ĐỀ CƯƠNG MÔN NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG

ĐỀ CƯƠNG MÔN NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG

ĐỀ CƯƠNG MÔN NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG

Câu 2: Trình bày khái niệm, vai trò và các bước tiến hành đại hội chi bộ, đảng bộ? Câu 3: Vai trò, nội dung và phương pháp của việc rèn luyện giáo dục Đảng viên? Câu 4: Các thủ tục cần thiết để chi bộ đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét kết nạp

quần

chúng ưu tú vào Đảng?

Câu 5: Trình bày thủ tục và các bước xét công nhận đảng viên dự bị thành đảng viên

chính

thức?

Câu 6: Phân tích khái niệm, vai trò của điều động, luân chuyển cán bộ, trên cơ sở đó,

phân

biệt sự khác nhau giữa điều động và luân chuyển cán bộ?

Câu 8: Nhiệm vụ và giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo cấp ủy cơ sở?

Câu 9: Phân tích vị trí, vai trò, tiêu chuẩn, nhiệm vụ của người Bí thư cấp ủy cơ sở? Câu 10: Vai trò, yêu cầu và quy trình xử lý tình huống trong công tác đảng? Liên hệ

thực

tiễn?

Câu 2: Trình bày khái niệm, vai trò và các bước tiến hành đại hội chi bộ, đảng bộ?

*Khái niệm: Đại hội đảng bộ, chi bộ là hội nghị lớn của đảng bộ, chi bộ được tổ chức

định kỳ hoặc bất thường theo quy định của Điều lệ Đảng, gồm toàn thể đảng viên của chi bộ và toàn thể đảng viên của đảng bộ, nếu đảng bộ ít đảng bộ hoặc gồm các đại biểu của đảng bộ nếu có nhiều đảng viên để bàn và quyết định những vấn đề quan trọng trong phạm vi lãnh đạo của đảng bộ, chi bộ

*Vai trò: (3) - 1,Là cuộc sinh hoạt chính trị đặc biệt quan trọng, sâu rộng trong toàn

đảng bộ, chi bộ, tác động mạnh mẽ đến mọi hoạt động của đảng bộ, chi bộ

+ Đại hội là đợt sinh hoạt chính trị lớn, đặc biệt quan trọng của Đảng bộ, Chi bộ được

tổ chức mỗi nhiệm kỳ 1 lần theo quy định của ĐLĐ, được bàn bạc, quyết định thực hiện hiện những vấn đề lớn của nhiệm kỳ như quyết định nhiệm vụ chính trị, công tác XDĐ và các giải pháp thực hiện; bầu cấp ủy khóa mới và những vấn đề quan trọng của ĐB, CB

+ Là dịp để giáo dục, rèn luyện, nâng cao trình độ trí tuệ, năng lực công tác, phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống của đảng viên, là dịp để đảng viên phát hủy năng lực công tác và hoàn thành nhiệm vụ được giao

+ Đại hội là cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đảng bộ, chi bộ nên đưa ra chủ trương, đường lối toàn diện, sâu sát đến tất cả các mặt lãnh đạo của tổ chức đảng, do đó, ảnh hưởng sâu rộng đến mọi hoạt động của chi bộ và đảng bộ trong thời gian diễn ra đại hội và cả nhiệm kỳ

- 2,Góp phần xây dựng tổ chức Đảng trong sạch, vững mạnh trên các mặt: Chính trị,

tư tưởng, tổ chức, đạo đức

+ xuất phát từ vị trí vai trò của tổ chức cơ sở đảng: là nền tảng của đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở

+ Đại hội đề ra chủ trương, đường lối, định hướng lớn về các mặt trong công tác xây dựng Đảng

+ Đưa ra những giải pháp quan trọng trong công tác xây dựng đảng

+ Là dịp để đóng góp xây dựng ý kiến, đóng góp vào công tác nhân sự, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm về xây dựng đảng

+ Kiểm điểm công tác xây dựng Đảng

+ Là trường học để nâng cao trình độ của cán bộ, đảng viên

- 3,Góp phần xây dựng đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, tạo sự đồng thuận

trong xã hội

+ Là diễn đàn tư tưởng để xây dựng, đoàn kế, thống nhất

+ Là đợt sinh hoạt chính trị, tư tưởng sâu rộng không chỉ trong toàn Đảng bộ, Chi bộ

mà còn là đợt sinh hoạt trong toàn dân, góp phần xây dựng đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân Sự đoàn kết thống nhất trong Đảng có vị trí đặc biện quan trọng, hàng đầu để tạo sự thống nhất, đồng thuận trong nhân dân, xã hội Vì khi đảng đoàn kết, thống nhất mới đưa ra được những chủ trương, đường lối đúng đắn từ đó tập hợp, đoàn kết nhân dân, cùng các tổ hệ thống chính trị tạo nên một chỉnh thể thống nhất từ

đó tạo nên sự đoàn kết trong toàn xã hội

*Các bước tiến hành đại hội đảng bộ, chi bộ:

- Căn cứ vào điều lệ Đảng, Hướng dẫn 01-HD/TW về một số vấn đề cụ thể thi hành

ĐLĐ ngày 20/9/2016, các bước tiến hành đại hội gồm: (11)

1, Chào cờ (hát Quốc ca, Quốc tế ca)

2, Bầu đoàn chủ tịch, đoàn thư ký, ban thẩm tra tư cách đại biểu (nếu đã bầu ở phiên

trù bị thì mời lên làm việc)

3, Diễn văn khai mạc, tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu

4,Báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu (ở đại hội đảng viên báo cáo tình hình đảng viên

tham dự đại hội)

5, Đọc báo cáo chính trị

6, Đọc báo cáo kiểm điểm của ban chấp hành trong nhiệm kỳ

7, Thảo luận báo cáo chính trị và văn kiện của cấp trên

8, Phát biểu của đại diện cấp ủy cấp trên (tùy điều kiện cụ thể để bố trí trình tự cho

phù hợp)

9, Thực hiện việc bầu cử (bầu ban kiểm phiếu và thực hiện các công việc theo quy trình bầu cử) 10, Thông qua nghị quyết đại hội

11, Bế mạc (hát Quốc ca, Quốc tế ca).

Câu 3: Vai trò, nội dung và phương pháp của việc rèn luyện giáo dục Đảng viên?

*Khái niệm: Công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên là 1 nội dung, biện pháp cơ bản

trong công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, góp phần nâng cao chất lượng đảng viên, làm cho mỗi đảng viên có phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao

*Vai trò:(5) - Công tác giáo dục rèn luyện đảng viên trực tiếp tác động đến tư

tưởng ,thái đọ hành vi ,hoạt động của người đảng viên góp phần hình thành phẩm chất, năng lực trình độ của người đảng viên đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ của chính trị của Đảng

- Công tác giáo dục rèn luyện đảng viên góp phần đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thực tiễn

-Góp phần hạn chế ngăn chặn các biểu hiện tiêu cực của đội ngũ cán bộ đảng viên

- Là điều kiện cơ bản quyết định đến xây dựng tổ chức Đảng trong sạch vững mạnh, đến việc hoàn thành các nhiệm vụ của đơn vị

- Là nội dung quan trọng, là biện pháp cơ bản thường xuyên còn là vấn đề cấp bách của công tác xâ y dựng, chỉnh đốn đảng

*Nội dung:(5)

- Thứ nhất, giáo dục, rèn luyện đảng viên giác ngộ về lý tưởng cách mạng của Đảng.

+ Là làm cho đảng viên thấm nhuần mục đích lý tưởng của Đảng, là xây dựng một nước Việt Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh, xã hội công bằng, văn minh, không còn người bóc lột người, thực hiện thành công chủ nghĩa xã hội và cuối cùng là chủ nghĩa cộng sản Phải làm cho mọi đảng viên ý thức đầy đủ vai trò sứ mệnh của Đảng với tư cách là đội tiền phong của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam Xây dựng lòng tự hào về truyền thống cách mạng vẻ vang của Đảng, từ đó

củng cố niềm tin vững chắc vào sự lãnh đạo của Đảng, nguyện mãi mãi đi theo Đảng, sẵn sàng hy sinh phấn đấu vì lý tưởng của Đảng

+ Giác ngộ lý tưởng cách mạng của Đảng cho đảng viên không chỉ trong nhận thức,

mà cả trong hành động, không chỉ trong lời nói mà cả trong việc làm, thể hiện cả trong học tập, công tác và lối sống, trong việc giải quyết hài hòa mối quan hệ lợi ích giữa xã hội, tập thể và cá nhân, giữa lợi ích của toàn Đảng với lợi ích của mỗi đảng viên

+ Giáo dục lý tưởng cách mạng của Đảng cho đảng viên là làm cho họ không chỉ thấm nhuần sâu sắc đường lối của Đảng, mà còn trở thành niềm tin vững chắc vào sự nghiệp cách mạng của Đảng, từ đó xây dựng bản lĩnh, sự kiên định lập trường cách mạng, trung thành tuyệt đối với Đảng, với chế độ xã hội chủ nghĩa, kiên quyết đấu tranh với các thế lực thù địch, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ

- Thứ hai, giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống.

+ Là một nội dung hết sức quan trọng, vì đó là những cái căn bản nhất của người đảng viên cộng sản Chủ tịch Hồ Chí Minh thường dạy đảng viên phải "là người lãnh đạo,

là người đầy tớ thật trung thành của nhân dân" Đó là những phẩm chất cơ bản của người đảng viên

+ Với tư cách là người lãnh đạo quần chúng, đảng viên phải có phẩm chất của người chiến sĩ tiên phong, đại biểu trung thành cho lợi ích của giai cấp công nhân, có trách nhiệm lãnh đạo quần chúng, có khả năng giáo dục, thuyết phục, hướng dẫn quần chúng làm cách mạng

+ Mặt khác, là người đầy tớ thật trung thành của nhân dân, đảng viên phải hết lòng, hết sức phục vụ nhân dân, phấn đấu vì cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc của nhân dân, Để thực hiện vai trò tiên phong lãnh đạo cách mạng, người đảng viên còn phải

có phẩm chất trí tuệ, biết nhìn xa trông rộng, nắm vững quy luật khách quan, định ra đường lối, chủ trương đúng đắn, đưa cách mạng tiến lên

+ Mặt khác, đảng viên phải là người tiêu biểu về đạo đức cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh là tấm gương đạo đức cách mạng cho toàn Đảng và toàn dân học tập và noi theo

+ Ngày nay, đứng trước những thử thách, khó khăn và trọng trách to lớn trước vận mệnh dân tộc, những người cộng sản phải không ngừng học tập, tu dưỡng và rèn luyện để có đầy đủ tư cách người chiến sĩ tiên phong cách mạng của giai cấp công nhân, có phẩm chất, đạo đức và năng lực ngang tầm với nhiệm vụ lịch sử mà Đảng phải gánh vác

- Thứ ba, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương,

đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

+ Đảng ta xác định, chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh là nền tảng tư tưởng, là kim chỉ nam cho hành động cách mạng của Đảng và xã hội Thấm nhuần chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh là nắm vững thế giới quan và phương pháp luận khoa học và cách mạng để cải tạo thế giới; là sự vận dụng sáng tạo lý luận vào thực tiễn Việt Nam, tìm ra con đường đúng đắn cho cách mạng

+ Công tác giáo dục đảng viên là nhiệm vụ hết sức quan trọng, để mọi đảng viên của Đảng nắm vững chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, thấm nhuần đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước

+ Giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh để đảng viên không chỉ nắm vững tri thức lý luận và phương pháp nhận thức khoa học, mà còn phải biết vận dụng sáng tạo vào thực tiễn cách mạng

+ Giáo dục vấn đề này là yêu cầu sống còn của Đảng Đảng viên có nắm vững, có thông suốt, có quyết tâm và nỗ lực thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách thì sự lãnh đạo của Đảng mới thành công, ngược lại là thất bại, Đảng mất dần vai trò và ảnh hưởng đối với xã hội

+ Phải tạo điều kiện để đảng viên nghiên cứu, nắm vững đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đồng thời mở rộng dân chủ, phát huy năng

lực trí tuệ, sự chủ động, tích cực của đảng viên trong việc vận dụng đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước vào thực tiễn

- Thứ tư, giáo dục nâng cao trình độ kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ.

+ Đảng viên phải trung thành với Đảng, với giai cấp công nhân, tận tụy phấn đấu vì lý tưởng, vì hạnh phúc của nhân dân, đó là những phẩm chất cao đẹp

+ Việc giáo dục kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, văn hóa, khoa học, kỹ thuật cho đảng viên không phải chỉ trong một thời gian, một thời điểm, mà là một quá trình hoạt động liên tục Người đảng viên phải là tấm gương phấn đấu không mệt mỏi để quần chúng noi theo

- Thứ năm, giáo dục, rèn luyện nâng cao năng lực lãnh đạo, vận động quần chúng

nhân dân

+ Đây là điều kiện cần để người đảng viên làm tròn vai trò tiên phong của mình Phải bồi dưỡng cho đảng viên, nhất là đội ngũ cán bộ những phẩm chất và năng lực lãnh đạo, những kiến thức, kỹ năng, phong cách lãnh đạo hiện đại; cách thức tuyên truyền, giáo dục, vận động và tổ chức các hoạt động cách mạng cho quần chúng nhân dân

*Phương thức giáo dục, rèn luyện đảng viên:

- Phương thức giáo dục, rèn luyện đảng viên là tổng hợp những hình thức, phương pháp mà tổ chức đảng vận dụng để tác động vào từng đảng viên nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục, rèn luyện đảng viên

- Các nhóm hình thức chủ yếu để giáo dục, rèn luyện đảng viên, gồm:(3)

+ Một là, tổ chức thành trường lớp (tập trung hoặc tại chức), học tập lý luận chính trị,

nghị quyết của Đảng; bồi dưỡng kiến thức, quan điểm qua thông tin thời sự, chính sách; hướng dẫn, trao đổi kinh nghiệm kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ; tổ chức câu lạc bộ, tọa đàm, tổ chức hội thi…

+ Hai là, giáo dục qua kênh thông tin đại chúng, như đài, báo, truyền hình, thông tin,

cổ động,

+ Ba là, thực hiện chế độ sinh hoạt đảng, tự phê bình và phê bình, phân loại, đánh giá

đảng viên, kiểm tra việc tự học tập, bồi dưỡng của đảng viên…

- Các nhóm phương pháp giáo dục, rèn luyện đảng viên, gồm:(3)

+ Thứ nhất, nhóm các phương pháp dạy - học như: phương pháp thuyết trình, đàm

thoại, thảo luận, nghiên cứu tài liệu, trao đổi…

+ Thứ hai, nhóm các phương pháp giáo dục nội bộ như: tự phê bình và phê bình

trong sinh hoạt đảng, phương pháp giáo dục cá biệt, phương pháp giao nhiệm vụ thử thách, phương pháp kiểm tra, đánh giá

+ Thứ ba, nhóm các phương pháp giáo dục cộng đồng như: phương pháp tuyên truyền, cổ

động, phương pháp truyền thông đại chúng, phương pháp tham quan, du lịch

- Các hình thức và phương pháp giáo dục gắn bó với nhau, sự phân biệt là tương đối Do đó, việc vận dụng phương thức giáo dục là sự hòa quyện giữa hình thức và phương pháp giáo dục, rèn luyện trong một chỉnh thể Sử dụng phương thức giáo dục, rèn luyện như thế nào là tùy thuộc vào mục đích, yêu cầu, nội dung giáo dục, rèn luyện của đảng viên, vào tình hình, nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị

và khả năng, điều kiện của từng tổ chức đảng

Câu 4: Các thủ tục cần thiết để chi bộ đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét kết nạp quần chúng ưu tú vào Đảng?

*Thủ tục:(6) - Bồi dưỡng nhận thức về Đảng: Người vào đảng hải học lớp bồi

dưỡng nhận thức về đảng, có giấy chứng nhận do trung tâm bồi dững chính trị cấp huyện hoặc tương đương cấp, nơi không có trung tâm bồi dưỡng c.trị thì do cấy ủy có thẩm quyền kết nạp đảng viên cấp

- Đơn xin vào Đảng: Người vào đảng phải tự viết đơn xin vào Đảng trình bày rõ

nhận thức của mình về mục đích, lý tưởng của Đảng, về động cơ xin vào đảng

- Lý lịch của người vào Đảng: + Người vào Đảng tự khai lý lịch đầy đủ, rõ ràng,

trung thực theo quy định, chịu trách nhiệm về nội dung đã khai; nếu có vấn đề nào không hiểu và không nhớ chính xác thì phải báo cáo với chi bộ

+ Lý lịch phải được cấp ủy cơ sở thẩm tra kết luận trước khi ghi nội dung chứng nhận,

ký tên, đóng dấu

- Thẩm tra Lý lịch của người vào Đảng:

+ Những người cần thẩm tra về lý lịch gồm: Người vào Đảng; Cha, mẹ đẻ, cha, mẹ vợ (chồng) hoặc người trực tiếp nuôi dưỡng bản thân; vợ hoặc chồng, con đẻ của người vào Đảng có năng lực hành vi dân sự đầy đủ

+ Với người vào Đảng: Làm rõ những vấn đề về lịch sử chính trị và chính trị hiện nay; về chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, PL của NN về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống

+ Với người thân: Làm rõ những vấn đề lịch sử chính trị và chính trị hiện nay; việc chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, PL của NN

- Lấy ý kiến nhận xét của đoàn thể chính trị - xã hội nơi người vào đảng sinh hoạt và chi ủy nơi người vào đảng cư trú:

+ Chi ủy tổ chức lấy ý kiến của đại diện các đoàn thể chính trị XH mà người vào đảng

là thành viên, lấy ý kiến nhận xét của chi ủy hoặc chi bộ nơi cư trú của người vào Đảng; tổng hợp thành văn bản báo cáo chi bộ

- Nghị quyết của chi bộ và cấp ủy cơ sở xét kết nạp người vào Đảng:

+ Chi bộ ( kể cả chi bộ cơ sở) xem xét đơn xin vào đảng, lý lịch của người vào đảng, văn bản giới thiệu của đảng viên chính thức; nghị quyết giới thiệu đoàn viên của BCH ĐTNCSHCM cơ sở hoặc nghị quyết giới thiệu đoàn viên Công đoàn của BCH công đoàn cơ sở; bản tổng hợp ý kiến nh xét của đoàn thể CTXH nơi người vào Đảng sinh hoạt và chi ủy hoặc chi bộ nơi cư trú

+ Nếu được 2/3 đảng viên chính thức trở lên đồng ý kết nạp người vào đảng thì chi bộ

ra nghị quyết đề nghị cấp ủy cấp trên xem xét, quyết định

+ Tập thể đảng ủy cơ sở thảo luận, biểu quyết, nếu được 2/3 số cấp ủy viên trở lên thì đồng ý ra NQ đề nghị cấp ủy cấp trên xét kết nạp

Câu 5: Trình bày thủ tục và các bước xét công nhận đảng viên dự bị thành đảng viên chính thức? Căn cứ ĐLĐ và Hướng dẫn số 01-HD/TW của BCHTW

*Thủ tục:(5)

- Giấy chứng nhận học lớp bồi dưỡng đảng viên mới: Đảng viên dự bị phải học lớp

bồi dưỡng đảng viên mới, được trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện hoặc cấp uỷ

có thẩm quyền kết nạp đảng viên cấp giấy chứng nhận theo mẫu của Ban Tổ chức Trung ương

- Bản tự kiểm điểm của đảng viên dự bị: Sau 12 tháng, kể từ ngày chi bộ kết nạp,

đảng viên dự bị viết bản tự kiểm điểm nêu rõ ưu điếm, khuyết điểm về thực hiện nhiệm vụ đảng viên và biện pháp khắc phục khuyết điểm, tồn tại; đề nghị chi bộ xét, công nhận đảng viên chính thức

- Bản nhận xét về đảng viên dự bị của đảng viên chính thức được phân công giúp đỡ: Đảng viên được phân công giúp đỡ viết bản nhận xét đảng viên dự bị nêu rõ ưu

điểm, khuyết điểm, lập trường tư tưởng, nhận thức về Đảng, đạo đức, lối sống và mức

độ hoàn thành nhiệm vụ được giao của đảng viên dự bị; báo cáo chi bộ

- Bản nhận xét của tổ chức chính trị - xã hội nơi làm việc và chi uỷ nơi cư trú:

Chi uỷ có đảng viên dự bị tổng hợp ý kiến nhận xét của tổ chức chính trị - xã hội mà người đó là thành viên; ý kiến nhận xét của chi uỷ hoặc chi bộ (nơi chưa có chi uỷ) nơi cư trú đối với đảng viên dự bị để báo cáo chi bộ

- Nghị quyết của chi bộ, đảng uỷ cơ sở và quyết định công nhận đảng viên chính thức của cấp uỷ có thẩm quyền:

+ Nội dung và cách tiến hành của chi bộ, đảng uỷ bộ phận (nếu có), đảng uỷ cơ sở, cấp có thẩm quyền xét, quyết định công nhận đảng viên chính thức thực hiện theo điểm 3 (3.6 và 3.7), Mục 3 Hướng dẫn số 01-HD/TW

+ Sau khi có quyết định của cấp có thẩm quyền công nhận đảng viên chính thức, chi

uỷ công bố quyết định trong kỳ sinh hoạt chi bộ gần nhất

*Các bước xét công nhận đảng viên dự bị thành chính thức:(6)

- Đảng viên viết kiểm điểm đề nghị chi bộ xét và đề nghị cấp ủy cấp trên công nhận là đảng viên chính thức

- Đảng viên dược phan công giúp đỡ Đảng viên dự bị viết bản nhận xét về kết quả phấn đấu của Đảng viên dự bị