Xây dựng và tổ chức hoạt động chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm giữa Hợp tác xã Lũng Lô và các hộ trồng cây dược liệu tại xã Thượng Bằng La hiệu quả và bền vững. Tổ chức đào tạo tập huấn về quy trình trồng cây dược liệu áp dụng các nguyên tắc, tiêu chuẩn Thực hành tốt trồng trọt và thu hái dược liệu theo khuyến cáo của Tổ chức y tế thế giới GACP WHO.
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN CHẤN
HỢP TÁC XÃ LŨNG LÔ
THUYẾT MINH DỰ ÁN Phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị gắn sản xuất với tiêu
thụ sản phẩm dược liệu của HTX Lũng Lô
(Thuộc Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới
giai đoạn 2019 - 2020 tỉnh Yên Bái)
Yên Bái, năm 2020
Trang 2ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN CHẤN
HỢP TÁC XÃ LŨNG LÔ
THUYẾT MINH DỰ ÁN Phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị gắn sản xuất với tiêu
thụ sản phẩm dược liệu của HTX Lũng Lô
(Thuộc Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới
giai đoạn 2019 - 2020 tỉnh Yên Bái)
- Chủ nhiệm Dự án: Đỗ Bảo Long
Trang 3THUYẾT MINH DỰ ÁN Thuộc chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới
giai đoạn 2019 - 2020 tỉnh Yên Bái
I THÔNG TIN CHUNG VỀ DỰ ÁN:
1 Tên Dự án: Phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm dược liệu của Hợp tác xã Lũng Lô.
2 Mã số: MS13 theo Quyết định số 2449/QĐ-UBND ngày16/11/2018 về
việc Điều chỉnh, bổ sung danh mục dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗigiá trị gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm thuộc Chương trình mục tiêu quốc giaxây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2018 - 2020 trên địa bàn tỉnhYên Bái tạiQuyết định số 769/QĐ-UBND ngày 25/5/2018
3 Cấp quản lý: Ủy ban Nhân dân huyện Văn Chấn.
4 Thời gian thực hiện: Năm 2020.
5 Dự kiến kinh phí thực hiện: 4.607.782.200 đồng (Bốn tỷ, sáu trăm
linh bẩy triệu, bẩy trăm tám mươi hai nghìn, hai trăm đồng)
- Tên tổ chức: Hợp tác xã Lũng Lô
- Địa chỉ:Thôn Dạ, xã Thượng Bằng La, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái
- Họ và tên: Trần Ngọc Toàn
- Chức vụ: Phó trưởng phòng Kỹ thuật - Liên hiệp Hợp tác xã Tiêu dùng
Trang 4Việt Nam.
6.4 Cơ quan chủ trì chuyển giao công nghệ, tư vấn kỹ thuật:
- Tên cơ quan chuyển giao: Liên hiệp Hợp tác xã Tiêu dùng Việt Nam
- Điện thoại: 024 399 537 66
- Email: lhhtxtdvn2019@gmail.com
- Địa chỉ: Tầng 15, khối B tòa nhà Sông Đà, đường Phạm Hùng, phường
Mỹ Đình 1, quận Nam Từ Liêm, Tp Hà Nội
Nội dung, công việc chính tham gia
Thời gian
(tháng)
- Quản lý và chỉ đạo dự án, viết hoàn thiện thuyếtminh, điều hành các hoạt động, giám sát và viết báocáo dự án;
- Đại diện cho đơn vị chủ trì dự án kiểm tra vàgiám sát các hợp đồng thuê khoán, mua bántrong dự án;
- Theo dõi quản lý, giám sát các hoạt động tưvấn, xây dựng và sản xuất
- Điều tra, khảo sát, đánh giá, phân tích chuỗigiá trị
- Phụ trách tổng hợp tài liệu, viết dự thảo báocáo, thuyết minh tổng hợp dự án; Hoàn thiện cácnội dung của dự án và các công việc khác khiChủ nhiệm dự án giao;
- Tổ chức và điều phối các hoạt động của dựán;
- Tham gia, theo dõi và giám sát các hoạt động
dự án;
- Hoàn thiện các thủ tục, hồ sơ, báo cáo dự án khi
có yêu cầu của Chủ nhiệm dự án và các cơ quan
- Điều tra phân tích thông tin về thị trường vàchuỗi giá trị cây dược liệu;
- Hướng dẫn kỹ thuật nhân giống, trồng, chăm 2,2
Trang 5sóc, khai thác và sơ chế sản phẩm cho ngườidân
- Tư vấn đề xuất các giải pháp về quy hoạch vàđịnh hướng phát triển thị trường cây dược liệutheo hướng phát triển bền vững
4 Vũ ThịHải Lý
Hợp tác
xã LũngLô
- Tham gia điều tra các hộ nông dân
- Phân tích thị trường theo chuỗi giá trị; Quảng
bá, giới thiệu và tiêu thụ sản phẩm;
- Phụ trách kế toán tài vụ
- Hoàn thiện các nội dung của DA và các côngviệc khác khi Chủ nhiệm dự án giao;
2,2
5 Thị HợiHoàng
Hợp tác
xã LũngLô
- Trực tiếp chỉ đạo triển khai các nội dung dự
án Cụ thể: Chỉ đạo nông dân trồng, chăm sóc,thu hái cây thuốc
- Phối hợp với chủ nhiệm dự án trong quá trìnhquản lý, thực hiện và giám sát dự án;
- Tập hợp sơ đồ chi tiết diện tích các hộ thamgia dự án
- Tham gia quy hoạch vùng trồng
- Tư vấn kỹ thuật trồng, chăm sóc, thu hái vàchế biến sản phẩm
2,4
7 Bàn ThịDào
Hợp tác
xã LũngLô
- Tham gia điều tra các hộ nông dân
- Vận hành quy trình sơ chế, chế biến
- Phân tích thị trường theo chuỗi giá trị; Quảng
bá, giới thiệu và tiêu thụ sản phẩm;
- Hoàn thiện các nội dung của DA và các côngviệc khác khi Chủ nhiệm dự án giao;
2,4
8 Thu HàHoàng
Hợp tác
xã LũngLô
- Phụ trách cấp phát vật tư, cây giống hỗ trợnông dân
- Quản lý kho nguyên liệu, vật tư, sản phẩm sauchế biến
2
( Thời gian quy đổi 22 ngày làm việc)
7 Tính cấp thiết và mô tả dự án
7.1 Tính cấp thiết của dự án
Dược liệu là một trong những yếu tố có vai trò quyết định đến sự tồn tại
và phát triển của ngành Y, đặc biệt là nền y học cổ truyền – nền y học vận dụngcác loại thuốc từ thiên nhiên Hiện đã có các loại thuốc tổng hợp từ hóa dượctrong nền y học hiện đại nhưng thực tế vẫn cho thấy thuốc thiên nhiên an toànhơn và có tác dụng điều trị cho một số loại bệnh nan y mà thuốc tổng hợp khôngthể điều trị như ung thư và một vài bệnh mãn tính khác Nhiều hoạt chất quantrọng như quinin, morphin, emetin… không thể tạo ra từ các chất hóa học mà
Trang 6phải chiết xuất từ dược liệu Kết hợp dược liệu với hóa dược cũng khiến chohiệu quả của thuốc tăng lên rất nhiều.
Yên Bái là tỉnh có nguồn dược liệu và cây thuốc tự nhiên phong phú, đadạng về chủng loai Đất đai, khí hậu phù hợp với nhiều loài cây, trong đó cónhiều loài cây thuốc quý xuất xứ từ các nguồn khác nhau Tỉnh có 2 khu bảo tồnthiên nhiên là xã Nà Hẩu của huyện Văn Yên và xã Chế Tạo (Mù Cang Chải) –nơi có thảm thực vật phong phú, khí hậu thổ nhưỡng cực kì thích hợp với cácloại cây thuốc, cái loài dược liệu quý hiếm Theo khảo sát ban đầu của HộiĐông y Yên Bái, trên địa bàn tỉnh hiện có hàng nghìn loài cây thuốc nam vàhàng trăm bài thuốc gia truyền
Ngoài những loài cây thuốc quý như các địa phương khác trong vùng,Yên Bái còn được đánh giá là “thủ phủ” của một số loài cây thuốc nam quýhiếm nhóm IA, IIA và một số cây thảo dược quý khác như: Hoàng liên Chân Gà,Lan kim tuyến, Hoàng Thảo, Thạch Hộc, Tam Thất Vũ Diệp, Tiết Trúc Sâm,Cốt Toái Bổ, Thất Diệp Nhất Chi Hoa, Hoàng Tinh, Kê Huyết Đằng, Bình Vôi,
Hà Thủ Ô, Thổ Phục Linh, Trà Hoa Vàng, Khôi Tía, Hoàng Bá, Sa Nhân, ThảoQuả, Quế Chi Ở huyện Mù Cang Chải, Trạm Tấu, Văn Chấn, Văn Yên, LụcYên Những cây dược liệu này có công dụng tác động trên hệ thống tim, mạchmáu, giải nhiệt, kháng u, kháng ký sinh trùng, hạ mỡ trong máu, chống sơ cứng
và sơ vữa động mạch, giải độc, chữa rắn cắn, gãy xương, bồi bổ sức khỏe, ứcchế sự phát triển của tế bào ung thư
Mặc dù được sự quan tâm của các cấp chính quyền, cộng thêm người dântrong tỉnh đã có kinh nghiệm, tập quán sản xuất một số loại cây dược liệu từkhâu trồng, chăm sóc, bảo vệ, khai thác và tiêu thụ sản phẩm, nhưng phát triểncây dược liệu trên địa bàn gặp phải không ít khó khan, quy mô còn nhỏ lẻ Bêncạnh đó, tình trạng khai thác dược liệu bừa bãi, thiếu quy hoạch quản lý bảo tồn,khiến nguồn dược liệu quý hiếm cạn kiệt
Văn Chấn là một huyện nằm phía Tây Nam của tỉnh Yên Bái, cách thànhphố Yên Bái 72km Văn Chấn có địa hình phức tạp, có nhiều rừng, núi, hangđộng, suối khe chằng chịt, thung lũng bằng phẳng Độ cao trung bình so với mặtnước biển 400m Tuy địa hình khá phức tạp nhưng chia thành 3 tiểu vùng kinhtế: Vùng trong (vùng cánh đồng Mường Lò) gồm 12 xã, là vùng tương đối bằngphẳng, có cánh đồng Mường Lò rộng trên 2.400 ha đứng thứ 2 trong 4 cánhđồng Tây Bắc Vùng ngoài: gồm 9 xã, thị trấn, có lợi thế về phát triển vườn đồi,vườn rừng và trồng lúa nước Vùng cao thượng huyện: gồm10 xã, có độ caotrung bình 600m trở lên, có tiềm năng về đất đai, lâm sản, khoáng sản, chăn nuôiđại gia súc Thu nhập chính của người dân trong huyện chủ yếu dựa vào sảnxuất nông nghiệp, trong đó có nguồn thu từ cây dược liệu Giá trị của cây dượcliệu đã được nhiều hộ sản xuất nhận thấy và phát triển sản xuất mạnh hơn trongvài năm trở lại đây, tuy nhiên việc trồng vẫn là tự phát, trên quy mô nhỏ lẻ, hiệuquả chưa cao Rất cần có một đơn vị đứng ra, tập hợp, hướng dẫn và liên kết các
hộ sản xuất theo chuỗi, theo quy trình tiêu chuẩn để đạt được giá trị cao về chất
Trang 7lượng sản phẩm, mở rộng thị trường tiêu thụ, nâng cao giá trị kinh tế cho ngườisản xuất
Chuỗi giá trị là một loạt các hoạt động sản xuất kinh doanh có quan hệ vớinhau, từ việc cung cấp đầu vào, sản xuất, thu gom, chế biến và cuối cùng là bánsản phẩm cho người tiêu dùng Chuỗi giá trị bao gồm các ‘khâu’ Các khâu được
mô tả cụ thể bằng các ‘hoạt động’ để thể hiện rõ các công việc của khâu Bêncạnh các khâu, chuỗi giá trị còn có các ‘tác nhân’ Tác nhân là những người thựchiện các chức năng của các khâu trong chuỗi (ví dụ như nông dân sản xuất lúa,thương lái vận chuyển hàng hóa, v.v) Ngoài ra, trong chuỗi giá trị còn có ‘nhà
hỗ trợ chuỗi giá trị’ Nhiệm vụ của các nhà hỗ trợ chuỗi là giúp phát triển chuỗibằng cách tạo điều kiện để nâng cấp chuỗi giá trị
Các chuỗi giá trị được thể hiện qua sơ đồ Các sơ đồ này thể hiện các hoạtđộng sản xuất/kinh doanh (khâu), các tác nhân chính trong chuỗi và những mối liênkết của họ Thông thường, chuỗi giá trị của sản phẩm trồng trọt có thể được trìnhbày ở hình 1
Liên kết: Khái niệm liên kết xuất phát từ tiếng Anh “Integration” mà trong
hệ thống thuật ngữ kinh tế có nghĩa là sự hợp nhất, sự phối hợp hay sáp nhậpcủa nhiều bộ phận thành một chỉnh thể Trước đây khái niệm này được biết đếnvới tên gọi là nhất thể hoá và gần đây mới gọi là liên kết
- Liên kết dọc: Là liên kết được thực hiện theo trật tự các khâu của quá
trình sản xuất kinh doanh (Theo dòng vận động của sản phẩm) Kiểu liên kếttheo chiều dọc là toàn diện nhất bao gồm các giai đoạn từ sản xuất, chế biếnnguyên liệu đến phân phối thành phẩm
Trong mối liên kết này thông thường mỗi tác nhân tham gia vừa có vai trò
là khách hàng của tác nhân trước đó đồng thời bán sản phẩm cho tác nhân tiếptheo của quá trình sản xuất kinh doanh Kết quả của liên kết dọc là hình thànhnên chuỗi giá trị của một ngành hàng và có thể làm giảm đáng kể chi phí vậnchuyển, chi phí cho khâu trung gian
Trang 8Sơ đồ chuỗi giá trị sản phẩm trồng trọt (Nguồn: Viện đào tạo Doanh nhân Việt)
- Liên kết ngang: Là hình thức liên kết mà trong đó mỗi tổ chức hay cá
nhân tham gia là một đơn vị hoạt động độc lập nhưng có quan hệ với nhau thôngqua một bộ máy kiểm soát chung Trong liên kết này mỗi thành viên tham gia cósản phẩm hoặc dịch vụ cạnh tranh nhau nhưng họ liên kết lại để nâng cao khảnăng cạnh tranh cho từng thành viên nhờ phát huy tính lợi ích kinh tế theo quy
mô của tổ chức liên kết Kết quả của liên kết theo chiều ngang hình thành nênnhững tổ chức liên kết như Hợp tác xã, liên minh, hiệp hội và có thể dẫn đếnđộc quyền trong một thị trường nhất định
Định hướng chuỗi giá trị sản xuất dược liệu của dự án
Các thành phần của chuỗi giá trị gồm:
- Hợp tác xã Lũng Lô: Giữ vai trò là tác nhân chính, chịu trách nhiệm tiếpnhận các hoạt động đào tạo, tập huấn, tư vấn về sản xuất dược liệu an toàn theotiêu chuẩn GACP; giám sát việc sản xuất cây thuốc theo hợp đồng mua bán sảnphẩm dược liệu tươi, tiêu thụ sản phẩm đầu ra của hợp tác xã chế biến
- Cơ sở vật tư phân bón, thuốc BVTV và dịch vụ được thành lập vớinhiệm vụ cung cấp phân bón, thuốc BVTV theo yêu cầu của Hợp tác xã đảmbảo chất lượng cho các hộ dân tham gia dự án
- Các hộ trồng dược liệu giữ vai trò cung cấp nguồn dược liệu nguyên liệu đầu vào cho Hợp tác xã chế biến thông qua xưởng sơ chế, sản xuấtchế biến Các hộ trồng dược liệu phải tuân thủ nghiêm ngặt hoạt động sản xuất,chăm sóc, thu hái theo tiêu chuẩn GACP với sự hướng dẫn của tác nhân chính
tươi-Hỗ trợ từ bên ngoài Chính quyền địa phương
Cơ sở Vật tư phân bón, thuốc BVTV và dịch vụ
giống
Sản phẩm chứng nhận
Cung cấp theo yêu cầu
Hỗ trợ thủ tục hành chính hoặc
kỹ thuật
Trang 9của chuỗi.
- Cơ quan quản lý Nhà nước: hỗ trợ, tư vấn cho các hộ sản xuất cây thuốcthành lập các Tổ hợp tác theo quy định; Hỗ trợ, tư vấn xây dựng hợp đồng liênkết, hợp đồng kinh tế theo quy định; Hỗ trợ, tư vấn sử dụng thuốc bảo vệ thựcvật, phân bón theo danh mục được cho phép
- Hình thức liên kết: Thông qua hợp đồng kinh tế ký kết giữa các đối tác
tham gia dự án và hộ nông dân trồng dược liệu, đại diện là Tổ hợp tác sản xuấtdược liệu tại các địa phương, cam kết về thu mua nguyên vật liệu, cung cấpnguyên vật liệu, cam kết về giá cả, hình thức thanh toán, chất lượng sản phẩm
GACP là thuật ngữ viết tắt của cụm từ tiếng Anh: Good Agricultural and
Collection Practices GACP - WHO là các nguyên tắc, tiêu chuẩn Thực hành tốttrồng trọt và thu hái dược liệu theo khuyến cáo của Tổ chức y tế thế giới (WHO)GACP - WHO có vai trò rất quan trọng trong việc tạo ra nguồn nguyên liệu làmthuốc đảm bảo chất lượng Nó bao gồm hai nội dung chính là: Thực hành tốttrồng cây thuốc (GAP) và Thực hành tốt thu hái cây thuốc hoang dã (GCP)Mỗi quy trình có nhiều công đoạn, mỗi công đoạn lại có những tiêu chuẩn riêngcho từng loài cây thuốc cụ thể, phụ thuộc vào môi trường tự nhiên, điều kiệnsinh thái, nguồn giống, đất trồng, biện pháp canh tác, chăm sóc, phòng trừ sâubệnh, thu hái, vận chuyển, xử lý sau thu hoạch đến cách đóng gói và bảo quảndược liệu trong kho Như vậy nội dung của GACP rất rộng và khá phức tạp, liênquan đến nhiều ngành khoa học kỹ thuật như sinh học, nông học, dược học vàkhoa học quản lý
GACP không đơn thuần là các trang giấy viết về tiêu chuẩn và quy trìnhtrồng cây thuốc hoặc thu hái từ cây thuốc hoang dã Đó chỉ là “phần mềm” Đểbảo đảm các điều kiện thực hiện tốt phần mềm này, GACP còn yêu cầu phải cócác điều kiện “phần cứng”, bao gồm:
- Cơ sở vật chất phải phù hợp điều kiện tự nhiên và đối tượng trồng trọt,thu hái như: nhà làm việc, nơi phơi sấy, kho chứa, công cụ sản xuất, mặt bằnglàm nơi sơ chế, phòng thực nghiệm với các thiết bị đo đạc và kiểm tra chấtlượng sản phẩm
- Nhân lực: những người trực tiếp trồng trọt, thu hái cũng phải được đàotạo để có sự hiểu biết và kỹ năng thực hiện đúng các yêu cầu kỹ thuật của GACPliên quan đến công việc mà họ đang làm Họ cũng phải biết những điều gì cầntránh (ví dụ không được hoặc phải giảm đến mức tối thiểu tác động đến môitrường) và những gì phải tuân theo (duy trì và tăng cường đa dạng sinh họctrong nông trại của họ, hoặc nơi khai thác nguyên liệu, …) Hai phần này quantrọng như nhau, phối hợp với nhau, bổ sung và hỗ trợ cho nhau
Trước xu thế hội nhập kinh tế khu vực và trên thế giới, các nhà sản xuấtthuốc từ dược liệu của nước ngoài sẽ đưa sản phẩm của họ vào Việt Nam Ngượclại, chúng ta cũng cần đưa dược liệu và thuốc Đông dược của Việt Nam ra thịtrường nước ngoài Để cho thuốc của ta giữ được thương hiệu và cạnh tranh đượcvới các sản phẩm cùng loại của nước ngoài (thậm chí ngay trên thị trường trong
Trang 10nước) thì quá trình trồng trọt, thu hái nguyên liệu làm thuốc không thể coi nhẹ việctiêu chuẩn hóa Điều này có nghĩa là phải tạo ra nguồn dược liệu có hàm lượnghoạt chất cao theo tiêu chuẩn của GACP Nhằm bảo tồn, phát triển bền vững nguồntài nguyên thiên nhiên quốc gia, góp phần nâng cao chất lượng dược liệu và tiến tớihòa hợp trong khu vực và trên thế giới về kinh doanh, xuất nhập khẩu dược phẩmnói chung và thuốc đông y, thuốc từ dược liệu nói riêng, Bộ Y tế quyết định ápdụng các nguyên tắc, tiêu chuẩn “Thực hành tốt trồng trọt và thu hái cây thuốc”theo khuyến cáo của Tổ chức Y tế thế giới.
Năm 2018, Hợp tác xã (HTX) Lũng Lô, xã Thượng Bằng La, huyện VănChấn đã đi đầu phát triển cây dược liệu với quy mô lớn Tận dụng điều kiệnthuận lợi về đất đai, khí hậu ở khu vực đèo Lũng Lô, HTX đã triển khai trồng 5
ha cây dược liệu các loại như: đương quy, hoài sơn, sâm bố chính, hy thiêm vàmột số loại cây dược liệu khác Hiện nay, HTX Lũng Lô đang tiếp tục phối hợpvới các nhà khoa học nghiên cứu phát triển các loại cây dược liệu có tiềm năng,đồng thời mở rộng diện tích cây dược liệu đang có hiệu quả
Trong bối cảnh chung của việc sản xuất và tiêu thụ dược phẩm HTX Lũng
Lô nhận thức rõ được vai trò của việc cần phải tổ chức lại sản xuất theo chuỗigiá trị với một quy trình khép kín “đầu vào – sản xuất – đầu ra” đảm bảo về antoàn vệ sinh thực phẩm của nguồn nguyên liệu dược phẩm Chính vì vậy, việc
lập Dự án “Phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị gắn sản xuất với tiêu
thụ sản phẩm dược liệu của HTX Lũng Lô” là rất cần thiết và cấp bách Dự án
là cơ sở pháp lý, là mô hình liên kết điểm để các hộ sản xuất, các HTX, cácdoanh nghiệp, công ty có thể đầu tư phát triển sản xuất, nâng cao chất lượng sảnphẩm, tăng thu nhập cho người dân Việc sản xuất hoặc phân phối theo chuỗi giátrị sẽ làm giảm bớt các khâu trung gian, hạ giá thành và gia tăng giá trị sảnphẩm, đồng thời nâng cao lợi thế cạnh tranh trên thị trường, nhờ đó những nhàsản xuất - phân phối sẽ thu được lợi ích nhiều nhất từ sản phẩm của mình
7.2 Mô tả dự án
- Địa điểm thực hiện dự án: Dự án được triển khai thực hiện tại diện tíchsản xuất của các thành viên thuộc HTX Lũng Lô xã Thượng Bằng La, VănChấn, Yên Bái và hợp tác với các hộ sản xuất ngoài HTX với mục tiêu ngàycàng mở rộng diện tích canh tác cây dược liệu cũng như gia tăng số loại câydược liệu được canh tác tại địa phương
- Quy mô thực hiện dự án: Xây dựng mô hình trồng mới cây dược liệu,quy mô 14,6 ha Trong đó:
+ Diện tích trồng Đương quy là 1,1 ha tại thôn Đá Đỏ, không xâm lấn vàorừng tự nhiên
+ Diện tích trồng Hoài Sơn là 12 Ha tại các vị trí như thôn Đá Đỏ, thôn Bắc,thôn Nông trường, thôn Khe Thắm, thôn Mỏ, thôn Hán, thôn Trung Tâm, thônNoong Tài, không xâm lấn vào rừng tự nhiên
+ Diện tích trồng Cà gai leo là 1,5 Ha tại vị trí thôn Đá Đỏ, không xâm lấn
Trang 11vào rừng tự nhiên.
- Thành phần tham gia: Gồm các hộ gia đình, doanh nghiệp thu mua, công
ty chế biến dược, tổ chức nghiên cứu chuyển giao Với hình thức sản xuất liênkết theo chuỗi giá trị từ khâu sản xuất đến khâu chế biến Ngoài ra đ ể thực hiện
dự án còn có sự chỉ đạo, phối hợp của phòng Nông nghiệp và PTNT huyện VănChấn và Ủy ban nhân dân xã Thượng Bằng La
- Thông tư số 43/2017/TT-BTC ngày 12/5/2017 của Bộ Tài chính quy địnhquản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xâydựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020;
- Quyết định số 4781/QĐ-BNN-VPĐP ngày 21/11/2017 của Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn ban hành Sổ tay hướng dẫn phát triển sản xuất Chương trìnhmục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016- 2020;
- Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 của Bộ Tài chính quy địnhviệc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho côngtác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức;
- Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT- BTC-BKHCN ngày 22/4/2015 của BộTài chính - Bộ Khoa học & Công nghệ hướng dẫn định mức xây dựng, phân bổ dựtoán và quyết toán kinh phí đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngânsách nhà nước
- Quyết định số 992/QĐ-UBND ngày 10/6/2015 của UBND tỉnh Yên Bái vềviệc phê duyệt Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Yên Bái theo hướng nâng caogiá trị gia tăng và phát triển bền vững, giai đoạn 2015-2020;
- Quyết định số 25/2015/QĐ-UBND ngày 30/12/2015 của UBND tỉnh Yên Báiban hành định mức xây dựng, phân bổ dự toán kinh phí đối với nhiệm vụ khoa học vàcông nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước của tỉnh Yên Bái;
- Quyết định số 24/2017/QĐ-UBND ngày 16/11/2017 của UBND tỉnh Yên Bái
về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 25/2015/QĐ-UBND ngày30/12/2015 của UBND tỉnh Yên Bái ban hành định mức xây dựng, phân bổ dự toánkinh phí đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước củatỉnh Yên Bái;
- Hướng dẫn số 43/HD-SNN ngày 10/1/2018 hướng dẫn quy trình hỗ trợ dự ánPTSX liên kết theo chuỗi giá trị gắn với tiêu thụ sản phẩm thuộc chương trình Mụctiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2017-2020;
Trang 12- Thông tư số 19/2019/TT-BYT ngày 30/7/2019 của Bộ Y tế về Quy định thựchành tốt nuôi trồng, thu hái dược liệu và các nguyên tắc, tiêu chuẩn khai thác dược liệu
tự nhiên;
- Hướng dẫn số 697/HD-SNN-VPĐP ngày 6/6/2018 hướng dẫn quy trình lập,phê duyệt và triển khai dự án PTSX liên kết theo chuỗi giá trị gắn với tiêu thụ sảnphẩm thuộc chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới;
- Hướng dẫn số 3023/HD-UBND ngày 17/12/2018 của UBND tỉnh Yên BáiHướng dẫn một số nội dung thực hiện nghị quyết số 14/2018/NQ-HĐND ngày02/8/2018 của HĐND tỉnh Yên Bái về việc ban hành Quy định một số chính sách thựchiện Chương trình MTQG quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Yên Báiđến năm 2020
II MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP TRIỂN KHAI DỰ ÁN
- Tổ chức đào tạo tập huấn về quy trình trồng cây dược liệu áp dụng cácnguyên tắc, tiêu chuẩn Thực hành tốt trồng trọt và thu hái dược liệu theo khuyếncáo của Tổ chức y tế thế giới GACP - WHO
2 Nội dung và phương pháp triển khai:
2.1 Nội dung 1: Điều tra khảo sát xây dựng dự án
- Hoạt động 1: Thiết kế mẫu phiếu điều tra: Phiếu điều tra lao động, điều
kiện kinh tế, cơ cấu sản xuất nông nghiệp, thu nhập từ hoạt động sản xuất nôngnghiệp và nhu cầu chuyển đổi cơ cấu cây trồng (cây dược liệu) Mẫu phiếu điềutra có trên 40 chỉ tiêu cần điều tra Đối tượng điều tra là các hộ gia đình trongvùng dự kiến triển khai dự án
- Hoạt động 2: Tổ chức điều tra các hộ gia đình sản xuất nông nghiệp
trong vùng dự kiến triển khai dự án
- Hoạt động 3: Xử lý kết quả điều tra: Mục tiêu xử lý kết quả điều tra để
đánh giá tình hình sản xuất nông nghiệp của vùng thực hiện dự án nói chung vàcác hộ nói riêng để lựa chọn các hộ tham gia dự án, đồng thời sơ bộ đưa ra cơcấu cây trồng dược liệu phù hợp với địa hình và nhu cầu của các hộ tham gia
- Địa điểm triển khai: Xã Thượng Bằng La, huyện Văn Chấn
- Thời gian thực hiện: tháng 4 - 5/2020
- Kinh phí thực hiện: Nguồn ngân sách xây dựng nông thôn mới (chi tiết tại phụ lục kèm theo thuyết minh dự án).
2.2 Nội dung 2: Tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn.
Trang 132.2.1 Hội nghị triển khai; hội nghị tổng kết dự án
- Hội nghị triển khai dự án: Dự án tiến hành tổ chức 01 ngày để giới thiệumục tiêu, quy mô, hiệu quả dự kiến và các hoạt động của dự án; giới thiệu nộidung dự án liên kết, các chính sách đầu tư hỗ trợ của nhà nước, của doanhnghiệp, quyền lợi và trách nhiệm của các hộ trồng dược liệu, chính quyền địaphương khi tham gia chuỗi liên kết Thời gian thực hiện Tháng 4/2020
- Hội nghị tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện dự án so với mục tiêu, hiệuquả của dự án và giải pháp duy trì mở rộng, nâng cao hiệu quả sản xuất dược liệutại xã Thượng Bằng La Thời gian thực hiện Tháng 12/2020
- Thành phần tham dự: Đại diện Sở NN & PTNT; Ủy ban nhân dân huyệnVăn Chấn; phòng Nông nghiệp & PTNT huyện Văn Chấn; HTX Lũng Lô; các
hộ tham gia dự án Dự kiến 50 khách mời
2.2.2 Đào tạo tập huấn cho cán bộ Hợp tác xã và các hộ tham gia dự án.
- Dự án sẽ tổ chức tập huấn giới thiệu về GACP – WHO và quy trình cơbản; Quy trình về sơ chế và bảo quản sản phẩm cho các hộ dân và thành viênhợp tác xã nhằm giúp người dân và các bộ dự án nắm bắt được quy trình kỹthuật trồng dược liệu áp dụng các nguyên tắc, tiêu chuẩn Thực hành tốt trồngtrọt và thu hái dược liệu theo khuyến cáo của Tổ chức y tế thế giới (WHO)GACP - WHO
- Hợp đồng với Trung tâm nghiên cứu dược liệu thuộc Viện Dược liệuViệt Nam đào tạo cho 5 cán bộ của Hợp tác xã về đánh giá GACP – WHO Mụctiêu để cán bộ hiểu biết và thực hiện tốt được việc tổ chức thanh tra chéo quátrình thực hiện quy trình trồng dược liệu áp dụng các nguyên tắc, tiêu chuẩnThực hành tốt trồng trọt và thu hái dược liệu
- Tập huấn kỹ năng phân tích thị trường và liên kết sản xuất theo chuỗi giátrị sản xuất dược liệu nhằm nâng cao năng lực cho cán bộ dự án và các hộ nôngdân có kiến thức, kỹ năng phân tích thị trường; và các nội dung cần thực hiện đểđảm bảo tính bền vững trong liên kết sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm
2.3 Nội dung 3: Hỗ trợ, hướng dẫn, chỉ đạo xây dựng mô hình trồng dược liệu.
- Kỹ thuật trồng, sử dụng và chế biến cây thuốc được áp dụng theo quytrình của Viện Dược liệu và thực hiện theo Thông tư 19/2019/TT-BYT ngày30/7/2019 của Bộ Y tế, Thông tư quy định thực hành tốt nuôi trồng, thu háidược liệu và các nguyên tắc, tiêu chuẩn khai thác dược liệu tự nhiên
- Thực hiện hỗ trợ giống, vật tư, bao bì, nhãn mác sản phẩm (Hỗ trợ tối
đa 100% chi phí mua bao bì, nhãn mác sản phẩm; Hỗ trợ tối đa 70% chi phí mua giống và 50% chi phí mua phân bón)
- Chỉ đạo dướng dẫn ngời dân tham gia trồng 14,6 ha cây dược liệu.Trong đó: Đương quy 1,1 ha; Hoài sơn 12 ha; Cà gai leo 1,5 ha Áp dụng quytrình trồng, chăm sóc, thu hái cây dược liệu của Viện Dược liệu Việt Nam