Xem xét các báo cáo công tác, tờ trình của Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh và các cơ quan khác trình bày tại kỳ họp Sau khai mạc, kỳ họp đã tiến hành phiên họp trình bày các báo cáo, tờ
Trang 1Quảng Bình, ngày tháng 12 năm 2020
BÁO CÁO KẾT QUẢ KỲ HỌP THỨ 18 - HĐND TỈNH KHÓA XVII
(Tài liệu phục vụ đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri)
A KẾT QUẢ KỲ HỌP THỨ 18 - HĐND TỈNH KHÓA XVII
Kỳ họp thứ 18 - HĐND tỉnh khoá XVII được tiến hành trong hai ngày, từ 08/12 đến 09/12/2020 Với tinh thần khẩn trương, dân chủ và trách nhiệm cao,
kỳ họp đã kết thúc tốt đẹp, hoàn thành nội dung chương trình đề ra Kết quả chủ yếu các hoạt động diễn ra tại kỳ họp cụ thể như sau:
I Xem xét các báo cáo, tờ trình tại kỳ họp
Tại kỳ họp có 12 báo cáo, 23 tờ trình được trình bày trực tiếp tại kỳ họp
và 15 báo cáo, 01 tờ trình gửi các đại biểu nghiên cứu để thảo luận
1 Xem xét các báo cáo công tác, tờ trình của Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh và các cơ quan khác trình bày tại kỳ họp
Sau khai mạc, kỳ họp đã tiến hành phiên họp trình bày các báo cáo, tờ trình theo luật định, HĐND tỉnh đã nghe và xem xét báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả hoạt động năm 2020, nhiệm vụ trọng tâm năm 2021 của HĐND tỉnh; báo cáo của UBND tình về kết quả thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội năm
2020, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021; báo cáo của Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh về kết quả hoạt động năm 2020, kế hoạch hoạt động năm 2021; các báo cáo giám sát chuyên đề của Thường trực, các Ban của HĐND tỉnh; báo cáo của Đoàn ĐBQH về kết quả Kỳ họp thứ 10 và hoạt động của Đoàn ĐBQH tỉnh tại kỳ họp và báo cáo về tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri, Nhân dân và kiến nghị của UBMTTQVN tỉnh
Các báo cáo tại kỳ họp lần này được các cơ quan của HĐND, UBND và
cơ quan, tổ chức hữu quan chuẩn bị công phu, chu đáo, nghiêm túc, nội dung bảo đảm chất lượng, cung cấp khá đầy đủ thông tin, số liệu để đại biểu nghiên cứu và có cơ sở cho việc thảo luận, chất vấn, biểu quyết tại kỳ họp Các báo cáo trình tại kỳ họp được đại diện các cơ quan hữu quan trình bày tóm tắt, cô động, đúng thời gian theo yêu cầu của Chủ tọa kỳ họp và được truyền hình trực tiếp nên các đại biểu dự kỳ họp và cử tri dễ theo dõi, nắm bắt được nội dung
Nhìn chung, các báo cáo đã đi sâu đánh giá một cách khách quan, toàn diện
về tình hình thực hiện kế hoạch năm 2020 và đề ra kế hoạch, giải pháp triển khai
Trang 2năm 2021 của cơ quan, đơn vị mình Hội đồng nhân dân tỉnh ghi nhận, đồng tình cao kết quả thực hiện trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2020 đã được các cơ quan báo cáo trình tại kỳ họp và thống nhất đánh giá: Năm 2020 là năm cuối thực hiện Kế hoạch 5 năm 2016 - 2020, tỉnh ta triển khai thực hiện nhiệm vụ trong bối cảnh có rất nhiều khó khăn do ảnh hưởng nghiêm trọng của đại dịch Covid-19, thời tiết diễn biến bất thường, nắng hạn kéo dài, đặc biệt, 02 trận lũ lụt kép lịch sử trong tháng 10 gây thiệt hại lớn về tài sản
và hoạt động sản xuất kinh doanh, nên tăng trưởng kinh tế đạt thấp, nhiều doanh nghiệp phải ngừng hoạt động hoặc hoạt động cầm chừng, nhất là trong lĩnh vực
du lịch, dịch vụ, xuất nhập khẩu, Một bộ phận người lao động phải nghỉ việc hoặc thất nghiệp Nhiều tài sản, phương tiện sản xuất, sinh hoạt của người dân
và doanh nghiệp bị thiệt hại cần nhiều thời gian mới có thể khôi phục Song với sự đoàn kết, nỗ lực, vượt qua khó khăn; sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của cấp ủy, chính quyền, quân và dân toàn tỉnh; sự thống nhất cao của cả hệ thống chính trị; sự chỉ đạo, giúp đỡ, hỗ trợ kịp thời của Trung ương và đồng bào cả nước đã chung sức, đồng lòng khắc phục hậu quả lũ lụt, tập trung thực hiện “mục tiêu kép” - vừa quyết liệt phòng chống dịch bệnh với tinh thần “chống dịch như chống giặc”, vừa quyết tâm duy trì, phục hồi, phát triển các hoạt động sản xuất, kinh doanh và bảo đảm an sinh xã hội cho nhân dân, triển khai đồng bộ, kịp thời các giải pháp phòng chống dịch bệnh và khắc phục hậu quả do lũ lụt gây ra Công tác bảo đảm và khôi phục sản xuất sau lũ lụt được chỉ đạo quyết liệt và dần đi vào ổn định Tăng trưởng kinh tế đạt 2,63%; có 12/21 chỉ tiêu về kinh tế - xã hội đạt và vượt kế hoạch đề ra, thu ngân sách đạt 97,7% kế hoạch Lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được giữ vững, tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư, đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh
2 Các báo cáo của các cơ quan, tổ chức theo yêu cầu của Thường trực HĐND tỉnh gửi đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu không trình bày tại kỳ họp
Do kỳ họp thứ 18 của HĐND tỉnh phải thực hiện một khối lượng công việc lớn, các văn bản, báo cáo trình tại kỳ họp lần này nhiều, với nhiều nội dung quan
trọng của tỉnh nên có một số báo cáo Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo gửi đại
biểu HĐND tỉnh nghiên cứu không trình bày tại kỳ họp, đó là: Báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả giám sát việc giải quyết các kiến nghị của
cử tri sau Kỳ họp thứ 15 - HĐND khóa XVII; Báo cáo của UBND tỉnh: về công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2020 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2021; về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật năm 2020, phương hướng, nhiệm vụ năm 2021; về kết quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân năm 2020; về việc giải
Trang 3quyết trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri sau kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh khóa XVII; Báo cáo của Cục Thi hành án dân sự tỉnh về công tác thi hành án dân sự năm 2020 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2021 và một số báo cáo, tờ trình khác
Tuy có một số báo cáo gửi đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu không trình
bày tại kỳ họp nhưng với tinh thần trách nhiệm cao, các đại biểu cũng đã giành thời gian nghiên cứu và xem xét kỹ để tham gia thảo luận tại kỳ họp
3 Xem xét các báo cáo kết quả giám sát chuyên đề
Kỳ họp cũng đã nghe các báo cáo giám sát chuyên đề của Thường trực và các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, đó là: Báo cáo giám sát chuyên đề về công tác quản lý quy hoạch, phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016
- 2019 của Thường trực HĐND tỉnh; Báo cáo giám sát chuyên đề về tình hình thực hiện quy định pháp luật về cán bộ, công chức cấp xã và nghị quyết của HĐND tỉnh về những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã của Ban Pháp chế HĐND tỉnh; Báo cáo giám sát chuyên đề về việc thực hiện xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2015 - 2020 của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh
Các nội dung được Thường trực và các Ban HĐND tỉnh lựa chọn để giám sát là cần thiết, được cử tri quan tâm; hoạt động giám sát đảm bảo chương trình, kế hoạch đề ra và tuân thủ các quy định của pháp luật Các báo cáo giám sát đã đánh giá khách quan kết quả đạt được cũng như những khó khăn, vướng mắc và kịp thời kiến nghị, đề xuất với các cơ quan liên quan để điều chỉnh, bổ sung những quy định không còn phù hợp với tình hình thực tiễn; đề xuất các biện pháp tháo gỡ những vướng mắc, tồn tại trong công tác quản lý nhà nước Đây cũng là cơ sở quan trọng để các đại biểu HĐND tỉnh thảo luận, chất vấn tại kỳ họp
II Về công tác nhân sự
Tại kỳ họp thứ 18, HĐND tỉnh đã xem xét, miễn nhiệm và bầu bổ sung một số chức danh thuộc thẩm quyền, nhằm kịp thời kiện toàn cán bộ sau Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025, cụ thể:
Miễn nhiệm chức danh Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Bình, nhiệm kỳ
2016 - 2021 đối với ông Nguyễn Lương Bình- UVBTVTU, do chuyển công tác
Miễn nhiệm chức danh Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình, nhiệm kỳ 2016-2021 đối với ông: Ông Nguyễn Xuân Quang - Nguyên UVBTVTU, nguyên Phó chủ tịch UBND tỉnh, đã nghỉ hưu theo chế độ; Ông Trần Phong -UVBTVTU, Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016 – 2021, do chuyển công tác
Trang 4Bầu bổ sung các Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình, nhiệm kỳ
2016-2021 đối với các ông: Đoàn Ngọc Lâm, Hồ An Phong, Phan Mạnh Hùng
III Kết quả phiên họp thảo luận
Kỳ họp đã dành thời gian 01 buổi để các đại biểu thảo luận về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh trong năm 2020, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện kế hoạch năm 2021; xem xét các báo cáo, tờ trình của Thường trực HĐND, UBND, các Ban của HĐND và cơ quan trình tại kỳ họp
Có 13 đại biểu đã phát biểu tại phiên thảo luận, trong đó có 10 ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh và 03 ý kiến của lãnh đạo các sở, ngành Các ý kiến thảo luận của các đại biểu đã thể hiện trách nhiệm, tập trung trí tuệ, thảo luận dân chủ, thẳng thắn, đề cập một cách khá toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, những vấn đề cần quan tâm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tại cơ quan, địa phương, cơ sở Phần lớn đại biểu đều bày tỏ sự nhất trí cao với nội dung các báo cáo, đồng thời tập trung đi sâu phân tích, làm rõ thêm một số vấn đề như: Đề nghị tỉnh hỗ trợ kinh phí cho các địa phương sửa chữa, khắc phục các công trình thuỷ lợi đã hư hỏng để kịp thời sản xuất vụ Đông - Xuân 2020-2021; có kế hoạch phát triển diện tích trồng rừng gỗ lớn, đẩy mạnh công tác quản lý bảo vệ rừng; triển khai các giải pháp ứng phó với thiên tai Kịp thời giải ngân các gói
hỗ trợ, kích cầu nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh bị tác động bởi đại dịch Covid-19 và thiệt hại do lũ lụt; cần có chính sách phù hợp để các địa phương duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 Đề xuất nhằm nâng cao năng lực khám chữa bệnh tại các trạm y tế; bố trí kinh phí để phòng, chống dịch Covid-19 hiệu quả Đề nghị tỉnh quan tâm tập trung nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia đảm bảo chỉ tiêu đề ra; quan tâm, ban hành chính sách hỗ trợ cô nuôi các trường mầm non Quan tâm giải quyết những vướng mắc trong việc thực hiện chính sách làm nhà ở cho người có công với cách mạng Tập trung các giải pháp đấu tranh triệt xóa các băng, nhóm tội phạm, bài trừ các loại tệ nạn xã hội; đổi mới phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; thường xuyên mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm; nâng cao chất lượng công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng Có văn bản kiến nghị Chính phủ và Bộ Nội vụ xem xét cho phép các xã, phường, thị trấn đã sáp nhập, hợp nhất thực hiện lộ trình giải quyết số cán bộ, công chức dôi dư trong thời gian 5 năm tới… Mặt khác, các đại biểu cũng đã đề xuất nhiều giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, tiếp tục thực hiện hiệu quả nhiệm vụ năm 2021, phấn đấu hoàn thành tốt mục tiêu, chỉ tiêu đề ra
Trang 5Kết thúc phiên thảo luận, Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị UBND tỉnh nghiên cứu lựa chọn, tiếp thu và tích cực chỉ đạo các sở, ngành, địa phương có những giải pháp tổ chức thực hiện, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021
IV Xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng
Tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã tiến hành thông qua 24 dự thảo nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội Các dự thảo nghị quyết đã được các cơ quan hữu quan chuẩn bị khá chu đáo, bảo đảm chất lượng; được các cơ quan chức năng thẩm định, thẩm tra đúng quy trình, quy định của pháp luật Xác định nội dung các nghị quyết thông qua lần này là những vấn đề quan trọng của tỉnh, có ý nghĩa tạo cơ sở, hành lang pháp lý cho công tác quản lý, điều hành của chính quyền, làm căn cứ để xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
cả trước mắt và lâu dài, góp phần thay đổi diện mạo và đời sống của Nhân dân trong tỉnh Các đại biểu HĐND tỉnh đã tập trung nghiên cứu, tham gia ý kiến tích cực với tinh thần dân chủ, thẳng thắn trao đổi, tranh luận, đầy trách nhiệm
và đi đến thống nhất cao, biểu quyết thông qua 24 nghị quyết phát triển kinh tế
-xã hội, cụ thể:
1 Nghị quyết về việc kéo dài thời kỳ ổn định ngân sách địa phương giai đoạn 2017-2020 sang năm 2021 và lùi thời gian ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương sang năm 2021 để áp dụng cho thời kỳ ổn định ngân sách
2 Nghị quyết phê chuẩn tổng quyết toán thu, chi ngân sách nhà nước năm
2019 tỉnh Quảng Bình
3 Nghị quyết về dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2021
4 Nghị quyết về quy định tổng mức vốn ngân sách Nhà nước cấp cho Quỹ phát triển đất
5 Nghị quyết sửa đổi tỷ lệ phân chia một số khoản thu tại Nghị quyết số 10/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của HĐND tỉnh
6 Nghị quyết ban hành quy định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2021 - 2025
7 Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh Quảng Bình
8 Nghị quyết về phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh
9 Nghị quyết về phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án nhóm C quy mô nhỏ chuẩn bị đầu tư năm 2018 thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững
10 Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án sử dụng ngân sách tỉnh
Trang 611 Nghị quyết điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh
12 Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án sử dụng vốn đối ứng các dự án ODA (không sử dụng hết) thuộc ngân sách tỉnh năm 2020
13 Nghị quyết bổ sung danh mục dự án vào kế hoạch đầu tư công trung hạn
05 năm 2016- 2020 và điều chuyển kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020
14 Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án đường ven biển và cầu Nhật Lệ 3, tỉnh Quảng Bình
15 Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021 - 2025
16 Nghị quyết thông qua kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách Trung ương
hỗ trợ năm 2021
17 Nghị quyết về kế hoạch đầu tư công năm 2021 tỉnh Quảng Bình (Nguồn vốn ngân sách tỉnh quản lý)
18 Nghị quyết giảm mức thu phí tham quan danh lam thắng cảnh đối với các sản phẩm du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Bình
19 Nghị quyết về việc phê duyệt chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh Quảng Bình
20 Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số nội dung Nghị quyết số 60/2019/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh về thông qua bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2020 - 2024
21 Nghị quyết thông qua Đề án phát triển chính quyền điện tử và dịch vụ đô thị thông minh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021 - 2025 và định hướng đến năm 2030
22 Nghị quyết về quyết định giao tổng biên chế công chức hành chính trong các cơ quan, tổ chức hành chính và phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập năm 2021 của tỉnh Quảng Bình
23 Nghị quyết về việc hợp nhất thôn của các xã thuộc huyện Minh Hóa và thị
xã Ba Đồn
24 Nghị quyết thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021
B HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ ĐẠI BIỂU VÀ ĐẠI BIỂU HĐND TỈNH TẠI KỲ HỌP
(Tổ đại biểu tự chuẩn bị để báo cáo với cử tri)
Trên đây là báo cáo tóm tắt kết quả Kỳ họp thứ 18 - HĐND tỉnh khóa XVII, Văn phòng HĐND tỉnh gửi các đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu, kết hợp với nội dung các báo cáo, nghị quyết đã được HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp để lựa chọn nội dung, báo cáo tại Hội nghị tiếp xúc cử tri./
VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH