NHÓM PHÁP LUẬT VỀ BẢO TỒN ĐA DẠNG VÀ KIỂM SOÁT LOÀI LẠ VÀO MÔI TRƯỜNG... Pháp luật về bảo tồn đa dạng loài và kiểm soát loài lạ vào môi trường: III.. Khái niệm loài lạ: - là một cụm từ c
Trang 1NHÓM
PHÁP LUẬT VỀ BẢO TỒN ĐA DẠNG VÀ KIỂM SOÁT LOÀI LẠ VÀO MÔI TRƯỜNG
Trang 2DANH SÁCH
THÀNH VIÊN
Trang 3Mục Lục
I Khái niệm:
II Pháp luật về bảo tồn đa dạng loài và kiểm soát loài lạ vào môi trường:
III Phương hướng giải pháp:
Trang 4KHÁI NIỆM
1 Khái niệm loài lạ:
- là một cụm từ chỉ về những loài động vật, thực vật hệ được du nhập từ một nơi khác vào vùng bản địa và nhanh chóng sinh sôi, nảy nở một cách khó kiểm soát trở thành một hệ động thực vật thay thế đe dọa nghiêm trọng đến hệ động thực vật bản địa đe dọa đa dạng sinh học.
2 Kiểm soát loài lạ vào môi trường:
- là hoạt động của các cơ quan tổ chức, cá nhân được nhà nước giao quyền để thực hiện các chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của mình thông qua việc sử dụng những cách thức biện pháp trong quá trình phát triển, theo dõi và ngăn chặn sự xâm nhập và phát triển của các loài ngoại lai xâm hại đe dọa đến đa dạng sinh học hệ sinh thái bản địa, sự
ôn định, phát triển của con người với quá trình sản xuất và sinh hoạt.
- Chủ thể: Nhà nước, các tổ chức, cá nhân Việt Nam, các tổ chức đoàn thể quần chúng và cộng đồng dân cư.
- Để ngăn ngừa và kiểm soát được sự lây lan, giảm đến mức thấp nhất tác hại của một số loài ngoại lai, Quyết định
số 1896/QÐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Ðề án ngăn ngừa và kiểm soát SVNL xâm hại ở Việt Nam đến năm 2020 chỉ rõ là việc tiếp nghiên cứu, xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật về ngăn ngừa và kiểm soát loài ngoại lai xâm hại
Trang 5KHÁI NIỆM
3 Sinh vật ngoại lai nguy hiểm thế nào – Vì sao phải kiểm soát loài lạ vào môi trường?
- Sinh vật ngoại lai xâm hại có thể xâm nhập vào nước ta bằng nhiều con đường Chẳng hạn như: Nhập khẩu chúng với mục đích phục vụ trong việc sản xuất, kinh doanh, nuôi trồng, phục vụ khoa học hoặc có thể là do du nhập không chủ đích là bám vào các phương tiện vận tải.
- Loài này có điểm chung là sinh sản nhanh chóng; khả năng cạnh tranh nguồn thức ăn, nơi sinh sống rất lớn; biên độ sinh thái của loài ngoại lai rộng, chúng thích ứng nhanh chóng với những thay đổi của môi trường.
- Sinh vật ngoại lai để lại rất nhiều tiêu cực như cạnh tranh thức ăn, nơi cư trú với các loài sinh vật bản địa; làm giảm tính đa dạng sinh học trong các hệ sinh thái; cản trở sự tái sinh tự nhiên của những loài bản địa
- Đối với loài ngoại lai có khả năng thụ tinh chéo, sinh vật ngoại lai làm rối loạn hệ thống gen của sinh vật bản địa và cạnh tranh, tiêu diệt dần loài bản địa, dẫn đến sự thay đổi, suy thoái hoặc tiêu diệt luôn cả hệ sinh thái bản địa Đặc biệt, sinh vật ngoại lai có thể truyền bệnh và kí sinh trùng.
Trang 6NHỮNG SINH VẬT NGOẠI LAI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
Trang 71
Pháp luật về bảo tồn đa dạng loài và kiểm soát loài lạ vào môi trường
1 Quy định chung:
a, Phạm vi điều chỉnh: Căn cứ theo điều 1 Luật Bảo vệ môi trường 2014
b, Đối tượng áp dụng: Căn cứ theo điều 2 Luật Bảo vệ môi trường 2014
c, Những hành vi bị luật cấm: Căn cứ theo điều 7 Luật BVMT 2014
2 Quy định Pháp luật về bảo tồn đa dạng sinh học và kiểm soát loài lạ vào môi trường:
Quy định của pháp luật về đa dạng loài Quy định của pháp luật về kiểm soát loài lạ
- Điều 37 Luật Đa dạng sinh học 2008 sửa đổi bổ sung
năm 2018
- Danh mục và chế độ quản lý, bảo vệ loài thuộc danh mục
loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ thì được
Chính phủ quy định tại văn bản hợp nhất NĐ 03/2020/
VBHN-BTNMT, cụ thể:
a) Tiêu chí xác định loài thuộc danh mục loài nguy cấp,
quý, hiếm: Được quy định cụ thể từ Điều 4 - Điều 6 tại
Nghị định này
b) Chế độ quản lý (Điều 9 - Điều 18)
+ Luật Đa dạng sinh học 2008 sửa đổi bổ sung 2018:
Từ Điều 50 – Điều 54, Mục 3: Kiểm soát loài ngoại lai xâm hại
+ Luật Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật năm 2013 + Luật Lâm nghiệp năm 2017, Luật Thủy sản năm 2017 + Quyết định số 1896/QĐ-TTg ngày 17 tháng 2 năm 2012 phê duyệt Đề án ngăn ngừa và kiểm soát sinh vật ngoại lai xâm hại ở Việt Nam đến năm 2020
Danh mục Loài ngoại lai xâm hại và loài ngoại lai có nguy
cơ xâm hại Ban hành kèm theo Thông tư số 35/2018/TT-BTNMT ngày 28 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
Trang 8Pháp luật về bảo tồn đa dạng loài và kiểm soát loài lạ vào môi trường
3.Trách nhiệm, các chế tài của nhà nước về đa dạng loài, kiểm soát loài lạ
- Mục 3 Chương IV Luật Môi
trường Luật số: 20/2008/QH12
về bảo tồn và phát triển bền
vững các loài sinh vật
- Khoản 1, Điều 52 Luật Đa
dạng sinh học
- Nghị định số
79/2007/QĐ-TTG của Thủ tướng Chính phủ
- Quyết định số 1896/QĐ-TTg
Phê duyệt Đề án ngăn ngừa và
kiểm soát sinh vật ngoại lai xâm
hại ở Việt Nam đến năm 2020
- Điều 246, Bộ Luật Hình sự 2015
- Khoản 1, Điều 18, Nghị định
số 42/2019/NĐ-CP ngày 16/5/2019 của Chính phủ
- Điều 43 Nghị định 155/2016/ NĐ-CP
Trang 9Pháp luật về bảo tồn đa dạng loài và kiểm soát loài lạ vào môi trường
Diễn biến thực tế vượt trước khả năng nhận diện Bất cập trong tiếp cận tình hình
Khó khăn, hạn chế
trong việc quản lý
loài lạ vào môi
Hệ thống và giải pháp chưa đồng bộ
Trang 10Phương hướng giải pháp:
Về bảo tồn đa dạng loài Kiểm soát loài lạ vào môi trường
a, Bảo tồn các hệ sinh thái tự nhiên:
- Củng cố và hoàn thiện các khu bảo tồn
- Bảo tồn các hệ sinh thái tự nhiên có tầm quan
trọng
b, Bảo tồn các loài hoang dã và các giống vật
nuôi, cây trồng nguy cấp, quý, hiếm
- Ngăn chặn sự suy giảm các loài hoang dã bị đe
dọa, đặc biệt loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu
tiên bảo vệ
- Bảo tồn các giống cây trồng, vật nuôi bản địa và
các loài họ hàng hoang dại của các giống cây
trồng, vật nuôi, các chủng vi sinh vật quý, hiếm
- Tăng cường hoạt động điều tra, phát hiện thường xuyên và lập bản đồ phân bổ để kiểm soát và xử
lý kịp thời các vùng mới bị xâm nhiễm
- Áp dụng triệt để và nghiêm ngặt các biện pháp kiểm dịch
- Tăng cường thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức của cộng đồng tham gia phát hiện và ngăn chặn sớm sự phát tán của SVNL
- Tiến hành các hoạt động kiểm soát và ngăn chặn kịp thời các khu vực mới bị xâm nhiễm hoặc tái nhiễm
- Đối với các loài thực vật (trinh nữ thân gỗ, móc, bèo tây ) và động vật NLXH (bọ cánh cứng hại dừa, ốc bươu vàng) có thể sử dụng thuốc trừ cỏ không chọn lọc, có khả năng lưu dẫn cao
(Glyphosate) để phun trừ
Trang 11THANKS FOR WATCHING!