BÁO cáo thực tập ngành luật tại văn phòng luật sư hà đạm

Với môi trường làm việc năngđộng và hiệu quả, trong quá trình thực tập tại văn phòng em đã nhận được nhiều sựgiúp đỡ của các luật sư đi trước.. Trong 5 tuần thực tập tại văn phòng, em đã

em xin gửi đến quý thầy cô ở Khoa Luật – Trường Đại Học Vinh đã cùng với tri thức

và tâm huyết của mình để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em trong suốtthời gian học tập tại trường Và đặc biệt, trong học kỳ này, khoa đã tổ chức cho chúng

em được tiếp cận với thực tiễn thông qua quá trình thực tập ở cơ sở thực tập Em xinchân thành cảm ơn cô Bùi Thị Phương Quỳnh đã tận tâm hướng dẫn chúng em quatừng buổi học trên lớp cũng như những buổi nói chuyện, thảo luận về lĩnh vực sáng tạotrong nghiên cứu khoa học Nếu không có những lời hướng dẫn, dạy bảo của cô thì emnghĩ bài thu hoạch này của em rất khó có thể hoàn thiện được Bài thu hoạch đượcthực hiện trong khoảng thời gian 5 tuần Bước đầu đi vào thực tế, kiến thức của emcòn hạn chế và còn nhiều bỡ ngỡ Do vậy, không tránh khỏi những thiếu sót, em rấtmong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của quý thầy cô bài báo cáo đượchoàn thiện hơn

Sau cùng, em xin kính chúc quý thầy cô trong khoa Luật, Ban giám hiệu NhàTrường dồi dào sức khỏe, thành đạt để tiếp tục thực hiện sứ mệnh cao đẹp của mình làtruyền đạt kiến thức cho thế hệ mai sau

Em xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên thực hiện

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN 1

MỤC LỤC 2

LỜI MỞ ĐẦU 3

PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ CƠ SỞ THỰC TẬP VÀ NỘI DUNG THỰC HIỆN TRONG QUÁ TRÌNH THỰC TẬP 4

1.1 Giới thiệu về cơ sở thực tập 4

1.1.1 Các thông tin cơ bản về cơ sở thực tập 4

1.1.2 Nguyên tắc hoạt động của cơ sở thực tập 5

1.1.3 Lĩnh vực hoạt động 5

1.1.4 Cơ cấu tổ chức .6

1.2 Các nội dung kế hoạch thực hiện trong quá trình thực tập 7

PHẦN II: QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO 8

2.1 Tóm tắt vụ án 8

2.2 Xác định bị can và quyết định truy tố của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà tĩnh 11

2.3 Phương thức thực hiện và phân tích thực trạng được giao 16

2.3.1 Phương thức thực hiện 16

2.3.2 Thực trạng nghiên cứu hồ sơ vụ án 16

2.4 Những thuận lợi khó khăn trong quá trình thực hiện nghiên cứu hồ sơ vụ án 17

2.4.1 Thuận lợi 17

2.4.2 Khó khăn 17

PHẦN 3: KẾT QUẢ THU NHẬN VÀ NHỮNG ĐỀ XUẤT 19

1 Kết quả thu nhận được 19

2 Những kiến nghị, đề xuất 19

KẾT LUẬN 21

LỜI MỞ ĐẦU

Xã hội ngày càng phát triển, càng phát sinh thêm nhiều mối quan hệ giữa côngdân với công dân, giữa công dân với các cơ quan, tổ chức và giữa các cơ quan, tổ chứcvới nhau Những mối quan hệ này nhiều khi phát sinh mâu thuẫn, ảnh hưởng đếnquyền lợi của mỗi bên Với tư cách là Luật sư tranh tụng, sự am hiểu pháp luật và kinhnghiệm trong hoạt động pháp luật, luật sư là người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của

cá nhân, cơ quan tổ chức có hiệu quả nhất tại Tòa án Thông qua hoạt động tranh tụng,Luật sư góp phần giảm thiểu các vụ án oan sai, bảo vệ tốt nhất quyền lợi của kháchhàng trên cơ sở các quy định của pháp luật, qua đó vị thế của luật sư trong xã hội cũngngày càng được nâng cao

Chính vì vậy, để đáp ứng được nhu cầu của thị trường, khẳng định vai trò củaluật sư, Văn phòng luật sư Hà Đạm luôn luôn khẳng định vị thế của mình trên địa bàntỉnh Hà Tĩnh và còn lan rộng ra các tỉnh Bắc Trung Bộ Với môi trường làm việc năngđộng và hiệu quả, trong quá trình thực tập tại văn phòng em đã nhận được nhiều sựgiúp đỡ của các luật sư đi trước Trong 5 tuần thực tập tại văn phòng, em đã đươc giaorất nhiều công việc, tuy nhiên trong phạm vi bài báo cáo thực tập này, em chỉ xin điphân tích một vụ án mà em được giao nghiên cứu kỹ là vụ án “Cố ý làm trái quy địnhcủa Nhà nước gây hậu quả nghiêm trọng” và “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêmtrọng” xảy ra tại Dự án hạ tầng Khu công nghiệp Phú Vinh- Kỳ Anh- Tỉnh Hà Tĩnh doVăn phòng Luật sư Hà Đạm đảm nhiệm được Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh thụ lý năn

2016 Việc nghiên cứu hồ sơ vụ án giúp cho em hiểu thêm về nghề luật sư và các kỹnăng cần có một người luật sư Vì kiến thức còn hạn chế nên trong quá trình thực tập,làm báo cáo thu hoạch không tránh khỏi sai sót, rất mong nhận được sự góp ý, nhậnxét từ phía thầy, cô giáo và Văn phòng luật sư Hà Đạm

PHẦN I.

TỔNG QUAN VỀ CƠ SỞ THỰC TẬP VÀ NỘI DUNG THỰC HIỆN TRONG

QUÁ TRÌNH THỰC TẬP

1.1 Giới thiệu về cơ sở thực tập

1.1.1 Các thông tin cơ bản về cơ sở thực tập

Tên cơ quan: Văn phòng luật sư Hà Đạm

Địa chỉ: Số nhà 25, ngõ 10, Đường Nguyễn Huy Tự, Tổ 5, Phường Băc Hà,Thành phố Hà Tĩnh, Tỉnh Hà Tĩnh

Điện thoại: 0983.631.287 hoặc 0918.528.051

Qua hơn 4 năm xây dựng và phát triển, văn phòng luật sư Hà Đạm đã trở thànhmột trong những văn phòng luật sư uy tín trên địa bàn Tỉnh hà Tĩnh nói riêng và cáctỉnh Bắc miền trung nói chung Với bề dày kinh nghiệm trong quá trình công tác cũngnhư hoạt động ngành nghề, các luật sư của văn phòng đã khẳng định đượcchất lượngdịch vụ của mình, của Văn phòng nên khách hàng hài lòng, được các cơ quan hữuquan, cơ quan tố tụng đánh giá cao và tôn trọng hợp tác Với thành tích đạt được tronghoạt động, Văn phòng đã liên tục được tặng thưởng bằng khen, giấy khen trong nhiềunăm qua

Văn phòng luôn coi bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân là sứmệnh quan trọng của một đơn vị hoạt động trong lĩnh vực pháp lý, đảm bảo công bằng

và tuân thủ pháp luật Việt Nam nên mỗi một vụ việc đều được các luật sư tập trungnghiên cứu chuyên sâu, tìm hiểu, cập nhật các quy định của pháp luật nhằm đảm bảo

chất lượng dịch vụ qua đó bảo vệ quyền và lợi ích của khách hàng một cách hiệu quảnhất Bên cạnh đó, Luật sư Trần Đức Đạm với tư cách là trưởng Văn phòng luôn có sựchỉ đạo sát sao đối với mỗi vụ việc, từ đó tạo nên môi trường làm việc chuyên nghiệp

và phát huy trí tuệ tập thể

1.1.2 Nguyên tắc hoạt động của cơ sở thực tập

Văn phòng luôn đề cao nguyên tắc hành nghề luật sư được quy định tại điều 5Luật Luật sư 2006 sửa đổi bổ sung 2012:

- Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật

- Tuân thủ theo quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư

- Độc lập, trung thực, tôn trọng sự thật khách quan

- Sử dụng các biện pháp hợp pháp để bảo vệ tốt nhất quyền, lợi ích hợp pháp củakhách hàng

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật về hoạt động nghề nghiệp luật sư

1.1.3 Lĩnh vực hoạt động

Hiện nay Văn phòng luật sư cung cấp các dịch vụ pháp lý cơ bản sau:

- Lĩnh vực tố tụng:

+ Tham gia tố tụng với tư cách là Người bào chữa trong các vụ án hình sự;

+ Tham gia tố tụng với tư cách là Người đại diện theo ủy quyền hoặc Người bảo

vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự trong các vụ án Hình sự (trừ bị can, bịcáo), Dân sự, Kinh doanh thương mại, Tranh chấp Lao động, Hành chính, Hôn nhân

và gia đình; v.v

+ Thủ tục khiếu nại theo trình tự giám đốc thẩm, tái thẩm (nghiên cứu thẩm định

hồ sơ được cung cấp, tiếp nhận yêu cầu để soạn thảo đơn khiếu nại, hướng dẫn trình tựthủ tục khiếu nại, trợ giúp, tư vấn pháp luật trong quá trình giải quyết đơn khiếu nại…)

- Lĩnh vực tư vấn pháp luật:

+ Tư vấn Doanh nghiệp: Tư vấn pháp luật thường xuyên và theo vụ việc trên tất

cả các lĩnh vực:

- Tổ chức, Quản lý, Điều hành doanh nghiệp;

- Luật Lao động, giải quyết tranh chấp lao động

- Kinh doanh – Thương mại- Hợp đồng thương mại, dân sự

+ Tư vấn cá nhân:Tư vấn trực tiếp tại trụ sở Công ty cho cá nhân trên tất cả cả

lĩnh vực: hình sự, dân sự, ly hôn, tranh chấp đất đai;

- Tư vấn soạn thảo di chúc, đơn từ, Hợp đồng

Bên cạnh đó, Văn phòng luật sư còn có các chính sách hỗ trợ tư vấn, soạn thảođơn từ, miễn phí cho người nghèo, gia đình thuộc diện chính sách để góp phần giảmbớt những thiệt thòi cho những số phận kém may mắn, thể hiện tính nhân đạo và cũnggóp phần nhỏ vào công tác đấu tranh cho sự công bằng, lẽ phải và thực thi công lý

1.1.4 Cơ cấu tổ chức

Trưởng Văn phòngTRẦN ĐỨC ĐẠM

Luật sư và chuyên viên luật

Kế Toán

Nguyễn Thăng Long

ĐoànTiếnDũng

Ls.

Lê Văn Nguy ên

Ls.

Bùi Đình Cát

Ls.

Phan Văn Chươn gng

1.2 Các nội dung kế hoạch thực hiện trong quá trình thực tập

- Giải quyết các công việc còn tồn đọng

- Trao đổi một số nội dung về báo cáothực tập

- Đánh giá, tổng kết quá trình thực tập

PHẦN II QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO

Là một sinh viên năm cuối chuyên ngành Luật kinh tế, trong quá trình đăng kýđịa điểm thực tập, em đã được Khoa Luật- Trường Đại học Vinh tạo điều kiện được vềVăn phòng Luật sư Hà Đạm thực tập theo đúng nguyện vọng của bản thân Với mongmuốn trở thành một Luật sư trong tương lai, trong quá trình thực tập tại Văn phòngluật sư Hà Đạm, em đã cùng các luật sư và các chuyên viên có nhiều kinh nghiệmtrong nghề hướng dẫn và tham gia một số công việc như:

- Nghiên cứu các hồ sơ dân sự, hình sự, tranh chấp đất đai, hôn nhân gia đình,kinh tế… có sự tham gia của văn phòng luật sư Hà Đạm

- Tham dự các phiên tòa tại Tòa án nhân dân Tỉnh Hà Tĩnh

- Tiến hành soạn thảo các văn bản, hợp đồng, đơn khởi kiện, đơn khiếu nại…

- Làm các bản luận cứ bào chữa/ bảo vệ cho các vụ án được nghiên cứu nhằmhọc hỏi thêm các nghiệp vụ của Luật sư

Trong 5 tuần thực tập ở văn phòng với nhiều công việc được giao, tuy nhiên đểbài báo cáo có chiều sâu trong bài báo cáo này em xin chỉ đi phân tích chuyên sâu một

vụ án mà để lại ấn tượng nhất cho bản thân Đó là vụ án “Cố ý làm trái quy định củaNhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng”; “Thiếu trách nhiệm gây hậuquả nghiêm trọng” xảy ra tại Dự án hạ tầng Khu công nghiệp Phú Vinh- Kỳ Anh- Tỉnh

Hà Tĩnh do Văn phòng Luật sư Hà Đạm đảm nhiệm vai trò là người bào chữa cho bịcan Nguyễn Hồng Quân

2.1 Tóm tắt vụ án

Thực hiện Quyết định số 2018/QĐ-UBND ngày 09/7/2010 của UBND tỉnh HàTĩnh về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết dự án hạ tầng Khu công nghiệp Phu Vinh tạiKhu Công Ngiệp Vũng Áng (gọi tắt là dự án Phú Vinh); Thông báo số 19/TB-UBNDngày 24/2/2011 của UBND huyện Kỳ Anh ban hành chủ trương thu hồi đất để thựchiện quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp Phú Vinh tại các xã Kỳ Long, Kỳ Liên (này

là Phường Kỳ Long, Kỳ Liên – thị xã Kỳ Anh) thuộc khu kinh tế Vũng Áng, huyện KỳAnh (nay là Thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh) Chủ đầu tư dự án là Ban quản lý Khu kinh

tế Vũng Áng; Cơ quan thực hiện lập hồ sơ bồi thường là Hội đồng bồi thường, hỗ trợ,tái định cư huyện Kỳ Anh cũ, nay là thị xã Kỳ Anh (gọi tắt là Hội đồng bồi thường)

Để triển khai dự án này, Hội đồng bồi thường đã ký Hợp đồng kinh tế54/2010/HĐDV-KKT ngày 15/7/2010 với Công ty TNHH Hồng Linh, trụ sở tại thànhphố Tam Điệp – Ninh Bình để thực hiện trích đo bản đồ hành chính, phối hợp vớiUBND các xã xây dựng sổ mục kê, phục vụ giải phóng mặt bằng dự án “Hạ tầng Khucông nghiệp Phú Vinh” Công tác kiểm kê, áp giá, xây dựng các hồ sơ bồi thường, hỗtrợ được triển khai từ đầu năm 2011 đến 8/2012 Theo phương án bồi thường được phêduyệt, có 324 hộ gia đình ,cá nhân và 01 tổ chức là UBND xã Kỳ Long có diện tích đất

bị ảnh hưởng trên 914 thửa đất được bồi thường, hỗ trợ với tổng số tiền95.487.140.556 đồng

Trong quá trình lập hồ sơ thực hiện bồi thường cho 276 hộ gia đình, cá nhân bịảnh hưởng tại xã Kỳ Long, Lê Hữu Diện, nguyên Chủ tịch UBND xã Kỳ Long; Lê ThịHồng Vân, công chức địa chính xã Kỳ Long; Nguyễn Hồng Quân, Lê Huy Hải vàNguyễn Văn Dục đều là thành viên Hội đồng bồi thường huyện Kỳ Anh đã có hành vi

cố ý xác định không đung hiện trạng sử dụng đất đối với 68 thửa đất từ loại “đất lâmnghiệp” thành “đất nông nghiệp” khi lập hồ sơ bồi thường dẫn đến việc áp giá bồithường và chi trả sai cho các hộ dân gây thất thoát cho ngân sách nahf nước7.770.197.320 đồng Quá trình lập hồ sơ, Lê Hữu Diện, Lê Thị Hồng Vân, NguyễnHồng Quân, Lê Huy Hải và Nguyễn Văn Dục biết rõ việc xác định “đất lâm nghiệp”thành đất “ đất nông nghiệp” là sai với hiện trạng các thửa đất tại thời điểm bồi thườngnhững đã ký, xác định trong hồ sơ bồi thường là “đất nông nghiệp” Nguyễn HồngQuân và Lê Huy Hải đã áp giá tạm tính 68 thửa “đất lâm nghiệp” nêu trên được bồithường theo “đất nông nghiệp”, rồi lập biên bản tính giá trị bồi thường trình các bảnkiểm kê từ tháng 9/2011, toàn bộ biên bản áp giá (đã phản ánh “đất màu”) do NguyễnViệt Đức (Phó chủ tịch hội đồng bồi thường) ký, hoàn thiện hồ sơ để bồi thường.Nguyễn Hồng quân và Lê Huy Hải còn tham mưu cho UBND huyện Kỳ Anh ra cácQuyết định thu hồi đất đối với 68 thửa đất lâm nghiệp nói trên là “đất nông nghiệp”

Do vậy, Lê Hữu Diện, Lê Thị Hồng Vân, Nguyễn Hồng Quân và Lê Huy Hải đều chịu

trách nhiệm trong việc gây thiệt hại ngân sách nhà nước số tiền 7.770.197.320 đồng.

Đối với Nguyễn Văn Dục, quá rình kiểm kê chỉ ghi thêm chữ “màu” vào mục laoij

“đất…” của 19 thửa đất, trong đó có 16 thửa bồi thường sai có thiệt hại cho ngân sách

nhà nước nên phải liên đới chịu trách nhiệm 1.323.627.058 đồng.

Đối với Nguyễn Việt Đức, từ ngày 9/2011 được phân công phó Chủ tịch Hộiđồng bồi thường phụ trách dự án Phú Vinh, có nhiệm vụ chỉ đạo hồ sơ bồi thường, kýcác hồ sơ và phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng bồi thường và trước phápluật về tính chính xác, đầy đủ của hồ sơ bồi thường Tuy nhiên, khi phụ trách kiểm kêcho 38 hộ còn lại, Nguyễn Việt Đức chưa thực hiện đầy đủ chức trách, nhiệm vụ đượcgiao theo quy định của pháp luật và nhiệm vụ được phân công như: không chỉ đạo sátsao quá trình xây dựng hồ sơ bồi thường của tổ kiểm kê; không liên hệ với chínhquyền địa phương để kiểm kê kết quả xác định nguồn gốc đất; khi ký hồ sơ bồi thườngkhông kiểm tra, soát xét để phát hiện các sai phạm Quá trình thực hiện nhiệm vụ,Nguyễn Trung Việt không biết việc UBND xã Kỳ Long thống nhất với cán bộ kiểm kêcủa Hội đồng bồi thương để chuyển đổi hiện trạng sử dụng đất đối với 68 thửa đất lâmnghiệp nêu trên thành đất nông nghiệp Do tin tưởng vào báo cáo của cán bộ kiểm kê,Nguyễn Việt Đức đã ký các hồ sơ bồi thường do tổ kiểm kê xây dựng sai nhứng khôngphát hiện được, trực tiếp ký biên bản kiểm kê của 12 thửa đất có sai phạm từ loại “đấtlâm nghiệp” thành “đất nông nghiệp”, dẫn đến thất thoát ngân sách Nhà nước số tiền là1.288.715.781 đồng

Ngoài ra, trong vụ án này các đối tượng Lê hữu Diện, Lê Hồng Quân, Lê HuyHải, Tràn Hữu Phước đã thống nhất với nhau chuyển 9,36 ha đất vườn trường của 3thuở đất số 403c, 402, 458B thành đất công ích nông nghiệp do UBND xã quản lý,đồng thời tách thửa đất 403B cho Trần Hữu Phước, là người nhận thầu đứng tên Từ

đó, Hội đồng bồi thường huyện Kỳ Anh đã bồi thường, hỗ trợ tài sản trên đất cho TrầnHữu Phước số tiền 1.606.972.300 đồng, vượt so với thực tế là 220.395.000 đồng(trong đó 200.000.000 đồng do Lê Hữu Diện cố ý đưa vào hồ sơ bồi thường để lấy tiềncho Trường THCS Kỳ Long đi tham quan mồ hình giảng dạy và phục vụ đón trườngchuẩn Quốc gia) và 20.395.000 đồng là tiền chênh lệch so với thực tế nhận được củaTrần Hữu Phước Việc chuyện 3 thửa đất thành đất công ích nông nghiệp UBND xã

Kỳ Long đã được Hội đồng bồi thường dự án Phú Vinh, huyện Kỳ Anh hỗ trơ 70% giátrị về đất với số tiền 2.222.777.700 đồng, ban quản lý khu kinh tế Vũng Áng đãchuyển số tiền trên vào tài khoản kho bạc của UBND xã Kỳ Long Toàn bộ số tiền trênđược UBND xã Kỳ Long dùng để xây dựng các công trình phúc lợi tại xã Kỳ Long vàđược hành tự theo đúng quy định

Quý trình điều tra, cơ quan điều tra đã thu giữ số tiền là 20.395.500 đồng do TrầnHữu Phước nộp là số tiền khống tài sản và đất tại thửa số 403B Hiện số tiền này đượctại giữ tại tài khoản tạm giữ của Công an tỉnh Hà Tĩnh.

- Về phần dân sự: Khi vụ án xảy ra, do việc bồi thường giải phóng mặt bằng của

dự án Phú Vinh chưa được quyết toán nên Ban quản lý khu kinh tế Vũng Áng tỉnh HàTĩnh (nguyên đơn dân sự) yêu cầu các bị can: Lê Hữu Diện, Nguyễn Hồng Quân, LêThị Hải, Lê Thị Hồng Vân, Nguyễn Văn Dục, Nguyễn Việt Đức lien đới chịu tráchnhiệm bồi thường thiệt hại 7.770.197.320 đồng Hiện các bị can chưa thực hiện bồithường

2.2 Xác định bị can và quyết định truy tố của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh

Hà tĩnh

Trong vụ án này có 6 bị can, gồm:

- Lê Hữu Diện: Nguyên Chủ tịch UBND xã Kỳ Long, huyện Kỳ Anh (cũ)

- Nguyễn Hồng Quân: Nguyên cán bộ Hội đồng bồi thường huyện Kỳ Anh (cũ),tỉnh Hà Tĩnh

- Lê Huy Hải: Nguyên cán bộ hợp đồng Hội đồng bồi thường – giải phóng mặtbằng huyện Kỳ anh (cũ), tỉnh Hà Tĩnh

- Lê Thị Hồng Vân: Nguyên công chức địa chính xã Kỳ Long, huyện Kỳ Anh(cũ), tỉnh Hà Tĩnh

- Lê Văn Dục: nguyên cán bộ hợp đồng Hội đồng bồi thường – giải phóng mặtbằng huyện Kỳ anh (cũ), tỉnh Hà Tĩnh

- Nguyễn Việt Đức: Nguyên Phú chủ tịch Hội đồng bồi thường – giải phóng mặtbằng huyện Kỳ anh (cũ), tỉnh Hà Tĩnh

* Liên quan trong vụ án này còn có:

- Ông Nguyễn Hoài Sơn, phó Chủ tịch UBND kiêm Chủ tịch Hội đồng bồithường – giải phóng mặt bằng huyện Kỳ anh (cũ), tỉnh Hà Tĩnh chịu trách nhiệmchung và đã giao cho Nguyễn Văn Đức, phó chủ tịch Hội đồng trực tiếp quản lý, chỉđạo lập và ký hồ sơ liên quan đến bồi thường tại dự án Phú Vinh Nguyễn Hoài Sơnkhông biết Lê Hữu Diện, Nguyễn Hồng Quân, Lê Huy Hải, Lê Thị Hồng Vân vàNguyễn Văn Dục cố ý lập hồ sơ bồi thường sai loại đất Nguyến Hoài Sơn chỉ ký cácquyết định thu hồi đất với tư cách là phó chủ tịch UBND huyện Kỳ Anh (cũ) trên cơ