Số: /BC-UBND Đắk Nông, ngày tháng năm 2021 Dự thảo BÁO CÁO Kết quả công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021
Trang 1Số: /BC-UBND Đắk Nông, ngày tháng năm 2021
Dự thảo
BÁO CÁO Kết quả công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật
6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021
Thực hiện Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2015, UBND tỉnh Đắk Nông báo cáo kết quả công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021 như sau:
I CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VÀ TỘI PHẠM
Quán triệt quan điểm, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, thời gian qua Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành nhiều Chỉ thị, Chương trình,
Kế hoạch để lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, trọng tâm là:
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị số 02 -CT/TU ngày 23/12/2020 về thực hiện nhiệm vụ quốc phòng - an ninh năm 2021; Tiểu ban an ninh, trật tự Ủy ban bầu cử tỉnh ban hành Kế hoạch số 33/KH-TBANTTATXH, ngày 08/3/3021 về bảo đảm an ninh trật tự, bảo vệ bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 trên địa bàn tỉnh
- UBND tỉnh ban hành 04 Chỉ thị phát động đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, bảo đảm an ninh, trật tự Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII và Tết Nguyên đán Tân Sửu 2021; cao điểm bảo đảm an ninh, trật tự bầu cử đại biểu
Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026; thực hiện
các quy định pháp luật về quản lý, sử dụng pháo; tăng cường thực hiện Dự án cấp căn cước công dân trên địa bàn tỉnh Đắk Nông1; 03 Kế hoạch về tăng cường các biện pháp phòng ngừa tội phạm giết người trên địa bàn tỉnh; thực hiện công tác phòng, chống tội phạm năm 2021; thực hiện Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030
- Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh đã ban hành 05 Kế hoạch, 02 Công văn về triển khai thực hiện công tác phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS, mua bán người, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh Tổ quốc, công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm phức tạp về trật tự an toàn xã hội; tổ chức tổng kết công tác của Ban Chỉ đạo năm 2020 và triển khai nhiệm vụ trọng tâm năm 2021
1 04 Chỉ thị: số 13/CT-UBND ngày 03/12/2020, số 01/CT-UBND ngày 12/01/2021, số 09/CT-UBND ngày 05/5/2021, số 05/CT-UBND ngày 16/3/2021.
Trang 2II TÌNH HÌNH LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM
VÀ VI PHẠM PHÁP LUẬT
1.Tình hình tội phạm
- Tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia: Tình hình an ninh quốc gia được
bảo đảm ổn định, không để xảy ra đột xuất, bất ngờ
- Tình hình liên quan đến bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành
thực hiện có hiệu quả đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm bảo đảm an ninh, trật tự bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ
2021 - 2026, đến nay tình hình an ninh, trật tự cơ bản ổn định, các hoạt động bầu
cử diễn ra theo đúng kế hoạch; chưa phát hiện tình hình phức tạp nổi lên
- Tội phạm về trật tự xã hội: Trong 6 tháng đầu năm 2021, tình hình an
ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh cơ bản ổn định và được giữ vững, tội phạm tiếp tục được kiềm chế và làm giảm so với 06 tháng đầu năm 2020 Xảy ra 108 vụ (giảm
56 vụ = 34,15% so với cùng kỳ 2020), làm chết 09 người, bị thương 30 người, thiệt hại tài sản trị giá hơn 02 tỷ đồng Qua công tác đấu tranh cho thấy hoạt động của tội phạm ngày tinh vi và manh động, xảy ra 04 vụ giết người2, động cơ gây án chủ yếu do mâu thuẫn cá nhân; tội phạm cướp tài sản hoạt động manh động, liều lĩnh ngay giữa ban ngày3 Tội phạm xâm hại tình dục trẻ em giảm (7/8 vụ), đối tượng đa số là người quen biết với gia đình nạn nhân4 Tội phạm sử dụng, làm giả tài liệu của cơ quan, tổ chức hoạt động chuyên nghiệp, đối tượng gây án ở nhiều tỉnh, thành phố5 Tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản hoạt động tinh vi, chuyên nghiệp như vụ đối tượng ở Đắk Song lừa đảo nhiều nạn nhận với số tiền hơn 40 tỷ đồng; vụ nhóm đối tượng ở thành phố Gia Nghĩa, thuê xe ô tô, sau đó mang đi các tỉnh, thành phố để cầm cố hoặc bán để chiếm đoạt 4,27 tỷ đồng Tội phạm trộm cắp tài sản tuy giảm (29/32 vụ), nhưng vẫn chiếm tỷ lệ cao trong cơ cấu tội phạm Tội phạm đánh bạc xảy ra 58 vụ ở hầu hết các địa bàn, trong đó phát hiện vụ đánh bạc dưới hình thức cá độ bóng đá qua mạng Internet với số tiền dùng để cá độ khoảng 17 tỷ đồng (Gia Nghĩa)
- Tội phạm sử dụng công nghệ cao: Hoạt động ngày càng tinh vi, chuyên
nghiệp, có vụ có yếu tố nước ngoài Phát hiện đường dây tội phạm (có yếu tố nước ngoài) sử dụng công nghệ cao để chiếm đoạt tài sản và mua bán trái phép tài khoản ngân hàng trên không gian mạng, gây thiệt hại trên 35 tỉ đồng6; đường dây đối tượng tổ chức đánh bạc, đánh bạc dưới hình thức cá độ bóng đá qua mạng internet với số tiền sử dụng vào mục đích đánh bạc khoảng 17 tỷ đồng (Gia Nghĩa); đường dây tội phạm (có yếu tố nước ngoài) sử dụng mạng internet để chiếm đoạt tiền của nhiều người ở nhiều tỉnh, thành phố trong nước, số tiền thiệt hại thống kê ban đầu hơn 40 tỉ đồng (Đăk Mil)
2 Đắk Mil, Đắk R’lấp, Tuy Đức.
3 Xảy ra 02 vụ (Đắk Mil, Gia Nghĩa).
4 Xảy ra 07 vụ (Đắk Mil xảy ra 01 vụ; Đắk Song xảy ra 02 vụ; Đắk Glong xảy ra 04 vụ).
5 Đến nay đã bắt, khởi tố 52 đối tượng.
6 Các đối tượng đã lừa đảo chiếm đoạt tài sản của 30 người ở nhiều tỉnh, thành phố (Đắk Nông có 13 người).
Trang 3- Tội phạm hủy hoại rừng, vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và
lâm sản: Lực lượng chức năng đã tập trung đấu tranh xử lý các đối tượng chặt
phá rừng, lấn chiếm, mua bán đất rừng trái phép, nhất là tại các địa bàn trọng điểm, do đó tình trạng hủy hoại, lấn chiếm đất rừng trái phép, tàng trữ, vận chuyển lâm sản trái phép được kiềm chế, kéo giảm; phát hiện 356 vụ vi phạm pháp luật trong lĩnh vực lâm nghiệp, thiệt hại 58,197 ha rừng7
- Tội phạm về trật tự quản lý kinh tế, tham nhũng, môi trường: Nổi lên
là các hành vi vi phạm quy định về quản lý, sử dụng đất, đầu tư xây dựng cơ bản, thuế; sản xuất, mua bán hàng giả là lương thực thực phẩm; mua bán, tàng trữ, vận chuyển hàng cấm, hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ Phát hiện, bắt 02 vụ 03 đối tượng tội phạm về tham nhũng, thiệt hại hơn 07 tỷ đồng Kiểm tra, phát hiện, bắt 36 vụ kinh doanh, tàng trữ, vận chuyển hàng hóa không
rõ nguồn gốc xuất xứ; 03 vụ 03 đối tượng sang chiết gas trái phép; 44 vụ 48 đối tượng vi phạm quy định về pháo nổ8 Phát hiện, bắt 06 vụ 05 đối tượng khai thác, vận chuyển khoáng sản trái phép; 41 trường hợp vi phạm quy định về khai thác khoáng sản, thủy sản, bảo vệ môi trường, hủy hoại đất
- Tội phạm ma tuý: Phát hiện, bắt 97 vụ 158 đối tượng tàng trữ, vận
chuyển, mua bán, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Tội phạm ma túy phát hiện nhiều hơn 27 vụ (28,6%) so với cùng kỳ năm 2020 và diễn biến phức tạp, lượng ma túy thu được ngày càng lớn so với thời gian trước, đặc biệt nổi lên trong vùng đồng bào dân tộc Mông (08 vụ 12 đối tượng, thu giữ 14 bánh hêrôin, 4,5939 kg ma túy đá) Tiếp tục phát hiện các đối tượng lợi dụng khách sạn, nhà nghỉ, phòng trọ để tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Hành vi trồng cây có chứa chất ma túy (cần sa) trái phép còn phức tạp ở một số địa bàn9, các đối tượng trồng xen với các cây công nghiệp, xa khu dân cư gây khó khăn cho công tác phát hiện, xử lý, có vụ đối tượng trồng với quy mô lớn, số lượng nhiều (Đắk Glong, Đắk R’lấp)
2 Tình hình trật tự an toàn xã hội
- Tai nạn giao thông: Xảy ra 35 vụ (01 vụ rất nghiêm trọng, 13 vụ nghiêm
trọng, 21 vụ ít nghiêm trọng); làm chết 13 người, bị thương 33 người (giảm 01
vụ, giảm 05 người chết, tăng 13 người bị thương so với cùng kỳ năm 2020)
- Cháy, nổ và tai nạn khác: Xảy ra 06 vụ cháy (giảm 05 vụ so với cùng
kỳ năm 2020), không thiệt hại về người, thiệt hại tài sản trị giá 800 triệu đồng Xảy ra 01 vụ nổ (Đắk Song), làm bị thương 01 người, thu giữ 02 gói nhỏ bột màu trắng và màu vàng, 80 ống nhựa PVC
3 Tình hình vi phạm hành chính
7 Trong đó: phá rừng trái pháp luật: 227 vụ; hủy hoại rừng: 01 vụ; lấn chiếm rừng: 02 vụ; khai thác rừng trái pháp luật: 32 vụ; vi phạm các quy định về bảo vệ động vật rừng: 09 vụ; tàng trữ, vận chuyển lâm sản trái pháp luật: 49 vụ; tàng trữ, mua bán, chế biến lâm sản trái pháp luật: 30 vụ; vi phạm quy định về quản lý hồ sơ lâm sản trong vận chuyển, mua bán, cất giữ, chế biến lâm sản: 04 vụ; vi phạm các quy định chung của Nhà nước về bảo
vệ rừng: 03 vụ.
8 Thu 159,37 kg pháo và 170 quả pháo.
9 Phát hiện 10 vụ (Đắk Glong, Đắk R’Lấp, Đắk Song, Đắk Mil, Tuy Đức), thu giữ 2.813 cây cần sa, 1,15 kg cần
sa khô, 0,25 kg cần sa tươi.
Trang 4Qua công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính 06 tháng đầu năm 2020, các hành vi vi phạm chủ yếu trên lĩnh vực trật tự an toàn giao thông, trật tự an toàn xã hội, trật tự công cộng, vi phạm các quy định về quản lý kinh tế, vận chuyển, tàng trữ, kinh doanh hàng cấm, hàng giả, hàng nhập lậu, hàng kém chất lượng; vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản, khai thác khoáng sản; quy định về bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm; vi phạm trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, điện lực, hoạt động xây dựng… Đã phát hiện 24.665 trường hợp vi phạm hành chính, tổng số tiền phạt thu được hơn 15 tỷ đồng
III KẾT QUẢ PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM VÀ VI PHẠM PHÁP LUẬT
1 Công tác phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật
Huy động hệ thống chính trị tích cực tham gia công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; các Sở, Ban, ngành, đoàn thể tổ chức nhiều hoạt động tuyên truyền, giáo dục, chấp hành pháp luật ở cơ sở, các cơ quan, doanh nghiệp, trường học, đã thu hút được hơn 20.000 lượt người tham gia, nổi bật là Công an tỉnh đã tổ chức 43 đợt phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, kết hợp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, ký kết “giao ước mô hình thôn, bon, bản không có ma túy”, bảo đảm an ninh, trật tự bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu cử HĐND các cấp, có 7.300 người tham dự Công tác quản lý, giáo dục, cảm hóa giúp đỡ người có tiền án, tiền sự, những người bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, nhất là đối tượng có nguy cơ phạm tội trên địa bàn; quản lý lao động nước ngoài, người nghiện ma túy, phòng chống tệ nạn xã hội, việc dạy nghề, dịch vụ việc làm, tái hòa nhập cộng đồng, ngăn ngừa tái phạm được chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Các ngành chức năng tăng cường công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, về trật tự,
an toàn xã hội; quản lý trật tự an toàn giao thông; quản lý cư trú và các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự để phục vụ công tác phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật, phòng chống dịch Covid-19
2 Kết quả công tác phát hiện, xử lý tội phạm và vi phạm pháp luật 2.1 Kết quả công tác phát hiện đấu tranh, xử lý tội phạm
(1) Lực lượng Công an đã chủ động triển khai các biện pháp công tác, tập trung lực lượng tấn công trấn áp mạnh mẽ các loại tội phạm, tệ nạn xã hội, góp phần bảo đảm tốt an ninh, trật tự, tạo sự ổn định phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Kết quả cụ thể như sau:
- Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm về trật tự xã hội: Điều tra làm
rõ 100/108 vụ phạm pháp hình sự (đạt tỷ lệ 92,6%) Trong đó, đã điều tra, khám phá nhanh 04 vụ giết người, bắt 04 đối tượng; 03 vụ cướp, cướp giật tài sản, bắt
03 đối tượng; 07 vụ 07 đối tượng xâm hại tình dục trẻ em; 23 vụ 25 đối tượng trộm cắp tài sản Xác lập, đấu tranh chuyên án triệt phá nhóm đối tượng có yếu tố nước ngoài sử dụng công nghệ cao để chiếm đoạt tài sản và mua bán trái phép tài khoản ngân hàng trên không gian mạng, gây thiệt hại trên 35 tỉ đồng, kết quả bước đầu khởi tố 05 bị can (01 đối tượng ở nước ngoài, quốc tịch Trung Quốc);
01 nhóm 03 đối tượng, thuê 29 xe ô tô sau đó mang đi các tỉnh, thành phố để cầm
Trang 5cố hoặc bán để chiếm đoạt 4,27 tỷ đồng; đường dây tội phạm sử dụng, làm giả tài liệu của cơ quan, tổ chức, đến nay đã khởi tố 52 bị can ở nhiều tỉnh, thành phố trên cả nước Khởi tố, bắt tạm giam 03 đối tượng là Giám đốc, Phó Giám đốc và nhân viên công ty mua bán nợ Kim Ngân về hành vi gây rối trật tự công cộng Phát hiện bắt xử lý 52 vụ 218 đối tượng đánh bạc, thu giữ 519,8 triệu đồng, trong
đó đánh bạc dưới hình thức cá độ bóng đá qua mạng Internet với tổng số tiền dùng để cá độ khoảng 17 tỷ đồng Bắt, vận động đầu thú 45 đối tượng truy nã (01 đối tượng truy nã 20 năm) Xử lý hành chính 79 trường hợp về các hành vi xâm hại sức khỏe người khác, tổ chức đánh bạc, đánh bạc, trộm cắp tài sản, gây rối trật
tự công cộng, phạt 162,3 triệu đồng
- Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao: Đấu
tranh chuyên án triệt phá nhóm đối tượng có yếu tố nước ngoài sử dụng công nghệ cao để chiếm đoạt tài sản và mua bán trái phép tài khoản ngân hàng trên không gian mạng, bước đầu khởi tố 05 bị can (01 đối tượng ở nước ngoài, quốc tịch Trung Quốc), qua đấu tranh mở rộng phát hiện đường dây (48 đối tượng) mua bán trái phép tài khoản ngân hàng, chuyển tiền trái phép ra nước ngoài hơn 800 tỉ đồng, có dấu hiệu tội phạm rửa tiền; 01 đường dây đối tượng tổ chức đánh bạc, đánh bạc dưới hình thức cá độ bóng đá qua mạng internet, đến nay đã khởi tố, bắt 16 đối tượng; các đối tượng sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện
tử để chiếm đoạt tài sản, xảy ra tháng 9/2020, tại huyện Đắk Mil, khởi tố thêm và bắt tạm giam 02 bị can (đến nay đã khởi tố, bắt tạm giam 03 bị can)
- Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm hủy hoại rừng, vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản: Thực hiện hiệu quả các kế hoạch
chuyên đề phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng Khởi tố 02 vụ, 06 bị can về hành vi vi phạm các quy định về khai thác, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản10; phát hiện, bắt 11 vụ vận chuyển, tàng trữ lâm sản trái phép thu giữ 14,597 m3 gỗ tạp, 596,1kg gỗ nhóm I và 21,845 ster củi; đã bàn giao ngành kiểm lâm xử lý theo quy định; 02 trường hợp tàng trữ 09
cá thể động vật hoang dã Xử lý hành chính 01 trường hợp về hành vi quảng cáo
để kinh doanh thực vật, động vật rừng trái quy định của pháp luật, phạt 1,25 triệu đồng Tham mưu chính quyền địa phương xử lý hành chính 01 vụ 02 trường hợp vận chuyển lâm sản trái phép, phạt 40 triệu đồng11 Phối hợp tổ chức 1.740
ca tuần tra bảo vệ rừng
- Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm kinh tế, tham nhũng: Phát
hiện, khởi tố 01 vụ 02 bị can (Chủ tịch và Kế toán UBND xã Buôn Choah, huyện Krông Nô) về hành vi tham ô tài sản; 01 vụ 01 bị can là Giám đốc Ban quản lý dự án và phát triển quỹ đất huyện Đắk Glong về hành vi lợi dụng chức
vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ; khởi tố bổ sung vụ án và 20 bị can (trong đó có 01 bị can nguyên Phó Chủ tịch UBND huyện và 03 bị can nguyên cán bộ Văn phòng quản lý đất đai huyện Đắk Song) về hành vi thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng trong vụ án “lừa đảo chiếm đoạt tài sản và giả mạo
10 Xảy ra ngày 05/3/2021 và ngày 09/3/2021 tại huyện Đắk Glong.
11 Đắk Glong, thu giữ 4,951m3 gỗ và 21,04 ster củi
Trang 6trong công tác”, xảy ra ngày 26/7/2019 tại huyện Đắk Song Kết thúc điều tra chuyển Viện kiểm sát đề nghị truy tố 01 vụ 10 bị can về hành vi “Vi phạm quy định về bồi thường hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, lừa đảo chiếm đoạt tài sản” Phát hiện, bắt 36 vụ kinh doanh, vận chuyển hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ12; 03 vụ 03 đối tượng sang chiết gas trái phép
- Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật về môi trường: Khởi tố 01 vụ 01 bị can vi phạm quy định về bảo vệ động vật nguy cấp,
quý hiếm (Đắk Mil) Phát hiện, bắt 06 vụ 05 đối tượng khai thác, vận chuyển khoáng sản trái phép13, bàn giao chính quyền địa phương xử lý 03 vụ, xử lý hành chính 01 vụ, phạt 7,5 triệu đồng Phát hiện, 41 trường hợp vi phạm quy định về khai thác khoáng sản, thủy sản, bảo vệ môi trường, hủy hoại đất; kết quả xử lý hành chính 33 trường hợp vi phạm, phạt 711 triệu đồng Tiếp tục phối hợp với các ngành chức năng phòng, chống Dịch tả lợn Châu Phi trên địa bàn tỉnh; duy trì 08 điểm chốt chặn trên các tuyến Quốc lộ
- Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma tuý: Triển khai thực
hiện có hiệu quả các kế hoạch đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy Khởi tố 60 vụ 77 bị can về hành vi tàng trữ, mua bán trái phép chất ma túy14, nổi bật là Công an tỉnh xác lập Chuyên án về đấu tranh với các đối tượng là người dân tộc Mông có hành vi mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy trên địa bàn tỉnh, bắt, khởi tố 05 đối tượng có hành vi vận chuyển trái phép 01kg
ma túy đá tại xã Quãng Phú, huyện Krông Nô Xử lý hành chính 45 đối tượng tàng trữ, vận chuyển, mua bán, sử dụng trái phép chất ma túy, 01 trường hợp để cho người khác sử dụng chất ma túy trong khu vực mình quản lý, phạt 51,395 triệu đồng Kiểm tra, phát hiện 58 trường hợp dương tính chất ma túy; lập hồ sơ đưa 26 trường hợp đi cai nghiện bắt buộc, 33 trường hợp giáo dục tại xã Tổ chức 06 đợt tuyên truyền phòng chống ma túy, có 5.174 người tham dự
(2) Về công tác tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác tội phạm và kiến nghị
khởi tố: Các cơ quan chức năng tiếp tục thực hiện nghiêm túc Thông tư liên tịch
số 01/TTLT- BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 của liên Bộ: Công an - Quốc phòng - Tài chính - Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao quy định việc phối hợp giữa các cơ quan
có thẩm quyền trong việc thực hiện một số quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 về việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố Thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh công tác điều tra xử lý tội phạm, công tác tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố, do đó chất lượng các mặt công tác đã được nâng lên Sáu tháng đầu năm 2021, cơ quan điều tra các cấp đã tiếp nhận 696 tin báo, tố giác về tội phạm, đã giải quyết 548
12 Thu giữ 731 kg bánh kẹo, 140 gói xúc xích, 150 kg cá viên chiên, 58 thùng bánh, kẹo, mức, nước uống các loại, 366 bao thuốc lá, 600 bộ quần áo, 1.710 đôi giày dép, 200 đôi tất, 27.000 lít xăng Ron 95, 29 mũ bảo hiểm,
04 thùng và 153 chai thuốc trừ sâu các loại, 14 cuộn vải, 106,5 kg nhãn mác
13 Đăk Glong: 03 vụ, Đắk Mil: 03 vụ; thu giữ 03 máy múc, 03 máy nổ, 02 máy bơm nước, 1.240 lít dầu DIEZEL, 8,6 kg khoáng sản nguyên khai, 220m3 đá.
14 Thu giữ 12 bánh, 19,8295 gam và 40 gói nhỏ hêrôin, 4,5939 kg ma túy đá, 601,2618 gam và 14 viên ma túy tổng hợp, 2.291 cây cần sa, 04 súng quân dụng, 61 viên đạn, 04 điện thoại di động, 02 xe mô tô và 1,5 triệu đồng.
Trang 7tin (đạt 78,7%) Việc tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố đã được các cơ quan chức năng thực hiện theo đúng quy định của pháp luật và yêu cầu công tác phòng, chống tội phạm
(3) Về công tác truy tố, xét xử: Viện kiểm sát nhân dân hai cấp đã thụ lý
331 vụ/626 bị can, đã xử lý, giải quyết: 291/518 bị can, đã truy tố 287 vụ/514 bị can Tòa án nhân dân hai cấp đã thụ lý tổng cộng 369 vụ/833 bị cáo, đã giải quyết 288 vụ/589 bị cáo
2.2 Tình hình, kết quả các hoạt động của lực lượng Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.
Lực lượng Công an xã chính quy đã bám sát nhiệm vụ chính trị, chủ động nắm, phân tích, đánh giá, dự báo sát, đúng tình hình, kịp thời tham mưu, đề xuất với Đảng ủy, UBND các xã ban hành chương trình, kế hoạch công tác bảo đảm
an ninh, trật tự tại địa bàn cơ sở; nâng cao vai trò trách nhiệm của từng đơn vị,
cơ quan tổ chức đoàn thể ở cơ sở, ý thức cảnh giác, đấu tranh ngăn chặn hoạt động chống phá của các thế lực thù địch và các loại tội phạm, số vụ phạm pháp hình sự có chiều hướng giảm rõ rệt; hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự ngày càng được nâng lên Công an tỉnh tiếp tục tổ chức thực hiện Kế hoạch “Tôi làm Công an xã” góp phần nâng cao hiệu quả công tác phối hợp trong nắm tình hình, bảo đảm an ninh, trật tự tại cơ sở và nâng cao nhận thức của cán bộ, chiến sĩ đối với công tác dân vận của lực lượng Công an Đồng thời việc triển khai Kế hoạch này đã nhận được sự đồng thuận cao, hưởng ứng tích cực của lãnh đạo và cán bộ, chiến sĩ các đơn vị, Công an các huyện, thành phố, Công an tất cả các xã trên địa bàn tỉnh và được cấp ủy, chính quyền ở cơ sở rất quan tâm, đồng tình ủng hộ và đánh giá cao
Kết quả nổi bật là lực lượng Công an xã chính quy đã xác minh làm rõ, bắt
13 vụ 16 đối tượng trộm cắp tài sản, 27 vụ 129 đối tượng đánh bạc, 21 vụ 22 đối tượng mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy, 03 vụ 07 đối tượng mua bán, môi giới mại dâm, 04 vụ vận chuyển lâm sản trái phép, 02 vụ 02 đối tượng tàng trữ, mua bán pháo nổ, thu giữ 47,1 kg pháo nổ, 01 vụ 01 đối tượng buôn bán hàng nhập lậu, 01 vụ 02 đối tượng vi phạm các quy định về sử dụng xung điện để khai thác thủy sản, 01 cơ sở chăn nuôi vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường Xử lý hành chính 108 trường hợp vi phạm pháp luật, phạt 119,8 triệu đồng Bắt 03 đối tượng truy nã Lập hồ sơ quản lý tại xã 43 trường hợp dương tính với chất ma túy; đưa 30 đối tượng vào giáo dục tại xã, phường, thị trấn; đưa
đi cai nghiện bắt buộc 06 trường hợp
2.3 Kết quả công tác phát hiện, xử lý vi phạm hành chính
Tập trung chỉ đạo các ngành, các cấp triển khai thực hiện có hiệu quả Luật
Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành, Chỉ thị số 13/2014/CT-UBND của UBND tỉnh về việc triển khai thi hành pháp luật xử lý
vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Đắk Nông Kết quả cụ thể như sau:
Trang 8- Phát hiện 24.665 vụ vi phạm hành chính, ra quyết định xử phạt 23.995 trường hợp Tổng số tiền phạt thu được: 15.122.376.000 đồng (trong đó, tổng số tiền thu được từ bán, thanh lý tang vật bị tịch thu: 1.050.252.000 đồng)
- Áp dụng biện pháp xử lý hành chính bằng việc lập hồ sơ đưa 26 người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, 33 người nghiện giáo dục tại xã, phường, thị trấn; 03 người vào cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng (do quy định của pháp luật về điều kiện, thủ tục còn nhiều khó khăn, vướng mắc)15; quản lý 891 người nghiện ma túy ngoài cộng đồng16, chú trọng quản lý số người sử dụng ma túy tổng hợp
3 Đánh giá chung
Sáu tháng đầu năm 2021, công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật đã được các cấp, các ngành, đoàn thể quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả, kịp thời giải quyết những vấn đề phức tạp nổi lên về tội phạm và trật tự xã hội, kiềm chế và làm giảm phạm pháp hình sự; lực lượng chức năng đã nêu cao tinh thần chủ động, trách nhiệm, triển khai quyết liệt các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, đấu tranh triệt phá nhiều băng nhóm tổ chức, đường dây tội phạm; điều tra khám phá nhanh các vụ trọng án, các vụ án phức tạp; đấu tranh có hiệu quả với tội phạm về ma túy, đã phát hiện triệt phá đường dây mua bán trái phép chất ma túy từ các tỉnh phía Bắc vào địa bàn tỉnh tiêu thụ; phát hiện, đấu tranh có hiệu quả tội phạm kinh tế, tham nhũng, môi trường Công tác quản lý hành chính về trật tự xã hội được tăng cường phục vụ hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm và phòng chống dịch Covid - 19 Tập trung lực lượng, phương tiện, đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác cấp, quản lý Căn cước công dân Công tác điều tra, truy tố, xét xử được quán triệt và thực hiện đúng quy định của pháp luật Công tác quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực
an ninh trật tự, kinh tế, văn hóa, xã hội được chú trọng tăng cường góp phần tạo sự ổn định phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của địa phương
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, còn một số tồn tại, hạn chế
đó là: (1) Công tác phòng ngừa ở một số địa bàn có lúc, có nơi hiệu quả chưa
cao, do đó chưa nắm được tình hình, quản lý tốt địa bàn, đối tượng; công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại một số địa phương chưa chủ động, chưa đổi mới về cách thức (2) Một số tội phạm tiếp tục diễn biến phức tạp (tội phạm ma túy, nhất là trong vùng đồng bào dân tộc Mông; tội phạm do nguyên nhân xã hội, tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản…) (3) Công tác phòng ngừa, phát hiện đấu tranh các vi phạm về vệ sinh an toàn thực phẩm, mua bán, tiêu thụ hàng giả, hàng kém chất lượng phát hiện còn hạn chế, khó khăn (4) Công tác cai nghiện ma
15 Đối tượng đưa vào cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng phải có đủ nhiều điều kiện như: phải có nơi cư trú ổn định, phải 04 lần vi phạm trong thời gian 6 đến 12 tháng Thông tư số 43/2014/TT-BCA quy định trước khi đưa người chấp hành quyết định vào cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng thì Trưởng Công an cấp huyện phải ra quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành chính, trong khi đó, Nghị định số 112/NĐ-CP không quy định về việc tạm giữ hành chính đối với đối tượng này… Trên địa bàn tỉnh không có cơ sở cai nghiện bắt buộc tiếp nhận người nghiện là nữ.
16 500 người nghiện, 391 người nghi nghiện
Trang 9túy chưa thực sự phát huy hiệu quả, công tác tái hòa nhập cộng đồng chưa được quan tâm chú trọng ở địa bàn cơ sở
Nguyên nhân chủ yếu là do: (1) Cấp ủy, chính quyền và các ngành, đoàn
thể ở một số nơi chưa tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, do đó chưa huy động được sức mạnh của hệ thống chính trị và Nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật (2) Công tác phát động, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật ở một số địa bàn còn hạn chế, do ảnh hưởng của công tác phòng chống dịch Covid-19 (3) Công tác quản lý nhà nước về trật tự kinh tế, quản lý, bảo vệ rừng, đất đai… còn sơ hở, yếu kém để tội phạm lợi dụng hoạt động (4) Phương thức, thủ đoạn hoạt động phạm tội và vi phạm pháp luật ngày càng tinh vi, chuyên nghiệp, địa bàn rộng, dân di cư, lao động tự do ngày càng tăng
đã kéo theo những vấn đề tác động đến tình hình an ninh, trật tự; do tác động của mặt trái kinh tế thị trường, văn hóa phẩm đồi trụy (5) Sự phối hợp giữa các ngành, các cấp chưa đồng bộ, thường xuyên; năng lực, trình độ, ý thức trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức và trang bị phương tiện của một số cơ quan chưa đáp ứng yêu cầu công tác
IV KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ
1 Khó khăn, vướng mắc
(1) Giám định chuyên ngành còn khó khăn, do các ngành chức năng thiếu hoặc chưa bổ nhiệm giám định viên, nhất là về lĩnh vực xây dựng cơ bản, tài chính… ảnh hưởng đến kết quả điều tra, xử lý tội phạm
(2) Cơ sở vật chất (nhất là đối với lực lượng Công an xã), phương tiện
kỹ thuật nghiệp vụ phục vụ công tác phòng, chống tội phạm hiện nay của lực lượng chức năng vẫn còn rất hạn chế, khó khăn (thiếu máy móc, trang thiết bị phục vụ công tác kiểm định môi trường, thực phẩm) Một số cơ sở giam giữ hiện nay đang xuống cấp, thiết kế, kết cấu xây dựng không phù hợp với tình hình thực tế hiện nay, ảnh hưởng đến công tác điều tra tội phạm Kinh phí bố trí cho công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật còn hạn chế, nhất là những địa phương thu ngân sách thấp
2 Đề xuất, kiến nghị
Căn cứ tình hình thực tế và những khó khăn, vướng mắc trong thời gian qua, UBND tỉnh kiến nghị, đề xuất Hội đồng nhân dân tỉnh kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền một số nội dung sau: Chỉ đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang bị phương tiện cho lực lượng trực tiếp điều tra, xử lý tội phạm (nhất là đối với Công an xã) Xây dựng lực lượng
dự bị động viên, dân quân tự vệ và các lực lượng làm công tác bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở vững mạnh, đáp ứng đòi hỏi của nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm
vụ quốc phòng
V NHIỆM VỤ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM TRONG THỜI GIAN TỚI
Trang 10Để chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, kiềm chế và làm giảm tội phạm và vi phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, UBND tỉnh yêu cầu các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thành phố tập trung thực hiện tốt các mặt công tác trọng tâm sau:
1 Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương, địa phương về công tác phòng, chống tội phạm Tăng cường vai trò lãnh đạo của cấp ủy đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị, xã hội trong công tác phòng, chống tội phạm, coi đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên của các cấp ủy, địa phương, cơ quan, đơn vị Huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân vào công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật
2 Tập trung triển khai thực hiện quyết liệt các hoạt động phòng ngừa xã
hội, phát huy vai trò của các tổ chức chính trị xã hội, tổ hòa giải, người có uy tín
ở cộng đồng dân cư trong việc phát hiện và xử lý kịp thời các mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân, không để phát sinh các vụ phạm tội và vi phạm pháp luật, góp phần làm giảm các loại tội phạm do nguyên nhân xã hội Kịp thời tuyên truyền các phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm, tệ nạn xã hội để nhân dân chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm
3 Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, trật tự góp phần phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật Các cấp, các ngành chức năng cần phối hợp thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, công tác quản lý, giáo dục đối tượng tại xã phường, thị trấn, lập hồ sơ đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng Triển khai đồng bộ các biện pháp quản lý, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện trở về địa phương, xóa bỏ mặc cảm, tái hòa nhập cộng đồng nhằm giảm tỷ lệ tái phạm
4 Chủ động dự báo, nắm chắc tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật
để tổ chức các biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ, tập trung đấu tranh trấn áp mạnh mẽ, quyết liệt, kiềm chế, làm giảm hoạt động của các loại tội phạm, kiên quyết không để tội phạm và tệ nạn xã hội hoạt động lộng hành, gây bức xúc trong dư luận
5 Chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về công tác tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác tội phạm và công tác điều tra, truy tố, xử lý tội phạm đúng người, đúng tội, không bỏ lọt tội phạm, không để oan sai; tập trung điều tra, truy
tố, xét xử các vụ án dư luận xã hội quan tâm Thi hành nghiêm túc, hiệu quả các quy định của pháp luật về công tác thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp
6 Các ngành, lực lượng chức năng chủ động thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-19 trong tình hình mới Tập trung hoàn thành đúng tiến độ Đề án 896 theo yêu cầu đề ra Tăng cường công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, công tác quản lý người nước ngoài, quản lý địa bàn,