YÊU CẦU ĐỐI VỚI MÔN HỌC - Môn học sử dụng kiến thức cơ sở của môn học Kinh tế học để giải quyết các vấn đề về nội dung môn học, cũnh như các vấn đề về thực tiễn; - Môn học sử dụng các ph
Trang 1ĐỀ CƯƠNG MÔN HỌC
I THÔNG TIN VỀ MÔN HỌC
Tên môn học: Kinh tế công cộng
Mã môn học: ECO605
Khoa phụ trách: Kinh tế và quản lý công
Số tín chỉ: 03
II YÊU CẦU ĐỐI VỚI MÔN HỌC
- Môn học sử dụng kiến thức cơ sở của môn học Kinh tế học để giải quyết
các vấn đề về nội dung môn học, cũnh như các vấn đề về thực tiễn;
- Môn học sử dụng các phương pháp Toán học cao cấp, phương pháp đồ thị
trong việc xây dụng bài giảng, bài tập và giải quyết các vấn đề thực tiễn
III YÊU CẦU ĐỐI VỚI HỌC VIÊN
- Học viên nắm vững kiến thức kinh tế học;
- Học viên có kiến thức về Toán cao cấp, có kỹ năng tính toán;
- Học viên cần cập nhật các thông tin về các chính sách kinh tế trong và
ngoài nước;
- Học viên phải tham gia phát biểu, nêu ý kiến cá nhân và trả lời các câu hỏi
trên lớp do giảng viên yêu cầu;
- Học viên bắt buộc làm các bài tập trên lớp và ở nhà
IV MÔ TẢ MÔN HỌC VÀ MỤC TIÊU MÔN HỌC
1) Mô tả môn học
Môn học Kinh tế công cộng nhằm trang bị cho học viên cao học những kiến thức
về kinh tế học thuộc khu vực công cộng Môn học Kinh tế công cộng nghiên cứu các vấn đề cơ bản về tính hiệu quả của việc điều hành trực tiếp của Nhà nước; cũng như các cơ chế, chính sách đặc biệt mà Nhà nước có thể điều tiết nhằm bảo đảm hiệu quả xã hội trong việc sản xuất hàng hóa, dịch vụ công cộng Bao gồm các hoạt động thuộc các lĩnh vực: - Xây dựng, hoàn thiện, thực hiện và duy trì hệ thống luật pháp của quốc gia một cách có hiệu quả; - Các hoạt động dưới dạng các chính sách của chính phủ, như các chính sách về thuế, phạt tiền, trợ cấp, hệ thống các quy định về tiêu chuẩn ; - Các hoạt động về cung ứng dịch vụ, sản xuất hàng hóa công cộng Môn Kinh tế công cộng còn đặt ra các vấn đề về sự Lựa chọn công cộng, cũng như các giải pháp mang lại lợi ích chung của cộng đồng
2) Mục tiêu môn học
1 Mục tiêu về kiến thức
- Giúp cho học viên có kiến thức về khu vực công; Các vấn đề cơ bản
của Kinh tế học trong khu vực công; cũng như tính hiệu quả của khu vực công;
Trang 2STT BÀI – số tiết học NỘI DUNG BÀI YÊU CẦU ĐẠT ĐƯỢC
1 Giới thiệu môn học
(2 tiết)
- Khu vực công là gì?
- Đối tượng, nội dung môn học và phương pháp nghiên cứu môn học;
- Phương pháp học trên lớp, phương pháp đánh giá
- Giới thiệu về đề cương môn học
và tài liệu học tập
- Hiểu rõ khu vực công, phân biệt khu vực công với khu vực tư;
- Nắm vững đối tượng và nội dung môn học;
- Cách tìm kiếm tài liệu học tập
2 Hiệu quả Pareto (3
tiết) - Khái niệm, các định lý về hiệu
quả Pareto;
- Các điều kiện để đạt được hiệu quả Pareto trong các lĩnh vực:
trao đổi tiêu dùng; sản xuất; tổng hợp
- Hiểu rõ khái niệm, các định lý Pareto;
- Biết các phương pháp toán, phương pháp đồ thị xác định các điều kiện đạt hiệu quả kinh tế cao nhất
3 Hàng hóa công cộng
và sự lựa chọn công
cộng
(10 tiết)
- Khái niệm, phân loại hàng hóa công cộng;
- Tính hiệu quả trong việc sản xuất, cung ứng hàng hóa công cộng;
- Đường cầu về hàng hóa công cộng;
- Hàng hóa các nhân được cung cấp công cộng;
- Tính hiệu quả của việc cung cấp công cộng hàng hóa cá nhân;
- Lý thuyết trò chơi đối với hàng hóa công cộng;
- Lựa chọn công cộng: Cơ sở của lựa chọn công cộng và chi tiêu chính phủ;
- Vấn đề cử tri trung gian;
- Vấn đề ý kiến đa số
- Hiểu rõ khái niệm, và cách xác định hàng hóa công cộng;
- Nắm vững các điều kiện bảo đảm tính hiệu quả của việc cung ứng hàng hóa công cộng
- Biết cách xác định đường cầu về hàng hóa công cộng;
- Hiểu được các phương cung cấp công cộng hàng hóa cá nhân có hiệu quả kinh tế ở Viết Nam và các nước có nền kinh tế thị trường;
- Hiểu được các vấn đề trong việc lựa chọn công cộng và chi tiêu chính phủ
4 Tác động ngoại vi
và hệ thống các
chính sách của
chính phủ (10 tiết)
- Yếu tố ngoại vi, phân loại;
- Tại sao xuất hiện yếu tố ngoại vi nền kinh tế kém hiệu quả;
- Các chính sách của chính phủ:
Phạt tiền trên một đơn vị sản
- Xác định và phân biệt được các yếu tố ngoại vi;
Lý giải được tại sao khi xuất hiện yếu tố ngoại vi, nền kinh tế kém hiệu quả;
- Biết cơ sở kinh tế để
Trang 3lượng; phạt tiền trên một đơn vị tác động tiêu cực; trợ cấp trên một đơn vị sản lượng; trợ cấp trên một đơn vị hạn chế sự tác động tiêu cực; hệ thống tiêu chuẩn; phạt hành chánh
- Sự lựa chọn các chính sách;
- Định lý R Coase
phân tích và đề xuất các chính sách phù hợp khi xuất hiện các yếu tố ngoại vi;
- Hiểu và biết các điều kiện
áp dụng định lý R Coase trong quản lý nền kinh tế khi xuất hiện yếu tố ngoại vi
5 Sự tác động của
thuế - Trường hợp
áp dụng Việt Nam
- Sự tác động của thuế trong điều kiện cạnh tranh;
- Sự tác động của thuế trong điều kiện độc quyền;
- Áp dụng phân tích một số sắc thuế ở Việt nam
- Hiểu và phân tích được
sự tác động của thuế đến thị trường cạnh tranh, độc quyền;
- Hiểu và phân tích được một số sắc thuế ở Việt Nam
- Hiểu rõ các chính sách của chính phủ thuộc khu vực công
b) Mục tiêu về kỹ năng
- Kỹ năng nhận diện, phân tích, đánh giá tổng quát các chính sách của
chính phủ trong khu vực công trên giác độ hiệu quả kinh tế - xã hội;
- Kỹ năng đề xuất các chính sách về kinh tế, hành chính, luật pháp nhằm
bảo đảm tính hiệu quả kinh tế - xã hội thuộc khu vực công cộng
3) Mục tiêu về thái độ
- Có thái độ khoa học, tính phản biện, tính hiểu quả trong việc áp dụng,
thực hiện các chính sách của Nhà nước;
- Có bản lĩnh nghề nghiệp, tự tin trong việc đề xuất các chính sách có
cơ sở khoa học, mang lại hiệu quả lâu dài về mặt kinh tế xã hội
V NỘI DUNG MÔN HỌC
Tất cả các bài học đều có bài tập thảo luận trên lớp hoặc nhóm học tập ở nhà
VI TÀI LIỆU HỌC TẬP
a Tài liệu học tập chính
i Joseph E Stiglitz, Kinh tế học công cộng, NXB Khoa học
Kỹ Thuật Hà Nội, 1995;
ii Chương trình đào tạo kinh tế Fullbright, Kinh tế học công cộng, lưu hành nội bộ, 1998
b Tài liệu tham khảo thêm
i Nguyễn Thuấn, Kinh tế công cộng, NXB Thống Kê, 2010
ii C.V Brown, P.M Jackson, Public sector Economics, Second Edition, Basil Blackwell, Oxford, 1978
Trang 4VII ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP
Có 2 cách đánh giá kết quả học tập tùy theo từng lớp học (đối tượng tham dự lớp học):
i Cách 1: - Thi hết học phần (trắc nghiệm hoặc tự luận) : 100%
- Thảo luận trên lớp, bài tập : điểm thưởng cộng thêm
ii Cách 2: - Thi hết học phần (trắc nghiệm hoặc tự luận) : 70%
- Thảo luận trên lớp, bài tập hoặc tiểu luận : 30%