Luận văn Thạc sỹ: QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY TIẾNG ANH TẠI TRUNG TÂM NGOẠI NGỮ TIN HỌC, SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH ĐIỆN BIÊN

Trong thời gian qua, việc dạy và học, việc quản lý dạy và học tiếng Anh ở các trung tâm ngoại ngữ còn nhiều bất cập và hạn chế. Trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ hiện có 8 trung tâm dạy ngoại ngữ bao gồm cả các cơ sở công lập và tư nhân. Trung tâm Ngoại ngữ Tin học trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên được thành lập theo Quyết định số 579QĐUBND ngày 1452008 của UBND tỉnh Điện Biên với chức năng, nhiệm vụ chính là tổ chức thực hiện các chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực ngoại ngữ, tin học đáp ứng nhu cầu của người học. Những năm qua, Trung tâm đã có nhiều thành công nhất định trong việc đào tạo và giảng dạy tiếng Anh cho các đối tượng là học sinh, sinh viên và những người lao động. Tuy nhiên việc quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ Tin học trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên cũng còn nhiều bất cập như: giáo viên người nước ngoài còn nhiều hạn chế về kiến thức sư phạm; giáo viên Việt Nam phần lớn giảng dạy chỉ nặng về truyền thụ kiến thức đơn thuần và sử dụng phương pháp dạy học theo kiểu truyền thống là chú trọng việc ghi chép và từ vựng riêng lẻ, các bài tập lặp đi lặp lại một cách máy móc, yêu cầu học viên phải học thuộc lòng một cách thụ động, chưa mang lại nhiều hứng thú cho học sinh, học viên; công tác quản lý chưa được chú trọng quan tâm đúng mức, mỗi giáo viên giảng soạn giáo án theo mỗi cách khác nhau, không tham gia hội thảo phương pháp giảng dạy, tham gia dự giờ rút kinh nghiệm giảng dạy còn ít; loại hình đào tạo rộng, ngoài địa điểm tổ chức dạy học tại Trung tâm còn có các lớp tại các đơn vị liên kết ở vị trí cách xa Trung tâm... Xuất phát từ những cơ sở lý luận và thực tiễn trên tôi chọn đề tài “Quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên” để nghiên cứu.

VŨ MINH SƠN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY TIẾNG ANH TẠI TRUNG TÂM NGOẠI NGỮ - TIN HỌC, SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO

TẠO TỈNH ĐIỆN BIÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

HÀ NỘI, NĂM 2020

VŨ MINH SƠN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY TIẾNG ANH TẠI TRUNG TÂM NGOẠI NGỮ - TIN HỌC, SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO

TẠO TỈNH ĐIỆN BIÊN

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và chính sách

Mã ngành: 8340410

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học:

TS NGUYỄN PHÚC HIỀN

HÀ NỘI, NĂM 2020

Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật Tôicam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này do tôi tự thực hiện và không viphạm yêu cầu về sự trung thực trong học thuật.

Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2020

Tác giả luận văn

Vũ Minh Sơn

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân

đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi về mọi mặt trong quá trình học tập và hoàn thànhluận văn này

Tôi xin trân trọng cảm ơn và tri ân sâu sắc đối với sự quan tâm, hướng dẫn tận tìnhcủa giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Phúc Hiền đã giúp tôi hoàn thành luận văn này

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới lãnh đạo, các phòng ban của Trungtâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên đã cung cấp thông tinphục vụ cho việc phân tích cũng như những lời góp ý để tôi hoàn thành bài luận văn

Trong quá trình làm luận văn, mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng do trình độ

lý luận cũng như kinh nghiệm thực tiễn còn hạn chế nên bài báo cáo không thểtránh khỏi có những thiếu sót Rất mong nhận được ý kiến đóng góp của Thầy, Cô

và các nhà khoa học để tôi hoàn thành tốt hơn bài báo cáo sắp tới

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2020

Tác giả luận văn

Vũ Minh Sơn

LỜI CAM ĐOAN

1.1.1 Đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo 91.1.2 Hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc

Sở giáo dục và đào tạo 12

1.2 Quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo 18

1.2.1 Khái niệm quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệpcông lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo 181.2.2 Bộ máy quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp cônglập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo 181.2.3 Lập kế hoạch hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp cônglập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo 201.2.4 Tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sựnghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo 231.2.5 Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn

vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo 25

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn

vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo 27

1.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng bên trong 27

1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng bên ngoài 27

1.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng khác 28

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY TIẾNG ANH TẠI TRUNG TÂM NGOẠI NGỮ - TIN HỌC, SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH ĐIỆN BIÊN 30

2.1 Khái quát về Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 30

2.1.1 Quá trình thành lập 30

2.1.2 Kết quả thực hiện hoạt động của Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 33

2.2 Thực trạng quản lý hoạt động tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 35

2.2.1 Bộ máy quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 35

2.2.2 Lập kế hoạch quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 37

2.3.3 Tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 44

2.3.4 Kiểm tra, đánh giá sự thực hiện kế hoạch hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 48

2.3 Đánh giá chung về quản lý hoạt động tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ -Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 49

2.3.1 Đánh giá việc thực hiện mục tiêu quản lý 49

2.3.2 Đánh giá điểm mạnh 50

2.3.3 Đánh giá điểm yếu và nguyên nhân 54

HỌC, SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH ĐIỆN BIÊN 57 3.1 Định hướng phát triển của Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên đến năm 2025 57 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 58

3.2.1 Về hoàn thiện bộ máy quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trungtâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 583.2.2 Về xây dựng kế hoạch hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâmNgoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 593.2.3 Về tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động tiếng Anh tại Trung tâm Ngoạingữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 603.2.4 Về kiểm tra đánh giá thực hiện kế hoạch hoạt động giảng dạy tiếng Anhtại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 663.2.5 Các giải pháp khác 68

3.3 Kiến nghị 73

3.3.1 Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 733.3.2 Đối với Sở Tài chính và cơ quan chuyên môn có liên quan trên địa bàntỉnh Điện Biên 74

KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Trung tâm: Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học trực thuộc Sở

Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

Bảng 1.1: Các chương trình giảng dạy tiếng Anh thực hành được chia thành 3 trình

độ, 6 cấp độ theo 14Bảng 1.2: Các mục tiêu cần đạt được khi thực hiện quản lý giảng day tiếng Anh tại

đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo 21Bảng 1.3: Phương án hành động đối với thực hiện mục tiêu quản lý hoạt động giảng

dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục vàđào tạo 22Bảng 1.4: Triển khai lựa chọn giáo trình và người dạy tham gia thực hiện chương

trình giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sởgiáo dục và đào tạo 23Bảng 1.5: Kế hoạch giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc

Sở giáo dục và đào tạo 25Bảng 1.6: Nội dung kiểm tra, đánh giá thực hiện kế hoạch hoạt động giảng dạy tiếng Anh

tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo 26Bảng 2.1: Thống kê kết quả các loại hình đào tạo của Trung tâm Ngoại ngữ - Tin

học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên giai đoạn 2017-2019 34Bảng 2.2: Thống kê kết quả thực hiện đào tạo của Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học,

Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên giai đoạn 2017-2019 34Bảng 2.3: Tổng hợp đội ngũ quản lý giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ -

Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 36Bảng 2.4: Thống kê số người có khả năng trở thành khách hàng của Trung tâm

Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 40Bảng 2.5: Mục tiêu quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ

- Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 41Bảng 2.6: Phương án thực hiện mục tiêu quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại

Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên .42

Bảng 2.7: Kết quả thực hiện quảng cáo và tuyển sinh tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại

ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 44Bảng 2.8: Triển khai lựa chọn giáo trình và người dạy tham gia thực hiện chương

trình giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáodục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 45Bảng 2.9: Kế hoạch giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc

Sở Giáo dục và Đào tạo năm học 2019-2020 46Bảng 2.10: Thống kê tình trạng lớp học dạy tiếng Anh được tổ chức tại Trung tâm

Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên giai đoạn2017-2019 47Bảng 2.11: Thống kê tình hình thực hiện Kiểm tra, đánh gía sự thực hiện kế hoạch

quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tinhọc, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên giai đoạn 2017-2019 48Bảng 2.12: Kết quả thực hiện mục tiêu quản lý quản lý hoạt động tiếng Anh tại Trung

tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 49Bảng 2.13: Mức độ sử dụng và mức độ thích phương tiện, thiết bị, đồ dùng dạy học của

Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 52Bảng 2.14: Đánh giá của người học về các hoạt động giảng dạy của Gíao viên của Trung

tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 53

SƠ ĐỒ:

Sơ đồ 2.1: Bộ máy quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ

- Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên 35

VŨ MINH SƠN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY TIẾNG ANH TẠI TRUNG TÂM NGOẠI NGỮ - TIN HỌC, SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO

TẠO TỈNH ĐIỆN BIÊN

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và chính sách

Mã ngành: 8340410

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ

HÀ NỘI, NĂM 2020

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ

Lý do chọn đề tài

Trong thời gian qua, việc dạy và học, việc quản lý dạy và học tiếng Anh ởcác trung tâm ngoại ngữ còn nhiều bất cập và hạn chế Trên địa bàn thành phố ĐiệnBiên Phủ hiện có 8 trung tâm dạy ngoại ngữ bao gồm cả các cơ sở công lập và tưnhân Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh ĐiệnBiên được thành lập theo Quyết định số 579/QĐ-UBND ngày 14/5/2008 của UBNDtỉnh Điện Biên với chức năng, nhiệm vụ chính là tổ chức thực hiện các chương trìnhđào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực ngoại ngữ, tin học đáp ứng nhu cầu của ngườihọc Những năm qua, Trung tâm đã có nhiều thành công nhất định trong việc đàotạo và giảng dạy tiếng Anh cho các đối tượng là học sinh, sinh viên và những ngườilao động Tuy nhiên việc quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâmNgoại ngữ - Tin học trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên cũng cònnhiều bất cập như: giáo viên người nước ngoài còn nhiều hạn chế về kiến thức sưphạm; giáo viên Việt Nam phần lớn giảng dạy chỉ nặng về truyền thụ kiến thức đơnthuần và sử dụng phương pháp dạy học theo kiểu truyền thống là chú trọng việc ghichép và từ vựng riêng lẻ, các bài tập lặp đi lặp lại một cách máy móc, yêu cầu họcviên phải học thuộc lòng một cách thụ động, chưa mang lại nhiều hứng thú cho họcsinh, học viên; công tác quản lý chưa được chú trọng quan tâm đúng mức, mỗi giáoviên giảng soạn giáo án theo mỗi cách khác nhau, không tham gia hội thảo phươngpháp giảng dạy, tham gia dự giờ rút kinh nghiệm giảng dạy còn ít; loại hình đào tạorộng, ngoài địa điểm tổ chức dạy học tại Trung tâm còn có các lớp tại các đơn vịliên kết ở vị trí cách xa Trung tâm

Xuất phát từ những cơ sở lý luận và thực tiễn trên tôi chọn đề tài “Quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên” để nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học,

Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung:

Quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học,

Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên được nghiên cứu theo quá trình quản lý cácnội dung: Bộ máy quản lý và quản lý các lĩnh vực liên quan đến giảng dạy tiếngAnh tại Trung tâm

- Về không gian: tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạotỉnh Điện Biên

- Về thời gian:

+ Phân tích, đánh giá dựa trên số liệu thứ cấp thu thập từ 2017-2019;

+ Phân tích, đánh giá dựa trên số liệu sơ cấp thu thập trong năm 2020;

+ Giải pháp đưa ra đến 2025

Cấu trúc của Luận văn

Chương 1: Cơ sở lý luận của quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn

vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo

Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tạiTrung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh của giámđốc tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY TIẾNG ANH TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRỰC THUỘC SỞ

GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo

Đơn vị sự nghiệp công lập là đơn vị được cơ quan nhà nước có thẩm quyềnquyết định thành lập, để thực hiện một số chức năng nhiệm vụ do Nhà nước giao,trong đó chủ yếu là cung cấp các dịch vụ thiết yếu cho xã hội

Đặc điểm của đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo

- Đơn vị sự nghiệp công lập là một tổ chức hoạt động theo nguyên tắc phục

vụ xã hội, không vì mục tiêu lợi nhuận

- Sản phẩm của các đơn vị sự nghiệp công lập là sản phẩm mang lợi íchchung và có tính lâu dài

- Đơn vị sự nghiệp đuợc vay tín dụng ngân hàng hoặc quỹ hỗ trợ phát triển

để mở rộng và nâng cao chất luợng hoạt động sự nghiệp, tổ chức cung ứng dịch vụ

và tự chịu trách nhiệm trả nợ vay theo quy định pháp luật

- Đơn vị sự nghiệp quản lý, sử dụng tài sản Nhà nuớc nhu đơn vị sản xuấtkinh doanh

- Đuợc mở tài khoản tiền gửi tại các Ngân hàng thương mại hoặc Kho bạcNhà nuớc để phản ánh các khoản thu, chi của hoạt động cung ứng dịch vụ

- Đối với khoản chi hành chính (công tác phí, hội nghị phí, điện thoại ) chihoạt động nghiệp vụ thuờng xuyên, tùy theo từng nội dung công việc nếu xét thấycần thiết, có hiệu quả, thủ truởng đơn vị đuợc quyết định mức chi cao hơn hoặc thấphơn mức chi do Nhà nuớc quy định trong phạm vi nguồn thu đuợc sử dụng

- Hằng năm căn cứ vào kết quả tài chính, đơn vị đuợc trích lập 4 quỹ: Quỹ

dự phòng ổn định thu nhập, quỹ khen thuởng, quỹ phúc lợi, quỹ phát triển hoạtđộng sự nghiệp

Phân loại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo

Đơn vị được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộmáy, nhân sự và tài chính, là đơn vị sự nghiệp giáo dục, đào tạo tự bảo đảm chithường xuyên và chi đầu tư phát triển

Đơn vị được giao quyền tự chủ một phần về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổchức bộ máy, nhân sự, là đơn vị sự nghiệp giáo dục, đào tạo tự bảo đảm chi thườngxuyên

Đơn vị chưa được giao quyền tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổchức bộ máy, nhân sự, gồm:

- Đơn vị sự chưa tự bảo đảm chi thường xuyên do giá, phí dịch vụ giáo dục,đào tạo chưa kết cấu đủ chi phí;

- Đơn vị được Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên theo nhiệm vụ giáo dục,đào tạo được cấp có thẩm quyền giao

Hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc

Sở giáo dục và đào tạo

Thứ nhất, chương trình giảng dạy tiếng Anh cho trẻ mầm non làm quen tiếngAnh là chương trình cho trẻ mẫu giáo làm quen tiếng Anh được xây dựng với mục

đích nhằm đáp ứng nhu cầu làm quen tiếng Anh của trẻ từ 3 đến 6 tuổi trong những

cơ sở giáo dục mầm non có đủ điều kiện thực hiện và phụ huynh có nhu cầu

Thứ hai, chương trình giảng dạy tiếng Anh đối với giáo dục phổ thông baogồm Chương trình làm quen tiếng Anh lớp 1 và lớp 2; Chương trình tiếng Anh hệ

Bộ máy quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo

Bộ máy quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lậptrực thuộc Sở giáo dục và đào tạo được hình thành theo cơ cấu:

Giám đốc trung tâm là người trực tiếp quản lý, điều hành tổ chức, bộ máy và

chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước cơ quan quản lý cấp trên về mọi hoạtđộng của trung tâm

Phó giám đốc trung tâm là người giúp giám đốc trong việc quản lý, điều hành

các hoạt động của trung tâm; có nhân thân tốt; có năng lực quản lý; tốt nghiệp đại họcngoại ngữ hoặc tin học hoặc tốt nghiệp đại học và có chứng chỉ ngoại ngữ hoặc tin học

Các bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ

- Căn cứ vào quy mô và chương trình đào tạo, giám đốc trung tâm quyết địnhthành lập các bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ thuộc trung tâm

- Nhiệm vụ cụ thể của bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ do giám đốc trungtâm quy định

Lập kế hoạch hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo

Bước 1: Phân tích thực trạng về thực trạng quản lý giảng dạy tiếng Anh tạiđơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo

Bước 2: xác định mục tiêu trong quản lý giảng day tiếng Anh tại đơn vị sự

nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo

Bước 3 Lên phương án hành động đối với thực hiện mục tiêu giảng dạytiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo

Tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo

Thứ nhất, triển khai thực hiện tuyển sinh

Thứ hai, lựa chọn giáo án, người tham gia giảng dạy

Thứ ba, ban hành các kế hoạch giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệpcông lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo

Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo

Chủ thể kiểm tra đánh giá thực hiện kế hoạch quản lý hoạt động giảng dạytiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo

Nội dung, hình thức, công cụ kiểm tra đánh giá thực hiện kế hoạch quản lýhoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục

và đào tạo có quan hệ mật thiết với nhau, ứng với mỗi nội dung kiểm tra, đánh gía

là một chủ thể cụ thể, chủ thể sẽ sử dụng các công cụ và hình thức cụ thể

Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn

vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo: Các yếu tố ảnh hưởng

bên trong; Các yếu tố ảnh hưởng bên ngoài; Các yếu tố ảnh hưởng khác

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY TIẾNG ANH TẠI TRUNG TÂM NGOẠI NGỮ - TIN HỌC, SỞ GIÁO

DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH ĐIỆN BIÊN

Quá trình thành lập Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

Điện Biên là tỉnh miền núi biên giới thuộc vùng Tây Bắc, cách thủ đô HàNội gần 500 km về phía Tây; phía Bắc giáp tỉnh Lai Châu, phía Đông và Đông bắcgiáp tỉnh Sơn La, phía Tây Bắc giáp tỉnh Vân Nam - Trung Quốc; phía Tây và TâyNam giáp với nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào Tổng diện tích tự nhiên củathành phố là 6.427,1 ha

Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh ĐiệnBiên sau khi thành lập được tiếp nhận cơ sở vật chất của Trường THPT chuyên LêQuý Đôn, gồm 04 phòng học ngoại ngữ, 02 phòng thực hành tiếng; 03 phòng họctin học và các phòng chức năng khác Đội ngũ cán bộ quản lí, giáo viên, nhân viên

có tổng cộng 13 người, được điều động từ các đơn vị giáo dục, các ban ngành trongtỉnh đến công tác Phần lớn đội ngũ còn thiếu kinh nghiệm trong môi trường hoạtđộng giáo dục mới: Ban giám đốc chưa có kinh nghiệm xây dựng và quản lí ở môhình giáo dục thường xuyên; giáo viên từ cơ sở giáo dục phổ thông điều động sangnên còn bỡ ngỡ và thiếu chủ động với loại hình đào tạo, còn lúng túng trong việclựa chọn chương trình, sách giáo khoa phù hợp để giảng dạy; đội ngũ nhân viên cònthiếu nên phải kiêm nghiệm nhiều công việc khác nhau, nhận thức của cộng đồng

về mô hình hoạt động của trung tâm chưa đầy đủ

Tính đến thời điểm hiện tại Trung tâm đã có 09 phòng học ngoại ngữ, 02phòng thực hành tiếng (phòng Lab), có 04 phòng học tin học và các phòng chứcnăng khác Tất cả các phòng học, phòng chức năng đều được trang bị đầy đủ thiết bịhiện đại, phù hợp với nhu cầu đào tạo, quản lí và phục vụ giảng dạy và học tập tốt;

Trung tâm có 08 giáo viên ngoại ngữ người Việt Nam, 09 giáo viên ngoạingữ là người nước ngoài và có 05 giáo viên tin học Chất lượng đội ngũ giáo viên làmột trong những yếu tố quan trọng đối với sự phát triển, vì vậy hằng năm Trung tâmluôn tạo điều kiện để giáo viên được tham gia bồi dưỡng các lớp chuyên môn nghiệm

vụ, các lớp quản lí, các lớp nâng cao trình độ do ngành tổ chức; tạo điều kiện chogiáo viên học hỏi nâng cao năng lực trình độ từ những chuyên gia người nước ngoàiđang giảng dạy tại Trung tâm Hiện tại 100% giáo viên đều đạt chuẩn và trên chuẩn,trong đó có 05 giáo viên có trình độ thạc sỹ (01 giáo viên người nước ngoài); 17 giáoviên có trình độ đại học Về hình thức tổ chức hoạt động đảm bảo linh hoạt và hướngtới tạo điều kiện tốt nhất cho người học mà vẫn đảm bảo chất lượng

Kết quả thực hiện hoạt động của Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

Trung tâm đã tổ chức bồi dưỡng, đưa học sinh tham gia kỳ thi chứng chỉCambridge do Văn phòng Phonics VP Box tổ chức tại Hà Nội, qua cuộc thi đã cónhiều học sinh đạt chứng chỉ Cambridge do Đại học Cambridge Vương cuốc Anh

cấp; ôn luyện học sinh tham gia cuộc Giao lưu nói giỏi tiếng Anh do Bộ Giáo dục

và đào tạo tổ chức tại Hà Nội; bồi dưỡng, ôn luyện đội tuyển học sinh tham gia kỳthi Olympic tiếng Anh qua mạng Internet cấp quốc gia Trong những năm quaTrung tâm đã khen thưởng 12 cán bộ, giáo viên, nhân viên đạt thành tích qua cáchội thi do Sở Giáo dục và các ban ngành trong tỉnh tổ chức Khen thưởng 836 họcsinh đạt giải qua các kỳ thi tiếng Anh cấp quốc gia, cấp tỉnh và cấp thành phố

Không chỉ trú trọng công tác nâng cao chất lượng dạy và học, Trung tâm cònxây dựng một môi trường giáo dục toàn diện Trong đó quan tâm đẩy mạnh giáodục đạo đức lối sống, giáo dục kỹ năng sống, giáo dục pháp luật, giáo dục môitrường và giáo dục an toàn giao thông Trung tâm thường xuyên tổ chức các hoạtđộng trải nghiệm, sáng tạo như: tổ chức cho học sinh đi tham quan tìm hiểu về cácđịa điểm di tích lịch sử; trải nghiệm cuộc sống thực tế ở các nông trại; tham gia cácbuổi học ngoại khóa về các chủ đề ngày lễ Trung thu, Halloween, Noel Chính từnhững hoạt động giáo dục ngoài giờ đó đã góp phần giúp các em học sinh có thêm

Từ giai đoạn 2017 – 2019 tổng số lớp ngoại ngữ của Trung tâm đã tăng từ 49lên 163, góp phần lăng tăng tổng nguồn thu của Trung tâm từ 4,89 tỷ lên trên 7,97

tỷ VNĐ Cùng với sự gia tăng về nguồn thu và số lớp học là sự gia tăng về ngườihọc Đến năm 2019, tổng số học viên của trung tâm đã tăng từ 1120 lên đến 3000người theo học Số học viên hoàn thành khoá học được cấp chứng chỉ cũng tăng ởnăm 2019 so với năm 2017

Bộ máy quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

Tổ chức bộ máy: Trung tâm Ngoại ngữ Tin học trực thuộc Sở Giáo dục vàĐào tạo có tổ chức, bộ máy và nhân sự theo hướng dẫn, quy định tại “Điều 10 Các

bộ phận chuyên môn nghiệp vụ”, Điều 11 Các hội đồng tư vấn (nếu có)”, “Điều 12

Tổ chức đảng cộng sản Việt Nam (nếu có) và các tổ chức đoàn thể” của Thông tư số21/2018/TT-BGDĐT ngày 24/8/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quychế tổ chức và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ, tin học Gồm có: Ban giám đốc;

03 phòng chuyên môn, nghiệp vụ; 01 Chi bộ đảng trực thuộc Đảng bộ Sở Giáo dục

và Đào tạo và có các tổ chức đoàn thể Công đoàn, Đoàn thanh niên

Hai là, căn cứ vào nhu cầu về học tiếng Anh trên địa bàn

Ba là, căn cứ vào hệ thống văn bản pháp lý

Bước 2: Lên kế hoạch hành động nhằm đạt được các mục tiêu do Trung tâm

đã xác định

Tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

Thứ nhất, triển khai quảng cáo và thực hiện tuyển sinh:

Để thực hiện tuyển sinh, Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục vàĐào tạo tỉnh Điện Biên đã triển khai nhiều biện pháp, phưng án quảng cáo trên cácphương tiện với các hình thức khác nhau Trong đó việc sử dụng hình thức quảngcáo trực quan qua băng zông, hình ảnh quảng cáo ở một số địa bàn ở trung tâmthành phố, khu vực quản trường, rồi một số điểm nhiều người tụ tập ở khu vực lòngchảo đã được trung tâm lựa chọn Bên cạnh đó, trung tâm cũng thường tổ chức phát

tờ rơi đến các trường tiểu học, các trường phổ thông để thu hút lượng học sinh đếntheo học ngoại ngữ ngoài giờ học trên trường

Thứ hai, lựa chọn giáo án, người tham gia giảng dạy:

Trung tâm đã dựa trên năng lực của đôi ngũ giảng viên, tham khảo các giáotrình đào tạo đang được thịnh hành ở nhiều tỉnh thành và trước khi đưa ra quyếtđịnh sử dụng các giáo trình phù hợp để nâng cao năng lực sử dụng ngoại ngữ chongười dân trên địa bàn Bên cạnh đó, để đảm bảo chất lượng giáo dục, dưới sự đồngthuận của Sở Giáo dục và Đào tạo Điện Biên, đội ngũ giảng viên được lựa chọn đểtham gia đào tạo tại trung tâm đều đạt yêu cầu trên chuẩn của thông tư 21/2018/TT-BGDĐT Nói cách khác, để được trở thành giảng viên tiếng anh của Trung tâm,giáo viên không chỉ tốt nghiệp đại học sư phạm và Chứng chỉ B2 hoặc tương

đương; ngoại trừ duy nhất trường hợp tham gia giảng dạy Chương trình dành cho

học sinh mầm non 3 đến 5 tuổi tại Trung tâm

Thứ ba, ban hành các kế hoạch giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo

Đây là lúc công việc chuẩn bị cho triển khai đã hoàn thành Dưới sự tư vấn

từ phòng đào tạo, Ban giám đốc ban hành kế hoạch chi tiết về triển khai các lớp đàotạo tiếng Anh tại trung tâm Theo đó, với các lớp học được tổ chức, bộ phận điềuhành phải bố trí nhân sự tham gia phụ trách môn học, với lịch trình về thời gian gắnvới địa điểm giảng dạy Ngoài ra, đội ngũ hỗ trợ hành chính cũng được giao nhiệm

vụ hỗ trợ từ thu học phí đến đảm bảo công tác chuẩn bị cho quá trình triển khaigiảng dạy dù lớp học được thực hiện tại trung tâm hay bên ngoài trung tâm

Số lớp đào tạo tiếng Anh ngoài trung tâm, hay tại các trường mầm non, tiểuhọc trên địa bàn tăng mạnh trong giai đoạn 2017 đến 2019 Từ 4 lớp ở các trườngmầm non lên hơn 50 lớp ở cấp học này; tương tự ở cấp tiểu học số lớp mở ngoàitrung tâm tiến hành giảng tiếng anh tại nhà trường cũng tăng từ 6 lớp lên đến gần 70lớp sau hai năm được cho phép hoạt động liên kết lĩnh vực này

Mặc dù có chức năng đào tạo đủ các cấp bậc trong cấp chứng chỉ ngoại ngữ, tuynhiên số lớp tiếng Anh ở trình độ từ B2 trở lên lại không được tổ chức thường niên tạiTrung tâm, khi mà trong 10 năm qua mới chỉ có chưa quá 3 lớp đào tạo ngoại ngữ

được thực hiện theo yêu cầu có trình độ từ B2 trở lên được thực hiện bởi Trung tâm

Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên Đến tận năm 2018, Lớptiếng Anh B1, mởi được tiến hành tổ chức thường niên tại Trung Tâm và duy trì đượctrong năm 2018, 2019 với số lượng lớp không gỉảm, nhưng cũng không tăng

Kiểm tra, đánh giá sự thực hiện kế hoạch hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

Trong giai đoạn từ 2017–2019, đội ngũ hành chính được giao nhiệm vụ thựchiện kiểm tra, đánh gía sự thực hiện kế hoạch quản lý hoạt động giảng dạy tiếngAnh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên,với các công cụ, và biện pháp kiểm tra, đã phát hiện 14 trường hợp gíao viên lên lớpmuộn; 3 trường hợp giáo viên không đảm bảo tiến độ giảng dạy theo giáo án.Những phát hiện sai phạm sau khi trao đổi với người giảng, nghe giải thích và đãđược ban giám đốc trung tâm ra quyết định xử lý thoả đáng Qua các đợt phát phiếuthăm dò để có được phản hồi của người học về về chương trình đào tạo cũng như

đội ngũ giáo viên trước khi kết thúc từng khoá học trong giai đoạn 2017 – 2019.Những ý kiến phản hồi chưa tốt về chương trình đào tạo đã được tổng kết và bànbạc để cải thiện chất lượng chương trình đào tạo Các góp ý đối với đội ngũ giáoviên cũng được nghiêm túc tiếp thu, trao đổi và tìm ra phương án xử lý sau nhữnggóp ý từ phía người học

Đánh giá chung về quản lý hoạt động tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ

- Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên: Đánh giá việc thực hiện mục

tiêu quản lý; ánh giá điểm mạnh; Đánh giá điểm yếu và nguyên nhân

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY TIẾNG ANH CỦA GIÁM ĐỐC TẠI TRUNG TÂM NGOẠI NGỮ - TIN HỌC, SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH ĐIỆN BIÊN

Định hướng phát triển của Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục

và Đào tạo tỉnh Điện Biên đến năm 2025

Trở thành trung tâm đào tạo và nghiên cứu có uy tín trong khu vực về giáodục ngoại ngữ, tin học và nghiệp vụ ngắn hạn

Đa dạng hóa các loại hình, chương trình đào tạo, từng bước nâng cao chấtlượng đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội về nguồn nhân lực

Tham mưu với Sở GD&ĐT và UBND tỉnh giao thêm nhiệm vụ đào tạo, bồidưỡng cho Trung tâm theo qui định

Tiếp tục xây dựng một đội ngũ cán bộ giảng dạy, quản lý vững vàng vềchuyên môn, nghiệp vụ đảm bảo chất lượng đào tạo ngày một cao hơn và quy môngày càng được mở rộng cũng như tích cực tham gia các chương trình xã hội hóagiáo dục, góp phần vào sự nghiệp giáo dục đào tạo của tỉnh Điện Biên

Giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

Về hoàn thiện bộ máy quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâmNgoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

Về xây dựng kế hoạch hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoạingữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

Về tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ

- Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

Về kiểm tra đánh giá thực hiện kế hoạch hoạt động giảng dạy tiếng Anh tạiTrung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

Các giải pháp khác

Kiến nghị: Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên; Đối với Sở Tài

chính và cơ quan chuyên môn có liên quan trên địa bàn tỉnh Điện Biên

Kết quả nghiên cứu cho thấy thành tựu của giáo dục tại Trung tâm Ngoạingữ - Tin học trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên đã đạt được một sốkết quả đáng khích lệ

Kết quả nghiên cứu và khảo sát khẳng định giả thuyết mà Đề tài đặt ra ngay

từ đầu, đó là việc quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên tương đối tốt ở một số mặt

-Những hạn chế, bất cập trên vừa có nguyên nhân khách quan, vừa có nguyênnhân chủ quan

Nhìn chung, mỗi biện pháp có vị trí, chức năng khác nhau, song chúng cómối quan hệ biện chứng với nhau, tác động lẫn nhau và bổ sung cho nhau Cho nên,các biện pháp đó phải được thực hiện đồng bộ, thống nhất thì mới có thể cải thiệnđược việc quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh nói chung và quản lý hoạt động

giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học trực thuộc Sở Giáo dục vàĐào tạo tỉnh Điện Biên nói riêng và ở một số địa bàn khác nhằm góp phần đáp ứngyêu cầu mới của sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo Tuy nhiên, để thực hiện

có hiệu quả cao các biện pháp nêu trên thì cần có sự quyết tâm nỗ lực phấn đấu củabản thân mỗi CBQL và GV dạy tiếng Anh Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học trựcthuộc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

VŨ MINH SƠN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY TIẾNG ANH TẠI TRUNG TÂM NGOẠI NGỮ - TIN HỌC, SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO

TẠO TỈNH ĐIỆN BIÊN

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và chính sách

Mã ngành: 8340410

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học:

TS NGUYỄN PHÚC HIỀN

HÀ NỘI, NĂM 2020

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong bối cảnh hiện nay Việt Nam đã gia nhập vào Tổ chức thương mại thếgiới (WTO), Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), Hiệp định Thươngmại Tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVFTA) thì thị trường lao độnghậu WTO, TPP và EVFTA mở ra nhiều cơ hội như việc làm, giao lưu văn hóa, traođổi thương mại, tạo điều kiện để phát triển kinh tế, đồng thời mở rộng quan hệ vớiquốc tế Vì vậy, việc sử dụng tiếng Anh trong giao tiếp là điều kiện cần thiết, là chìakhóa mở ra thế giới tri thức, là công cụ để thu nhận thông tin, là phương tiện pháttriển các mối quan hệ quốc tế Tiếng Anh chính là phương tiện, là chiếc cầu nốigiữa chúng ta với nền tri thức của thế giới Do vậy, việc nghiên cứu thực trạng quản

lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh trong các nhà trường, các trung tâm ngoại ngữhiện nay đặt ra cho các nhà lãnh đạo, quản lý giáo dục các cấp là cần thiết để đápứng được xu thế phát triển của đất nước Đây cũng chính là vấn đề hết sức cấp thiếtkhi nước ta đã chính thức trở thành thành viên và đối tác của WTO, TPP và EVFTAnhằm đủ sức cạnh tranh trong nhiều lĩnh vực như đào tạo, kinh tế, xã hội Một trongnhững thảo luận xung quanh chiến lược quốc gia về dạy và học ngoại ngữ, Bộtrưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã nhấn mạnh rằng: “Đến năm 2020 đa số thanhniên Việt Nam tốt nghiệp trung cấp, cao đẳng và đại học có đủ năng lực ngoại ngữ

sử dụng độc lập, tự tin trong giao tiếp, học tập, làm việc trong môi trường hội nhập,

đa ngôn ngữ, đa văn hoá; biến ngoại ngữ trở thành thế mạnh của người dân ViệtNam, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”

Thêm vào đó, tại khoản 3 Điều 11 Luật Giáo dục năm 2019 (có hiệu lực từngày 01/07/2020) quy định rõ “Ngoại ngữ quy định trong chương trình giáo dục làngôn ngữ được sử dụng phổ biến trong giao dịch quốc tế Việc tổ chức dạy ngoạingữ trong cơ sở giáo dục phải bảo đảm để người học được học liên tục, hiệu quả”

Xuất phát từ những thực tế trên, trung tâm ngoại ngữ ra đời để hỗ trợ côngviệc dạy ngoại ngữ cho các học sinh, sinh viên và những người có nhu cầu học tiếngAnh Thông thạo tiếng Anh đang dần trở thành một kỹ năng không thể thiếu trong

bối cảnh nền kinh tế hội nhập như hiện nay Khả năng tiếng Anh là tiêu chuẩn hàngđầu để các công ty lớn tuyển nhân viên cũng như lựa chọn vào những vị trí quản lý.Tiếng Anh không chỉ là công cụ hữu hiệu trong tay người lao động trong việc khai thácthông tin trên Internet, sách, báo và tạp chí khoa học, khi mà hầu như mọi thông tintrên mạng Internet đều sử dụng bằng tiếng Anh mà còn là một phương tiện hữu íchtrong việc nâng cao chất lượng cuộc sống vật chất và tinh thần của con người Mộtthực tế hiện nay là đội ngũ cán bộ, công chức có đủ năng lực, trình độ đảm đương đượccông việc còn hạn chế, nhất là khả năng sử dụng tiếng Anh và tin học vào công tác

Trong thời gian qua, việc dạy và học, việc quản lý dạy và học tiếng Anh ởcác trung tâm ngoại ngữ còn nhiều bất cập và hạn chế Trên địa bàn thành phố ĐiệnBiên Phủ hiện có 8 trung tâm dạy ngoại ngữ bao gồm cả các cơ sở công lập và tưnhân Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh ĐiệnBiên được thành lập theo Quyết định số 579/QĐ-UBND ngày 14/5/2008 của UBNDtỉnh Điện Biên với chức năng, nhiệm vụ chính là tổ chức thực hiện các chương trìnhđào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực ngoại ngữ, tin học đáp ứng nhu cầu của ngườihọc Những năm qua, Trung tâm đã có nhiều thành công nhất định trong việc đàotạo và giảng dạy tiếng Anh cho các đối tượng là học sinh, sinh viên và những ngườilao động Tuy nhiên việc quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâmNgoại ngữ - Tin học trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên cũng cònnhiều bất cập như: giáo viên người nước ngoài còn nhiều hạn chế về kiến thức sưphạm; giáo viên Việt Nam phần lớn giảng dạy chỉ nặng về truyền thụ kiến thức đơnthuần và sử dụng phương pháp dạy học theo kiểu truyền thống là chú trọng việc ghichép và từ vựng riêng lẻ, các bài tập lặp đi lặp lại một cách máy móc, yêu cầu họcviên phải học thuộc lòng một cách thụ động, chưa mang lại nhiều hứng thú cho họcsinh, học viên; công tác quản lý chưa được chú trọng quan tâm đúng mức, mỗi giáoviên giảng soạn giáo án theo mỗi cách khác nhau, không tham gia hội thảo phươngpháp giảng dạy, tham gia dự giờ rút kinh nghiệm giảng dạy còn ít; loại hình đào tạorộng, ngoài địa điểm tổ chức dạy học tại Trung tâm còn có các lớp tại các đơn vịliên kết ở vị trí cách xa Trung tâm

Xuất phát từ những cơ sở lý luận và thực tiễn trên tôi chọn đề tài “Quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên” để nghiên cứu.

2 Tổng quan nghiên cứu

Một số bài viết, công trình nghiên cứu trong nước:

Quản lý hoạt động giảng dạy nhằm đảm bảo và nâng cao chất lượng đào tạo làmục tiêu phải đạt được của quá trình dạy học, quản lý dạy học Đây là công việc khókhăn và chiếm nhiều thời gian của các nhà quản lý giáo dục Có rất nhiều tác giả, cácnhà quản lý giáo dục đã quan tâm nghiên cứu hoạt động dạy học, quản lý hoạt độngdạy học nhất là dạy tiếng Anh để tìm ra các biện pháp quản lý đạt hiệu quả cao

Luật Giáo dục năm 2019 (có hiệu lực từ ngày 01/07/2020) quy định rõ

“Ngoại ngữ quy định trong chương trình giáo dục là ngôn ngữ được sử dụng phổbiến trong giao dịch quốc tế Việc tổ chức dạy ngoại ngữ trong cơ sở giáo dục phảibảo đảm để người học được học liên tục, hiệu quả.” [khoản 3 Điều 11]

Trên Tạp chí Giáo dục - Bộ Giáo dục và Đào tạo, xuất hiện nhiều bài viết vềcác vấn đề của giáo dục ngoại ngữ, như bài: “Tư duy phản biện qua góc nhìn của một

số giảng viên tiếng Anh” (Tác giả bài viết: Ngô Hữu Hoàng - Đỗ Thị Thúy Vân; Số

465 (Kì 1 - 11/2019), tr 53-56); “Thực trạng và một số giải pháp nâng cao hiệu quả tựhọc môn Tiếng Anh cho sinh viên khối không chuyên Trường Đại học Sư phạm HàNội” (Tác giả bài viết: Đỗ Thị Nga; Số đặc biệt tháng 6/2018, tr 238-241); “Các yếu

tố tác động tới quản lí dạy học môn Tiếng Anh ở trường tiểu học” (Tác giả bài viết:Phạm Thị Quỳnh Như; Số đặc biệt tháng 4/2017, tr 12-14); Quản lí dạy học tiếngAnh theo tiếp cận năng lực thực hành” (Tác giả bài viết: Nguyễn Thị Hạnh; Số 415(Kì 1 - 10/2017), tr 13-17) hay tại các cuộc hội thảo khoa học, hội nghị giáo dục,hoặc qua mạng Internet cũng đã đề cập đến nhiều vấn đề của việc quản lý dạy và họcngoại ngữ, nhiều nhất là dạy và học tiếng Anh

Bài viết của tác giả Hoàng Văn Vân “Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo tiếng Anh không chuyên ở Đại học Quốc gia Hà Nội” [Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Ngoại ngữ 24 (2018) 22-37]: Bài viết giải thích tại sao chất

lượng đào tạo tiếng Anh không chuyên ở Đại học Quốc gia Hà Nội vẫn còn thấpkém Hai câu hỏi được đặt ra để nghiên cứu là (1) “Chất lượng đào tạo tiếng Anhkhông chuyên ở Đại học Quốc gia Hà Nội có thực sự thấp kém không?” và (2)

“Những nguyên nhân nào gây ra sự thâp kém trong đào tạo tiếng Anh không chuyên

ở Đại học Quốc gia Hà Nội?” Bài viết đã chỉ ra một số nguyên nhân gây ra sự yếukém trong chất lượng đào tạo môn tiếng Anh không chuyên ở Đại học Quốc gia HàNội như thời lượng sinh viên được học tiếng Anh trước khi vào học đại học khácnhau, tiếng Anh không phải là môn thi tuyển đầu, chất lượng đầu vào không đồngđều nhưng không được phân loại để dạy theo nhóm trình độ, chưa có đích môn học

và các mục tiêu cho từng giai đoạn học tập và từng cấp học, giáo trình chưa đượcbiên soạn một cách có hệ thống, lớp học chưa đạt chuẩn, số sinh viên trong một lớphọc tiếng Anh đông, phương tiện hỗ trợ dạy học còn thiếu, môi trường chưa khuyếnkhích người học thực hành giao tiếp bằng tiếng Anh, giáo viên chưa được đào tạo đểdạy tiếng Anh không chuyên và tiếng Anh chuyên ngành, chưa xử lí đúng mối quan

hệ giữa mục đích, động cơ, nhu cầu và mong muốn học tiếng Anh của sinh viên, họctiếng Anh chưa có nhiều liên hệ với phát triển và nâng cao kiến thức chuyên môn củasinh viên, và thiếu cơ chế khuyến khích dạy - học chuyên môn bằng tiếng Anh.Những nguyên nhân này có liên hệ với nhiều khía cạnh của quá trình dạy học: nhucầu xã hội, nhu cầu nghề nghiệp, nhu cầu cá nhân, trang thiết bị, tổ chức dạy học

Nguyễn Đức Thạch (2012) với bài viết “Biện pháp quản lý hoạt động dạy học tiếng Anh tại trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I” đã đưa ra một số biện

pháp nâng cao quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh như: (1) Nâng cao nhận thứccho đội ngũ giáo viên và học sinh về vai trò và tầm quan trọng của bộ môn tiếng Anh,(2) Tăng cường quản lý hoạt động dạy học môn tiếng Anh của giáo viên, (3) Đổi mớiquản lý hoạt động học môn tiếng Anh của người học, (4) Bồi dưỡng năng lực chuyênmôn cho giáo viên tiếng Anh, (5) Chỉ đạo đổi mới thực hiện hoạt động ngoại khóatheo quy định của ngành, (6) Tăng cường kiểm tra đánh giá hoạt động dạy và họcmôn tiếng Anh, (7) Đầu tư trang bị thiết bị và các điều kiện dạy học môn tiếng Anh”

Và rất nhiều đề tài luận văn nghiên cứu tại các trường cao đẳng, đại học trêntoàn quốc: Luận văn thạc sĩ Quản lý giáo dục của tác giả Nguyễn Thị Kim Anh (Đạihọc Quốc gia Hà Nội năm 2013) với đề tài “Biện pháp quản lý hoạt động dạy - họcmôn Tiếng Anh tại trường THPT Dương Quảng Hàm, huyện Văn Giang, tỉnh HưngYên”; Luận văn của tác giả Trương Phúc Thịnh (Đại học Đà Nẵng năm 2014) với đềtài “Biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại các trường trung học phổthông huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam”

Một số bài viết, công trình nghiên cứu trên thế giới:

Hoạt động giảng dạy trong đó có dạy ngoại ngữ nói chung và tiếng Anh nóiriêng là một trong những điểm quan trọng trong quá trình hội nhập của Việt Nam vớithế giới Có thể kể đến đề tài nghiên cứu có liên quan đến luận văn là “Ảnh hưởngcủa kinh tế địa phương và các chính sách toàn cầu tới việc dạy và học ngoại ngữ ởViệt Nam” của 2 tác giả Martin Borgan và Mark Vicars (2012) Các tác giả cho rằngkinh tế địa phương và chính sách toàn cầu đã ảnh hưởng rất lớn đến việc dạy và họctiếng Anh ở Việt Nam Bên cạnh đó tác giả cho rằng học sinh Việt Nam học từ vựng

và ngữ pháp một cách máy móc (vì thi cử), khoảng cách (không gian) giữa thầy vàtrò quá xa Vì vậy người giáo viên phải thay đổi cách giảng dạy cần kết hợp tuyệt đốigiữa bộ máy giảng dạy, kiểm tra thi cữ cho những người học tiếng Anh

Jeremy Harmer, một chuyên gia giảng dạy tiếng Anh hàng đầu thế giới, đã đisâu nghiên cứu phương pháp giảng dạy tiếng Anh, cũng như việc đào tạo giáo viêndạy tiếng Anh Theo tác giả, người giáo viên dạy tiếng Anh cho dù đào tạo bài bảnvẫn phải luôn học hỏi và sắp xếp tham gia những khóa đào tạo giáo viên phù hợp vớinăng lực, sở trường của mình để đáp ứng tốt hơn cho việc giảng dạy

Theo Teresa Cremin (Teaching English creatively - Teremin), việc dạy và họctiếng Anh nói chung và trong các trung tâm ngoại ngữ nói riêng nên tập trung vàomục tiêu tạo cho người học có động cơ, sinh lực, mục đích học tập, phát triển nănglực học một cách tự tin, sáng tạo để xây dựng thái độ học tập tích cực Để làm đượcđiều này, quản lý giảng dạy tiếng Anh phải được xem là quản lý con người và quản lýtài liệu giảng dạy Với quan điểm này, nhóm tác giả Ron White, Mervyn Martin,

Mike Stimson, Robert Hodge cho rằng con người rất quan trọng trong quá trình quản

lý giảng dạy tiếng Anh Nếu không có con người thì không có quản lý, không có tổchức và không có học sinh thì ngôi trường không tồn tại Bên cạnh con người là tổchức đặc biệt là tổ chức quản lý phát triển tài liệu giảng dạy và thay đổi tài liệu giảngdạy theo hướng đổi mới và tốt hơn trong quá trình quản lý giảng dạy tiếng Anh

Tương tự, tác giả Mahmood Ahmad Azhar đề cập đến quản lý lớp dạy tiếngAnh với qui mô lớn hơn như một trung tâm học tập là tập hợp các kế hoạch và hànhđộng mà người giáo viên đảm bảo chắc chắn việc học trong lớp có hiệu quả Tác giảcho rằng quản lý giảng dạy tiếng Anh liên quan đến việc dạy cho người học cáchquản lý hành vi trong lớp của họ và người thầy giáo không chỉ nâng cao việc học củangười học mà còn giúp người học hiểu được hành vi của họ trong lớp học

3 Mục tiêu nghiên cứu

- Xác định được khung lý thuyết về quản lý giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị

sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo

- Phân tích được thực trạng quản lý giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoạingữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên Chỉ ra được những điểm đạtđược, hạn chế và nguyên nhân

- Đưa ra được giải pháp hoàn thiện quản lý giảng dạy tiếng Anh tại Trungtâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học,

Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung:

Quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học,

Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên được nghiên cứu theo quá trình quản lý cácnội dung: Bộ máy quản lý và quản lý các lĩnh vực liên quan đến giảng dạy tiếngAnh tại Trung tâm

- Về không gian: tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạotỉnh Điện Biên.

- Về thời gian:

+ Phân tích, đánh giá dựa trên số liệu thứ cấp thu thập từ 2017-2019;

+ Phân tích, đánh giá dựa trên số liệu sơ cấp thu thập trong năm 2020;

+ Giải pháp đưa ra đến 2025

5 Phương pháp nghiên cứu

5.1 Khung nghiên cứu

Các yếu tố ảnh hưởng đến

quản lý giảng dạy tiếng anh

tiếng Anh tại một đơn vị sự

nghiệp công lập trực thuộc

Sở Giáo dục và Đào tạo

Quản lý giảng dạy tiếng Anh tại một đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo

Thực hiện mục tiêu quản lýgiảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lậpCác yếu tố thuộc bên trong

Trung tâm

Các yếu tố thuộc bên ngoài

Trung tâm

Bộ máyMục tiêu quản lýNội dung quản lý

5.2 Quy trình nghiên cứu

Bước 1: Rà soát lý thuyết hình thành khung nghiên cứu của đề tài

Bước 2: Thu thập dữ liệu thứ cấp, sơ cấp phục vụ phân tích đánh giá về thực

trạng quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, SởGiáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

Dữ liệu thứ cấp được thu thập thông qua các báo cáo của trung tâm

Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra bằng bảng hỏi:

+ Bảng hỏi dành cho cán bộ quản lý, giáo viên dạy tiếng Anh tại Trung tâmNgoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

+ Bảng hỏi dành cho học sinh, học viên tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học,

Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

Bước 3: Tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy

tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

Từ đó đưa ra các nhận xét về điểm mạnh, hạn chế và nguyên nhân của quản lý hoạtđộng giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạotỉnh Điện Biên

Bước 4: Đề xuất giải pháp quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung

tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

6 Cấu trúc của Luận văn

Chương 1: Cơ sở lý luận của quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn

vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo

Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tạiTrung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh của giámđốc tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY

TIẾNG ANH TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

TRỰC THUỘC SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 1.1 Hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo

1.1.1 Đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo

1.1.1.1 Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo

Đơn vị sự nghiệp công lập là đơn vị được cơ quan nhà nước có thẩm quyềnquyết định thành lập, để thực hiện một số chức năng nhiệm vụ do Nhà nước giao,trong đó chủ yếu là cung cấp các dịch vụ thiết yếu cho xã hội

Trong quá trình hoạt động, đơn vị sự nghiệp công lập được Nhà nước chophép thu một số loại phí, lệ phí, được tiến hành hoạt động sản xuất cung ứng dịch

vụ để bù đắp chi phí hoạt động, tăng thu nhập cho cán bộ, viên chức

Đơn vị sự nghiệp công lập có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng.Hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập có những điểm khác với cơ quanhành chính nhà nước Cơ quan hành chính thực hiện chức năng quản lý Nhà nướccủa mình, cung ứng các dịch vụ hành chính công Đây là trách nhiệm và nghĩa vụcủa bộ máy Nhà nước với nhân dân và chỉ có Nhà nước mới có đủ thẩm quyền thựchiện chức năng đó Nhà nước với tư cách là một tổ chức công quyền phải có nghĩa

vụ cung cấp các dịch vụ này cho nhân dân, còn người dân có nghĩa vụ đóng góp choNhà nước dưới hình thức thuế; Quan hệ trao đổi các dịch vụ hành chính công khôngphản ánh quan hệ thị trường một cách đầy đủ: người sử dụng dịch vụ có thể trả mộtphần hoặc không phải trả tiền cho việc sử dụng dịch vụ đó khi hưởng thụ Trong khi

đó, do dịch vụ của đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng có thể có sự tham gia cạnhtranh của khu vực tư nhân nên các đơn vị này được phép khai thác và mở rộngnguồn thu từ các hoạt động sự nghiệp của mình, người sử dụng dịch vụ có thể phảichi trả cho việc sử dụng dịch vụ nên hình thành quan hệ mua bán, trao đổi

Đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo bao gồm:Trường cao đẳng sư phạm; trường trung cấp sư phạm; trường trung học phổ thông;trường phổ thông có nhiều cấp học, trong đó có cấp học trung học phổ thông;trường phổ thông dân tộc nội trú có cấp trung học phổ thông; trung tâm kỹ thuậttổng hợp - hướng nghiệp; trung tâm giáo dục thường xuyên; trung tâm ngoại ngữ,tin học; trường, lớp dành cho người khuyết tật; trường, cơ sở thực hành sư phạm vàcác cơ sở giáo dục trực thuộc khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

1.1.1.2 Đặc điểm của đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục

và đào tạo

Đơn vị sự nghiệp công lập nói chung hay đơn vị sự nghiệp công lập trựcthuộc Sở giáo dục và đào tạo có những đặc điểm sau:

- Đơn vị sự nghiệp công lập là một tổ chức hoạt động theo nguyên tắc phục

vụ xã hội, không vì mục tiêu lợi nhuận:

Các đơn vị sự nghiệp được thành lập để thực hiện những chức năng, nhiệm vụ

và đáp ứng những nhu cầu nhất định của xã hội Trong quá trình hoạt động, đơn vị sựnghiệp có thể được Nhà nước cấp kinh phí hoạt động Các sản phẩm dịch vụ do đơn

vị sự nghiệp cung ứng cần được sử dụng thì có thể do Nhà nước đứng ra cung cấp,không thu tiền để xã hội tiêu dùng Trong truờng hợp có thu tiền của nguời tiêu dùngthì cũng chỉ thu để bù đắp một phần chi phí đầu vào để tạo ra chúng

Tuy nhiên, xã hội ngày càng đòi hỏi tính hiệu quả trong quá trình hoạt độngcủa các đơn vị sự nghiệp đuợc hiểu ở hai khía cạnh: Chất luợng phục vụ và tiếtkiệm nguồn lực cho xã hội

- Sản phẩm của các đơn vị sự nghiệp công lập là sản phẩm mang lợi íchchung và có tính lâu dài:

Hoạt động sự nghiệp chủ yếu là cung cấp dịch vụ công cộng, tạo ra nhữnggiá trị về tri thức, văn hóa, phát minh, sức khỏe, đạo đức, các giá trị về xã hội lànhững sản phẩm vô hình và có thể dùng chung cho nhiều nguời, cho nhiều đốituợng trên phạm vi rộng

Nhìn chung, đại bộ phận các sản phẩm của đơn vị sự nghiệp là sản phẩm cótính phục vụ không chỉ bó hẹp trong một ngành hoặc một lĩnh vực nhất định Nhữngsản phẩm đó khi tiêu dùng thuờng có tác dụng lan tỏa.

- Đơn vị sự nghiệp đuợc vay tín dụng ngân hàng hoặc quỹ hỗ trợ phát triển

để mở rộng và nâng cao chất luợng hoạt động sự nghiệp, tổ chức cung ứng dịch vụ

và tự chịu trách nhiệm trả nợ vay theo quy định pháp luật

- Đơn vị sự nghiệp quản lý, sử dụng tài sản Nhà nuớc nhu đơn vị sản xuấtkinh doanh Tài sản cố định sử dụng vào sản xuất, cung ứng dịch vụ thực hiện tríchkhấu hao, thu hồi vốn theo chế độ áp dụng cho các doanh nghiệp Nhà nuớc Số tiềntrích khấu hao tài sản cố định và tiền thu do thanh lý tài sản cố định thuộc tài chínhnhà nuớc đuợc để lại để đầu tu tăng cuờng cơ sở vật chất, đổi mới trang thiết bị củađơn vị

- Đuợc mở tài khoản tiền gửi tại các Ngân hàng thương mại hoặc Kho bạcNhà nuớc để phản ánh các khoản thu, chi của hoạt động cung ứng dịch vụ: Mở tàikhoản tại kho bạc Nhà nuớc để phản ánh các khoản kinh phí thuộc ngân sách nhànước cấp

- Đối với khoản chi hành chính (công tác phí, hội nghị phí, điện thoại ) chihoạt động nghiệp vụ thuờng xuyên, tùy theo từng nội dung công việc nếu xét thấycần thiết, có hiệu quả, thủ truởng đơn vị đuợc quyết định mức chi cao hơn hoặc thấphơn mức chi do Nhà nuớc quy định trong phạm vi nguồn thu đuợc sử dụng

- Hằng năm căn cứ vào kết quả tài chính, đơn vị đuợc trích lập 4 quỹ: Quỹ

dự phòng ổn định thu nhập, quỹ khen thuởng, quỹ phúc lợi, quỹ phát triển hoạtđộng sự nghiệp Mức trích quỹ khen thuởng và quỹ phúc lợi không vuợt quá 3tháng lương thực tế bình quân trong năm

1.1.1.3 Phân loại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo

Đơn vị sự nghiệp giáo dục, đào tạo hay đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở giáodục và đào tạo nói chung được phân thành các loại sau:

Đơn vị được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộmáy, nhân sự và tài chính (sau đây gọi là đơn vị sự nghiệp giáo dục, đào tạo tự chủ

Đơn vị chưa được giao quyền tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổchức bộ máy, nhân sự (sau đây gọi là đơn vị sự nghiệp giáo dục, đào tạo chưa tựchủ), gồm:

- Đơn vị sự chưa tự bảo đảm chi thường xuyên do giá, phí dịch vụ giáo dục,đào tạo chưa kết cấu đủ chi phí;

- Đơn vị được Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên theo nhiệm vụ giáo dục,đào tạo được cấp có thẩm quyền giao

1.1.2 Hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo

Hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sởgiáo dục và đào tạo là toàn bộ quá trình mà đơn vị sự nghiệp công lập chuẩn bị đểtiến hành giảng dạy một chương trình tiếng Anh cho người học Hoạt động đókhông chỉ liên quan đến công tác tuyển sinh, mở lớp, mà còn là bố trí phòng học, cơ

sở vật chất phục vụ giảng dạy… đối với các chương trình đào tạo do đơn vị sựnghiệp công lập trực thuộc Sở giáo dục và đào tạo phụ trách

Chương trình giảng dạy tiếng Anh tại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc

Sở giáo dục và đào tạo bao gồm:

Thứ nhất, chương trình giảng dạy tiếng Anh cho trẻ mầm non làm quen tiếngAnh là chương trình cho trẻ mẫu giáo làm quen tiếng Anh được xây dựng với mụcđích nhằm đáp ứng nhu cầu làm quen tiếng Anh của trẻ từ 3 đến 6 tuổi trong những

cơ sở giáo dục mầm non có đủ điều kiện thực hiện và phụ huynh có nhu cầu.Chương trình giúp trẻ được trải nghiệm, hứng thú với tiếng Anh; bước đầu hìnhthành và phát triển năng lực giao tiếp bằng tiếng Anh; chuẩn bị tốt cho việc họctiếng Anh ở bậc tiểu học Bên cạnh đó, Chương trình hỗ trợ làm phong phú thêmkinh nghiệm ngôn ngữ của trẻ, tạo cơ hội cho trẻ tiếp xúc các nền văn hóa khác