Câu 1: Thầy/cô hãy chỉ ra những hoạt động cụ thể của nhà trường thầy côliên quan đến nguồn tài chính khi thực hiện Chương trình GDPT 2018/khi đổi mới giáo dục đối với bậc mầm non?. Quản
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC
TIỂU LUẬN MÔN HỌC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG GIÁO DỤC
Giảng viên: TS Nguyễn Thanh Lý Học viên : Trần Ngọc Quang Lớp : Thạc sỹ QLGD K20_S9
Yên Bái, Năm 2022
ĐỀ 2:
Trang 2Câu 1: Thầy/cô hãy chỉ ra những hoạt động cụ thể của nhà trường thầy cô
liên quan đến nguồn tài chính khi thực hiện Chương trình GDPT 2018/khi đổi mới giáo dục (đối với bậc mầm non)?
Câu 2: Trách nhiệm của hiệu trưởng trong việc tự kiểm tra hoạt động tài
chính trong nhà trường là gì?
Câu 3: Đối với Quy chế chi tiêu nội bộ của trường thầy/cô cần có những nội
dung cụ thể nào phải điều chỉnh, thay đổi khi thực hiện Chương trình GDPT 2018/ khi đổi mới giáo dục (đối với bậc mầm non)?
Câu 4: Thầy cô hãy cho biết những sai sót thường gặp trong quản lý tài
chính tại các nhà trường hiện nay? Lấy ví dụ cụ thể (có thể từ thực tiễn trường của các thầy/cô)
Bài làm
Câu1 Quản lý tài chính trong giáo dục là việc sử dụng các thông tin phản
ánh chính xác tình trạng thu, chi tài chính của một cơ sở giáo dục để phân tích điểm mạnh, điểm yếu của nó và lập các kế hoạch quản lý tài chính nhằm đảm bảo thực hiện được mục tiêu với chất lượng và hiệu quả mong đợi
Những hoạt động cụ thể của trường liên quan đến nguồn tài chính khi thực hiện đổi mới giáo dục đối với bậc mầm non tại đơn vị tôi đang công tác gồm các hoạt động sau:
1.1 Chi cho các hoạt động liên quan đến thanh toán cá nhân:
- Tập huấn, bồi dưỡng CBQL, giáo viên (bồi dưỡng module, chương trình giáo dục mầm non mới, bồi dưỡng các chuyên đề trong cụm …)
1.2 Chi các hoạt động chuyên môn (Dạy học theo chương trình giáo dục mầm non mới)
Trang 3- Tổ chức giáo dục theo hướng STEM – STEAM
- Sinh hoạt chuyên đề theo chủ đề bài học, theo cụm, tổ chức các tiết dạy sinh hoạt chuyên môn theo nghiên cứu bài học
- Tổ chức các hoạt động trải nghiệm cho trẻ
- Chi các hoạt động mua sắm, sửa chữa ,…
- Chi công tác phí, hội nghị, dịch vụ công khác,…
* Thu theo quy định và các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục năm học 2021 – 2022.
a- Thu theo quy định: Tiền học phí
Thực hiện theo NQ số 58/2021/NQ-HĐND ngày 17 tháng 07 năm 2021 của Hội đồng nhân dân Tỉnh Yên bái về vệc kéo dài NQ số 38/2016/NQ-HĐND ngày
26 tháng 08 năm 2016 của Hội đồng nhân dân Tỉnh Yên bái về quy định mức thu học phí hàng năm đối với CSGD công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ 2016-2017 đến 2020-2021 trên địa bàn tỉnh YB hết năm học 2021-2022
- Mẫu giáo: 150.000đ/HS/tháng
- Nhà trẻ: 180.000 đ/HS/tháng
* Học sinh có hộ khẩu tại các xã và phường Hợp Minh, Nam Cừơng:
- Nhà trẻ: 75.000đ/tháng;
- Mẫu giáo 60,000đ/tháng
- Thời gian thu học phí: 9 tháng/năm học
b Các khoản thu dịch vụ phục vụ học sinh:
Thực hiện Nghị quyết số 59/2021/NQ-HĐND ngày 17/7/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái quy định các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục đối với các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Yên Bái từ năm học
Trang 42021-2022; Hướng dẫn số 12/HD-UBND ngày 30/8/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về thực hiện Nghị quyết số 59/2021/NQ-HĐND ngày 17/7/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái quy định các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục đối với các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Yên Bái từ năm học 2021-2022; Công văn số 2299/UBND-TCKH ngày 17 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân thành phố Yên Bái về việc triển khai thực hiện Nghị quyết 59/2021/NQ-HĐND ngày 17/7/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái
Câu 2: Trách nhiệm của hiệu trưởng trong việc tự kiểm tra hoạt động tài
chính trong nhà trường là gì?
- Phải bảo đảm đúng luật, công khai, minh bạch Đồng thời, hiệu trưởng cần phải nhận thức đúng đắn trách nhiệm của mình là huy động và sử dụng nguồn tài chính sao cho tiết kiệm mà có hiệu quả cao nhất
- Trong công tác quản lý tài chính, hiệu trưởng phải tuân thu các chế độ, các quy định tài chính, phải liêm khiết trong công tác quản lý tài chính trong nhà trường
- Tổ chức thực hiện việc xây dựng kế hoạch tài chính phù hợp với kế hoạch giáo dục, kế hoạch nâng cao năng lực nghề nghiệp của CBQL, giáo viên; kế hoạch phát triển CSVC, TB-CN và điều kiện thực tế của nhà trường, của địa phương;
- Điều chỉnh, bổ sung Quy chế chi tiêu nội bộ, nhất là những hoạt động phát sinh khi triển khai thực hiện Chương trình GDPT 2018 và những vấn đề liên quan đến thu giá dịch vụ đối với học sinh học bán trú;
- Quản lý thu – chi các nguồn trong và ngoài ngân sách theo đúng Luật ngân sách Nhà nước, đảm bảo nguyên tắc thiết thực, hiệu quả hướng đến nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường;
Trang 5-Thực hiện nghiêm túc, đúng các quy định về chế độ báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán theo những quy định hiện hành;
- Định kỳ tổ chức công tác kiểm tra tài chính nội bộ; làm tốt công tác kiểm toán theo quy định của pháp luật để khắc phục những thiếu sót, sơ hở trong hoạt động quản trị tài chính hướng đến nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường;
- Thực hiện công khai, minh bạch tài chính công khai, dân chủ, đúng quy định
Câu 3: Đối với Quy chế chi tiêu nội bộ của trường cần có những nội dung
cụ thể phải điều chỉnh, thay đổi khi thực hiện đổi mới giáo dục (đối với bậc mầm non):
1 Quy định các nguồn thu được dùng để khoán chi:
- Ngân sách Nhà nước cấp chi thường xuyên;
- Các khoản thu phí và lệ phí dịch vụ;
- Các khoản thu từ hoạt động giáo dục đào tạo…
2 Quy định các nội dung chi:
- Tiền lương và các khoản phụ cấp;
+ Phụ cấp đặc thù phục vụ ngành;
+ Phụ cấp thêm giờ;
- Dịch vụ công cộng;
Trang 6-Vật tư văn phòng (văn phòng phẩm; công cụ, dụng cụ văn phòng,…);
- Thông tin liên lạc;
- Chi hội nghị (tài liệu, hội trường);
- Công tác phí (chi phí đi lại, phụ cấp lưu trú, thuê phòng nghỉ,…);
- Chi nghiệp vụ thường xuyên:
+ Xây dựng kế hoạch giáo dục của nhà trường mầm non thực hiện chương trình mới
+ Tổ chức các hoạt động dạy học và giáo dục tăng cường;
+ Tổ chức triển khai các hoạt động trải nghiệm;
+ Tổ chức triển khai các hoạt động giáo dục theo định hướng STEM;
+ Chi tham quan, thực tế;
+ Chi cho giáo viên mời
- Chi cho công tác đào tạo bồi dưỡng xây nâng cao năng lực đội ngũ CBQL,
GV theo yêu cầu thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới
+ Hỗ trợ GV đi dự các lớp bồi dưỡng ngắn ngày;
+ Hỗ trợ GV dự các lớp đào tạo dài ngày
- Chi mua sắm, xây dựng cơ sở vật chất, sữa chữa, bổ sung trang thiết bị dạy học và các điều kiện khác theo kế hoạch giáo dục nhà trường;
Trang 7- Trích lập và sử dụng các quỹ:
+ Quỹ dự phòng ổn định thu nhập;
+ Quỹ khen thưởng;
+ Quỹ phúc lợi;
+ Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp
c Các nội dung khác:
( Cho của cơ quan mình…… Anh nhé )
Câu 4: Những sai sót thường gặp trong quản lý tài chính tại các nhà trường
hiện nay? Lấy ví dụ cụ thể (có thể từ thực tiễn trường của các thầy/cô)
Bên cạnh những thay đổi về quản lý tài chính giúp cải thiện đời sống của giáo viên và nâng cao chất lượng dạy và học trong nhà trường thì việc quản lý tài chính của nhà trường lại có mặt hạn chế, yếu kém Đó là:
- Xây dựng kế hoạch thu - chi trước khi xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ dẫn đến sự không đồng nhất giữa kế hoạch thu chi và các định mức của quy chế chi tiêu nội bộ Kế hoạch chi không rõ ràng, không cụ thể từng nội dung chi nên rất khó khăn mỗi khi cần chi cho giáo viên, học sinh kể cả các khoản chi thường xuyên và các khoản chi không thường xuyên của nhà trường
- Việc ghi chép và lưu trữ hồ sơ chứng từ chưa được cập nhật dẫn đến khó khăn trong việc kiểm tra, giám sát và công khai tài chính trong nhà trường
- Lập kế hoạch trong quản lý tài chính của các nhà trường là hạn chế nhất Việc quản lý tài chính bao gồm việc lập các kế hoạch tài chính dài hạn và ngắn
Trang 8hạn, đồng thời quản lý có hiệu quả nguồn tài chính của nhà trường Đây là công việc rất quan trọng đối với hiệu trưởng nhà trường, bởi vì nó ảnh hưởng đến cách thức và phương thức mà nhà quản lý thu hút nguồn nhân lực trong nhà trường Việc quản lý tài chính không có hiệu quả là nguyên nhân lớn nhất dẫn đến sự thất bại của nhà trường
Ví dụ: Sai sót trong quản lý tài chính tại trường THCS X trên địa bàn TP
Yên Bái
Trường THCS X được thành lập từ năm học 1989, trong 2 năm 2016, 2017, nhà trường đã được các cấp có thẩm quyền cấp ngân sách gần 9 tỷ đồng Trong đó, đơn vị đã chi lương, phụ cấp và các khoản đóng góp là hơn 6,7 tỷ đồng; chi thường xuyên và chi khác là hơn 2 tỷ đồng
Trường cũng đã thu các khoản đóng góp, thỏa thuận của phụ huynh học sinh với số tiền hơn 1,3 tỷ đồng Tuy nhiên, trong quá trình quản lý tài chính tại đơn vị
đã xảy ra nhiều sai phạm:
Theo đó, đối với việc quản lý thu, chi nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp, đơn vị chưa thực hiện duyệt quyết toán ngân sách nhà nước năm 2016, 2017 theo quy định; có 38 chứng từ, hóa đơn đơn vị thực hiện sai, thiếu thông tin và không bảo đảm nguyên tắc tài chính với số tiền hơn 1,7 tỷ đồng (trong đó, có 25 chứng từ, hóa đơn thực hiện sai, thiếu thông tin; 13 chứng từ, hóa đơn chưa bảo đảm nguyên tắc tài chính); đơn vị chưa thực hiện chi trả kinh phí thực hiện chính sách giáo dục đối với người khuyết tật với tổng số tiền hơn 23 triệu đồng; chi tiếp khách vượt quá quy định hơn 17 triệu đồng…
Đối với việc quản lý, sử dụng kinh phí khác ngoài ngân sách nhà nước cấp, Trường THCS Quảng Hưng đã thực hiện 58 hóa đơn, chứng từ chi sai quy định, thiếu thông tin, quy chế chi tiêu nội bộ của năm 2016, 2017, nhà trường đã không
Trang 9thông qua hội Nghị cán bộ, công chức, viên chức để bổ sung, góp ý, hoàn thiện trước khi ban hành, tổ chức thực hiện
Ngoài ra, việc sử dụng, quản lý tiền học phí tại Trường THCS X cũng có nhiều sai sót, hạn chế như: Biên lai thu không thể hiện đầy đủ các nội dung thu; không lập bảng kê biên lai khi thanh toán dẫn đến khó theo dõi, quản lý số tiền mặt của đơn vị; thực hiện trích từ nguồn học phí để chi cải cách tiền lương và chi hoạt động thường xuyên của đoen vị chưa đúng quy định
Bên cạnh đó, đơn vị đã sử dụng nguồn thu dạy thêm, học thêm năm học 2016-2017 để chi những công việc thường xuyên có nội dung không liên quan đến dạy thêm, học thêm; ký hợp đồng và tiến hành mua sắm chưa chặt chẽ; cuối năm không công khai việc thực hiện mua sắm, tu sửa cơ sở vật chất tài sản của đơn vị cho phụ huynh học sinh…
Trang 10Nhận xét của giảng viên chấm bài.
Trang 11
Điểm: Giảng viên (kí tên):