cấ à g ĩa pkhẩu

à gĩa ủa Việt Nam, ìm ra ững nộ dgưa đượál t đ ều chỉnh hoặc giải quy

ưa r ệ để ũ gư áộd gưáợp vớ y định về ch ng trợ cấp củaWTO

- Ng ê ứu thực tiễà á lt ch ng trợ cấà gĩa p khẩu vào V ệtNam ơ g qua việ xem xé bộ máy ựá lt ch ng trợ cấ ,rìđộ hiểu bi t củadoanh nghiệp sản xuấà gĩa ươ g ựà gĩa p khẩu được trợ cấp về trợ cấp và

ng trợ cấà gĩa nh p khẩu,ă glực khởi kiện ch ng trợ cấàg ĩa p khẩu của cộ

g đồng doanhnghiệp

- Đề xuấươg ướng, giảáằm ồ ệ vàâ gao ệu quả thựá lt ch ngtrợ cấàg ĩa p khẩ vào V ệt Nam trong thời gian tới

3 Đối tượng và phạm vi nghiêncứu

3.1 Đối tượng nghiêncứu

Lu á rg gê ứu hai vấ đề sau:

- Cá vă bảá lt thự định của Việt Nam về ch ng trợ cấà gĩa nh pkhẩu mà rước h và ủylà L t Quả lý goạ ươ g s 05/2017/QH14 vàávă

bả ướng dẫàLuà y ;

- Những vấ đề đặt ra từ thực tiễ ĩ ả ưở g đ n hiệu quả thực thiálu t

về ch ng trợ cấ à g ĩa p khẩ vào V ệtNam

Bê ạ đĩ, để ĩ ơ sở đề xuất giảá ồệ và nâ g ao hiệu quả thựá lt về

ch ng trợ cấà gĩa p khẩ vào V ệt Nam,L u á n

ũ g g êứá lt của Tổ chứ ươ g mại th giới (World Trade Organization –WTO) và một s ướ rê giới về ch ng trợ cấà gĩa p khẩ và một s vụ tranhchấp vềádụng biệáng trợ cấp nh p khẩutrong

ơổ của WTO

3.2 Phạm vi nghiêncứu

Vớ yê ầu vềd glượng, Luág ới hạn phạm vg êứ ư sa :

Về nội dung nghiên cứu: Luá g êứu những vấ đề lý lu n về trợ cấp và ch

ng trợ cấpà gĩa là ơ sở để đưa rấg ới hạ đ ều chỉnh củấ lt ch ng trợ cấ à

g ĩa p khẩu; thực trạ gá lt ch ng trợ cấà gĩa nh p khẩ vào V ệt Nam; vàhững vấ đề đặt ra từ thực tiễn (bao gồmăg lực

của bộ máy ựá lt, nh n thức của doanh nghiệp và á ổ chứ l ê quan ) ó ả

ưở g đ n hiệu quả thựá lt ch ng trợ cấp đ i vớiàg

óa p khẩ vào V ệt Nam ro g đ ều kiện HNKTQT

Về không gian nghiên cứu, Luáỉ t p trungg êứu thực tiễálu t ch ng trợ

cấàg óa p khẩu tại Việt Nam Thực tiễá lt ch ng trợ cấp tạáướáđượrìbày ro

g Láchỉ mag íất tham khảo nhằm rú ra bà ọc kinh nghiệm để oà ệ và âgao hiệu quả thực thiálu t ch ng trợ cấà góa p khẩ vào V ệ Nam ro g đ ềukiệnHNKTQT

Về thời gian nghiên cứu,Luát p trungg êứál t ch ng trợc ấ p

àgó a p k h ẩ vàoV ệtN am từ ă m 2 0 1 8 ( k ể t ừ k h i Lu t Q u ả lýN g o ại

ươ g s 05/2017/QH14 ó ệu lực) đ n nay Bê ạ đó,á lt ch ng trợ cấà góa

p khẩ vào V ệt Nam rướăm 2018 được sử dụng chủyu để sosá, đ i chi u nhằm

đá g á ệu quả đ ều chỉá lvàươg ướg oàthiệá lt ch ng trợ cấà góa p khẩu

ở ViệtNam

4 Phương pháp nghiên cứu

Để giải quy đượ á vấ đề cụ thể mà ệm vụg êứu của đề à đặt ra,Luásử dụng k t hợp linh hoạtáươ gá g êứu khoa họá

a ư ươgág ê, ươ gáổng hợp,ươgá âí,p ươ gáso sá ,ươgáđ i chiu,ươgálịch sử,ươgáphỏ g đoáoaọc,ươgá g êứìng… trong từng nộidung.Tại Phần I,ươgág ê,ươgáổng hợp được sử dụng chủyu nhằm tạo l pnguồn tài liệu đầy đủog ê ứ vàoàện Lu á Bê cạ đó,ươgáỏ g đoáoaọđược sử dụng k t hợ để đưa rađág á và t lu n về ììg ê ứu l êađ n đề à Luán.Tại Phầ II,á ươgáđược sử dụ g ù ợp với mụ ê g ê ứu của từngcươg:

Vì Cươg 1 xá địg êứu những vấ đề lýln về trợ cấ và ng trợ cấptrong nh p khẩà góa vàá lt ch ng trợ cấpà góa p khẩu, Luáđã sử dụngchủyươgáổng hợ, ươgá â í,

ươgáso sá, ươgáđi chi u,ươgá g êứìng vàươgáỏng đoáoaọ.Cáươgá

g êứu rê g úoviệ xem xé rợ cấ và ng trợ cấp trong nh p khẩà góa vàá lt

ch ng trợ cấà góa p khẩu mộáđầy đủ, từ đó đá g á bướ đầu về yêầ u

ơ bả đ i vớá lt ch ng trợ cấpàg óa p khẩu củaáqu c gia

C ươg2vớimụí g í ứuthựctrạgâltchn g trợcấăg

óa p khẩ văo V ệt Nam, Luâđê sử dụngâ ươg â đ í ,

ươ g âsosâ , ươ g âđi chi, ươ g âlịch sử,ươ gâ

g íứìng văươ gâỏg đoâ oaọc Câươ gâ

g íứ rí g úov ệc hệ th g óa, giảívăđ í âyđịnh

â lt thực định l íađ n ch ng trợ cấă góa p khẩu của Việt Nam Câìg đượgíứu nhằm ìm ể văđâg â v ệâdụg ây địâ lrí ực t , ìm ra ữgđ ểm ưađầy đủ, nhữgđ ểmòbất hợp lý ro g y định củaâlu Pươgâỏgđoâoaọ đưaraâdự bâo nhữg ó ăần giải quy t khi tổ chức thựâ lt trong thời gian tới lăơsở

5 Những đóng góp mới của Luậnân

Tríơsở k thừaóọn lọc k t quảg íứu củaâô grìl í quanđđ ề ă L â,ùgvới sựg íứ văâr ển, k t quảg íứu củaL â ó ữ gđó g góoa ọ âlý mớưsa:

Thứ nhất, Luâđê ệ thgóa vă lăm rõ những vấ đề lýln ơ bản về trợ cấ đ i

vớă góa p khẩu, ch ng trợ cấă góa p khẩu văâ lt ch ng trợ cấ ă g óa pkhẩ;rogđó, Luâđê xđy dựng đượcâệm

â lt ch ng trợ cấă góa p khẩu; xâ đị được nguồ vă ội dung ơ bản củaâ

lt ch ng trợ cấă góa p khẩu;âyu t ả ưởgđ n hiệu quả thựâ lt ch ng trợ cấăgóa p khẩ ro g đ ều kiệnHNKTQT

Thứ hai, Luâđêđâg â ươ g đ oă d ện vẳệ th ng thựct r ạ n g

â lt ch ng trợ cấă góa p khẩă góa văo Việt Nam, â ện ra những nộd gưa đượâ lt giải quy t hoặc giải quy ưa r ệ đểũg

ư âộ d g ư a ùợp vớ y định về ch ng trợ cấp của WTO vă FTAs; đồng thời, chỉ ra những k t quả đê đạ đượ vă ữ g đ ểm ò vướng mắctrong

â rìựâ l t kể từ khi Lu t Quả lý goạ ươ g 2017 ó ệu lực đ nnay;

Thứ ba, Luâđê xâ đị đượâ ươg ướgvă đề xuất đượcâg ải

âcụ thể đểoăện y định văđg ao ệu quả thựâ l t ch ng trợ cấăg óa p khẩ văo V ệ Nam ro g đ ều kiện HNKTQT

6 Ý nghĩa lý luận và tính thực tiễn của Luậnán

Về mặt lý luận, Luáđã gó ầnoàện những vấ đề lýln khoa họálý về ch

ng trợ cấpà góa nh p khẩ vàá lt ch ng trợ cấà g

óa p khẩu; đã cung cấp nhữg đág á, đị oà d ệ,đầy đủ về thực trạngál t

ch ng trợ cấàg óa p khẩ vào V ệt Nam hiện nay; và xá định lu n cứ khoa họccho việoàện và nâ g ao ệu quả thựá lt ch ng trợ cấà góa p khẩ vào V ệNam ro g đ ều kiệnHNKTQT

Về mặt thực tiễn, Lu á ó ể đượ dù g làm à l ệu tham khảo trongviệc

g êứá lt ch ng trợ cấàg óa p khẩ,ro gô gá xây dựgvà tổ chức thực hiệá

lt ch ng trợ cấàg óa p khẩũ g ưro gôg

á g ảng dạy á môoaọálý yêgàL t Kinh t , Lu Tươg mại qu c t … ạárườ

g đại họ đào ạo cửâ lt ở Việt Nam

7 Kết cấu của Luậnán

K t cấu của Luáđượ xây dựg ùợp với mụđí ,đ ượ g và ạm vg êứ đề

ra NgoàDamụáữ vi t tắt, Danh mục bảng biểu, Phần mở đầu, K t lu n, Danh mụ à

l ệu tham khảo, Phụ lục, Lu á gồmó 2 phần

ư sa:

Phần I: Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Luận

ánPhần II: Kết quả nghiên cứu

PHẦN I: TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1 Các công trình nghiên cứu đã công bố liên quan đến đề tài Luậnán

1.1 Các công trình nghiên cứu về pháp luật chống trợ cấp của WTO và EU,HoaKỳ

P ált ch ng trợ cấp của WTO và EU, Hoa Kỳ là đ ượ gg êcứu của nhiề ôgrìg ê ứ ro g và goà ước Vấ đề ày đượ g êứu ở nhữ g gó độ, á p c

n, mụ đíá a ês lượ gáô grìươ g đo gú, ó ể kể đưsa:

- AlanO.Sykes(2003),TheEconomicsofWTORulesonsubsidiesandcountervaili

ng measures(tạm dịTícủaáy định của WTO về trợ cấ vàáb ệáđ á g), T

e Law S ool, T e U vers y of C ago: Ng ê ứ á ávềáy định của WTO vềtrợ cấ và á b ệáđi

ág,ađó, đã đưa ra một s ê ẩn nhằmâb ệáb ệárợ cấp t t vàáb ệárợ cấô gt ả

ưở g đươg mạ Tá g ả đãg êcứ đưa ra một s loại trợ cấ óíất bảo hộ,áloạitrợ cấ xúư ơ g mạ , đặc biệ lào xất khẩ, áloại trợ cấp nh p khẩ đ i vớ á g a óxướng nh p khẩu

- Tr g âm ươ g mại Qu c t (2006),Hướng dẫn về các biện pháp

phòngvệthươngmạitạiHoaKỳ,Phápluật,thựctiễnvàthủtụcchốngbánphágiá, chống trợ cấp và tự vệ(Bản dịch):Đưa raá íaạá lt vềbiệá

ò gvệ ươ g mạ và ực tiễádụng tại Hoa Kỳáb ệá ò gvệ

à g óa ướ goà

- P l Be ley vàAubrey Silberston(2007),Anti-dumping

á íb ê độ trợ cấp, quan hệ giữa trợ cấp xuất khẩ và bá á g á, ững vấn đềgđ

i với biệáđá gvàgbáág á, g ải quy t tranh chấp đ i với trợ cấ;vàươg 7 - Trợ

cấ vàábiệáđá g–ávấ đềásinh (Subsidies and countervailing action problemsarising)âíárường hợp sử dụng biệáng trợ cấp trong b i cảnh một th giớivớxướgoà cầ óa d ễn ra mạnhmvà dườg ư ág agàyà grởêụ thuộc lẫnnhau, do v yhu quả là v ệc người sản xuấ và gườêdù g mớ là đượngchịu thiệthạilớnnhấttừtrợcấp

- Kostantinos AdamantopoulosvàMaria Jesus Pereyra-Friedrichsen(2007),EU

Anti-subsidy Law and Practice(tạm dịch Lu t ch ng trợ cấp của EU và ực

tiễn),NXB Sweet & Maxwell, ISBN-10: 042191520X:Trìbàyáy địnhc ủ a

á lt ch ng trợ cấp của EU vàgấ ô g ực t về á xá định liệu một trợ cấ

đa g đượ đưa ra và làm ào để làm đơ u nại ch ng trợ cấp

- NguyễT ú (2008),Bảomậtthôngtintrongcácvụkiệnchốngtrợcấpvàchống bán

phá giá, TạíN à ướ và Pá lt, Việ N à ướ và P ált, S 8/2009, tr 34 –

38: Ng ê ứu k á ệm về ô g m eo y định của WTO (SCM), EU vàHoa Kỳ, Việt Nam; và thủ tục bảomô g và p cn

ô g m t

- BùNgọcAnh(2008),TìmhiểuphápluậtvềtrợcấpvàchốngtrợcấpcủaMỹ, C âMgày ay,

s 8 – 2008, tr.3 – 12: Ng ê ứ, âí ững vấđề

ás ro gá rì ádụg á lt về trợ cấp của Hoa Kỳ đ i vớáước

ó ền kinh t đa g rog á rìyể đổi, từ đó rú ra ữgbà ọc cần thi t cho ViệtNam trong quan hệươ g mại Việt Nam – Hoa Kỳ

- Tă g Vă Ng a (2010),Các biện pháp đảm bảo công bằng

thươngmại(traderemedies)trongkhuônkhổpháplýcủaWTOvànhữngvấnđềđặtravới Việt Nam, Đề àg êứu khoa học thuộc dựág áo dụ Đại học 3 FTUTRIP: Ng ê

ứu về biệáng trợ cấ rog ôổ WTO,áy định về việádụng biệáng trợ cấàgóa p khẩ vào V ệt Nam , thực trạg ádụng biệáng trợ cấ rê giớ vàững vấ đề đặ ra đ i với Việt Nam, từ đó đề xuấág ảáđ i với việò ggừa, ứgóvớávụ kiện ch ng trợ cấp của ướ goà đ i vớà góa V ệ Nam và g ảáăgường việádụng biệáng trợ cấ à g óa p khẩ vào V ệt Nam

- Hộ đồgTư vấn vềáb ệáP ògvệ T ươ g mạ ,P òg Tươg

mạvàCôgg ệpViệtNam(2010),Cẩmnangkhángkiệnchốngbánphágiávà chống trợ

cấp tại Hoa Kỳ:Trìbày vềá lvà ực tiễ đ ều tra ch ngtrợ

cấp tại Hoa Kỳ bao gồm thủ tụ vàrìự đ ều tra ch ng trợ cấ,ươ gá í

oá ro g đ ều tra ch ng trợ cấp

- Hộ đồ g Tư vấn về ác biệáP ò g vệ T ươ g mạ , P ò g T ươ g

mạvàCôgg ệpViệtNam(2010),Cẩmnangkhángkiệnchốngbánphágiávà chống trợ

cấp tại Liên minh châu Âu: Trì bày vềyrìđ ều tra ch ng trợ cấ, á ươgá íoá

ro g đ ều tra chng trợ cấp tại EU

- LucaRubini(2010),Thedefinitionofsubsidyandstateaid:WTOandEClawi n c o m p

a r a t i v e p e r s p e c t i v e ( t ạ m d ịĐ ị gav ề t r ợ c ấ vàt r ợ c ấ à

ướ:sosá lt của WTO và EC),NXB Oxford University Press, ISBN-10:

0199533393: Trì bày gáệm đểâ í áđịga về trợ cấ và trợ cấàước trong

lu t của EC và WTO; p trgvàoáđ ều khoản nội dung của EC và WTO, l êađ nnhữ g đ ề đượ á g ả xá đị làáđặít lõ ủaáệm về trợ cấp, tứ là mộìứàđộ g

ô g ộng, việc tạo ra một lợi th kinhtvà á độ g l êađá rìạ ra Cá yđịnh hiệàro glEC và WTO đượâ í ,sosávàđág á mộásâ sắ và được kiểmtra dựa rê ơ sở của mộ á ệm về trợ cấ đượ đưa vàomột

y định về trợ cấ eoámụ ê ấ định Dựa rê t quả của việ sosá ,cusál p

lu n rằng cả hai hệ thg á ló ể học hỏi của nhau nhữgbà họ g á rị để đạ được

sự gắn k và ản lý hiệu quảơ

- NguyễnQuỳnhTrang(2012),Trợcấpxuấtkhẩuđốivớiquốcgiađangphát triển

trong khuôn khổ Tổ chức thương mại thế giới (WTO), Tạí L t họ,Đại học

Lu Hà Nội, S 10/2012, tr 54 – 59: Ng êứu q y định về trợ cấp xuất khẩutrong lu WTO, y đị đặc biệ đ i với qu g a đa gár ển về trợ cấp xuất khẩu,tranh chấ đ ểìl êađ n vấđề trợ cấp xuất khẩu của qu c g a đa gár ể ro gôổWTO làraấ “Braz l – C ươ grìấp v n xuất khẩomáybay

- ViệHà(2013),HiệnđạihóacáccôngcụphòngvệthươngmạicủaLiênminh Châu Âu

(EU), Bản tin cạ ra và gườ ê dù g, Cục Quả lý Cạnh tranh, Bộ Cô g ươ g,

s 39 – 2013, tr.22 – 23: Trì bày về á ô g ụ ò gvệ

ươg mạ , lý g ải ng yêâ áô g ụò gvệươg mại của EU cần phải sửa đổi (sựár

ển của mô rường kinhthiệ ay màá àvươg mạ ô g ô g bằgđa g ă g

lê ,ámôìươg mạ ay đổ và đ ều kiện kinh tó ă êá động củaábiệá ògvệươg mại tớáà nh p khẩ và gườ ê dù g ần phả đượ xem xé ơ), và ộdgđược sửa đổ ( ă gí mbạ và ảă gdự báo, ng lại sự trả đũa, ă gíệ u

quả vàíực thi, thủ tục ph i hợ đơ g ả ơn, t ư óaá rìrà soá ,lt

óamộts ô g lệ tạ y địá lt, lợívớitừgóm bê l êa )

- Phạm Thị Quỳnh Chi (2013),Thực trạng sử dụng công cụ phòng

vệthươngmạitrênthếgiớivàràsoátsựthayđổiquyđịnhphòngvệthươngmại của một số nước trong bối cảnh hiện nay, Bản tin cạravà gườ ê dù g, Cục Quả lý Cạnh

tranh, Bộ Cô g T ươ g, s 40 – 2013, tr.11 – 14: Bà về sự khủng hoảng nềnkinh t oà ầu dẫ đ n việ g a ăg ádụ gáb ệáạn ch ươ g mạ P â ísự ayđổí sávà y định vềò gvệ ươ g mại của một s ước ảưởgđ n Việt Nam(EU, Canada, Australia) Từ đó đ đ n k t lu á ướ rê giớ óxướgoàện hệ thgđể g a ă g á biệá ò gvệ ươ g mạ ro g ươ g la

- KmTà( 2 0 1 3 ) , Mộtsốyêucầumớivềviệcxácnhậnthôngtinthựctếtrongthủtục

điềutrachốngbánphágiá(AD)vàchốngtrợcấp(CVD)củaHoa Kỳ, Bản tin cạ ra và gườ

ê dù g, Cục Quả lý Cạnh tranh, Bộ Công T ươ g, s 40 – 2013, r.15: Tóm

ắt nhữ g ay đổ ro g y định của Bộ T ươ g mại HoaKỳ(DOC) về việ xáô g

ự c t t r o n g t h ủ t ụ đ ề u t r a c h n g b á ág á và ngtrợcấp

- Trần Thị T ùy Dươ g, ủ b ê (2014),Tìm hiểu Luật WTO qua một số

vụkiệnvềtrợcấp,NXBHồgĐức,HộilutgiaViệtNam:Giớithiệunhữngvụkiện

ê b ểu của WTO l êađ n trợ cấ rêáía ạnh: b i cảnh tranh chấp,

ávấ đềálý ủ y đượ đặ ra và bìln về vụ kiệ đó

- PùgGaĐức(2014),HệthốngphòngvệthươngmạicủaCanadavàvụviệc

Canada lần đầu tiên điều tra chống trợ cấp hàng hóa xuất khẩu từ Việt Nam,

Bản tin cạ ra và gườ ê dù g, Cục Quả lý Cạnh tranh, Bộ Cô g T ươ

nminhChâuÂu(EU)vàHoaKỳ,Bảntincạr a vàgư ờ ê dùg,CụcQuảlýCạnhtranh,BộCô

gTươg,s44–2014,tr.28–29:Ngê cứơsởálý,á gyê ắgrog ádụgvà ực tiễn hệthgá

y định về thủ tụ đ ều tra, xử lý vụ việ vàádụg áb ệáng trợ cấp của EU vàHoa Kỳ; đưa rayn nghịoCíủ,á àsản xuất, xuấtkhẩu,

âệ p h ộ , gă ă gủa Việt Nam trong việc ứg óvớâvụ kiện ch ng trợcấp.

- VũTấN g a(2014),Luậtphâp,quyđịnhcủaECvềphươngphâptínhtoânbiínđộtrợc

ấptrongcâcvụviệcđiềutraâpdụngbiệnphâpchốngtrợcấp

củaEU,Bảntincạnhtranhvăngườitiíudùng,CụcQuảl ý Cạnhtranh,Bộ Cô g Tươg,

s 48 – 2014, tr.4 – 9: Ng í ứơsởâlý,â gyí ắc chung về đ ề raâdụngbiệâđâ gủa EC văươgâ íoâ b í độ trợ cấp của EC; đưayn nghịo C íủ,âăsản xuất, xuất khẩ, âệp hộ găă gủa Việt Nam trong việc ứg óvớâvụkiện ch ng trợcấp

- NguyễnQuỳnhTrang(2015),Quyđịnhvềcấmâpdụngtrợcấpxuấtkhẩuđối với câc

nước đang phât triển của WTO,Dđ ủ vă P â l t, Bộ Tưâ ,S 6/2015, tr 29 –

33: Níâệm trợ cấp xuất khẩu; những bất c ro gy đ ị n h c ấ m t r ợ c ấ p

x u ấ t k h ẩ ư : ăv í đa gâr ể vă ă v íâr ể ó dù g mộ g a vụ xóa

bỏ trợ cấp xuất khẩ lẵ g bìđẳng; loại bỏ trợ cấp xuất khẩ, ă góa từăv í đa

S lượg â ôgrì ó g íứu vềâ lt ch ng trợ cấă góa nh p khẩ văo V

ệ Nam vă v ệâdụng biệâng trợ cấă góa p khẩu ở Việt Namóần hạn chơvădườg ưmới chỉ lă sựađmủ a

âọc giả ro g ước, đ ểìải kể đâô g rì g í ứu sau:

- Lươ g Hoă g T â , ủ nhiệm đề ă (2002),Cơ sở khoa học âp dụng

thuếchống trợ cấp đối với hăng hóa nhập khẩu văo Việt Nam, Đề ă g í ứu

khoa họcBộTươgmạ,mês2001-78-049:Níơ sởlý lun của trợcấvă

ch ng trợ cấ, áy định của WTO và ực tiễ á dụng thu ch ng trợ cấp của một sước(Hoa Kỳ, EU, Trung Qu c, một s ướ ASEAN) và đưa ra n nghị, giảálê aớiviệádụng thu ch ng trợ cấp tại ViệtNam.

- Nô g Q Bì , C ủ nhiệm đề à (2011),Pháp luật về trợ cấp trongthương

mại quốc tế - Lý luận và thực tiễn, Đề à ấ rườ g, Đại học Lu Hà Nội: Trì

bày một s vấ đề lýlvà y định củaá lđ i với trợ cấv à

áb ệáđá gro g ươ g mại qu c t của WTO, Hoa Kỳ, EU, Trung Qu và V ệtNam, thực tiễádụng trợ cấ vàáb ệáđá gđược giảiquyttạơa g ảiquyttranhchấpcủaWTO,thựctiễngiảiquyttranhchấpvề trợ cấ mà V ệ Nam là bị

đơ và ực tiễn xử lýárường hợà góa p khẩ ó ệ ượgđược trợ cấ vào ị rườngViệt Nam, từ đó đề xuấ và n nghị cho Việt Nam giảáă g ườ g ơ thựá

l t về trợ cấ vàábiệáđág, g ảáă g ường chứă gủa ơaN à ướ đ i với trợ cấvàáb ệáđá gvà g ảáro g v ệc xử lýávụ việc về trợ cấp

- Nguyễ Q a g Hươ g Trà (2007),Pháp luật về chống trợ cấp

trongthươngmạihànghoákhiViệtNamlàthànhviêntổchứcthươngmạithếgiới, Lu vă

ạ s , Đại học Lu Hà Nộ : Trì bày một s ía ạ lý ln về trợ cấ và áđộng của trợ cấ đ i với tự do óa ươ g mạ ,á lt về ch ng trợ cấ ro glvựươgmạà góa ở Việt Nam, từ đó đề xuất một s giảánhằmoàệál t về ch ngtrợ cấ ro glvự ươ g mạà góa ủa ViệtNam

- Đ TịMLoan (2008),Hỏi đáp về pháp luật chống trợ cấp của ViệtNam

và WTO,NXB Lao động - Xã ội: Trì bày một s nộ dgơ bản vềálu t ch ng

trợ cấàg óa p khẩu vào V ệt Nam Hiệ định của WTO về trợ cấ vàáb ệáđág(H ệ địnhS C M )

- ĐỗHồgQyê( 2 0 0 9 ) , PhápluậtvềtrợcấpcủaViệtNamkhilàthànhviên tổ

chức thương mại thế giới, Lu vă ạ s , Đại học Lu Hà Nộ : Trì bàyáệm

về trợ cấ và lịch sửáy định về trợ cấ ro g ươ g mại qu c t , y định củaWTO vàá lt Việt Nam về trợ cấ và b ệáđá g,ừ đó đưa ra đề xuấ và g ảáo

v ệ oà ệáy định về trợ cấp tại Việt Nam

- NguyễT ùyDươg(2012),Mộtsốgợiýchoviệcápdụngthuếchốngtrợcấp tại Việt

Nam, Báo Hảađă ggày29/5/2012: Đề xuất giảá oàện vă bản quy phạmá lt,

tổ chức bộ máy ự ,â gao rì độábộthực

vàgồâlực tại doanh nghiệ để ă g ường việádụng thu ch ng trợ cấp tại ViệtNam.

- LaVăT á( 2013) , Phápluậtvềchốngtrợcấptronghoạtđộngthươngmại ở

Việt Nam - Những vấn đề lý luận và thực tiễn, Lu vă ạs , Đại học Lu Hà

Nộ : Trì bày ững vấ đề lýln về ch ng trợ cấà góa p khẩu vàá lt về ch ngtrợ cấà góa p khẩu, nội dung củaá lt ch ng trợ cấà góa p khẩu vào ViệtNam, từ đó đưa ra một s giảáằmoàthiệá lvàâg ao ệu quảà á lt ch

ng trợ cấà góa nh p khẩ vào V ệtNam

- NguyễnThịThuHuyền(2014),Mộtsốvấnđềpháplývềchốngtrợcấpđốivới hàng hóa

nhập khẩu vào Việt Nam, Lu vă ạ s , K oa LĐ ạ i h ọ c Q u c

g i a : Trìbày ơ sở lýlvàíaạálý ủa vấ đề ch ng trợ cấà góa nh p khẩu,những nộd gơ bản củaál t ch ng trợ cấàg óa p khẩu vào V ệ Nam,ì ìádụgvà n nghị nhằmoàệá l,â gao hiệu quảà á lt về ch ng trợ cấ à g óa pkhẩ vào V ệtNam

- NguyễnQuỳnhTrang(2018),Phápluậtvềtrợcấpđốivớicácnướcđangphát triển

theo quy định của WTO – bài học với Việt Nam, Luás , Đại học Lu Hà Nội:

Trì bày ững vấ đề lý luá l ơ bản của WTO về trợ cấ, đág á ực trạngá

lt về trợ cấp của Việt Nam (bao gồmá lt về ch ng trợ cấp); từ đó rú ra bà ọckinh nghiệm và đề xuất một s giảáằ m

oàệá lt Việt Nam về vấ đề ày

- Bộ T ươ g mại (2006),Đề án Biện pháp phòng vệ chính đáng đối

vớihànghóasảnxuấttrongnướcphùhợpvớicácquyđịnhcủaTổchứcthươngmại quốc tế (WTO)

và các cam kết mà Việt Nam đã ký kết: Tìm ểu hệ thgálut củaViệtNamvềá b

ường sử dụgô g ụò gvệ ươ g mại trong b i cảnh mở cửa thị rường thực

á FTAs và AEC

- NguyễT H ư ơ g(2017),Cácbiệnphápphòngvệthươngmạitheohiệpđịnh thương

mại tự do, Luás , Học viện Khoa họ xã ội: Trì bày những vấ đề lý l n

vềáb ệá ò gvệ ươ g mại theo Hiệ đị ươ g mại tự do, thực trạgá dụg

áb ệá ò gvệ ươ g mại của ViệNam và

ươg ướng, giảá oàệá lt nhằmăg ườg ă glựádụng

áb ệá òg vệ ươ g mại của Việt Nam

- Trươ gVXâ ,Ng yễn Việt Anh (2020),Nâng cao hiệu quả thực hiệnquy

định của pháp luật về các biện pháp phòng vệ thương mại, TạpíNg ê cứu

Lá ,S 21/2020, tr.11 – r19: Xem xé á động củaáy định vềbiện

á ò gvệươg mạ đ i với thị rườg à góa,ă glực cạnh tranh củaádoanh nghiệpViệ Nam làmơsở để đề xuấáb ệá â gao ệu quả thực hiệáy định củaá lt vềábệáày

- KimThịHạnh(2021),Phápluậtvềcácbiệnphápphòngvệthươngmạicủa Việt Nam,

Lu á s , Đại học Lu t TP Hồ C í M : Trì bày ững vấ đề lýll êađ nphált về á b ệá ò gvệ ươ g mại, thực tiễá lt Việt Nam vềáb ệáò g vệ

ươ g mại và đị ướng,giải

á oàệál t, ki n nghị ă g ường thực hiệáb ệá ò gvệ

ươ g mại tại Việt Nam

Cođ n nay, á giả ưa ìm ấy luá g êứuyêb ệt vềálu t ch ng trợcấàg óa p khẩ vào V ệt Nam ào đượô gb mặ dùđ ã

ó một s luá g êứu yê b ệt vềá lt chgbáág áà góa nh p khẩ vào V ệNam ayá lt về tự vệà góa p khẩ vào V ệtNam1

1 Có ể kể đ ư:

Đoà Tr g K ê (2010),Pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩu ở Việt Nam –

nhữngvấn đề lý luận và thực tiễn, LuáT s , Đại học Lu Hà Nộ : P âíhực trạ gá lt ch g bá

á g á à g óa p khẩu ở Việ Nam, rê ơ sở đó đề xuất giả áụ thể nhằm oà ệá lt ch g bá á g á à g óap khẩu ở Việt Nam.

NguyễnNgọS ơ (2010),PhápluậtchốngbánphágiáhànghóanhậpkhẩuvàcơchếthựcthitạiViệt Nam,

LuáTs , Đại học LuTà Hồ C í M : rì bày ững vấ đề lý l n về bá á g á àg óa p khẩ vàá lt ch g bá á ại Việ Nam,á ăứ xá địàg óa p khẩu bá á g á, xá định thiệt hại thực t của

gà sản xuấ ro g ướ eoá lt Việt Nam, thủ tụ đ ều tra, xử lý vụ việc ch g bá á g á và ơ thự eoá lt Việ Nam,áơaựálu và một s đề xuấ oà ệá lt ch g bá á g á ại ViệtNam.

Nguyễ Tú (2013),Điều tra chống bán phá giá dưới góc độ Luật so sánh, Luás , Họcviện khoa họ xã

ội, Việ Hà lâm K oa ọ xã ội Việ Nam:â ímột s á ệm ro g đ ều tra ch ng bá á g á ư sản phẩm ươ g ự,

á ệm về chứng cứ, á ệm về lẩ rá ch g bá á g á… từ đó đưa ra ững ki n nghị nhằm cụ thể óa, óa ộ d g á á ệm ro g á lt về đ ều tra ch g bá á g á ở Việ Nam;â íực trạ gál t về

đ ều tra ch g bá á g á ủa Việ Namrê

ơ sở so sá và đ i chi u vớá lt Hoa Kỳ, EU ũ g ư g ệm nội lu óaá lt về ch ng

2 Đânh giâ những kết quả nghiín cứu đê công bố liín quan đến đề tăi Luậnân

2.1 Những kết quả nghiín cứu lý luận về trợ cấp, chống trợ cấp hăng hóanhập khẩu vă phâp luật chống trợ cấp hăng hóa nhậpkhẩu

2.1.1 Lý luận về trợ cấp đối với hăng hóa nhậpkhẩu

Câg íứu ro g vă goă ướ đêoấy trợ cấ lă mộôg ụí sâđược sử dụng

rộ g rê vă ổ bi n ở hầu hâước nhằm đạâmụ í củảủ về kinh t - xê ội –írị…;

y v y, việ đ đ n mộâệm

íxâ vă ng nhất về trợ cấ lă ủ đề gđyraêô gỉ giữaâc g a mằg ữaâọc giả

Câ ôg rì g íứu đê đưa ra một s địgavềtrợcấđểthấyrằgùymụđ í măđịg a vềtrợcấóthểrộnghoặchẹp Có lââ g ả chorằgđịg avề trợ cấp trong Hiệ định về trợ cấ văâbiệâđâ gủa WTO (SCM) lă

đủ rộngíđê lựa chọ địg aăylăm ơ sở nền tảgoâ đ ívă lý l n về sau của

ôg rì g ícứu Kâệm trợ cấp của WTO đê đượđ ít với từngyu t cấărợ cấp,

đó lă sự đó g gó ăí ,ừ cíủ vă ma g lại lợí ođ ượng nh n trợcấp

Trợ cấ đê đượcââ g ảđloại dựa văoâíí â a Cụ thể: ( ) Că ứ rííấtcủa trợ cấ mă gườ ađloại trợ cấărợc ấ p

gvă rợ cấ r í g; ( ) Dướ gó độ l vực kinh t , gười ta chia trợ cấătrợ cấô g

gệ vă rợ cấ ô ggệ;( ) Dướ gó độ ươ g mại qu c tìrợ cấ đượa ăaloại lă rợ cấ ro g ướ vă rợ cấp xuấtkhẩu;

(iv)Dựarímứđ ộ ảưởngcủatrợcấđ ươgmạì rợcấđượcchia

ă3 dạ g lă rợ cấp bị cấmâdụng (trợ cấ đỉ đỏ), trợ cấ ó bị đâ g(trợ cấ đỉ văg), rợ cấô gbị đâ g(trợ cấ đỉ xa ); (v) Că ứ văo đi

ượng, mụ đí ủa ươ grìrợ cấ,gườ aa ărợ cấp trực ti vă trợ cấ g â ;(v ) Că ứ văo sự thể hiện của trợ cấ rí mục lụgđ sâmă

bâ â g â ủa â g a ăy ừ Hiệ định ADA, từ đó đưa ra n nghị oă ệ y định về đ ều tra

ch g bâ â gâ.

Phạm ĐìTưởng (2013),Kinh nghiệm sử dụng chính sâch chống bân phâ giâ hăng hóa

nhậpkhẩu trín thế giới vă băi học cho Việt Nam, Lu âTs , Trườ g Đại học Kinh t Qu dđ : Xâ định

về tự vệ trong nh p khẩ ă g óa văâ lt về tự vệ trong nh p khẩăg óa, ực tiễn vềâ lt tự vệ trong nh

p khẩ ă g óa ở Việt Nam, từ đó đề xuấtgiải

â oă ệ â l t về tự vệ trong nh p khẩ ă g óa ở Việt Nam.

gườ a ân thành trợ cấp hiển thị và rợ cấô gển thị Cáìức trợ cấp

êrêìg đã đượcrìbàyáèm eo ví dụ minh họa ươ g đ i cụ thể

Trongphạmvgêứu củaLuá,ágảst i p thunhữngkt quả

g êứu nó rê làm ơ sởg êứ yê sâ về đề à ủa mì, ô gn

àg ê ứsâê m

2.1.2 Lý luận về chống trợ cấp đối với hàng hóa nhậpkhẩu

Cá ô grì g êứ mà á g ả đã l ệêđề c đ n ch ng trợ cấp đãô gđưa ra

Cá á g ả đã ó ữ gâ ívề hiệu ứ g đa ều của việádụngb i ệ n

áng trợ cấ,bê ạnh hiệu ứg íựưkhảă gch ng lạàv cạra ô g làmạnh, bảovệgyê ắươg mạ ô g bằng, bảovệ

gàsản xuấ ro g ướcì ũ g óể là ệu ứg êựưlàm ạn ch tự do óaươg mại, ảưởng tớilợí -xã ội Tá g ả Luáđồgì

vớá ađ ểmê rêvà ũ g srìbày ữg â ího thấy ác biện

áng trợ cấp mang lại cả nhữgá độg íự và ê ực đ i vớ ước nh p khẩà góađược trợ cấp và đó là lý do mà ước nh p khẩu cần h t sứ ânhắc khi quy địádụngbiệáày rê ực t

2.1.2 Lý luận về pháp luật chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu

Tá giả ưa ìm thấy ô grìg ê ứ ro g và goà ước ào đề c p trựcdiệnáệm, nguồn và ộd g á lt ch ng trợ cấà góa p khẩu K xem xéáô g

rì rì bày ừá áđâ ísâững

y định của WTO và ực tiễádụng biệáng trợ cấp của một s ước (Hoa Kỳ,EU…), ó ể thấyrằng:

- Lu t ch ng trợ cấ đã lầ lượt được baàtại Bỉ, Hoa Kỳ, Ấ Độ, Thụy S ,Serb a,TâyBa N a,P á , Nt Bản, Bồ Đào N a, New Zealand… HoaKỳđược xem làướêo g ro g v ệc sử dụng lu t ch ng trợ cấ và đã n dụng nhiềơ ág aávề thu ch

ng trợ cấ để đ ó vớà góap

khẩ được trợ cấp Q y định của WTOo ésử dụng thu ch ng trợ cấp để bù đắp lạithiệt hạ màgàsản xuấ ro g ước phảgáịu do trợ cấ đ ivới

àgóanhpkhẩugâyrađượcbắtnguồntừí đềxuấtcủaHoaKỳ.Sađ ó , tại vò g đàmáUr g ay(1986-1994),áướàv ê WTO đã ù gađàm

ávà ấp thu n một hiệ định vớáy đị ươ g đ i chặt ch về việádụng thu ch ngtrợ cấp, đó là Hiệ định trợ cấ vàáb ệáđág.Cá

y đị ày đươ gêlà p hợág a vụ đ i vớáướàv ê WTO về y đị và á dụngbiện phá ng trợ cấp Do đó, đâyílà những nộd gơ bả màá lt ch ng trợcấpáướàvêWTO ả đảm bảo

- P ált ch ng trợ cấp của HoaKỳvà EU ó ữ g y định chi tiơ

á lt ch ng trợ cấp của WTO, t p trung ởáy định ma g í thu ,á

y định về ơaó ẩm quyề vàávấ đề mà H ệ định trợ cấ và á bệnáđá gô g y định Ví dụ:

( ) Q y định vềábê l êaeoál t ch ng trợ cấp của HoaKỳó nhiề đ ểm cụthể và mở rộg ơy định của WTO,ôg ỉàsảnxuấásảnphẩmươgựvớisảnphẩmnhpkhẩđ ư ợ c trợcấptạiHoaKỳhoặchiệphội (mà đa sàv

ê ủaólààsản xuấ ) mà ả à báb ôoặc hiệp hội gồm đa sá àbáb ôsản phẩm

ươ g ự của Hoa Kỳũg đượ o là bê l ê quan

(ii) Trong thực tiễn v n dụgy định ch ng trợ cấp của EU,xướng sử dụgáệm rất rộng về“ ír ê g b ệ ”, rộg ơ áểu của WTO Chẳng hạ rường hợp mộước bất kỳ miễn thu nh p khẩ đ i với doanh nghiệp nh p khẩ máy mó t bị

ưa sản xuấ đượ ro g ướ ro g ô gmễn thu nh p khẩ đ i với doanh nghiệp

nh p khẩ máy mó t bị đã sản xuấ đượctrong

ướ ũ g đượ xem là rợ cấ r ê g b ệ eoá lt ch ng trợ cấp của EU vì đ ượng

sử dụng trợ cấ ày ần lớn s rơ vào một sgàsản xuất nhấ định (là ữg gàbộc phải nh p khẩ máy mó t bị vì ro g ướưaóả

ă gsản xuấ ) Tro g đó, rường hợ àyóó ể o là đá ứgđ ều kiện về“ ír ê g b

ệ ” eo y định của WTO vì ươ grìmễn thu nh p khẩ àyádụng cho tất cảágàủa nền kinh t và đ ều kiện duy nhấ để ó lợ íừ

ươgrìày làà góa p khẩ ưa được sản xuấ rogước Từ vídụ

àyóể thấy rằg áp c n vềír êgb ệt của EUô gả là xem xé “l ệóả ươg rìrợ cấ

đó ỉádụng hạn ch cho một s đ ượng nhất đị ay ô g” mà là “l ệ óải một s

đ ượng nhấ địô gđượ ưởng lợi từươg rì rợ cấ đóôg”

(i )Qy định về lẩrâ âdụng biệâng trợ cấp.

- Câ ướăv í WTO đề đa g ỗ lựoăệâ lt về ch ng trợ cấă góa pkhẩu đểâb ệâng trợ cấp trởẵ g ụò gvệ ươ g mại hữu hiệu trong việc bảo hộnền sản xuấ ro gước

Câôg rì ó rí lă ữ g ă l ệu rất ó g â rị đ i với â g ả Lu â trongviệc lăm rõâệm văgồn củaâ lt ch ng trợ cấ ă g óa p khẩ,xâ định nộidung ơ bản củaâ lt ch ng trợ cấ ă g óa p khẩu, xem xĩ yí ầđi vớâl t ch

ng trợ cấ ă g óa p khẩ ro g đ ều kiệnHNKTQT

2.2 Những kết quả nghiín cứu về thực trạng phâp luật chống trợ cấp hănghóa nhập khẩu văo ViệtNam

2.2.1 Những kết quả nghiín cứu về quy định phâp luật chống trợ cấp hănghóa nhập khẩu văo ViệtNam

Tro gâ rìă l ệu, â g ả ưa ìm ấy bất kỳ ă l ệu nước

goă ăog íứu về thực trạ gâ lt ch ng trợ cấă góa p khẩ văo Việt Nam Hầu

h â ă l ệ ro g ướ đề c đ n nộ d g ăyưđê ắc tới ở mục 1.2 đều xemxĩây định của Pâlệnh ch ng trợ cấă góa p khẩ văo V ệ Nam 2004 vă nghị

đị ướng dẫăđ ay đê t hiệu lực trong khi sự ra đời của Lu t Quả lý goạ

ươ g s 05/2017/QH14 đê n cho pâlt c h n g t r ợ ăg óap k h ẩ

v ă o Vệ Nam đê óữ g a y đ ổ i k ể

LuâPhâpluậtvềtrợcấpđốivớicâcnướcđangphâttriểntheoquyđịnhcủa WTO – băi học

với Việt Namủa Ng yễ QỳTra g đê đề ớ yđịvềgrợấệăủa V ệ Nam ro

gLQ ả lý goạ ươ g ăm 2017 T yí, do Luâăyr gvăog íứâ lt về trợcấp của Cíủo găsản xuấ ro g ước nhằm mụđín nghị xđy dựgvă

oăệâlt về trợ cấp của Việt Nam ro gxướng Cíủ đồgă

ù g doagệp, trợ cấ ó mụ íoữg gẵ ggệ mũ ọn

ũgư ữ n g doanhnghiệpkhởinghiệp,doanhnghiệpnhỏvăvừadễtổươ g trong cạra ươg mại

qu c tíầg íứu vềâlu t về ch ng trợ cấ đ i vớă gp khẩ ó rợ cấp chỉ nhằmmụđílăm rõơmột khoản trợ cấô g ùợ ó ể bị đâ g ưăo ro gWTO

LuâPhâpluậtvềcâcbiệnphâpphòngvệthươngmạicủaViệtNamcủa Kim Thị Hạ ũ g đê

đề ớ yđịvềgrợấ ệ ăủa V ệ Nam ro gLQ ả lý goạ ươ g ăm 2017 T yí,

doLuâ gí

cứávấ đềálý về cả 3 biệá ò gvệ ươ g mạêộd g â

ívềá lt ch ng trợ cấà góa p khẩu hiệàủa Việt Nam mới chỉ t p trung ở một s

y định chung cho cả biệáng báág á và ng trợcấp

Có ể khẳgđịnh rằng ưa óô g rì g êứ ào rà soááy địá lt ch ngtrợ cấpà góa p khẩu vào Việt Nam hiệàmộá

oà d ệ,ó đ i chi , sosávớá á lt ch ng trợ cấp của WTO vàáqu g a rêgiới theo những nội dung cụ thểưómáy định về xá định trợ cấà góa p khẩvào V ệ Nam và xá định thiệt hạgàsảnxuất

ro g ướ, óm áy định vềơ aực hiện ch ng trợ cấà góa p khẩ vào V ệNam, ómáy định về thủ tụ đ ều tra ch ng trợ cấàg óa nh p khẩ vào V ệNam, ómáy định vềádụng biệáng trợcấp

à góa p khẩ vào V ệt Nam, ómáy định về vấ đề ch ng lẩráá dụng biệángtrợcấp

T yê ,nhữg g êứu về thực trạg á lt ch ng trợ cấà g óanh p khẩ vào

V ệ Nam ó rê ó g á rị ô g ể phủ nh n Tá g ả s kt h ừ a

ák t quảg êứu về thực trạg ál t ch ng trợ cấà góa p khẩu vào V ệ Nam

ó rê vàár ểát quảg êứ ày bằng việc xem xé việcáđ ểm mới của Lu t Quả

lý goạ ươ g vàávă bả ướng dẫnthi

àl êađ n biệáng trợ cấp so vớ P á lệnh ch ng trợ cấàg

óa p khẩ vào V ệt Nam và ghị đị ướng dẫà ,rà soááyđ ị n h

á lt ch ng trợ cấpà góa p khẩu vào Việt Nam hiệàmộáoà diệ,bám sá vào 4

êí ưí minh bạ, íng nhấ , í ả thi vàíhợl ý

2.2.2 Kết quả nghiên cứu về thực tiễn áp dụng pháp luật về chống trợ cấphàng hóa nhập khẩu ở Việt Nam từ năm 2005 đếnnay

C o đ n nay, mới chỉ ó một vụ việ đ ều tra ch ng rợấ(đồng thời cùgvớ đ

ều tra chgbáág á) đ i với một s loạ đườgmíaẩ từ T á La vàoVệ Nam đãđượoà à ,éo eo đó là một vụ việ đ ều tra ch ng lẩráb ệáò g vệ ươ g mạ đ

i với s loạ đườgmía p khẩu từ một s ước ASEAN vào V ệt Nam đa g đượcthực hiện; do đó,áôgrì

g êứ đã được liệê ô g â ívề thực tiễn vụ việc, t p trung lý gải

gyêâ á lt ch ng trợ cấ ưa đượádụng trong thực tiễ.Cáôg

rìđưa ra địưsau:

- Cơ thià á lt ch ng trợ cấòững hạn ch nhấ định Đểádụ ggrợ ấ, C

íủ mộướ ả àđ ề ra ro g vàgoà

ướđể xáđịđầy đủ đ ềệeo y đị,đãđá ầ ảổứ

ô g áảlý và sa 5 ăm lạ à rà soá lạ v ệđá grợ

ấ N ữ g ô g v ệêrêđò ỏgồâlựó yêmôsâ , óề

g ệm, g ỏ goạ gữ vàg ồ írấ lớ ro gg ồừ v ệ đá ườ gôg lớ Bêạđó v ệ á dụ ggrợấũ gđò

ỏảđầ ư mộí đá g ể vàoára g bị và ơ sở vấ ụvụ đ ề ra,

-Trìđộ hiểu bi t vềá lt ch ng trợ cấ ro g ươ g mại qu c tcủ a

áủ thể khởi kiện ch ng trợ cấ làádoagệ, áệp hộgà àgòều hạn ch Doanh nghiệp hầưưa ở trạgá sẵ sà g vềâlực, nguồn lực v t chấtcho việ đ ện khi cần thi t Cơ minh bạ ô g để doanh nghiệ ó đượ ăn cứ,bằng chứng xá đá g để đ ệòở rất thấp, dưới mức yêầu

2.3 Những đề xuất và giải pháp trong các công trình nghiên cứu nhằmhoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào ViệtNam

Cáâ ívề thực trạngá lt ch ng trợ cấà góa p khẩ vào Việt Nam củaáôgrìđã l ệêchủyu dựa vào P á lệnh ch ng trợcấp

à g óa p khẩ vào V ệ Nam 2004 và g ị đị ướng dẫàTuy vy,

áđề xuấ và g ảáđược cá á g ả đề cũ glà ững vấ đề mà á g ả thấy cầ lư âm.Cụthể:

- Cần thi t phảiâ g P álệ vềgrợấ à goáẩ

à lV ệ baàL g rợ ấ s â g ao ý ứá lủaá

đ ượ g ó l êađ v ệ g rợ ấà góaẩ vào V ệ Nam, làm g a ă g g á rịálý

ủa y địá lvềgrợấ à góa

ẩvào V ệ Nam

- Cầ i p tụ rà soá , đ i chiáy định củaá lt ch ng trợ cấpv ớ i

y định của WTO V ệ baàvàádụg á lg r ợ ấủa V ệ Namả â ủyệđáyđịủa SCM đểrá ra ấvớá đ

á ươ g mạ ro g á rì ự…

- Cầ xây dựg ávă bảá l ụrợ đồ g bộov ệádụg

g rợấ

Bêạđó, trong cáô g rìđã l ệê ó â ívề ựễ ádụ gá l grợấ

dyấngê ứ S ử dụngcáccôngcụphòngvệthươngmạitrongbốicảnhViệtNam

á êbáoí,r yề ô g, ải thiệ á thứ ô g ủaá êôg

yêmôưwebsitehttp://chongbanphagia.vn,www.vca.gov.vn,áấnphẩm, hội thảo…; (ii)xây dựg ă glực cho doanh nghiệô g aă g ườngnguồn

âlực của doanh nghiệp về ò g vệ ươ g mạ , ă g ường nguồn v t lực của doanhnghiệp vềòg vệ ươ g mạ , ă g ường hoạ động hỗ trợ, ư vấnmiễn

í odoagệ p

- Hỗ trợ nguồn lực cho doanh nghiệp, cung cấ ô g , hỗ trợísá

- Tạo ra ơ ph i hợp giữaábê l êaro g một vụ kiệò gvệ

ươ g mạ : ( ) ơ ph i hợp giữa doanh nghiệp vớaô ga â gao khảă gp hợp lựlượng củaáH ệp hộgàà g, ă g ường việc k t n i, trao đổ ô g g ữa á doagệp, (ii) ơ ph i hợp giữa doanh nghiệv à

ơaàướólêaưv ệơ ađ ề raàl óm ư vấ đơ kiện, hỗ trợ ìm m/t p hợô

gs liệíức thuộc kiểm soá ủaơ

a àước, hỗ trợ ướng dẫ xámô g,ỗ trợ, ướng dẫábê lêquan

Qua nhữ gâ í rêđây, ó ể thấy rằ gá lt ch ng trợ cấàg

óa p khẩ vào V ệt Nam hiệàcầ ó ngêứ ,đág á mộá óệgvà oà d ệ ; từ đó, đưa raươg ướgvà giảáụ thể nhằm oà thiện vàâg ao ệuquả thựcthi

3 Những vấn đề Luận án tiếp tục nghiêncứu

Ngoà ữ ggê ứu khoa họ đã được đề c p ở rê , ó ểòều

g êứámà á g ả ưa được ti p c n.Tyê, việg êứ và rao đổi khoa họyêsâ vềnhững vấ đề lýll êađ “Pá lt ch ng trợ cấpà góa p khẩ vào V ệ Nam rogđ

ều kiện hội nh p kinh t qu c t ” vẫn s cần thi rê ơ sở k thừa và ár ển ngêứ đã ó

và ực hiệá

g ê ứu mới

Trê ơ sởììg êứ và mụđíg ê ứu của đề à , Lás ti p tụg êứ và làm rõmộáó ệ thg ávấ đềsađ â y :

- Ng ê ứ và ệ thgĩấvấ đề lýln về nền tảng củấ lt ch ng trợ cấp

đ i vớià gĩa p khẩuưnh n diệàvi trợ cấ đ ivới

à gĩa p khẩ,áìức trợ cấ đ i vớà gĩa p khẩu;áức g úác gia nh p khẩđĩvớá àv rợ cấ gây ệt hại hoặ đe dọa gây ệt hạ đ i vớgàsản xuấ rogước;

- Ng ê ứu những vấ đề lýlvà nội dungá lt ch ng trợ cấpàg

ĩa p khẩ.Xá định cụ thể nộ àm và ệ th ng quy phạmá lt về ch ng trợ cấ đ ivớà gĩa p khẩư:(i) xá định trợ cấp trong nh p khẩàg

ĩa; (ii) xá định thiệt hại v t chấ đ i vớ gà sản xuấ ro g ước của ước nh p khẩu; (iii) xá định m i quan hệâả giữa trợ cấ và ệt hại v t chất; (iv)ơ

aĩ ẩm quyền ch ng trợ cấp; (v)rìự, thủ tụ đ ều tra ch ng trợ cấp; (vi)ádụng biệáng trợ cấp; (vii)rìự, thủ tụ rà số vệádụngbiện

áng trợ cấp; (viii) vấ đề ch ng lẩ rá b ệáng trợ cấp

- Đág á ực trạ gá lt ch ng trợ cấà gĩa p khẩà gĩa của Việt Nam,páện những nộdg ưa đượá lt giải quy t hoặc giải quy ưa r ệ đểũgư áộdgưáợp vớ y định về ch ng trợ cấp của WTO vàFTAs

- Ng ê ứu thực tiễà á lt ch ng trợ cấà gĩa h p khẩu vào V ệtNam trong thờ g aađể rú ra ữgđ ểm đã đạ đượ và ữgđểm

ịvướng mắc

- Đề xuấươg ướ g và g ảácụ thể nhằm ồ ệ vàâg ao ệu quả thựál

t ch ng trợ cấà gĩa p khẩ vào V ệt Nam trong thời giantới

4 Cơ sở lý thuyết, câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết nghiêncứu

4.1 Cơ sở lý thuyết

Vấ đề tự do ĩa ươ g mại và bảo hộ ươ g mại từ lâ đã rởàrọng

âm ủa tất cảáộc thảo lu ươgmại, bao gồm cả những cuộc thảo lu lên

ađ n trợ cấp2 Tự do ĩa ươgmạ và bảo hộ ươgmại rõ ràglàa í sárá gượcnhauư gro gá rìội nh p lạ ĩ m i quan hệmt thi t vớinhau

Tự do ĩa ươ g mạ làá rì àước hạn ch sự can thiệp trực ti p hay g án ti

p với dụgý làm ay đổi quan hệ cung cầ rê ị rườgđể đảm bảomơ

2Aubrey Silberston,Free trade versus protectioninStriking a Balance: the role of the Board

ofTrade 1786-1986 (tạm dịch:Thương mại tự do và bảo hộtrong Tạo l p một sựâbằng: va rị ủa Hội đồ

g ươ g mại 1786 -1986), HMSO,1986.

rường cạ raô gbằgvà n lợ đ i với sự rao đổà goá T eo đó,à

ước s loại bỏáạn ch ro g ươ g mạô g agiảm dầà grào quan, áo dỡ cáàgrào quan Tự do oá ươ g mại tồn tạ dướinhiều

ìứáa :ừ tự dooá ươ gmạđơ ươ gđáìứá

aoơ ưự do oá ươ g mạôga áệ đị ươ g mạis o n g

ươ g, ự do oáươg mạ ô g a hội nh p khu vực hay tự do oá ươ g mạ đaươg ro gôổWTO

Tro g đó, bảo hộ ươ g mạ là árì àước tiàxây dựgvà đưa vàoádụg

áb ệáằm hạn ch sự ti p c n củaà góa p khẩu Bảoộ ươg mạ ó ể đượựệô ga áràoảvề ươ g mạư

áb ệá avàa ,oặ dướìứábệ á ỗrợ

ro g ướ , áư đã vềvo sả x ấ ằm ă gvịạra ủa àg

oá sả x ấ ộ địa

Cá lýyt vềươg mại đã ứng tỏ tự do óa ươ g mạ làísáti n bộ, cần thi

để á y lợi th so sá ủaáước, từ đóúđẩy ăg

rưởng kinh t vàâg ao ệu quả sử dụ g ágồn lực

T eoađ ểm ủa A Sm,ươ g mạ g ữaag a đượ dựa rê ơ sở lợ yệ đ K mộ

ày do lượ g ặ g dư ừ yê mô óa ro g sả x ấ đượâb lạ g ữa a

g aôgaươ g mạ Họylợyệđ ủa A Smith tin ưởg

rằ g mộ g a ó ể đượ ặ g dư ừ ươ g mạ và ủ g ộ mạmoísá ự do doa vàảđ sựa ệủaàướ T ươ g mạự

do ó ể làm ogồ lự ủa g ớ đượ sử dụ g mộáữệ ấvà

ó ể đa óa ú lợ oà g ớ

K ừa vàár ể lý y lợ yệ đ ủa A.Sm , D R ardo đã

ấmạ:Nữ g ướ ólợ yệ đoàoàơẳá ướá ,oặbịémlợyệđso vớá ướáro

g sả x ấmọ sảẩm, ìvẫ

ó ể và vẫ ó lợ am g a vào ươ g mạ bở vì mỗ ướ ó mộlợsosá ấ địvề sả x ấ mộssả ẩm và ém lợ sosáấ đị về sả x ấásảẩmá Bằ g v ệ yê mô oá sả x ấ và x ấẩsả ẩm mà ướ đó ó lợ

so sá,ổ g sả lượ g về sả ẩm rê gớ

s ă g lê ,ảlà mỗướ đề ólợíừươ gmạ C íủ êắmbắ lợarọ g ủag a đểa ámộá ó ệả, âb ổ

g ồlự mộáệả;dỡ bỏáà gràoađể mỗg a s đượlợóẩ ữg à g óamàmìóể sảxấvớí

ươ g đ ao ( ayươg đôgệ ảbằ g á ướ á )

T ự tiễn qu c tũgoấy, ự doóa ươg mạ đã ma g lạô gí lợí oấág

aư úđẩy sự ă g rưở g vàár ể , ăg

ườ g ú đầ ư ướ goà … T y ê , á rìày ũ g ma gđá độ g ê ự đ

vớ mộs gàsả x ấ ro g ướ , đặ b ệữ g gàsả x ấorẻ doảđươ g đầ vớsựạra l ệ do mở ửa ị rườ g, dỡ bỏáà g ràoavàađ vớữgàg óaẩừ bêgoà Bêạđó,gàsả x ấ ro g ướ ũ g ó ểôgíứ gịvớ d ễb ạraô g làmạ

ủa à g óaẩừ ướ goài đượ báá g á oặ đượ rợ ấ C í vì vy,áướ rê

g ớảá dụ gữg b ệábảo ộ gà sả x ấ ro g ướ ằmạữ g á độ g ê ự ừ

ự do óa ươ g mạ H ệ ay, á b ệá àg rào thut,

áb ệá òg vệ ươ g mại (bao gồm biệná gbáág á, bệ n

áng trợ cấ và b ệáự vệ) đượ xemưlàáb ệábảo hộ tinh vi, hiệu quả và ợ lýất

M i quan hệ giữa tự do ươ g mạ và bảo hộ ươ g mại nằm tronglợícủam ỗ i q u c g i a V i ệ c t h ự c h i ệ ís á c h t ự d o ó a ư ơ gm ạ i h a y b ả oh ộ

ươg mại phụ thuộ vào lợím à á í sáày ma g lại cho qu g a đó Lợíủa mỗi

qu g aôg ỉ là lợí( m ặ d ù đ â y l à l ợ í atrọng nhấ ) mà ò làữnglợí Vì , để phục vụ lợícg i a ,

tự doươg mạ và bảo hộươg mại vẫn là a ô g ụísáarọng, bổ sung khi mkhuy t cho nhau, tạoêmộísá ươg mạ ó ệuq u ả

ùợp với từg gà ,ừg lv ự c c ủ a n ề n k i n h t ở á rìđộ phá rểánhau trong mỗ g a đoạn lịchs ử

Trong đ ều kiện hiện nay, khi hội nhlàxướng tấtyu của mỗi qu c gia và ự

do ươ g mạ đem lại nhiều lợí oọ,o ê í sáự doóa

ươgm ại phảigiữvaròủ đạo,ưê ,bảohộư ơ gmạichỉê x em là

ísá ạm thờ và ần phả óíbảo hộ hợ lý.C í sábảo hộ hợ lý của một qu cgia phả đượ xây dựng dựa rêì ìực t vàámụ ê,

đị ướ gâr ển kinh t ro g ướ ũ gư âyíầ để hội nh p Câ biệâbảo hộ phảđược sử dụng mộâó ọn lọc với mứ độ văờ i g i a n

íợ,đạ được mụ íđbổ hợ lýâ gồn lự văđg ao ả ă g cạnh tranh củaâgăsản xuất nộđịa

4.2 Cđu hỏi nghiín cứu vă giả thuyết nghiíncứu

Cđ ỏi 1: Vì sao rất nhiều câ c gia rí giới phải xđy dựng â lt ch ngtrợ cấpă góa p khẩuùợp vớ y định của WTO văâFTA?

Giả thuy g í ứu: Tro g đ ều kiệ HNKTQT, â g a xđy dự gvă

âr ển môìt mở, thực hiện thu n lợ óa vă ự do óa ươ g mại Q â rìmở cửabuộâc gia phải từ g bước dỡ bỏârăo ả ươ gmại

eo ướng tự do óa ươ g mạ Đ ề ăy ó ể khi n một sgăsảnxuất

ro g ướô g íứng kịp với diễn bi n cạnh tranh phức tạ doă góa p khẩu từ ướgoă được trợ cấ.Câ b ệârợ cấp rấo g ú,đa dạgvă trong nhiề rường hợ đê

ạo ra sựbómĩo ạra ôg bằng mộâv khi ngăsả x ấ ă g óa ươ g ự trong

ướ s ó ểảứgịữg

ệạđâ g ể Việc phảâdụg âb ệâng trợ cấ để bảo hộh ợ p

â ogă sản xuấă góa ro g ướ,đồng thời bảo đảm sự cạnhtranh

ô gbằng giữaâă sản xuấ ro g ước vớâ ăsản xuất, xuất khẩước

goă lă t sức cần thi Vì vy,xđydự gâ lt ch ng trợ cấă góa p khẩ lă đò ỏitấtyđ i với mỗi qu g a am g a văoâ rìHNKTQT Đồng thời,â rìHNKTQT

đê â độ g đ n nộ d gâ lt ch ng trợ cấp của mỗi qu c gia T eogyíắc t đm ực

hiện cam k t qu c t (Pacta suntservanda), â qu c gia ó g a vụ đ ủ nhữ g

đ ề ước qu c t mă mìl ă

ăv í Do đó, xđy dự gâ lt về ch ng trợ cấpăg óa p khẩup h ả i

ùợp vớ y định của WTO văâFTA lă ần thi văarọgđ i với mỗi qu c gia rogđ ềukiệnHNKTQT

Cđ ỏi 2: Thực trạng pâ lt về ch ng trợ cấă góa p khẩ văo V ệt Nam hiệayưăo?

Giả thuyg íứ :P â lt về ch ng trợ cấp hăgóa p khẩ văo Việt Namhiệăđê ó ề đ ểm sửa đổi, bổ sung so với thờikỳrướ,đ ể

ươ gí ơvới y định của WTO văâFTA mă V ệ Nam lăăv í T yí ,vẫn òtồn tại những khoảng tr gâlý vằững y định ưa đảm bảo đượâíí ư ímbạ,

íợ lý,íng nhất văíkhảthi

Câ ỏi 3: Cần phả làm gì đểáy hiệu quảàcủaá lt ch ng trợ cấpà góa pkhẩu vào Việ Nam rogđ ều kiện HNKTQT, màgy

ơ rợ cấp à g óa p khẩ vào V ệ Nam ă g ao?

Giả thuyg êứu: Cần phải dựa rê á đị ướngùợp với chủ

rươ g,í sáủa Đảng, vớ đ ều kiệ HNKTQT để oà ệál t về ch ng trợ cấàgóa p khẩ vào V ệ Nam eo ướ g đảm bảo đượáê

í ímb ạ , íng nhấ ,íả, íợ lý và ă g ường khảă g ádụg ál t ch ng trợcấàg óa p khẩ vào V ệt Nam ô gaá giảáđồng bộ, đặc biệúrọgđ nă glựccủa bộ máyựált,

ă glực khởi kiện củagàsản xuấàg óa ro gư ớ c