Về sắp xếp viên chức làm việc tại phòng chuyên môn huyện Thực hiện quy định về quản lý biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; công tác sắp xếp l
Trang 1HUYỆN SÌN HỒ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /BC-UBND Sìn Hồ, ngày tháng 11 năm 2020
BÁO CÁO Tình hình quản lý, sử dụng biên chế công chức, số người làm việc, số hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP và Nghị địnhsố 161/2018/NĐ-CP của Chính phủ trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập
và biên chế trong tổ chức hội đặc thù trên địa bàn huyện năm 2020
Thực hiện Quyết định số 1768/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của UBND tỉnh Lai Châu về việc giao biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính;
số lượng người làm việc, hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP và Nghị định số 161/2018/NĐ-CP trong các đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức hội đặc thù tỉnh Lai Châu; Quyết định số 747/QĐ-UBND ngày 18/6/2020 của UBND tỉnh Lai Châu về việc giao hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP và Nghị định số 161/2018/NĐ-CP của Chính phủ trong các cơ quan, tổ chức hành chính tỉnh Lai Châu năm 2020 Qua gần một năm triển khai thực hiện, UBND huyện báo cáo kết quả, cụ thể như sau:
I TÌNH HÌNH SỬ DỤNG BIÊN CHẾ HÀNH CHÍNH, SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP VÀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG THEO NGHỊ ĐỊNH 68/2000/NĐ-CP
1 Biên chế hành chính, số lượng người làm việc và hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP được giao
a) Tổng số biên chế hành chính, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp được giao năm 2020 là 2.075 biên chế, trong đó:
+ Biên chế hành chính được giao: 100 biên chế;
+ Số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp khác được giao: 121 biên chế; + Số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp giáo dục được giao: 1.852 người; + Biên chế tổ chức Hội: 02 biên chế
b) Hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP được giao: 150 người, trong đó: Cơ quan hành chính: 05 người; các đơn vị sự nghiệp 145 người
2 Số biên chế hành chính, sự nghiệp, hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP hiện có mặt
Trang 2a) Tổng số cán bộ, công chức, viên chức các phòng, ban chuyên môn, các đơn
vị sự nghiệp huyện hiện có mặt tính đến 30/11/2020 là 1.925 người, trong đó:
- Biên chế hành chính hiện có mặt: 80 người; biên chế chưa thực hiện 20, trong năm 2020, UBND huyện đã xây dựng kế hoạch đề nghị UBND tỉnh tuyển dụng bổ sung 09 biên chế để đảm bảo cho các cơ quan chuyên môn thực hiện nhiệm vụ
- Số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp khác hiện có mặt: 95 người Số người làm việc chưa thực hiện 26, trong năm UBND huyện đã xây dựng kế hoạch
đề nghị UBND tỉnh tuyển dụng bổ sung 12 người làm việc để đảm bảo cho các đơn
vị sự nghiệp thực hiện nhiệm vụ
+ Số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp Giáo dục và đào tạo hiện có mặt là: 1.750 người Số chưa thực hiện 102 người, lý do chưa thực hiện: Đang chờ UBND tỉnh tuyển dụng trong năm 2020
+ Biên chế tổ chức Hội hiện có mặt: 02 người
- Tổng số lao động hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP hiện có mặt:
141 người, trong đó: Hợp đồng trong cơ quan hành chính 05 người; hợp đồng trong các đơn vị sự nghiệp công lập 136 người
(có biểu số 01, 02, 03 kèm theo)
3 Về sắp xếp viên chức làm việc tại phòng chuyên môn huyện
Thực hiện quy định về quản lý biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; công tác sắp xếp lại số viên chức đang làm việc tại các phòng chuyên môn huyện được UBND huyện triển khai thực hiện theo đúng quy định và chỉ đạo của UBND tỉnh Đã thực hiện việc sắp xếp số viên chức đanh làm việc tại Phòng Nông nghiệp và PTNT, Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện, Văn phòng HĐND và UBND huyện sang các đơn vị sự nghiệp theo đúng quy định Hiện nay còn 07 viên chức đang làm việc tại phòng Văn hóa và Thông tin huyện chưa sắp xếp sang đơn vị sự nghiệp công lập, lý do: Đề án sáp nhập bộ phận sự nghiệp của Phòng Văn hóa và Thông tin huyện sang Đài truyền thanh và Truyền hình huyện để thành lập Trung tâm văn hóa, thể thao và Truyền thông huyện đã được UBND huyện xây dựng, hiện đang trình UBND tỉnh xem xét quyết định để sắp xếp lại số viên chức này sang đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo theo đúng quy định về quản lý viên chức
II KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH VÀ XỬ LÝ KỶ LUẬT ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
1 Về giải quyết các chế độ, chính sách
Trang 3Các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động được triển khai, thực hiện thường xuyên, đúng phân cấp, thẩm quyền và đảm bảo theo quy định hiện hành, kết quả:
- Công tác nâng lương: Thực hiện Thông tư số 08/2013/TT-BNV của Bộ Nội
vụ Hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động Trong năm, UBND huyện đã chỉ đạo thực hiện xét và nâng bậc lương cho 1.036 cán bộ, công chức, viên chức và người lao động theo đúng quy trình, quy định, kịp thời, công khai, dân chủ Chế độ chính sách về tiền lương được thực hiện bảo đảm đã khuyến khích, động viên đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức yên tâm công tác và phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao
- Về giải quyết các chế độ chính sách khác: UBND huyện giải quyết cho
22 công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị cấp huyện, các đơn vị trường học
nghỉ hưu, thôi việc (nghỉ hưu 09; thôi việc theo nguyện vọng cá nhân 12; nghỉ việc hưởng chế độ bảo hiểm một lần 01 viên chức ngành Giáo dục và Đào tạo) Thẩm định hồ sơ và đề nghị giải quyết cho 02 viên chức nghỉ theo Nghị
định 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ
2 Công tác xử lý kỷ luật: Thực hiện quy định của Chính phủ về xử lý kỷ
luật đối với viên chức, trong năm UBND huyện đã quyết định kỷ luật đối với 01 viên chức ngành giáo dục bằng hình thức buộc thôi việc
(có biểu số 04 kèm theo)
III CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỐI DƯỠNG, BỐ TRÍ, SỬ DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
1 Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức
- Thực hiện các quy định về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; trên cơ sở thực trạng về chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức và nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của các cơ quan, đơn vị, UBND huyện đã xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trình UBND tỉnh phê duyệt để thực hiện Kết quả trong năm đã cử
01 viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng, trong đó: Đào tạo Đại học 01 người; mở 01 lớp bồi dưỡng Văn hóa công vụ cho 80 công chức cấp huyện, cấp xã; cử 21 công chức, viên chức đi tham gia các lớp bồi dưỡng do các sở, ngành tỉnh tổ chức Thông qua công tác đào tạo, bồi dưỡng năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từng bước được nâng lên, chuẩn về vị trí việc làm và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chuyên môn của các cơ quan, đơn vị
2 Công tác bố trí, sử dụng công chức, viên chức
Trang 4Thực hiện quy định về vị trí việc làm đã được UBND tỉnh phê duyệt, công tác
bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được UBND huyện triển khai thực hiện đảm bảo theo đúng quy định; về cơ bản đội ngũ công chức, viên chức của huyện có trình độ chuyên môn phù hợp với khung năng lực của vị trí việc làm và được sắp xếp, bố trí theo vị trí việc làm; tuy vậy qua rà soát vẫn còn một số viên chức có trình độ chuyên môn chưa phù hợp với vị trí việc làm, hiện nay UBND huyện đã có phương án cho đi đào tạo, đào tạo lại trình độ chuyên môn phù hợp với
vị trí vị trí việc làm quy định Tính đến nay tỷ lệ công chức, viên chức có trình độ chuyên môn phù hợp với khung năng lực của từng vị trí việc làm cụ thể như sau:
- Số cán bộ, công chức, viên chức được bố trí đúng trình độ chuyên môn theo
vị trí việc làm: 1.912 người, chiếm tỷ lệ 99,22%
- Số công chức, viên chức có trình độ chuyên môn chưa đạt chuẩn và không phù hợp với vị trí việc làm 15 người, chiếm tỷ lệ 0,78%
IV VỀ KÝ LẠI HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG THEO NGHỊ ĐỊNH 68/2000/NĐ-CP
VÀ NGHỊ ĐỊNH 161/2018/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI NHÂN VIÊN THỪA HÀNH, PHỤC VỤ TRONG CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ
Thực hiện công văn số 1047/UBND-TH ngày 27/5/2020 của UBND tỉnh Lai Châu V/v hướng dẫn ký hợp đồng lao động theo Nghị định số 161/2018/NĐ-CP và Thông tư số 03/2019/TT-BNV của Bộ Nội vụ UBND huyện đã ban hành văn bản hướng dẫn và chỉ đạo cơ quan hành chính, các đơn
vị sự nghiệp công lập ký kết lại hợp đồng lao động đối với nhân viên lái xe, bảo
vệ, phục vụ của các cơ quan, đơn vị theo đúng hướng dẫn, quy định của cấp có thẩm quyền Kết quả các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND huyện đã thực hiện
ký lại hợp đồng lao động đối với 141 lao động hợp đồng theo Nghị định số 161/2018/NĐ-CP tại các phòng, ban chuyên môn, đơn vị sự nghiệp khác và các đơn vị trường học trong toàn huyện Về chế độ tiền lương, tiền công của người lao động sau khi ký lại hợp đồng lao động được thực hiện theo đúng quy định của Chính phủ và hướng dẫn của UBND tỉnh
V CÔNG TÁC BỔ NHIỆM CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC GIỮ CHỨC VỤ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ VÀ BỐ TRÍ SỐ LƯỢNG CẤP PHÓ, CHUYỂN ĐỔI VỊ TRÍ CÔNG TÁC THEO NGHỊ ĐỊNH 59/2019/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ
1 Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức
Thực hiện quy định về phân cấp quản lý cán bộ, quy chế bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử của Ban Thường vụ Huyện ủy; công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo quản lý được thực hiện theo đúng quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tiêu chuẩn chức danh công chức,
Trang 5viên chức và quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức Trong năm
2020, UBND huyện đã bổ nhiệm, bổ nhiệm lại 28 công chức, viên chức, trong đó: Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại 03 Trưởng phòng (Bổ nhiệm mới 01, bổ nhiệm lại
02 Trưởng phòng và tương đương); bổ nhiệm lại 03 Phó trưởng phòng, điều động và bổ nhiệm 05 phó trưởng phòng và tương đương; bổ nhiệm lại 01 Hiệu trưởng và 16 phó hiệu trưởng các đơn vị trường học
(có biểu số 05 kèm theo)
2 Về thực hiện số lượng cấp phó
Thực hiện Nghị định của Chính phủ, Thông tư hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương; văn bản hướng dẫn thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND tỉnh Số lượng cấp phó của các phòng, ban chuyên môn, các đơn
vị sự nghiệp trực thuộc huyện được bố trí thấp hơn số lượng được quy định, cụ thể: Số lượng cấp phó của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp khác trực thuộc UBND huyện được giao 34 người; số lượng cấp phó hiện có mặt 16 người Số lượng cấp phó của các đơn vị trường trực thuộc Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện được giao 127 người; số lượng cấp phó hiện có mặt 119 người
3 Thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức theo Nghị định 59/2019/NĐ-CP của Chính phủ
Thực hiện Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ, ngay từ đầu năm Ủy ban nhân dân huyện đã xây dựng và ban hành kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức trên địa bàn huyện để chỉ đạo thực hiện, kết quả trong năm 2020 đã tổ chức soát, sắp xếp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và thực hiện chuyển đổi vị trí công tác đối với 54 công chức, viên chức trong các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND huyện
VI ƯU ĐIỂM, TỒN TẠI HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG BIÊN CHẾ HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP
1 Ưu điểm
- Ủy ban nhân dân huyện đã bố trí, sử dụng đúng số lượng chỉ tiêu biên chế công chức, số lượng người làm việc và hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP được UBND tỉnh giao trong năm 2020; số lượng biên chế hành chính, sự nghiệp được giao chưa sử dụng đã đề nghị UBND tỉnh tuyển dụng để đảm bảo số lượng người làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp theo quy định
- Công tác quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp được tăng cường thực hiện theo Luật cán bộ, công chức; Luật viên chức và các văn bản
Trang 6hướng dẫn thi hành; chất lượng của đội ngũ công chức, viên chức từng bước được nâng lên cơ bản đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ chuyên môn của các cơ quan, đơn vị
và nhiệm vụ chính trị của huyện
- Các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức được tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, góp phần động viên, khuyến kích cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Số lượng cấp phó trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp được bố trí đảm bảo theo quy định
- Việc sắp xếp, bố trí, điều động công chức, viên chức trong các cơ quan, đơn vị được thực hiện đảm bảo theo đúng trí vị trí việc làm phù hợp chuyên môn, chuyên ngành đào tạo nhằm phát huy năng lực, sở trường công tác, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ
2 Tồn tại, hạn chế
- Tính đến thời điểm hiện tại số lượng biên chế công chức và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp chưa được tuyển dụng đủ theo quy định
- Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức không đồng đều, một số công chức, viên chức chưa đạt chuẩn trình độ chuyên môn theo yêu cầu của vị trí việc làm và vẫn còn một số viên chức có trình độ chuyên môn chưa phù hợp với vị trí việc làm đang phải tiếp tục đào tạo, đào tạo lại theo đúng vị trí việc làm quy định
- Việc đánh giá, xếp loại công chức, viên chức ở một vài cơ quan, đơn vị còn có hiện tượng nể nang, ngại va chạm, do vậy chưa phản ánh đầy đủ thực chất năng lực của đội ngũ công chức, viên chức
- Một số cơ quan, đơn vị trong đề xuất giải quyết chế độ, chính sách đối với công chức, viên chức có thời điểm chưa đảm bảo thời gian quy định
VII NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI
1 Tiếp tục đề nghị UBND tỉnh tuyển dụng đủ số lượng công chức, viên chức trong các cơ quan, đơn vị theo chỉ tiêu biên chế công chức, số lượng người làm việc được UBND tỉnh giao hàng năm
2 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng biên chế của các cơ quan, đơn vị bảo đảm đúng quy chế làm việc và phát huy được hiệu quả năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, công chức, viên chức Kịp thời sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn
vị theo hướng dẫn của các cấp có thẩm quyền
3 Triển khai thực hiện tốt nội dung quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đồng thời thường xuyên bổ sung quy hoạch,
Trang 7kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm để không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ, công chức, viên chức của huyện, từng bước giải quyết số công chức chưa đạt chuẩn trình độ chuyên môn và có trình độ chuyên môn không phù hợp với vị trí việc làm
4 Triển khai, thực hiện đúng quy trình, quy định và đúng thực chất công tác đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; qua đó bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức hợp lý tạo động lực để cán bộ, công chức, viên chức chủ động, tích cực thực hiện nhiệm vụ, học tập, bồi dưỡng để không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị
5 Thực hiện đúng thẩm quyền, quy trình, quy định công tác quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức theo phân cấp quản lý cán bộ
6 Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức; động viên, khen thưởng kịp thời cán bộ, công chức, viên chức lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ; đồng thời xử lý nghiêm đối với cán bộ, công chức, viên chức vi phạm pháp luật
7 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ, công
vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công vụ của cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn trên địa bàn huyện.
VIII PHƯƠNG ÁN GIAO BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC, SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC, SỐ HỢP ĐỒNG THEO NGHỊ ĐỊNH 68/2000/NĐ-CP
Đến thời điểm báo cáo, UBND tỉnh chưa giao biên chế năm 2021, do vậy
UBND huyện chưa xây dựng được phương án giao biên chế công chức, số lượng người làm việc, số hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP và Nghị định số 161/2018/NĐ-CP cho các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trực thuộc huyện
Trên đây là báo cáo Tình hình quản lý, sử dụng biên chế công chức, số người làm việc, số hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP và Nghị định số 161/2018/NĐ-CP của Chính phủ trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập và biên chế trong tổ chức hội đặc thù trên địa bàn huyện năm 2020 của UBND huyện Sìn Hồ./
Nơi nhận:
- Thường trực Huyện ủy;
- Thường trực HĐND huyện;
- Lãnh đạo UBND huyện;
- Đại biểu HĐND huyện;
- Ban Tổ chức Huyện ủy;
- Phòng Nội vụ;
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
Trang 8- Văn phòng HĐND-UBND huyện;
- Lưu: VT, NV