Giải pháp cho những rào cản phi thuế quan đối với ngành hàng sắt, thép việt nam tại các thị trường trung quốc hoa kỳ malaysia

Giải pháp cho những rào cản phi thuế quan đối với ngành hàng sắt, thép việt nam tại các thị trường trung quốc hoa kỳ malaysia Giải pháp cho những rào cản phi thuế quan đối với ngành hàng sắt, thép việt nam tại các thị trường trung quốc hoa kỳ malaysia Giải pháp cho những rào cản phi thuế quan đối với ngành hàng sắt, thép việt nam tại các thị trường trung quốc hoa kỳ malaysia

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

CƠ SỞ II TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

-*** -TIỂU LUẬN GIẢI PHÁP CHO NHỮNG RÀO CẢN PHI THUẾ QUAN ĐỐI VỚI NGÀNH HÀNG SẮT, THÉP VIỆT NAM TẠI CÁC THỊ TRƯỜNG TRUNG QUỐC - HOA KỲ - MALAYSIA

Môn: Chính sách thương mại quốc tế

Giảng viên: Nguyễn Hạ Liên Chi

Khoá lớp: K59E

Mã môn học: ML157

Chính vì thế việc nghiên cứu các hàng rào phi thuế quan về mặt hàng sắt thépxuất khẩu của Việt Nam ở các thị trường chủ lực như Trung Quốc, Malaysia, Hoa Kỳ

là hết sức cấp thiết Vì lý do đó, nhóm nghiên cứu đã thực hiện đề tài: “Giải pháp cho

những rào cản phi thuế quan đối với ngành hàng sắt, thép Việt Nam tại các thị trường Trung Quốc - Hoa Kỳ - Malaysia”, với mong muốn phân tích cũng như đề

xuất giải pháp nhằm phát triển ngành hàng này và nâng cao vị thế của Việt Nam trêntrường thế giới Cụ thể, bài tiểu luận của nhóm sẽ gồm 4 chương:

Chương 1: Đặt vấn đề

Chương 2: Tổng quan hoạt động xuất khẩu ngành hàng sắt thép của Việt NamChương 3: Các hàng rào phi thuế quan đối với mặt hàng sắt, thép của Việt NamChương 4: Giải pháp cho Nhà Nước và doanh nghiệp Việt Nam

CHƯƠNG 2

- TỔNG QUAN HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU NGÀNH HÀNG SẮT THÉP CỦA

VIỆT NAM

1 Tổng quan xuất - nhập khẩu của Việt Nam năm 2020

Theo số liệu của Bộ Công thương, năm 2020 chứng kiến mức vượt sâu mốc 500

tỷ USD tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Chính phủ đề ra, đạt 545,4 tỷ USD, tăng5,4% so với năm 2019 Trong đó, tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 282,66 tỷ USD, tăng7,0% so với năm 2019 và tổng kim ngạch nhập khẩu đạt 262,7 tỷ USD, tăng 3,7% sovới năm 2019 Trong bối cảnh phức tạp của đại dịch Covid-19, kim ngạch xuất khẩuvẫn duy trì mức tăng 7% so với năm trước, bằng đúng chỉ tiêu được Quốc hội giao choChính phủ trong năm 2020

Biểu đồ cơ cấu xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2020

(Biểu đồ do nhóm tự vẽ từ số liệu của Bộ Công thương)

2 Tình hình nhóm hàng sắt thép của Việt Nam năm 2020

2.1 Tình hình sản xuất, tiêu thụ

Theo thống kê của Hiệp hội Thép Việt Nam (VSA), tổng sản lượng sản xuất thépcác loại vào năm 2020 đạt 25,9 triệu tấn, tăng 11% so với năm 2019 Trong đó, sảnlượng thép xây dựng đạt cao nhất - 10 triệu tấn; tiếp đến là tôn mạ kim loại và sơn phủmàu đạt 4,43 triệu tấn,…

Nguồn: VSA (Hiệp hội Thép Việt Nam)

Bảng số liệu sản xuất thép của Việt Nam năm 2020

2.2 Tình hình xuất khẩu sắt thép Việt Nam và lý do lựa chọn

Theo số liệu của Tổng cục Hải quan, năm 2020, sản lượng sắt thép xuất khẩu củanước ta đạt 9,86 triệu tấn, kim ngạch gần 5,26 tỷ USD và tăng 25,1% về trị giá so vớinăm 2019; mặc dù giá xuất khẩu bình quân năm qua giảm 15,5%, còn khoảng 533USD/tấn

Nguồn: Tổng Cục Hải quan Việt Nam

Bảng thống kê xuất khẩu ngành hàng sắt, thép sang một số thị trường

Qua quá trình tìm hiểu sản lượng xuất khẩu đến các nước và sơ lược về các hàngrào phi thuế quan các nước dành cho Việt Nam, nhóm đã quyết định chọn 3 thị trườngđiển hình để thuận lợi trong việc phân tích chuyên sâu về lĩnh vực này, bao gồm:

(1) Thị trường Trung Quốc: Theo báo cáo cuối năm 2020 của Bộ Công thương,

sản lượng sắt, thép xuất khẩu sang thị trường này tăng gần 6,7 lần so với cùng

kỳ năm ngoái, đạt 3,54 triệu tấn do nước này sớm hồi phục sau đại dịch

Covid-19 và Chính phủ kích thích kinh tế mạnh mẽ thông qua các dự án cơ sở hạ tầng.Thêm vào đó, các hàng rào phi thuế quan của Trung Quốc dành cho Việt Nam

về nhóm hàng này hết sức đa dạng từ số lượng, kỹ thuật đến kiểm soát giá, điều

đó tạo nên “mảnh đất màu mỡ” cho nhóm phân tích và đào sâu

(2) Thị trường Hoa Kỳ: Một điều kì lạ là, mặc dù là nước đi đầu thế giới về việc

sử dụng và chế tạo sản phẩm từ sắt thép, Hoa Kỳ lại không đứng thứ hạng caotrên bảng xếp hạng sản lượng xuất khẩu sắt thép của Việt Nam (xếp thứ 9 với

191 nghìn tấn) Điều này đã kích thích sự tò mò của nhóm về các biện pháp hạnchế của Hoa Kỳ dành cho Việt Nam Một cách tổng quan, bên cạnh việc vướngphải các vụ kiện bán phá giá do Hoa Kỳ khởi xướng, Việt Nam còn phải xoay

sở với những hàng rào phi thuế quan về nhóm hàng này như các quy tắc xuất

xứ, hàng rào kỹ thuật và các biện pháp phòng vệ thương mại của quốc gia Bắc

Mỹ này ấn định cho Việt Nam

(3) Thị trường Malaysia: Dựa trên kết quả phân tích, Malaysia xếp thứ 4 về sản

lượng xuất khẩu thép từ Việt Nam (đạt 629 nghìn tấn) - đây quả là một con sốđáng ghi nhận trong hoạt động ngoại thương của Việt Nam Nhưng đấy chưaphải là lý do nhóm 10 chọn quốc gia này Bắt đầu từ ngày 28/07/2020, công tythép Mycron Steel CRC Sdn đại điện cho cả ngành sắt, thép Malaysia đâm đơnkiện Việt Nam vì đã bán phá giá, gây ảnh hưởng đầu ra của đất nước này Sựkiện đưa Việt Nam vào tầm ngắm của Malaysia là động lực cho nhóm quyếtđịnh đưa nước này vào danh sách phân tích

CHƯƠNG 3

- CÁC HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN CỦA MỘT SỐ THỊ TRƯỜNG CHỦ LỰC

ĐỐI VỚI NGÀNH HÀNG SẮT THÉP CỦA VIỆT NAM

Ngoài biện pháp thuế phí, các biện pháp hành chính cũng được áp dụng, như việcchính quyền địa cấp thị Đường Sơn yêu cầu 23 nhà sản xuất tại địa phương phải cắtgiảm sản lượng thép trong năm 2021 để giảm phát thải carbon 30-50% Việc cắt giảmnày dẫn đến công suất sản xuất thép thô sẽ sụt giảm khoảng 34 triệu tấn/năm

Ngoài Đường Sơn, Hiệp hội Gang thép của tỉnh Giang Tô, nơi sản xuất 121 triệutấn thép thô năm 2020 (chiếm 11% tổng sản lượng thép thô của Trung Quốc), trước đócũng đã kiến nghị kiểm soát sản lượng thép Thành phố Tần Hoàng Đảo của tỉnh HàBắc thì đã có kế hoạch cắt giảm 30% trong tổng sản lượng 12 triệu tấn thép thô/năm.Trong khi đó ,vào ngày 14 tháng 12 năm 2020, Cục Quản lý Nhà nước về Quản

lý Thị trường (Cục Quản lý Tiêu chuẩn hóa Quốc gia) đã phê duyệt việc ban hành Tiêuchuẩn quốc gia khuyến nghị "Nguyên liệu sắt và thép tái chế" (GB / T 39733-2020),tiêu chuẩn này sẽ chính thức có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2021 Trong đó,nguyên liệu thép tái chế đáp ứng tiêu chuẩn "Nguyên liệu thép tái chế" (GB / T 39733-2020) không phải là chất thải rắn và có thể nhập khẩu tự do bao gồm các loại có mã:

7204100010, 720410010, 7204900010, 720410010 và 720490030 Ngoài ra, khuyếnnghị cũng như nêu rõ 6 loại thuộc danh mục số 72 trong 8 loại chất thải rắn bao gồmsắt thép phế liệu, đồng phế liệu và phế liệu, nhôm phế liệu và phế liệu được chuyển từ

"Danh mục chất thải rắn nhập khẩu không hạn chế có thể sử dụng làm nguyên liệu"thành "Hạn chế chất thải rắn nhập khẩu có thể sử dụng làm nguyên liệu" Bao gồm cácmã: 7204100000, 7204290000, 7204300000, 7204410000, 7204490090, 7204500000

1.2 Hàng rào kỹ thuật

Trong bộ tiêu chuẩn quốc gia GB có hiệu lực ngày 1/1/2021, có quy định vềtiêu chuẩn sắt thép về độ an toàn và chất lượng Chính sách nhấn mạnh, quy định chitiết và yêu cầu kiểm tra về các chỉ tiêu bảo vệ môi trường như chất ô nhiễm phóng xạ,

chất nổ, chất thải nguy hại và rác Trong quá trình thực hiện tiêu chuẩn, các công tynên mua hàng hóa liên quan theo đúng yêu cầu của tiêu chuẩn, kiểm soát chặt chẽnguyên liệu thô và đảm bảo rằng nguồn sắt tái tạo chất lượng cao có thể được nhậpkhẩu tự do Chẳng hạn, đối với mặt hàng chủ lực trong nhóm mã HS 7207 - Sắt hoặcthép không hợp kim ở dạng bán thành phẩm (chiếm 80% trong trị giá xuất khẩu sắtthép của Việt Nam sang Trung Quốc) có quy định hàng rào kỹ thuật về quy trình sảnxuất, trong đó quy định định mức tiêu hao năng lượng trên một đơn vị sản phẩm củaquá trình riêng lẻ chính của quá trình sản xuất thép thô, được ban hành bởi Cơ quanQuản lý Tiêu chuẩn hóa Trung Quốc (SAC) và Tổng cục Giám sát, Kiểm tra và Kiểmdịch Chất lượng (AQSIQ) Không chỉ vậy, đối với sản phẩm có mã HS 7208 - Các sảnphẩm sắt hoặc thép không hợp kim được cán phẳng, có chiều rộng từ 600mm trở lên,được cán nóng, chưa phủ, mạ hoặc tráng (chiếm 29%) Khi xuất khẩu cũng phải đápứng tiêu chuẩn về hàng rào kỹ thuật của nước họ Đứng thứ ba trong danh sách xuấtkhẩu là HS 721391 - Sắt hoặc thép không hợp kim, dạng thanh và que, ở dạng cuộncuốn không đều, được cán nóng (chiếm 15%), ngoài những mặt yêu cầu kỹ thuật nhưmặt hàng 7208 được nêu ở trên, còn có quy định về hạn chế sử dụng một số chất, đượcnêu trong tiêu chuẩn quy định giới hạn của hạt nhân phóng xạ trong vật liệu xây dựng.

1.3 Kiểm soát giá

Trong một nỗ lực kiềm chế hơn nữa sản lượng thép trong nước và sự tăng vọt vềgiá của quặng thép, Trung Quốc mới đây đã xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với một sốnguyên liệu dùng trong sản xuất thép, làm cho việc xuất khẩu thép của các nhà xuấtkhẩu nước này trở nên tốn kém hơn

Bắt đầu từ ngày 1/5/2021, Trung Quốc đã chính thức điều chỉnh thuế quan đốivới một số mặt hàng thép Trong đó, mức thuế nhập khẩu dự kiến bằng 0 đối với gang,thép thô, thép nguyên liệu tái chế, ferrochrome và các sản phẩm khác; thuế xuất khẩuđối với sắt thép, ferrochrome và gang có độ tinh khiết cao sẽ được tăng lên một cáchthích hợp Đồng thời, việc hoàn thuế xuất khẩu của một số sản phẩm thép như bột théphợp kim và dây thép không gỉ sẽ bị hủy bỏ Mục đích của các động thái này, theo phíaTrung Quốc giải thích, là để “giảm chi phí nhập khẩu, tăng cường nhập khẩu cácnguồn lực thép và hỗ trợ việc giảm sản lượng thép thô trong nước” Nói cách khác,Trung Quốc đang muốn khuyến khích nhập khẩu và giảm xuất khẩu thép

2 Đánh giá tác động

2.1 Nguyên nhân

Mặc dù đã bắt đầu dần tiến hành tự do hóa nền kinh tế trong những năm gần đây,nhưng Trung Quốc cũng đã tạo ra một hàng rào phức tạp để bảo vệ các tập đoàn vàdoanh nghiệp mà chính phủ nước này xem là những biểu tượng cho nền kinh tế quốcgia Và hàng rào bảo hộ này lại đang có xu hướng ngày càng dày thêm Ngoài hàng ràothuế quan, Trung Quốc cũng đang tỏ ra rất thành thạo trong việc sử dụng hàng rào phithuế quan Đó chính là cách để gây trở ngại cho các mặt hàng nhập khẩu đang phát

triển ồ ạt nhằm bảo hộ cho các doanh nghiệp trong nước, đặc biệt là các doanh nghiệp

lớn của Trung Quốc.

Nâng cao ý thức về tính đoàn kết, các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam phát huy sức mạnh để vượt qua rào cản thương mại.

Nhận thức về nguy cơ bị khiếu kiện tại các thị trường xuất khẩu và cơ chế vậnhành của từng loại tranh chấp, nhóm thị trường và loại mặt hàng thường bị kiện củadoanh nghiệp Việt Nam ngày một được nâng cao Thật vậy, doanh nghiệp xuất khẩuViệt Nam đã chủ động xây dựng chiến lược xuất khẩu để có kế hoạch phòng ngừa vàkịp thời ứng phó khi có các vụ kiện xảy ra

2.2.2 Thách thức

Xuất khẩu của Việt Nam bị giảm sút hoặc không gia tăng như kỳ vọng

Trong khi số lượng các vụ điều tra liên quan đến phòng vệ thương mại trên thếgiới ngày càng giảm, thì với hàng hoá sắp thép Việt Nam lại có xu hướng gia tăng Vìvậy, việc áp thuế phòng vệ thương mại sẽ dẫn đến sự tăng lên đáng kể về giá của mặthàng này làm cho sức cạnh tranh của mặt hàng sắt thép nhập khẩu từ Việt Nam sẽ bịgiảm hẳn Điều này dẫn đến một hệ quả, các nhà nhập khẩu Trung Quốc sẽ có xuhướng nhập khẩu từ các nước không bị áp thuế khác hơn, qua đó gây ra sự giảm sút vềkim ngạch xuất khẩu của Việt Nam, thị phần cũng bị thu hẹp, sự ro về việc mất thịtrường xuất khẩu của ngành này cũng tăng lên

Chi phí xuất khẩu của doanh nghiệp tăng lên do phải giải quyết các vụ kiện liên quan đến việc bảo hộ thương mại.

Việc điều tra phòng vệ thương mại ở Trung Quốc chú trọng khá nhiều ở các sảnphẩm kim loại, đặc biệt là sắt và thép Sự điều tra kéo dài của các biện pháp phòng vệthương mại lên đến hàng chục năm đã khiến chi phí theo đuổi vụ việc trở nên rất tốnkém Dần dà về sau, có thể thấy doanh nghiệp Việt Nam đã phải chịu nhiều chi phí vàthiệt hại về thời gian từ các vụ kiện phòng vệ thương mại gây ra

II HOA KỲ

1 Các hàng rào phi thuế quan đối với ngành hàng sắt, thép trong chính sách của

Hoa Kỳ

1.1 Quy tắc xuất xứ

“Quy tắc xuất xứ (ROO) là tập hợp các tiêu chí cần thiết nhằm đảm bảo xác địnhđược nguồn gốc quốc tịch của hàng hóa” theo định nghĩa của Tổ chức Thương mạiQuốc tế (WTO) Diễn đạt một cách đơn giản, Quy tắc xuất xứ là quy tắc để xác địnhquốc gia nào sản xuất ra sản phẩm được trao đổi thương mại, hay nói cách khác là xácđịnh “quốc tịch kinh tế” của sản phẩm đó

Năm 2018, Bộ thương mại Hoa Kỳ (DOC) khởi xướng vụ kiện Việt Nam và bắtđầu điều tra về việc Việt Nam lẩn tránh biện pháp chống bán phá giá (AD) và chốngtrợ cấp (CVD) mà Hoa Kỳ đã áp dụng đối với Đài Loan và Hàn Quốc năm 2016 đốivới hai loại sản phẩm thép CRS (7029) và CORE (7217) Cụ thể vào ngày 28/12/2019,Cục phòng vệ thương mại của Bộ Công thương cho biết phía Hoa Kỳ đã công bố kếtluận rằng Việt Nam đã chuyển đổi không hoàn toàn khi sử dụng nguyên liệu thép cánnóng có nguồn gốc từ Hàn Quốc và Đài Loan nhằm mục đích tránh thuế Chính vì vậy,DOC đã đưa ra quy định về việc chứng minh nguồn gốc đối với sản phẩm thép xuấtkhẩu của Việt Nam Nếu phía Việt Nam không chứng minh được xuất xứ của nguyênliệu thép cán nóng thì sẽ phải chịu mức thuế mà Hoa Kỳ đã áp dụng với Trung Quốc,

cụ thể như sau:

- Đối với sản phẩm thép không gỉ CORE được phép xuất khẩu sang Hoa Kỳ (một

số mã HS trong nhóm 7210,7212 và trong nhóm 7215, 7217, 7225, 7226, 7228), mứcthuế AD là 199,43% và mức thuế CDC là 39,05%

- Đối với sản phẩm thép cán nguội CRS được phép xuất khẩu sang Hoa Kỳ (một

số mã HS trong nhóm 7209, 7210, 7211, 7212, 7225, 7226, 7228, 7229), mức thuế AD

là 199,76% và mức thuế CDC là 256,44%

+Trong trường hợp Việt Nam chứng minh được nguồn gốc nguyên liệu thép cánnóng không phải của Trung Quốc nhưng vẫn không xác định được nguồn gốc thì sẽphải chịu mức thuế Hoa Kỳ đã áp dụng với Hàn Quốc là 53,69%

+Trong trường hợp Việt Nam chứng minh được nguồn gốc nguyên liệu thép cánnóng không phải của Trung Quốc và Hàn Quốc nhưng vẫn không xác định được nguồngốc thì sẽ phải chịu mức thuế Hoa Kỳ đã áp dụng với Đài Loan là 10,34%

1.2 Biện pháp kỹ thuật

Các rào cản thương mại kỹ thuật tồn tại trong hầu hết các ngành, nhưng đặc biệtquan trọng trong trao đổi quốc tế các sản phẩm sắt thép Quy định kỹ thuật cho sắtthép dự kiến sẽ trở nên phức tạp hơn, điều này sẽ gây ra thiệt hại cho các nhà sản xuất

và xuất khẩu Việt Nam Rào cản kỹ thuât • có thể bị sử dụng biến tướng như một công

cụ bảo hộ của chính phủ nước nhập khẩu dùng để han • chế sự thâm nhâp • của hàng hóanước ngoài khi thâm nhâp • vào thị trường Hoa Kỳ

Hoa Kỳ đã tiến hành áp dụng các quy định về hàng rào kỹ thuật (TBT) với nhữngmặt hàng sắt thép Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) yêu cầu nhà xuất khẩu phải thông

tin về tất cả các giai đoạn sản xuất: có thể bao gồm vị trí, phương pháp xử lý và thiết

bị và vật liệu được áp dụng trên hầu hết các loại sắt thép nhập khẩu từ Việt Nam.Ngoài ra, Hoa Kỳ còn đặc biệt áp dụng các quy định về nhãn mác, đánh dấu, phân loạisản phẩm trên bao bì, các quy cách đóng gói, quy định vận chuyển và lưu trữ đối vớicác loại sắt thép có mã sau: 72022110, 72022150, 72022175, 72022190, 72022900,

72023000, 72044100

Ngày 19 tháng 4 năm 2017, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) đã tiến hành điều tramột số lượng đáng kể các sản phẩm sắt thép nhập khẩu từ Việt Nam: thép cán phẳng,thép dài, ống thép, các sản phẩm bán thành phẩm, sản phẩm không gỉ, và hợp kim thépđặc biệt mà đòi hỏi kỹ năng sản xuất không giống thường lệ và được sử dụng để chếtạo áo giáp, động cơ, thuyền, máy bay và cơ sở hạ tầng Phạm vi sản phẩm này có thểđược Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) tiếp tục điều chỉnh Trong thông báo khởi xướngkhông định nghĩa “thép” hoặc những sản phẩm/ngành thuộc phạm vi điều tra, điều nàycho thấy là dự kiến sẽ có một định nghĩa rất rộng sau khi nhận được hàng loạt các bìnhluận của các nhà sản xuất thép của Hoa Kỳ

1.3 Biện pháp phòng vệ thương mại tạm thời

Trong bối cảnh môi trường thương mại quốc tế phát triển ngày càng nhanhchóng, xu thế gia tăng các biện pháp bảo hộ vẫn tiếp tục chiếm vị trí chủ đạo Trong đóđược sử dụng nhiều nhất vẫn là các biện pháp phòng vệ thương mại, gồm chống bánphá giá, chống trợ cấp và tự vệ Theo thống kê của WTO, các biện pháp phòng vệthương mại có phạm vi áp dụng rộng, trong đó đối tượng chính là sắt, thép (mã HS72,chiếm 40,2%)

Sản phẩm sắt và thép Việt Nam cũng không phải ngoại lệ, xuất khẩu sắt thép quacác các quốc gia, trong đó có Hoa Kỳ, đang phải đối mặt với hàng loạt các vụ kiện,điều tra về chống bán phá giá, gây tác động tiêu cực đến việc kinh doanh sản phẩm sắtthép của Việt Nam trên thị trường thế giới

Chỉ tính riêng trong năm 2020, Việt Nam liên tục phải đối mặt với nhiều vụ điềutra chống bán phá giá, chống trợ cấp và điều tra chống lẩn tránh thuế, cụ thể là 7 vụ( năm 2017 có 4 vụ, năm 2018 có 3 vụ, năm 2019 có 5 vụ) đến từ Hoa Kỳ - một trongnhững thị trường xuất khẩu sắt thép chủ lực của Việt Nam Theo Bộ Thương mại Hoa

Kỳ (DOC), việc sản xuất thép CRS, CORE từ thép cán nóng nhập khẩu từ vùng lãnhthổ Đài Loan (Trung Quốc) và Hàn Quốc là giúp lẩn tránh thuế chống bán phá giá,chống trợ cấp mà Hoa Kỳ đang áp dụng đối với vùng lãnh thổ Đài Loan (Trung Quốc)

và Hàn Quốc Căn cứ kết luận sơ bộ, DOC sẽ áp dụng biện pháp chống lẩn tránh thuếtạm thời với sản phẩm thép CR và thép CORE nhập khẩu từ Việt Nam thông qua việcthu tiền ký quỹ khi nhập khẩu, mức ký quỹ

Bên cạnh đó, thép chống ăn mòn (CORE) từ Việt Nam có xuất xứ Trung Quốc,

sẽ phải đối mặt với thuế chống bán phá giá là 199,43% và thuế đối kháng là 39,05% Bên cạnh đó, tính đến nay, các sản phẩm sắt thép của Việt Nam bị Hoa Kỳ ápdụng mức thuế chống bán phá giá thuộc các mã HS như 720915, 720916, 720917,

Ngoài ra, vào tháng 07/2018, Hoa Kỳ chính thức thực thi các biện pháp hạn chếnhập khẩu bằng cách áp dụng các biện pháp tăng thuế nhập khẩu và áp dụng hạnngạch đối với các mặt hàng thép Cụ thể, một mức thuế bổ sung đối với các sản phẩmthép có lựa chọn đến từ các quốc gia trong đó có Việt Nam là 25% theo Mục 232 củaĐạo luật Mở rộng Thương mại của 1962

Thêm vào đó, Hoa Kỳ hạn chế quyền ưu đãi thương mại khi đưa Việt Nam rakhỏi danh sách các nước đang phát triển (tháng 2/2020) Hoa Kỳ cũng đưa Việt Namvào danh sách theo dõi về vi phạm sở hữu trí tuệ, chống hàng giả, hàng nhái (tháng4/2020)

Trước việc Hoa Kỳ áp thuế chống bán phá giá, sắt và thép xuất khẩu từ Việt Namchịu ảnh hưởng tiêu cực Tính đến hết năm 2020, xuất khẩu sắt thép sang thị trườngHoa Kỳ giảm cả về lượng và kim ngạch so với năm trước, với mức giảm tương ứng49,96% và 44,51% , đạt 191.334 tấn tương đương 173,26 triệu USD so với năm 2019(Tính toán từ số liệu công bố ngày 13/01/2021 của TCHQ) Điều này gây sức ép đốivới các doanh nghiệp đã, đang và có ý định muốn xuất khẩu thép qua thị trường nàykhi các biện pháp phi thuế quan được áp dụng linh hoạt, trong khi phần lớn doanhnghiệp sắt và thép Việt nói riêng và các doanh nghiệp xuất khẩu nói chung chưa cókiến thức đầy đủ về các biện pháp này, dẫn tới việc không khắc phục được các thiệt hại

do các biện pháp phòng vệ thương mại