Sự phát triển mạnh mẽ của các doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng trên địa bàn thành phố Mỹ tho, nhất là từ năm 2013 trở lại đây không chỉ đem lại những thành tựu cho kinh tế thành phố Mỹ
PHẦN MỞ ĐẦU
Tính cấp thiết của đề tài
Sau hơn 30 năm kể từ khi Đảng ta thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện, Đảng và Nhà nước ta đã chủ trương công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước là nhằm phát triển lực lượng sản xuất vật chất, đưa đất nước tăng trưởng và phát triển nhanh Nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng của phát triển công nghiệp và thực hiện công nghiệp hóa, tại Hội nghị Trung ương 7 (Khóa VII), Đảng ta đã đề ra chủ trương công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH), mà trước hết là CNH, HĐH nông nghiệp và phát triển nông thôn Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Đảng ta tiếp tục xác định đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước và đưa ra định hướng đến năm 2020, nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại
Trong cơ cấu kinh tế gồm 3 khu vực: khu vực nông, lâm, ngư nghiệp; khu vực công nghiệp, xây dựng và khu vực thương mại, dịch vụ Trong đó: khu vực công nghiệp, xây dựng đóng góp đáng kể cho nền kinh tế từ khi đất nước ta thực hiện chính sách mở cửa Thực hiện chủ trương đó của Đảng và Nhà nước, thành phố Mỹ tho, tỉnh Tiền Giang đã có nhiều định hướng phát triển doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố và thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá của địa phương Thành phố Mỹ tho đã thực hiện qui hoạch và xây dựng các chính sách để phát triển doanh nghiệp Nhờ đó, công nghiệp, xây dựng của thành phố Mỹ Tho có sự phát triển khá, tỷ trọng khu vực công nghiệp, xây dựng tăng nhanh; tỷ trọng khu vực nông, lâm, ngư nông nghiệp giảm trong cơ cấu kinh tế của thành phố Sự phát triển mạnh mẽ của các doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng trên địa bàn thành phố Mỹ tho, nhất là từ năm 2013 trở lại đây không chỉ đem lại những thành tựu cho kinh tế thành phố Mỹ Tho, đóng góp ngân sách, tạo việc làm, chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành, các vùng trong tỉnh Tiền Giang…mà còn tạo ra sự thay đổi căn bản các quan hệ kinh tế ở địa phương lân cận thành phố Mỹ Tho Những tác động lan tỏa của sự phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng như nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thúc đẩy phát triển sản xuất, cung cấp các sản phẩm thiết yếu, cơ bản phát triển các ngành và lĩnh vực khác, phát triển thị trường tiêu thụ… là những yếu tố đảm bảo sự phát triển bền vững cho doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Bên cạnh những kết quả đạt được, doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng thành phố Mỹ Tho cũng bộc lộ nhiều điểm yếu nhất định chưa tương ứng với lợi thế của đô thị loại I trực thuộc tỉnh Tiền Giang như: Phát triển không đều, tốc độ tăng trưởng không ổn định, tiềm ẩn những yếu tố bất ổn, phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng chưa gắn chặt với tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, các doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng có trình độ công nghệ chưa cao, năng lực cạnh tranh của sản phẩm còn hạn chế… Tất cả những yếu tố trên đặt ra những câu hỏi cần giải đáp như lựa chọn nào cho phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng trên địa bàn thành phố Mỹ Tho những năm tiếp theo? Các bước đi sẽ tiến hành như thế nào với các giải pháp cụ thể ra sao? Cần cơ chế gì để tạo những đột phá cần thiết trong phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng của nói riêng thành phố Mỹ Tho và phát triển kinh tế tỉnh Tiền Giang nói chung? Liệu doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng của thành phố Mỹ Tho có thể định vị được thương hiệu của tỉnh Tiền Giang, các tỉnh lân cận trong nước và khu vực? Trong khoảng 05 năm, 10 năm tới, công nghiệp Mỹ Tho sẽ được biết đến với các doanh nghiệp có qui mô sản xuất lớn hơn, các sản phẩm tiêu biểu hơn, có sức cạnh tranh cao hơn Do đó, chủ đề “Phát triển doanh nghiệp công nghiệp và xây dựng trên địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang” được tác giả lựa chọn làm luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế, chuyên ngành Quản lý kinh tế ứng dụng.
Mục tiêu nghiên cứu
Trên cơ sở hệ thống hóa lý luận và phân tích thực trạng phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng của thành phố Mỹ Tho giai đoạn 2010-2017, đề xuất hệ thống giải pháp nhằm phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng trên địa bàn thành phố Mỹ Tho đến năm 2025, tầm nhìn 2030
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng;
- Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng trên địa bàn thành phố Mỹ Tho giai đoạn 2010-2017; ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
- Đề xuất định hướng, mục tiêu và hệ thống giải pháp phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng trên địa bàn thành phố Mỹ Tho đến năm 2025.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận văn là những vấn đề liên quan đến phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng trên địa bàn thành phố Mỹ Tho, Tiền Giang
- Phạm vi nội dung: Luận văn tập trung vào phân tích thực trạng phát triển các doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng của thành phố trên cơ sở các đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước và chính quyền địa phương
Từ đó đề xuất hệ thống giải pháp phát triển các doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng trên địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang trong thời gian đến
- Phạm vi không gian: Thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang
- Phạm vi thời gian: Phân tích thực trạng trong giai đoạn năm 2010-2017; đề xuất giải pháp đến năm 2025.
Phương pháp nghiên cứu
4.2 Phương pháp thu thập số liệu
+ Đối với số liệu thứ cấp: tác giả thu thập từ các cơ quan ban ngành ở trung ương và địa phương Tuy nhiên, số liệu thứ cấp được thu thập chủ yếu từ Phòng Thống kê, Phòng Kinh tế, Hiệp hội doanh nghiệp, UBND thành phố Mỹ Tho + Đối với số liệu sơ cấp: Tác giả tiến hành thu thập 60 doanh nghiệp công nghiệp - xây dựng trên địa bàn thành phố đại diện cho 425 doanh nghiệp công nghiệp - xây dựng của thành phố năm 2017 Cơ cấu mẫu điều tra như sau:
Trên cơ sở số mẫu, tác giả tiến hành chọn mẫu ngẫu nhiên khoảng cách theo danh sách DN được Phòng Kinh tế thành phố cung cấp Sau khi xác định được DN điều tra, tác giả tiến hành gửi phiếu điều tra đã được soạn sẵn, các DN điều tra sau khi hoàn thành phiếu khảo sát sẽ gửi cho tác giả qua địa chỉ email hoặc gửi qua đường bưu điện Một số mẫu tác giả thu thập trực tiếp từ doanh nghiệp ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Bảng 1 Cơ cấu 60 mẫu điều tra doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng của thành phố Mỹ Tho
TT Chỉ tiêu Tổng số DN
Tổng số DN CN-XD 425 100 60 100
1 DN công nghiệp chế biến 280 65,9 40 66,7
2 DN SX và phân phối điện, nước 12 2,8 2 3,3
Nguồn: Phòng Kinh tế thành phố Mỹ Tho
Phiếu điều tra DN được hình thành dựa trên nội dung nghiên cứu của đề tài phát triển doanh nghiệp công nghiệp xây dựng, gồm thông tin các nhân được điều tra, thông tin DN, các điều kiện sản xuất kinh doanh của DN, kết quả sản xuất kinh doanh và dịch vụ của DN Phần đánh giá của DN được thiết kế theo thang đo Likert gồm 5 mức độ là: (1) Hoàn toàn không đồng ý; (2) Không đồng ý; (3) Bình thường;
(4) Đồng ý và (5) Hoàn toàn đồng ý Chi tiết ở phần phụ lục
4.2 Phương pháp tổng hợp và phân tích
Tác giả sử dụng một số phương pháp sau:
Phương pháp thống kê mô tả: được sử dụng nhằm phân tích đánh giá dựa trên phương pháp thống kê theo các chỉ tiêu theo các tiêu thức nhất định và được mô tả qua các biểu bảng, sơ đồ, đồ thị, qua không gian và thời gian
Phương pháp phân tổ thống kê: được sử dụng để phân các chỉ tiêu nghiên cứu thành các tổ theo các tiêu chí khác nhau, trên cơ sở đó mô tả, so sánh, phân tích đánh giá các chỉ tiêu qua không gian và thời gian
Phương pháp so sánh: Phương pháp so sánh được sử dụng nhằm so sánh các chỉ tiêu, theo các tiêu thức qua thời gian và không gian, trên cơ sở đó phân tích đánh giá để rút ra các kết luận cần thiết
Ngoài ra luận văn còn sử dụng một số phương pháp khác như phương pháp chuyên gia, chuyên khảo,… ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được kết cấu gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng; Chương 2: Thực trạng phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng trên địa bàn thành phố Mỹ Tho; Chương 3: Định hướng, mục tiêu và hệ thống giải pháp phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng trên địa bàn thành phố Mỹ Tho ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
NGHIỆP CÔNG NGHIỆP, XÂY DỰNG
1.1 Cơ sở lý luận về phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng
Trong sự phát triển kinh tế của từng quốc gia, có sự đóng góp rất tích cực từ doanh nghiệp Trải qua từng giai đoạn, thời kỳ khác nhau, dù mức độ đóng góp của doanh nghiệp có tỷ lệ cao hoặc thấp khác nhau nhưng doanh nghiệp vẫn có một vị trí đặc biệt quan trọng của nền kinh tế, là bộ phận chủ yếu tạo ra tổng sản phẩm trong nước (GDP)
Hiện nay có nhiều cách định nghĩa khác nhau về doanh nghiệp Một số tác giả đứng trên những quan điểm khác nhau đã đưa ra khái niệm doanh nghiệp theo những cách khác nhau:
+ Doanh nghiệp là một tổ chức phối hợp các nguồn lực để sản xuất ra hàng hóa và dịch vụ để bán [1]
+ Doanh nghiệp là một tổ chức kinh tế hoạt động trong cơ chế thị trường [4] + Doanh nghiệp là một tổ chức kinh tế được thành lập để thực hiện các hoạt động kinh doanh, thực hiện các chức năng sản xuất, mua bán hàng hoá, hoặc làm dịch vụ, nhằm thỏa mãn nhu cầu con người và xã hội và thông qua hoạt động có ích đó mà kiếm lời [5]
Theo mục 7, Điều 4, tại chương 1 của Luật Doanh nghiệp năm 2014, doanh nghiệp là tổ chức có tên riêng, có tài sản, trụ sở giao dịch, được đăng ký thành lập theo quy định của pháp luật nhằm mục đích kinh doanh [6]
Với những quan điểm trên có thể nhận thấy các đặc trưng cơ bản của doanh nghiệp như sau:
+ Chức năng kinh doanh của doanh nghiệp bao gồm sản xuất sản phẩm hoặc dịch vụ, cung ứng, trao đổi, hợp tác và tiêu thụ sản phẩm nhằm mục tiêu sinh lời ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP, XÂY DỰNG
Cơ sở lý luận về phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng
Trong sự phát triển kinh tế của từng quốc gia, có sự đóng góp rất tích cực từ doanh nghiệp Trải qua từng giai đoạn, thời kỳ khác nhau, dù mức độ đóng góp của doanh nghiệp có tỷ lệ cao hoặc thấp khác nhau nhưng doanh nghiệp vẫn có một vị trí đặc biệt quan trọng của nền kinh tế, là bộ phận chủ yếu tạo ra tổng sản phẩm trong nước (GDP)
Hiện nay có nhiều cách định nghĩa khác nhau về doanh nghiệp Một số tác giả đứng trên những quan điểm khác nhau đã đưa ra khái niệm doanh nghiệp theo những cách khác nhau:
+ Doanh nghiệp là một tổ chức phối hợp các nguồn lực để sản xuất ra hàng hóa và dịch vụ để bán [1]
+ Doanh nghiệp là một tổ chức kinh tế hoạt động trong cơ chế thị trường [4] + Doanh nghiệp là một tổ chức kinh tế được thành lập để thực hiện các hoạt động kinh doanh, thực hiện các chức năng sản xuất, mua bán hàng hoá, hoặc làm dịch vụ, nhằm thỏa mãn nhu cầu con người và xã hội và thông qua hoạt động có ích đó mà kiếm lời [5]
Theo mục 7, Điều 4, tại chương 1 của Luật Doanh nghiệp năm 2014, doanh nghiệp là tổ chức có tên riêng, có tài sản, trụ sở giao dịch, được đăng ký thành lập theo quy định của pháp luật nhằm mục đích kinh doanh [6]
Với những quan điểm trên có thể nhận thấy các đặc trưng cơ bản của doanh nghiệp như sau:
+ Chức năng kinh doanh của doanh nghiệp bao gồm sản xuất sản phẩm hoặc dịch vụ, cung ứng, trao đổi, hợp tác và tiêu thụ sản phẩm nhằm mục tiêu sinh lời ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
+ Mục tiêu của doanh nghiệp là tối đa hóa lợi ích kinh tế, chủ yếu là lợi nhuận + Phương tiện để đạt lợi nhuận tối đa cho doanh nghiệp là cải tiến sản xuất thỏa mãn lợi ích của người tiêu dùng Doanh nghiệp phải tôn trọng quyền lợi của người tiêu dùng
+ Doanh nghiệp phải tôn trọng pháp luật và phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước Nhà nước bảo hộ quyền lợi chính đáng của doanh nghiệp và tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động
+ Doanh nghiệp tùy theo khả năng của mình có thể tự nguyện tham gia vào các hoạt động xã hội
Theo từ điển bách khoa toàn thư: Công nghiệp là một bộ phận của nền kinh tế, là lĩnh vực sản xuất hàng hóa vật chất mà sản phẩm được “Chế tạo, chế biến” cho nhu cầu tiêu dùng hoặc phục vụ hoạt động kinh doanh tiếp theo Đây là hoạt động kinh tế, sản xuất qui mô lớn, được sự hổ trợ thúc đẩy mạnh mẽ của các tiến bộ công nghệ, khoa học, kỹ thuật [7]
Theo từ điển Tiếng Việt của tác giả Nguyễn Văn Đạm: công nghiệp (hoặc kỹ nghệ) là toàn thể những hoạt động kinh tế nhằm khai thác các tài nguyên và các nguồn năng lượng, và chuyển biến các nguyên liệu - gốc động vật, hoặc thực vật hay khoáng vật thành sản phẩm [2]
Giáo trình kinh tế và quản lý công nghiệp của các tác giả Nguyễn Đình Phan và Nguyễn Kế Tuấn định nghĩa “công nghiệp là ngành kinh tế thuộc lĩnh vực sản xuất vật chất – một bộ phận cấu thành nền sản xuất vật chất của xã hội” [4, tr7] Như vậy, có thể thấy công nghiệp là một ngành kinh tế sản xuất vật chất gắn với việc khai thác, sử dụng các nguồn tài nguyên, chế biến, chế tạo các nguyên liệu khoáng vật, động vật, thực vật thành các sản phẩm đầu ra
Theo Nguyễn Đình Phan và Nguyễn Kế Tuấn [4], công nghiệp gồm các hoạt động chủ yếu:
+ Khai thác tài nguyên khoáng sản: Chế biến, chế tạo các tài nguyên khoáng sản, sản phẩm của nông, lâm, ngư nghiệp thành các loại sản phẩm khác nhau đáp ứng nhu cầu xã hội ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
+ Sửa chữa các sản phẩm công nghiệp, máy móc nhằm khôi phục giá trị sử dụng của chúng so với nông nghiệp và dịch vụ, công nghiệp có những đặc điểm khác biệt
+ Khác với nông nghiệp, công nghiệp chủ yếu sử dụng các phương pháp cơ học, vật lý, hóa học hoặc quá trình sinh học làm thay đổi hình dạng, kích thước, tính chất của nguyên liệu đầu vào để tạo ra sản phẩm phục vụ sản xuất hoặc sinh hoạt Nông nghiệp, trái lại, sử dụng các phương pháp tác động vào cây trồng, vật nuôi để nâng cao năng suất, nâng cao sức chống chịu, rút ngắn chu kỳ sản xuất Công nghiệp ít chịu ảnh hưởng của các điều kiện tự nhiên hơn so với nông nghiệp So với nông nghiệp, công nghiệp có trình độ xã hội hóa, phân công lao động, quản lý sản xuất cao hơn
+ Khác với dịch vụ, công nghiệp là ngành sản xuất vật chất Sản phẩm của công nghiệp là các sản phẩm hữu hình, có giá trị sử dụng
+ Công nghiệp sử khối lượng lớn nguyên liệu đầu vào để sản xuất tập trung trong phạm vi các nhà máy, xí nghiệp Do đó, sản xuất công nghiệp tiêu tốn nhiều tài nguyên, đồng thời cũng thường thải ra nhiều chất thải công nghiệp, nếu không xử lý tốt sẽ dễ gây ô nhiễm môi trường
+ Công nghiệp sử dụng nhiều máy móc, thiết bị nên vốn đẩu tư ban đầu thường lớn hơn so với nông nghiệp và dịch vụ
Là một qui trình thiết kế và thi công nên các cơ sở hạ tầng hoặc công trình, nhà ở Hoạt động xây dựng khác với hoạt động sản xuất ở chỗ sản xuất tạo một lượng lớn sản phẩm với những chi tiết giống nhau, còn xây dựng nhắm tới những sản phẩm tại những địa điểm dành cho từng đối tượng khách hàng riêng biệt
- Doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng
Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp công nghiệp xây dựng của một số địa phương và bài học rút ra cho thành phố Mỹ Tho
Để có thêm cơ sở đề xuất phương hướng, giải pháp phát triển doanh nghiệp công nghiệp xây dựng trên địa bàn thành phố Mỹ Tho, luận văn rút ra từ kinh nghiệm của một số địa phương có những thành công nhất định trong phát triển doanh nghiệp công nghiệp xây dựng những năm gần đây: Đó là Đồng Nai, Vĩnh Phúc và Hà Nam, trong đó, Vĩnh Phúc và Đồng Nai phát triển doanh nghiệp thành công trong nhiều năm qua
1.2.1 Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp công nghiệp xây dựng của một số địa phương trong nước
1.2.1.1 Kinh nghiệm của tỉnh Đồng Nai Đồng Nai là một tỉnh nằm sát thành phố Hồ Chí Minh và nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Đồng Nai đã có nhiều kết quả trong phát triển doanh nghiệp Các doanh nghiệp công nghiệp xây dựng đã có đóng góp khá cao cho tỷ trọng công nghiệp trong GDP, cho phát triển kinh tế của tỉnh Đồng Nai Để phát triển doanh nghiệp, từ rất sớm, tỉnh Đồng Nai đã quan tâm xây dựng qui hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển doanh nghiệp, các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn để thu hút các doanh nghiệp vào đầu tư tại đây Tỉnh cũng tiên phong trong thu hút đầu tư các doanh nghiệp công nghiệp xây dựng tập trung tại thành phố Biên Hòa, ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ các huyện Long Thành, Nhơn Trạch, phát triển các doanh nghiệp công nghiệp xây dựng trên các lĩnh vực công nghiệp mũi nhọc, các sản phẩm công nghiệp của các doanh nghiệp có sức cạnh tranh cao Đồng Nai đặc biệt tập trung thu hút các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đầu tư, có chính sách thu hút đầu tư hấp dẫn, thủ tục nhanh gọn, minh bạch Bên cạnh đó, để có nguồn nhân lực đáp ứng cho phát triển doanh nghiệp, tỉnh rất quan tâm phát triển nguồn nhân lực, bao gồm đào tạo tại chỗ vào thu hút nhân lực từ các địa phương khác về Đồng Nai Do khai thác tốt lợi thế tự nhiên, kinh tế xã hội là địa phương có vị trí địa lý thuận lợi, có quĩ đất cho các doanh nghiệp đầu tư, có truyền thống phát triển lâu đời, gần với thị trường lớn là thành phố Hồ Chí Minh, cộng với những nỗ lực của lãnh đạo tỉnh Đồng Nai, nên tỉnh trở thành một trong những trung tâm kinh tế lớn của cả nước với nhiều doanh nghiệp công nghiệp xây dựng hoạt động hiệu quả
Trong những năm qua kinh tế - xã hội Đồng Nai phát triển nhanh, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến bộ, gồm cả cơ cấu ngành, cơ cấu thành phần kinh tế và cơ cấu vùng lãnh thổ Doanh nghiệp công nghiệp xây dựng luôn là doanh nghiệp chủ lực của kinh tế Đồng Nai góp phần để khu vực công nghiệp xây dựng chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu kinh tế của tỉnh và cũng là doanh nghiệp có năng suất lao động cao Cơ cấu kinh tế của Đồng Nai đã chuyển dịch theo hướng khá hiện đại, ngày càng hướng mạnh về công nghiệp hóa
Tuy nhiên, xung quanh sự phát triển doanh nghiệp của Đồng Nai cũng còn những vấn đề
Một là, do có thời gian phát triển doanh nghiệp công nghiệp xây dựng thiếu kiểm soát nên đã để xảy ra một số sự cố môi trường, một số nhà máy chưa đạt tiêu chuẩn môi trường Trong đó, điển hình là vụ xả thải ra sông Thị Vải của công ty Vedan Việt Nam đóng tại huyện Long Thành tỉnh Đồng Nai gây hậu quả môi trường nghiêm trọng
Hai là, mặc dù có nhiều điều kiện thuận lợi, song Đồng Nai vẫn chưa tạo dựng được môi trường kinh doanh tại Đồng Nai thực sự thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp Bằng chúng là chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh của Đồng Nai chỉ thuộc nhóm ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ trung bình của cả nước, năm 2015 đứng thứ 37, năm 2016 đứng thứ 34 Điều này làm giảm hiệu quả phát triển trên địa bàn tỉnh
Ba là, những năm gần đây, Đồng Nai chưa tạo được đột phá trong phát triển doanh nghiệp, chưa thu hút được những doanh nghiệp công nghệ cao vào tỉnh và dường như có xu hướng phát triển công nghiệp chậm hơn một số địa phương khác
* Một số kinh nghiệm phát triển công nghiệp ở tỉnh Đồng Nai:
Từ thực tế phát triển doanh nghiệp của Đồng Nai có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm như sau:
Cần chú trọng quỹ đất để thu hút doanh nghiệp vào đầu tư, đặc biệt có chính sách thu hút chủ đầu tư có vốn nước ngoài đầu tư vì họ có kinh nghiệm, có mạng lưới quan hệ tốt để thu hút đầu tư vào tỉnh, Đồng Nai đã quy hoạch đất cho các huyện để đáp ứng cho các doanh nghiệp trong và ngoài nước có nhu cầu đầu tư ở những nơi nhà máy gắn với các vùng nguyên liệu hoặc khu vực gần nơi tiêu thụ sản phẩm Đồng Nai đã chú trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trên cơ sở khai thác hệ thống đào tạo trên địa bàn và thành phố Hồ Chí Minh, đồng thời tăng cường xã hội hóa hoạt động đào tạo nghề Đồng Nai hiện có 59 cơ sở dạy nghê đang đào tạo nghề cho khoảng 50.000 người, tập trung vào các ngành nghề như kỹ thuật điện, cơ khí, xây dựng, vận tải, công nghệ thông tin, văn hóa nghệ thuật, y tế, nông nghiệp và chế biến, hóa chất, kinh doanh và quản lý, vệ sỹ, bảo vệ, lắp máy…
- Bên cạnh chính sách ưu đãi chung của cả nước, Đồng Nai cũng đã ban hành một số chính sách khuyến khích thu hút đầu tư vào các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực công nghiệp, thực hiện miễn giảm tiền thuê đất và ưu đãi tiền thuê đất với một số địa bàn và một số ngành nghề, thực hiện ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng và một số ưu đãi khác
Bài học chưa thành công
- Tuy đạt được nhiều thành tựu trong phát triển nhưng Đồng Nai cũng phải trả giá không ít về vấn đề môi trường do một số doanh nghiệp công nghiệp gây ra Điều đó cho thấy việc thu hút đầu tư cũng như kiểm tra, giám sát các doanh nghiệp công nghiệp còn hạn chế ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
- Môi trường kinh doanh còn trở ngại thể hiện ở việc chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh PCI của Đồng Nai chỉ ở mức trung bình trong nhiều năm Việc tạo lập môi trường kinh doanh nói chung và cho phát triển doanh nghiệp nói riêng còn có hạn chế
- Mặc dù phát triển doanh nghiệp khá tốt nhưng nội lực của công nghiệp chưa mạnh, đặc biệt là các cơ sở ngoài quốc doanh vốn trong nước Tác động lan tỏa của đầu tư nước ngoài chưa thật lớn, hợp tác liên kết giữa các doanh nghiệp công nghiệp trong nước và các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chưa thật tốt Kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển công nghiệp như giao thông, điện, nước, viễn thông chưa đồng bộ Chi phí cho các dịch vụ hạ tầng vẫn còn rất cao
- Thu hút đầu tư chưa có đột phát những năm gần đây, chưa thu hút được doanh nghiệp lớn, công nghệ cao, chưa định vị được thương hiệu của các doanh nghiệp công nghiệp của địa phương Nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu phát triển doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp công nghiệp công nghệ cao Tỷ lệ nhập học các cấp của Đồng Nai thấp hơn mức trung bình cả nước Tỷ lệ nhập học thấp, đặc biệt là tỷ lệ vào các trường đại học không cao là một hạn chế không nhỏ cho Đồng Nai Hơn nữa, tuy hàng năm tỉnh được bổ sung một số lượng lao động (phần lớn đã tốt nghiệp phổ thông trung học) từ các tỉnh khác, nhưng tỷ lệ người tốt nghiệp đại học và sau đại học thấp cũng là một trở ngại cho phát triển doanh nghiệp công nghiệp xây dựng
Tỉnh Vĩnh Phúc được thành lập năm 1950 hợp nhất từ hai tỉnh Vĩnh Yên và Phúc Yên, sau nhiều lần điều chỉnh địa giới hành chính, tháng 1/1997, tỉnh Vĩnh Phúc được tái lập Vĩnh Phúc có diện tích 1.231,76 km 2 , dân số 1.014.488 người, mật độ dân số trung bình 824 người/km 2 Vĩnh Phúc là một tỉnh thuộc vùng Thủ đô
Hà Nội Sự phát triển của Hà Nội trong vùng có ảnh hưởng đáng kể tới sự phát triển kinh tế - xã hội nói chung và phát triển doanh nghiệp công nghiệp xây dựng nói riêng của Vĩnh Phúc Ngày 5/5/2008, Thủ tướng Chính Phủ có Quyết định số 490/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng Thủ đô Hà Nội đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2050 Đây là một quyết định lớn có ảnh hưởng tới sự phát triển của Vĩnh Phúc ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Doanh nghiệp thuộc lĩnh vực công nghiệp xây dựng Vĩnh Phúc trong những năm gần đây phát triển nhanh chóng Các doanh nghiệp này là nhân tố mới có vai trò rất quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng khu vực công nghiệp xây dựng trong cơ cấu kinh tế của tỉnh Tốc độ tăng trưởng khu vực công nghiệp xây dựng cao so với các tỉnh lân cận có sự đóng góp tích cực của doanh nghiệp công nghiệp xây dựng
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP, XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO
2.1 Tổng quan về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Mỹ Tho 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên
Thành phố Mỹ Tho được thành lập vào tháng 7 năm 1967, sau ngày Miền Nam giải phóng Từ năm 1976 – 2005, Mỹ Tho được công nhận là đô thị loại III, đến năm 2005 được công nhận là đô thị loại II theo Quyết định số 248/2005/QĐ- TTg ngày 07/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ Năm 2016 thành phố Mỹ Tho được là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Tiền Giang Quyết định số 242/QĐ-TTg ngày 05/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ
Thành phố Mỹ Tho ở vị trí trung tâm của tỉnh Tiền Giang, cách thành phố Hồ Chí Minh 73 km, thành phố Cần Thơ 97 km, thành phố Bến Tre 13 km, thành phố Tân An 26 km, thành phố Cao Lãnh 94 km và thành phố Vĩnh Long 65 km
- Về ranh giới địa lý hành chính:
+ Phía Đông giáp huyện Chợ Gạo – tỉnh Tiền Giang
+ Phía Tây giáp huyện Châu Thành – tỉnh Tiền Giang
+ Phía Nam giáp tỉnh Bến Tre (qua sông Tiền);
+ Phía Bắc giáp huyện Châu Thành và Chợ Gạo – tỉnh Tiền Giang
Thành phố Mỹ Tho có sông Tiền và Quốc lộ 1 chạy qua, có Quốc lộ 50 đi về các huyện Gò Công và tỉnh lộ 864 chạy dọc sông Tiền lên Cai Lậy, Cái Bè Có Quốc lộ 60 và cầu Rạch Miễu nối thành phố Mỹ Tho với tỉnh Bến Tre Thành phố
Mỹ Tho có 75 tuyến đường, trong đó có 68 tuyến đường nội ô Từ thành phố Mỹ Tho có thể dễ dàng đi bằng đường thủy hay bằng đường bộ lên thành phố Hồ Chí Minh hoặc xuống các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long ra biển, hay thủ đô Phnongpenh (Campuchia)
- Thời tiết, khí hậu, tài nguyên
Thành phố Mỹ Tho, Tiền Giang nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ chung của đồng bằng sông Cửu Long với đặc điểm: Nền nhiệt cao và ổn định quanh năm, khí hậu phân hóa thành 2 mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11 trùng với mùa gió Tây Nam, mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 trùng với mùa gió Đông Bắc Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 27,4 o C, lượng mưa trung bình hằng năm 1.467mm
Thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang có địa hình bằng phẳng, với độ dốc < 1% và cao trình biến thiên từ 0 mét đến 1,6 m so với mặt nước biển, phổ biến từ 0,8 m đến 1,1m
Thành phố Mỹ Tho, tiền Giang có nhiều loại đất khác nhau như đất phù sa, đất phèn, đất cát giồng, đất mặn Địa hình đất đai của tỉnh tương đối bằng phẳng, khí hậu thuận lợi thích hợp với nhiều loại cây công nghiệp dài ngày và cây hàng năm, các loại cây ăn quả thuận lợi cho phát triển các vùng sản xuất tập trung chuyên canh quy mô lớn gắn với công nghiệp chế biến phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu Thành phố Mỹ Tho, Tiền Giang có nguồn lợi thủy sản phong phú gồm thủy sản nước lợ và hải sản Thủy sản nước lợ gồm con giống và con non sinh sản, ngoài trữ lượng về tôm, cua, cá các loại…khá lớn, còn có nguồn nghêu giống (khoảng 200-300 tấn/năm) đáp ứng một phần nhu cầu nghêu giống cho vùng nghêu thịt Tiềm năng hải sản dồi dào với trữ lượng hàng năm hơn một triệu tấn cá Ngoài ra còn có nguồn lợi thủy sản nước ngọt khá phong phú Vùng nước ngọt ở các huyện phía Tây thuận lợi cho nuôi tôm càng xanh, nuôi cá ao, nuôi cá trên ruộng và nuôi cá bè trên sông Tiền
Công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường ngày càng đi vào nề nếp và thực hiện đúng quy định của pháp luật Tổ chức công bố công khai và thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 -
2015 của thành phố Mỹ Tho Rà soát, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch phù hợp với quy hoạch chung của thành phố Khảo sát, xây dựng giá đất phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường
Tỷ lệ chất thải rắn nội thị được thu gom và xử lý đạt 97,5% Tập trung chỉ đạo phòng ngừa, ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng ngừa và kiểm soát các nguồn gây ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ ô nhiễm môi trường Kiểm tra, thống kê, khai thác, sử dụng tài nguyên nước và xả nước thải đảm bảo quy định
2.1.2 Về điều kiện kinh tế - xã hội
- Về dân số và lao động
Qua giai đoạn 2015-2017, dân số thành phố Mỹ Tho có sự gia tăng đáng kể, bình quân tăng 0,95%/năm, đạt 229,7 ngàn người vào năm 2017, tăng 0,6% so năm
2016 Trong đó, năm 2017 nữ giới 115,9 ngàn người, chiếm 50,5% dân số toàn thành phố Nếu tính theo khu vực thì năm 2017 dân cư sống ở thành thị là 137 ngàn người, chiếm 60% dân số thành phố, dân số nông thôn chỉ chiếm 40% Điều đó cho thấy xu hướng dân cư dịch chuyển ra các vùng nông thôn tăng nhằm khai thác các tiềm năng đất đai, lao động nhàn rỗi, đây cũng là điều kiện tạo cơ hội để thành phố mở rộng trong tương lai
Bảng 2.1 Dân số và lao động thành phố Mỹ Tho giai đoạn 2015 - 2017
SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ 2016/ 2017/ (người) (%) (người) (%) (người) (%) 2015 2016
II Tổng LĐ trong các DN phân theo loại DN
- Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài 2.963 7,3 2.995 7,3 3.012 7,3 101,1 100,6
Nguồn: Niên giám thống kê thành phố Mỹ Tho năm 2017 ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Về lao động, năm 2017, tổng số lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp của thành phố có khoảng 41,4 ngàn lao động và chủ yếu làm việc trong loại hình doanh nghiệp ngoài nhà nước, chiếm 80,4% Tuy nhiên, một lực lượng lao động phổ thông khá lớn, chưa được đào tạo nghề đáp ứng cho nhu cầu của xã hội Trong những năm qua, thành phố chú trọng đến việc vận động xã hội hóa cho công tác đào tạo dạy nghề, qua đó hàng năm bình quân đào tạo được trên 6.500 lao động trong độ tuổi, góp phần đưa tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 36% năm 2011 lên 51,33% năm 2017 Các cơ sở dạy nghề liên kết với doanh nghiệp để đào tạo nghề gắn với mô hình sản xuất công nghiệp; đào tạo nghề để cung ứng lao động cho các doanh nghiệp, thương mại - dịch vụ nên sau học nghề phần lớn lao động có việc làm, góp phần giải quyết được 26.773 lao động,
- Về tình hình sử dụng đất đai Đất đai là tư liệu sản xuất quan trọng của các ngành trong nền kinh tế quốc dân Có thể nói rằng, nếu không có đất đai thì không thể có doanh nghiệp nào tồn tại, bởi vì có đất đai mới có nơi đặt máy móc thiết bị, văn phòng và sản xuất Tình hình sử dụng đất của thành phố Mỹ Tho năm 2017 được thể hiện ở bảng sau
Bảng 2.2 Hiện trạng sử dụng đất của thành phố Mỹ Tho năm 2017
Chỉ tiêu SL (ha) Tỷ lệ (%)
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 4.781,80 58,14
1.2 Đất nuôi trồng thủy sản 7,6 0,09
2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 34,20 0,42
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 35,00 0,43
2.5 Đất sông suối và mặt hồ chuyên dùng
2.6 Đất phi nông nghiệp khác 1,00 0,01
3.1 Đất bằng chưa sử dụng 56,10 0,68
Nguồn: Niên giám thống kê thành phố Mỹ Tho năm 2017 ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Qua bảng trên ta thấy, năm 2017, toàn thành phố có 8.224 ha đất tự nhiên Trong đó, đất nông nghiệp chiếm 58,3%, đạt 4.795 ha, trong đó chủ yếu là đất sản xuất nông nghiệp chiếm 58,14% chủ yếu trồng cây hàng năm, cây ăn quả đặc sản mang lại kinh tế cao Mặc dù là thành phố nhưng đất phi nông nghiệp chỉ chiếm 41%, trong đó đất ở chỉ chiếm 12,7%, đất chuyên dùng chiếm 10,8% đất tự nhiên thành phố Điều này chứng tỏ việc chuyển dịch đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp và đất chuyên dùng còn thấp Đất chưa sử dụng còn lớn đến 56,1 ha, chủ yếu đất ao đầm chưa sử dụng Trong những năm tới thành phố cần có chủ trương chuyển dịch đất nông nghiệp, hoang hóa sang đất phi nông nghiệp để tạo cơ sở phát triển thành phố, thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước
- Về phát triển kinh tế
Giá trị sản xuất của thành phố giai đoạn 2015-2017 tăng bình quân hàng năm 16,13% Giá trị sản xuất tăng ở tất cả các loại hình kinh tế, trong đó thành phần kinh tế tư nhân tăng bình quân hàng năm hơn 19,41% và chiếm tỷ trọng hơn 63,8% Sản xuất công nghiệp tập trung chủ yếu ở ngành công nghiệp chế biến, chiếm tỷ trọng hơn 90% Tuy nhiên, giá trị sản xuất công nghiệp vẫn còn nhiều yếu tố chưa ổn định, giá trị gia tăng chưa cao, tập trung vào những ngành như chế biến thủy sản, chế biến lương thực, thực phẩm, đồ uống, may mặc
Trên địa bàn thành phố có khu công nghiệp Mỹ Tho, Cụm công nghiệp Trung
ĐỊNH HƯỚNG, HỆ THỐNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP, XÂY DỰNG CỦA
DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP, XÂY DỰNG CỦA
THÀNH PHỐ MỸ THO, TIỀN GIANG
3.1 Định hướng, mục tiêu phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng của thành phố Mỹ Tho
3.1.1 Định hướng phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng của thành phố Mỹ Tho Để phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng trên địa bàn thành phố Mỹ Tho trong thời gian đến, địa phương cần xác định một số định hướng cụ thể sau:
- Phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng phải phù hợp với phát triển chung doanh nghiệp trên địa bàn và với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tiền Giang và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của thành phố
Mỹ Tho đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 đã được phê duyệt Góp phần cùng cả tỉnh đạt mục tiêu phát triển kinh tế với tốc độ cao và bền vững Hỗ trợ, tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế đầu tư phát triển một cách bền vững, tăng cường sức cạnh tranh trên thương trường; phát huy hiệu quả hoạt động các doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng hiện có
- Phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng trên cơ sở nâng cao nhận thức và năng lực của các tổ chức, doanh nghiệp về ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ trong sản xuất kinh doanh và bảo vệ môi trường Tạo sự chuyển biến về năng suất, chất lượng, hiệu quả trong hoạt động sản xuất tạo sản phẩm công nghiệp, xây dựng Khuyến khích các cơ sở, doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng trên địa bàn thành phố ứng dụng, triển khai những kỹ thuật, công nghệ mới, phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế xã hội của địa phương và hạn chế tác động đến môi trường Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng nâng cao trình độ công nghệ nhằm góp phần hợp lý hóa sản xuất, tạo sản phẩm mới, sản phẩm có chất lượng, có giá trị kinh tế cao và thân thiện với môi trường ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
- Phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng dựa trên cơ sở phát huy vai trò của doanh nghiệp trong việc phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, tạo công ăn việc làm, tăng thu ngân sách, góp phần đảm bảo an sinh sinh xã hội trên địa bàn
- Phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng dựa trên nguyên tắc “Nhà nước kiến tạo và lấy doanh nghiệp là đối tượng phục vụ” trong định hướng phát triển kinh tế - xã hội và thu hút đầu tư, cải thiện môi trường kinh doanh của thành phố giai đoạn 2016 - 2020
- Phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng dựa trên cơ sở tạo bước đột phá về chính sách và giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh; phát huy lợi thế, tiềm năng của tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, vùng đồng bằng sông Cửu Long
3.1.2 Mục tiêu phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng của thành phố
- Tạo dựng môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, minh bạch, thân thiện để thu hút đầu tư; phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng cả về số lượng và chất lượng với quy mô hợp lý; tham gia tích cực vào chuỗi giá trị cung ứng hàng hóa và dịch vụ, đặc biệt là các mặt hàng chủ lực, đặc trưng và có lợi thế canh tranh của địa phương, góp phần phát triển kinh tế, giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập của người dân, doanh nghiệp Đến năm 2020, xây dựng doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng của thành phố có năng lực cạnh tranh, phát triển bền vững, trong đó có các doanh nghiệp có quy mô lớn, nguồn lực mạnh Khu vực doanh nghiệp tư nhân đóng góp trên 50% GRDP của thành phố, năng suất lao động xã hội tăng khoảng 5%/năm Hàng năm, có khoảng 30 - 35% doanh nghiệp thành phố có hoạt động đổi mới sáng tạo
- Phát triển sản xuất, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh của hàng hóa trên thị trường Đồng thời hỗ trợ, tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; được hưởng các chính sách khuyến khích phát triển sản xuất công nghiệp theo các Nghị định ưu đãi đầu tư của Chính phủ và tỉnh ban hành ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
- Đặt trọng tâm phát triển công nghiệp, ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến thủy hải sản, lương thực, bánh-kẹo… Tốc độ gia tăng giá trị sản xuất công nghiệp đạt 14%/năm Cơ cấu ngành chủ yếu là chế biến thực phẩm chiếm 63%, cơ khí 15%, dệt may-da 7% và các ngành khác 15%
- Lao động công nghiệp, xây dựng sẽ tăng từ 25.000 người năm 2015 lên 30.000 người năm 2020, trong đó lao động qua đào tạo đạt từ 40 - 45%
- Hỗ trợ từ 30-40 doanh nghiệp được hưởng ưu đãi đầu tư theo Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư
- Có nhiều chính sách hỗ trợ sản xuất trong việc vay vốn, tìm đầu ra cho sản phẩm, hỗ trợ tối đa trong việc hình thành một số doanh nghiệp, cơ sở chủ lực của
TP Mỹ Tho đủ sức cạnh tranh trên thị trường
- Xây dựng các hoạt động chứng nhận chất lượng, công bố hàng hóa phù hợp với tiêu chuẩn; áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng quốc tế như: ISO, HACCP, GMP, SA 8000, SQF 1.000… trong sản xuất
3.2 Hệ thống giải pháp phát triển doanh nghiệp công nghiệp, xây dựng của thành phố Mỹ Tho
3.2.1 Xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển doanh nghiệp công nghiệp xây dựng trên địa bàn thành phố Mỹ Tho
Doanh nghiệp công nghiệp xây dựng trên địa bàn thành phố Mỹ Tho bao gồm các doanh nghiệp thuộc nhiều loại hình thức khác nhau: doanh nghiệp tư nhân, Công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần,… Trong nền kinh tế thị trường, các doanh nghiệp được tự chủ sản xuất, kinh doanh trong khuôn khổ pháp luật Để định hướng sự phát triển doanh nghiệp công nghiệp xây dựng trên địa bàn thành phố Mỹ Tho, Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố Mỹ Tho sử dụng các công cụ định hướng, tác động tới hoạt động của doanh nghiệp này, bao gồm xây dựng và thực hiện qui hoạch, kế hoạch phát triển doanh nghiệp, các cơ chế, chính sách khuyến khích (hoặc hạn chế) phát triển doanh nghiệp công nghiệp xây dựng trên địa bàn thành phố Mỹ Tho nói chung hoặc một số ngành của doanh nghiệp công nghiệp xây ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ dựng, loại hình doanh nghiệp cụ thể Các qui hoạch, kế hoạch, chính sách này bao gồm 2 nhóm:
- Nhóm các qui hoạch, kế hoạch, chính sách được Đảng bộ thành phố Mỹ Tho cụ thể hóa từ các chiến lược, qui hoạch, kế hoạch, chính sách của Trung ương, của tỉnh Tiền Giang ban hành
- Nhóm các qui hoạch, kế hoạch, chính sách do địa phương xây dựng và thực hiện theo thẩm quyền được phân cấp
Việc xây dựng qui hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển công nghiệp của thành phố dựa trên một số căn cứ như sau: