Quản lý nhà nước về đào tạo nghề ở hà nội

Nhận thức được tầm quan trọng của công tác giáo dục đào tạo nói chung và đào tạo nghề nói riêng trong phát triển nguồn nhân lực, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Hà Nội luôn

Quản lý nhà nước về đào tạo nghề ở Hà Nội

Nguyễn Thị Tuyết Mai

Trường Đại học Kinh tế Luận văn ThS ngành: Kinh tế chính trị; Mã số: 60 31 01

Người hướng dẫn: TS Phan Huy Đường

Năm bảo vệ: 2011

Abstract: Hệ thống hóa có bổ sung làm sáng tỏ những vấn đề lý luận quản lý Nhà

nước về đào tạo nghề Nghiên cứu quản lý Nhà nước về đào tạo nghề ở Hà Nội Phân tích đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước về đào tạo nghề ở Hà Nội từ 2001 đến 2010, làm rõ kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân Đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước về đào tạo nghề ở Hà Nội

Keywords: Kinh tế chính trị; Quản lý nhà nước; Đào tạo nghề; Hà Nội

Content

1 Tính cấp thiết của đề tài

Chuyển sang kinh tế thị trường, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, nền kinh tế nước ta đã có những thay đổi căn bản Lực lượng sản xuất phát triển, cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch mạnh mẽ, cùng với việc hình thành khu công nghiệp, khu chế xuất, các vùng kinh tế trọng điểm, các công nghệ mới, ngành nghề mới xuất hiện ngày càng nhiều và đa dạng Là Thủ đô của Việt Nam, Hà Nội cũng không thể đứng ngoài xu thế đó Quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa ở Hà Nội ngày càng được đẩy mạnh Yêu cầu khách quan đó đòi hỏi Hà Nội phải có nguồn nhân lực được đào tạo, đáp ứng cả về số lượng và chất lượng cho quá trình phát triển kinh tế – xã hội của Thành phố

Nhận thức được tầm quan trọng của công tác giáo dục đào tạo nói chung và đào tạo nghề nói riêng trong phát triển nguồn nhân lực, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Hà Nội luôn quan tâm chỉ đạo có định hướng và giải pháp phát triển đào tạo nghề trong từng thời kỳ, tăng cường quản lý Nhà nước các hoạt động đào tạo nghề trên địa bàn Thành phố

Trong thời gian qua, quản lý của Nhà nước về đào tạo nghề ở Hà Nội đã đạt được những thành tựu nhất định: Hệ thống cơ sở đào tạo nghề được phát triển mạnh mẽ, quy

mô đào tạo có sự gia tăng đáng kể, các nhân tố đảm bảo chất lượng đào tạo được tăng cường khiến chất lượng đào tạo nghề cũng dần được cải thiện Đào tạo nghề ở Hà Nội đã phần nào đáp ứng được nhu cầu nhân lực của Thành phố

Tuy nhiên, theo báo cáo tổng kết của ngành Giáo dục – Đào tạo và Dạy nghề, cũng như kết quả khảo sát, đánh giá từ các cơ quan sử dụng lao động qua đào tạo nghề, các cơ quan nghiên cứu, thì hiện tại, thực trạng hoạt động đào tạo nghề ở Hà Nội còn không ít hạn chế Chất lượng đào tạo nghề chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố, nhất là đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao vẫn còn hạn chế; chưa chuyển mạnh sang đào tạo theo nhu cầu của xã hội; chưa giải quyết tốt mối quan hệ giữa tăng số lượng, quy mô với nâng cao chất lượng Chương trình, nội dung, phương pháp dạy và học nghề lạc hậu, đổi mới chậm; cơ cấu lao động qua đào tạo không hợp lý giữa các lĩnh vực, ngành nghề chưa đáp ứng được yêu cầu đào tạo nhân lực trong thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa Quản lý Nhà nước về đào tạo nghề ở Hà Nội thời gian qua còn bất cập Điều đó đòi hỏi công tác quản lý của Nhà nước về đào tạo nghề ở Hà Nội cần phải được tăng cường và nâng cao hiệu quả

Nhiệm vụ quan trọng hiện nay là: “tạo chuyển biến căn bản về chất lượng dạy nghề, tiếp cận với trình độ tiên tiến của khu vực và thế giới” Vì vậy, đào tạo nghề nói chung, quản lý Nhà nước về đào tạo nghề ở Hà Nội nói riêng cần được tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện cả về lý luận và thực tiễn Trước yêu cầu thực tiễn đặt ra, là người công

tác trong lĩnh vực giáo dục, sống và làm việc ở Hà Nội, tác giả lựa chọn đề tài: “Quản lý Nhà nước về đào tạo nghề ở Hà Nội” làm luận văn cao học của mình

2 Tình hình nghiên cứu

Đã có một số công trình nghiên cứu về đào tạo nghề nói chung, công tác quản lý Nhà nước về đào tạo nghề nói riêng được công bố, như:

- Giáo dục kỹ thuật - nghề nghiệp và phát triển nguồn nhân lực, tác giả Trần

Khánh Đức, NXB Giáo dục, Hà Nội – 2002 Nội dung cuốn sách tập trung nghiên cứu cơ

sở lý luận và giải pháp giáo dục kỹ thuật - nghề nghiệp và phát triển nguồn nhân lực

- Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa Luận án tiến sỹ kinh tế, tác giả Phan Chính

Thức, Đại học sư phạm Hà Nội – 2003 Luận án đi sâu nghiên cứu đề xuất những khái niệm, cơ sở lý luận mới về đào tạo nghề, về lịch sử đào tạo nghề và giải pháp phát triển

đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta

- Phát triển lao động kỹ thuật ở Việt Nam – Lý luận và thực tiễn, tác giả PGS TS

Đỗ Văn Cương, TS Mạc Văn Tiến, NXB Lao Động – Xã hội, Hà Nội – 2004 Nội dung cuốn sách tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển lao động kỹ thuật

ở nước ta

- Giáo dục nghề nghiệp - Những vấn đề và giải pháp, tác giả Nguyễn Viết Sự,

NXB Giáo dục, Hà Nội – 2005 Nội dung cuốn sách tập hợp các bài viết đã đăng trên các tạp chí, kỷ yếu hội thảo, đề tài nghiên cứu khoa học về lý luận, thực tiễn kinh nghiệm trong và ngoài nước về phát triển giáo dục nghề nghiệp

- Quản lý Nhà nước về Đầu tư phát triển đào tạo nghề ở nước ta, tác giả Nguyễn

Đức Tĩnh, luận án tiến sỹ kinh tế, Hà Nội – 2007 Nội dung luận án tập trung nghiên cứu

cơ sở lý luận và thực tiễn của quản lý Nhà nước về đầu tư phát triên đào tạo nghề ở nước

ta

- Quản lý Nhà nước trong lĩnh vực dạy nghề ở Việt Nam, tác giả Bùi Đức Tùng,

luận văn thạc sĩ kinh tế chính trị (2007) Nội dung luận văn tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực dạy nghề

- Quản lý Nhà nước về lao động kỹ thuật trong hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam, tác giả Châu Thanh Thuỳ, khoá luận tốt nghiệp (2008) Nội dung khóa luận tập

trung nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý Nhà nước về lao động kỹ thuật trong hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam

Ngoài ra, còn có một số công trình nghiên cứu, bài báo, đề tài nghiên cứu khác được nêu trong danh mục tài liệu tham khảo của luận văn Những nghiên cứu trên có các cách tiếp cận khác nhau về đào tạo nghề, trong đó có quản lý Nhà nước về đào tạo nghề Tuy nhiên, nghiên cứu chuyên sâu vai trò quản lý Nhà nước về đào tạo nghề ở Hà Nội

hiện nay vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu thực tiễn Do vậy, đề tài “Quản lý Nhà nước

về đào tạo nghề ở Hà Nội” là một đề tài mới, chưa được nghiên cứu một cách có hệ

thống ở Việt Nam Trong quá trình thực hiện đề tài, bên cạnh việc kế thừa, chọn lọc những thành tựu nghiên cứu đã có, tác giả cũng tham khảo, kết hợp việc khảo sát những vấn đề mới nẩy sinh, nhất là về lý luận và thực tiễn quản lý Nhà nước về đào tạo nghề

Từ đó, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường quản lý Nhà nước về đào tạo nghề

ở Hà Nội trong thời gian tới

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

- Mục đích: Nghiên cứu làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn, đề xuất

một số giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước về đào tạo nghề ở Hà Nội, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo nhân lực phục vụ quá trình đô thị hóa, hiện đại hóa của Thủ đô

- Nhiệm vụ:

Một là, hệ thống hóa có bổ sung làm sáng tỏ những vấn đề lý luận quản lý Nhà

nước về đào tạo nghề Trong đó, tác giả đi sâu nghiên cứu quản lý Nhà nước về đào tạo nghề ở Hà Nội

Hai là, phân tích đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước về đào tạo nghề ở Hà Nội

từ 2001 đến 2010, làm rõ kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân

Ba là, đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước về đào tạo nghề ở

Hà Nội trong thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng: Nghiên cứu quản lý Nhà nước về đào tạo nghề

- Phạm vi:

+ Về nội dung: Luận văn nghiên cứu quản lý Nhà nước về đào tạo nghề, trong đó

tập trung nghiên cứu ở Hà Nội

+ Về thời gian nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu từ 2001 đến 2010

5 Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình nghiên cứu, luận văn sử dụng một số phương pháp chủ yếu như: Phương pháp duy vật biện chứng; duy vật lịch sử; phương pháp hệ thống và khái quát hóa; phương pháp toán thống kê, phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh và các phương pháp kinh tế khác

6 Đóng góp của luận văn

- Hệ thống hoá có bổ sung cơ sở lý luận quản lý Nhà nước về đào tạo nghề

- Đưa ra một cái nhìn tổng quan và đầy đủ về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đào tạo nghề ở Hà Nội, những việc làm được, đặc biệt là những mặt còn hạn chế, thiếu sót, những bất cập, lỗ hổng trong quản lý

- Đưa ra một số giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước về đào tạo nghề ở Hà Nội trong thời gian tới

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu 3 chương sau:

Chương 1 Cơ sở lý luận và thực tiễn của quản lý Nhà nước về đào tạo nghề Chương 2 Thực tiễn của quản lý Nhà nước về đào tạo nghề ở Hà Nội từ 2001

đến 2010

Chương 3 Quan điểm và một số giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước về đào

tạo nghề ở Hà Nội

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ

NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỂ

1.1 ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ VAI TRÒ CỦA ĐÀO TẠO NGHỀ TRONG NỀN KINH TẾ

1.1.1 Đào tạo nghề và các hình thức đào tạo nghề

1.1.1.1 Khái niệm về đào tạo nghề

Dạy nghề (đào tạo nghề) là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề có thể tìm được việc làm hoặc

tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học

1.1.1.2 Phân loại và các hình thức đào tạo nghề

* Phân loại đào tạo nghề

* Các loại hình đào tạo nghề

* Các hình thức đào tạo nghề

1.1.2 Vai trò của đào tạo nghề trong nền kinh tế

1.2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ

1.2.1 Khái niệm, nội dung và các nhân tố tác động đến quản lý Nhà nước về đào tạo nghề

1.2.1.1 Khái niệm quản lý Nhà nước về đào tạo nghề

* Khái niệm chung về quản lý và quản lý Nhà nước

* Khái niệm quản lý Nhà nước về đào tạo nghề

Quản lý Nhà nước về đào tạo nghề là quản lý theo ngành do một cơ quan Trung

ương thực hiện Đó là việc xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, cơ chế và chính sách phát triển đào tạo nghề của đất nước phù hợp với sự phát

triển kinh tế - xã hội

1.1.2.2 Nội dung quản lý Nhà nước về đào tạo nghề

Theo quy định của Luật Dạy nghề, quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đào tạo nghề bao gồm các nội dung chủ yếu sau:

Thứ nhất, xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp

luật trong lĩnh vực đào tạo nghề; đề ra chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển đào tạo nghề nhằm tạo ra hành lang pháp lý cho đào tạo nghề phát triển

Thứ hai, tổ chức bộ máy, cán bộ quản lý Nhà nước đối với đào tạo nghề; chỉ đạo

việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản lý đào tạo nghề

Thứ ba, tổ chức thực hiện việc kiểm định chất lượng đào tạo nghề và đánh giá, cấp

chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia

Thứ tư, huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phát triển đào tạo nghề; tổ

chức, chỉ đạo công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ và hợp tác quốc tế đối với đào tạo nghề

Thứ năm, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật đối với đào tạo nghề; giải

quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực đào tạo nghề [57, tr.27 – 32]

1.2.1.3 Các nhân tố tác động đến quản lý Nhà nước về đào tạo nghề

* Tác động của hệ thống cơ chế, chính sách Nhà nước về đào tạo nghề

* Tác động của các nguồn lực đầu tư cho đào tạo nghề

* Tác động của bộ máy quản lý hệ thống đào tạo nghề

1.2.2 Sự cần thiết quản lý Nhà nước về đào tạo nghề

1.3 KINH NGHIỆM CỦA CỘNG HÒA LIÊN BANG ĐỨC VÀ MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VIỆT NAM VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ KHẢ NĂNG ÁP DỤNG Ở HÀ NỘI

1.3.1 Kinh nghiệm của Cộng hòa Liên Bang Đức và một số địa phương Việt Nam

về quản lý nhà nước đối với đào tạo nghề

* Kinh nghiệm của Cộng hòa liên bang Đức về quản lý Nhà nước đối với đào tạo nghề

* Kinh nghiệm một số địa phương của Việt Nam về quản lý Nhà nước đối với đào tạo nghề

- Kinh nghiệm của Quảng Nam

- Kinh nghiệm thành phố Hải Phòng

1.3.2 Khả năng áp dụng đối với đào tạo nghề Hà Nội

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

1 Dạy nghề (đào tạo nghề) là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề có thể tìm được việc làm hoặc

tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học

2 Quản lý Nhà nước đối với đào tạo nghề là quản lý theo ngành do một cơ quan Trung ương thực hiện Đó là việc xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch,

kế hoạch, cơ chế và chính sách phát triển đào tạo nghề, phù hợp với sự phát triển kinh tế -

xã hội Nội dung chính của quản lý Nhà nước đối với đào tạo nghề là xây dựng, ban hành

và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển đào tạo nghề; tổ chức bộ máy, đào tạo, bồi dưỡng giáo viên và thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật đối với đào tạo nghề Quản lý Nhà nước về đào tạo nghề chịu tác động của nhiều nhân tố, trong đó có ba nhân tố cơ bản: Hệ thống cơ chế chính sách nhà nước về đào tạo nghề, các nguồn lực đầu tư cho đào tạo nghề và bộ máy quản lý hệ thống đào tạo nghề

3 Kinh nghiệm của Cộng hòa liên bang Đức và một số địa phương ở Việt Nam về quản lý Nhà nước đối với đào tạo nghề là những bài học tham khảo quý đối với Hà Nội Tuy nhiên, mỗi vùng lãnh thổ, mỗi địa phương đều có những điều kiện, hoàn cảnh riêng,

có cách đi và mặt mạnh yếu khác nhau, vì vậy quản lý Nhà nước về đào tạo nghề ở Hà Nội cần tiếp thu có chọn lọc

Hà Nội “là trái tim của cả nước, đầu não chính trị - hành chính quốc gia, trung tâm lớn về văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế”

Chặng đường 10 năm Hà Nội thực hiện Nghị quyết 15, được chia làm hai mốc thời gian quan trọng: Giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2007 và giai đoạn từ tháng 8/2008 đến năm 2010 (căn cứ vào thời điểm Thủ đô được điều chỉnh địa giới hành chính ngày 1/8/2008)

2.1.1 Các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến đào tạo nghề ở Hà Nội

Các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của Hà Nội đã tác động đến phát triển nguồn nhân lực nói chung và đào tạo nghề nói riêng trên hai mặt tích cực và tiêu cực

- Tác động tích cực

- Tác động tiêu cực

2.1.2 Đào tạo nghề ở Hà Nội thời gian qua (từ 2001 đến 2010)

* Về mạng lưới cơ sở đào tạo nghề

Hà Nội là một trong hai trung tâm của cả nước có hệ thống cơ sở đào tạo nghề khá hùng hậu, đa dạng của nhiều thành phần kinh tế

Tính đến thời điểm 30/8/2010, Hà Nội có 233 đơn vị trong hệ thống cơ sở đào tạo nghề, với đa dạng loại hình đào tạo nghề của nhiều thành phần kinh tế Trong đó, có 78

cơ sở đào tạo nghề công lập (Trung ương 37; địa phương 41) và 155 cơ sở đào tạo nghề ngoài công lập, chiếm 66,5% tổng số cơ sở đào tạo nghề

* Về quy mô đào tạo nghề

- Số lượng học sinh;

- Cơ cấu đào tạo

* Về đội ngũ giáo viên đào tạo nghề

- Về số lượng;

- Về trình độ chuyên môn;

- Về trình độ sư phạm

* Về chương trình và giáo trình đào tạo nghề

* Về hiê ̣n trạng các cơ sở vật chất của các cơ sở đào tạo nghề

* Về chất lượng của đào tạo nghề ở Hà Nội

2.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở HÀ NỘI TỪ

Cùng với đó, Luật giáo dục được ban hành năm 2005 và chính phủ ban hành Nghị định số 02/2001/NĐ-CP ngày 09/01/2001 quy định chi tiết thi hành Bộ luật lao động và Luật Giáo dục về dạy nghề; tiếp đó là Nghị định số 139/2006/NĐ-CP ngày 20/11/2006 hướng dẫn thực hiện Luật giáo dục và Bộ luật Lao động về dạy nghề thay thế Nghị định

số 02/2001/NĐ-CP Trên cơ sở đó, hệ thống chính sách đào tạo nghề đã được hình thành tương đối đồng bộ

Các pháp luật và chính sách về đào tạo nghề ngày càng được hoàn thiện Đặc biệt, ngày 29/11/2006, Luật Dạy nghề đã được Quốc hội khóa XI thông qua và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 1/6/2007 Tiếp đó là, Nghị quyết số 03/2007/NQ-CP ngày 19/01/2007 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch hóa kinh tế - xã hội, đã giao cho Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội xây dựng trình Chính phủ đề án đổi mới đào tạo nghề

Mục tiêu của chiến lược đào tạo nghề ở Hà Nội từ năm 2006 đến năm 2010 mỗi năm tăng 2% lao động qua đào tạo

2.2.2 Tổ chức bộ máy quản lý, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, giáo viên đào tạo nghề; cung cấp thông tin thị trường lao động về nghề ở Hà Nội từ 2001 đến 2010

* Về tổ chức bộ máy quản lý, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, giáo viên đào tạo nghề ở thành phố Hà Nội

- Về tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về đào tạo nghề của Thành phố Hà Nội

- Về chỉ đạo việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề

* Về cung cấp thông tin thị trường lao động ở Hà Nội

Thời gian qua, Hà Nội cũng có những cố gắng tích cực thiết lập và cung cấp thông tin thị trường lao động Tuy nhiên, việc cung cấp thông tin thị trường lao động ở Hà Nội còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tiễn, chưa giữ đúng vai trò là nguồn thông tin phản ảnh và phục vụ cho các chủ thể trên thị trường [85]

2.2.3 Huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phát triển về đào tạo nghề;

tổ chức, chỉ đạo công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ và hợp tác quốc

tế đối với đào tạo nghề ở Hà Nội từ 2001 đến 2010

* Huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phát triển về đào tạo nghề

Việc đầu tư vào công tác đào tạo nghề ở Hà Nội được huy động từ nhiều nguồn vốn khác nhau của các thành phần kinh tế: Ngân sách nhà nước, vốn từ các đơn vị, tổ chức, cá nhân, vốn đầu tư nước ngoài … Việc đa đạng hóa nguồn vốn đầu tư đào tạo nghề đã từng bước được thực hiện, phù hợp với chủ trương xã hội hóa giáo dục - đào tạo hiện nay

Cụ thể:

- Nguồn kinh phí từ ngân sách Nhà nước

- Nguồn kinh phí từ các chương trình dự án, nhất là dự án “Tăng cường năng lực dạy nghề” thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia

- Nguồn kinh phí từ các hoạt động đào tạo nghề của từng cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn

* Tổ chức, chỉ đạo công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ và hợp tác quốc tế đối với đào tạo nghề ở Hà Nội

2.2.4 Tổ chức thực hiện việc kiểm định chất lượng về đào tạo nghề và đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia ở Hà Nội từ 2001 đến 2010

- Về công tác kiểm định chất lượng các cơ sở đào tạo nghề ở Hà Nội;

- Về công tác đánh giá và cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia

2.2.5 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, các chính sách, chương trình đào tạo đối với các ngành, các cơ quan tổ chức và sử dụng lao động nghề ở Hà Nội từ 2001 đến 2010

- Về nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Dạy nghề;

- Về công tác thanh tra, kiểm tra đào tạo nghề của Hà Nội

2.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở

Thứ năm, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát

Thứ sáu, bộ máy tổ chức và cán bộ quản lý Nhà nước về đào tạo nghề của thành phố đã từng bước được kiện toàn

* Nguyên nhân của những kết quả trên là:

Thứ nhất, nhận thức mới và đúng đắn của Đảng, Nhà nước, nhân dân về phát triển đào tạo nghề

Thứ hai, một số chủ trương đúng hướng đã làm thay đổi đầu tư phát triển đào tạo nghề

Thứ ba, tập trung hoàn thiện quản lý Nhà nước về đào tạo nghề

Thứ tư, sự tăng trưởng kinh tế của Thành phố tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư phát triển đào tạo nghề

Thứ năm, sự viện trợ của nước ngoài và các tổ chức quốc tế cho đào tạo nghề

2.3.2 Những hạn chế, nguyên nhân

* Những hạn chế:

Thứ nhất, mạng lưới cơ sở đào tạo nghề của Thành phố tuy nhiều về số lượng nhưng chưa hợp lý về cơ cấu và còn yếu về chất lượng cũng như ngành nghề đào tạo

Thứ hai, chính sách, pháp luật về quản lý Nhà nước về đào tạo nghề còn thiếu, chưa đồng bộ, chưa tạo ra sự chuyển biến căn bản

Thứ ba, về xây dựng chiến lược định hướng và quy hoạch, kế hoạch phát triển đào tạo nghề

Thứ tư, cơ cấu đầu tư phát triển đào tạo nghề chưa hợp lý, thiếu tập trung

Thứ năm, về việc tổ chức, điều hành thiếu cương quyết, công tác kiểm tra, giám sát chưa chặt chẽ, thường xuyên

Thứ sáu, phong trào học nghề của các tầng lớp xã hội chưa mạnh, chưa thường xuyên, sâu rộng

Thứ bẩy, về bộ máy tổ chức, cán bộ quản lý Nhà nước đào tạo nghề của Thành phố

Thứ tám, về cơ sở vật chất của các cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn Thành phố Thứ chín, về đội ngũ cán bộ, giáo viên

Thứ mười, về việc thực hiện pháp luật về đào tạo nghề

* Nguyên nhân của những hạn chế:

- Về hệ thống chính sách của Nhà nước liên quan đến đào tạo nghề

- Về bộ máy quản lý Nhà nước các cấp đối với hoạt động đào tạo nghề ở Hà Nội

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2

1 Công tác đào tạo nghề ở Hà Nội từ 2001 đến 2010 đã đạt được những kết quả quan trọng về quy mô, số lượng và chất lượng đào tạo nghề; mạng lưới các cơ sở đào tạo nghề phát triển mạnh, cơ sở vật chất, trang thiết bị và đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý đào tạo nghề được tăng cường

2 Công tác quản lý Nhà nước về đào tạo nghề của Hà Nội từ năm 2001 đến 2010

có nhiều đổi mới, cụ thể hóa đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước nhằm thúc đẩy công tác đào tạo nghề phát triển Kết quả nổi bật nhất là hệ thống cơ sở đào tạo nghề rộng khắp và đa dạng, xã hội hóa đào tạo nghề đã có bước chuyển rõ rệt Nhờ đó quy mô và chất lượng đào tạo nghề được nâng lên, từng bước đáp ứng được nhu cầu của các doanh nghiệp và xã hội, bộ máy quản lý Nhà nước về đào tạo nghề được tăng cường một bước Mặc dù đã đạt được những kết quả rất đáng kích lệ những công tác quản lý Nhà nước đối với đào tạo nghề ở Hà Nội từ 2001 đến 2010 còn bộc lộ nhiều tồn tại, yếu kém Đó là vẫn

tư duy bao cấp trong quản lý đào tạo nghề, hệ thống văn bản pháp luật về đào tạo nghề còn thiếu thống nhất; chưa phản ánh được đầy đủ yêu cầu thực tiễn và đặc thù của đào tạo nghề Bên cạnh đó, bộ máy quản lý Nhà nước về đào tạo nghề ở Hà Nội còn thiếu ổn định và thiếu lực lượng; chức năng và nhiệm vụ của cơ quan quản lý nhà nước về đào tạo nghề còn bị chồng chéo; nhận thức của xã hội,các cấp, các ngành đối với đào tạo nghề còn hạn chế; công tác quy hoạch, hệ thống các cơ sở đào tạo nghề còn chưa được đầu tư đúng mức