Đó là một văn hoá trong đó quyền của người laođộng được tạo điều kiện về môitrường làm việc an toàn và vệ sinh, được tất cả cácbên tôn trọng.. Buộc người sử dụnglao động và người lao độn
Trang 1ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT
TIÊU LUẬNPhân tích, đánh giá vấn đề về văn hóa an toàn lao động tại các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay Trong tình hình dịch bệnh Covid - 19 đang diễn biến phức tạp hiện nay, anh (chị) hãy đề xuất giải pháp đảm bảo an toàn cho người lao động tại các Doanh nghiệp trong thời gian đến.
GVHD: Nguyễn Hồng Sơn
SVTH: Trần Phước Gia Bảo
LHP: 220DACNT01 MSV:
1811507310102
ĐÀ NẴNG , 2021
Trang 2Việt Nam có tốc độ tăng năng suất lao động caotrong khu vực ASEAN
Lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam:Không phải đóng bảo hiểm thất nghiệp
Cùng với quá trình đổi mới đất nước, nhiều giảipháp tạo việc làm cho người laođộng, giải quyết vấn đề lao động - việc làm đãđược các cấp, các ngành quan tâmnhằm tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, ổnđịnh chính trị - xã hội Tuy nhiên,chất lượng lao động hạn chế đang ngày càng gâynên những áp lực lớn đối với vấn đềgiải quyết việc làm cho người lao động Do vậy,việc làm rõ thực trạng và những vấn
đề còn tồn tại của lao động Việt Nam trong giaiđoạn hiện nay là một vấn đề cần thiết
Phải hiểu để thực hiện Văn hóa an toàn lao độngtrong doanh nghiệp
An toàn lao động có vị trí, vai trò rất quan trọng làbảo vệ người lao động - yếu tốquyết định năng suất, chất lượng, hiệu quả sảnxuất trong các doanh nghiệp Mất antoàn lao động đã, đang và sẽ gây ra những tổn thấtlớn cho các doanh nghiệp, bao gồm
cả ngành sản xuất và dịch vụ
Vậy văn hóa an toàn lao động là gì?
Trang 4Đó là một văn hoá trong đó quyền của người laođộng được tạo điều kiện về môitrường làm việc an toàn và vệ sinh, được tất cả cácbên tôn trọng Buộc người sử dụnglao động và người lao động phải tham gia tích cựcvào việc bảo đảm một môi trườnglàm việc an toàn và vệ sinh thông qua một hệthống với các quyền, trách nhiệm và bổnphận được xác định là văn hoá trong đó nguyên tắcphòng ngừa được đặt vào vị trí ưutiên hàng đầu, vậy: Văn hoá an toàn chính là biệnpháp phòng ngừa tai nạn lao động,bệnh nghề nghiệp.
Xây dựng văn hóa an toàn trong lao động là xâydựng các nội dung phải thực hiện
để đảm bảo an toàn, phòng chống tai nạn lao động,bệnh nghề nghiệp, phòng chốngcháy nổ; xây dựng ý thức, tác phong thói quen làmviệc an toàn; xây dựng các quy tắc,các chuẩn mực ứng xử của các thành viên liênquan và tham gia quá trình lao động sảnxuất đối với các vấn đề quy định nhằm bảo đảm antoàn vệ sinh lao động
Theo kết luận của “Hội nghị lao động Quốc tế tổchức vào tháng 6 năm 2003”, Vănhoá phòng ngừa trong lĩnh vực An toàn - Vệ sinhlao động (AT-VSLĐ) mang tầmquốc gia, là một văn hoá trong đó quyền của ngườilao động được tạo điều kiện về môitrường làm việc an toàn và vệ sinh, được tất cả cácbên tôn trọng Đó là văn hoá trong
đó các cơ quan Nhà nước Doanh nghiệp, những
Trang 5người sử dụng lao động và người laođộng phải tham gia tích cực vào việc bảo đảm mộtmôi trường làm việc an toàn và vệsinh thông qua một hệ thống với các quyền, tráchnhiệm và bổn phận được xác định làvăn hoá trong đó nguyên tắc phòng ngừa được đặtvào vị trí ưu tiên hàng đầu Nhưvậy, Văn hoá an toàn qua cách trình bày ở trênchính là biện pháp phòng ngừa tai nạnlao động, bệnh nghề nghiệp.
Vì vậy, xây dựng văn hoá an toàn trong lao độnghay văn hoá phòng ngừa tai nạnlao động, bệnh nghề nghiệp chính là xây dựng cácnội dung phải thực hiện để đảm bảo
an toàn, phòng chống tai nạn lao động, bệnh nghềnghiệp, phòng chống cháy nổ; xâydựng ý thức, tác phong thói quen làm việc an toàn;xây dựng các quy tắc, các chuẩnmực ứng xử của các thành viên liên quan và thamgia quá trình lao động sản xuất đốivới các vấn đề quy định nhằm bảo đảm an toàn vệsinh lao động Để xây dựng và hìnhthành được văn hoá an toàn lao động mang tínhphòng ngừa, ngoài việc đòi hỏi cầnphải tận dụng tất cả các phương tiện sẵn có nhằmnâng cao những hiểu biết, kiến thức
và nhận thức chung về những khái niệm về cácnguy cơ, rủi ro cũng như cách phòng
Trang 6ngừa và kiểm soát chúng, còn phải nângcao nhận thức về mặt luật pháp, chính sáchtrong lĩnh vực An toàn vệ sinh lao động Đểthực hiện những biện pháp nhằm đảm bảo
an toàn lao động đó là bố trí sử dụng conngười hợp lý; tăng cường củng cố, ổn định
bộ máy làm công tác AT-VSLĐ đảm bảo về
số lượng và từng bước nâng cao chấtlượng, tạo điều kiện để cán bộ làm công tácAT-VSLĐ được đào tạo nâng cao; phâncông, phân cấp rõ ràng trong công tác AT-VSLĐ, phổ biến để đảm bảo từng cán bộquản lý đều nắm rõ được nhiệm vụ củamình; nâng cao nhận thức về AT-VSLĐ chongười sử dụng lao động và người lao độngqua tuyên truyền, huấn luyện, đào tạo, bồidưỡng kiến thức về AT-VSLĐ cho người laođộng, cải thiện điều kiện lao động, thựchiện tốt việc chăm sóc sức khỏe người laođộng, xây dựng chế tài nhằm nâng cao chấtlượng công tác quản lý AT-VSLĐ, xử lý viphạm, tổ chức điều hành sản xuất khoahọc, hợp lý, khắc phục các tồn tại trongthiết kế, thi công, lấy kỹ thuật cơ bản làmthen
chốt và lựa chọn các công nghệ thiết bị phùhợp đáp ứng các tiêu chuẩn, quy chuẩnquốc gia
Ngoài các mục nêu trên, Văn hoá an toàn cònđược thể hiện thông qua thái độ củangười lao động đối với việc chấp hành các Quytrình, Quy định về an toàn lao động,thái độ với việc xây dựng môi trường làm việc antoàn, thái độ của người lao độngchấp hành nghiêm túc các Quy trình vận hành thiết
bị, ý thức tự bảo vệ mình Sự thểhiện của các bên - Người sử dụng lao động -Người lao động sẽ là hình ảnh rõ nét vàmấu chốt của Văn hoá an toàn
Trang 7Văn hóa an toàn lao động, theo Tổ chức Lao độngthế giới, gồm 3 yếu tố: Hệ thốngpháp luật hoàn chỉnh của Nhà nước; việc doanhnghiệp chấp hành pháp luật, tạo điềukiện tốt nhất để thực thi quy trình, quy phạm antoàn lao động; Sự tự giác, tự thân nêu
Trang 8cao ý thức tự bảo vệ mình của người laođộng Như vậy có thể nói, Văn hóa an toànlao động cũng là một bộ phận không thểtách rời của Văn hóa doanh nghiệp Do đó,xây dựng tốt Văn hóa an toàn lao độngtrong doanh nghiệp ngày nay là yêu cầukhông
thể thiếu của các doanh nghiệp Đây là vấn
đề không dễ, đòi hỏi sự nhận thức đúngđắn và sâu sắc của người đứng đầu doanhnghiệp
Xây dựng và duy trì một văn hóa an toàn và vệsinh mang tính phòng ngừa đòi hỏi
Để xây dựng nên một nền văn hóa an
toàn, cần phải quan tâm và chú trọng
đến xây dựng nên văn hóa an toàn của
mỗi cá nhân và văn hóa của cả công ty
Văn hóa an toàn của mỗi cá nhân chịu
ảnh hưởng của rất nhiều yếu tố: từ nghề
nghiệp, quốc gia, vùng miền, gia đình
Trong phạm vi nghề nghiệp văn hóa an
Trang 9cần phải tận dụng tất cả các phương tiện sẵn cónhằm nâng cao hiểu biết, kiến thức vànhận thức chung về những khái niệm về các nguy
cơ, rủi ro cũng như cách phòng ngừa
và kiểm soát chúng Dù doanh nghiệp đang hoạtđộng tốt thế nào thì doanh nghiệp đóvẫn luôn cần xem xét tìm hiểu làm thế nào để cóthể hoạt động tốt hơn nữa Quá trìnhnày bao gồm việc tìm cách cải tiến các hệ thống vàcác quá trình hiện đang áp dụng và
sử dụng công nghệ mới như thế nào vì lợi ích củatất cả mọi người
toàn cá nhân được củng cố trước hết bởi nhữngchính sách về an toàn chung của công
ty, yêu cầu về ứng xử an toàn đối với mỗi thànhviên, những chiến dịch, chương trìnhđào tạo an toàn, và một phần ảnh hưởng rất lớn từcách ứng xử của những người cótrách nhiệm đối với vấn đề an toàn Đồng thờinhằm nâng cao chất lượng, hiệu quảcông tác AT-VSLĐ, mỗi doanh nghiệp phải đề caotrách nhiệm thực hiện các biệnpháp về khoa học kỹ thuật, tổ chức, hành chính đểloại trừ các yếu tố nguy hiểm và cóhại phát sinh trong sản xuất, tạo nên môi trườnglao động an toàn, lành mạnh, ngănngừa tai nạn lao động và các thiệt hại khác đối vớingười lao động Đồng thời, bảođảm an toàn, bảo vệ sức khỏe và tính mạng ngườilao động là trực tiếp góp phần bảo
vệ và phát triển lực lượng sản xuất, tăng năng suấtlao động, xây dựng đơn vị, doanh
nghiệp vững mạnh toàn diện
Trang 11Thực tế cho thấy phần lớn nguyên nhân các vụ tainạn lao động chủ yếu là do conngười Do đó, việc phòng, chống tai nạn lao độngphải bắt đầu từ việc người lao động
có ý thức tự bảo vệ mình, chấp hành nội quy, quytrình an toàn lao động Việc xâydựng văn hóa an toàn lao động đã được khẳngđịnh tại Tuần lễ Quốc gia An toàn vệsinh lao động và phòng, chống cháy nổ từ năm
2013 của EVN
Làm thế nào để đạt được điều này?
Các chính phủ có trách nhiệm phải xây dựng vàthực hiện một chính sách quốc giachặt chẽ về an toàn và vệ sinh lao động nhằm nângcao văn hoá phòng ngừa trong tất
cả các công dân của họ từ khi còn rất nhỏ, bắt đầubằng công tác giáo dục Nhữngngười sử dụng lao động có trách nhiệm cam kếtcung cấp môi trường làm việc an toàn
và vệ sinh thông qua việc thiết lập các hệ thốngquản lý an toàn và vệ sinh lao độngdựa trên Hướng dẫn của ILO về ILO-OSH 2001.Hướng dẫn này chỉ ra rằng:
An toàn và vệ sinh lao động, bao gồm cả việc tuânthủ yêu cầu về an toàn và vệ sinhlao động theo luật và các quy định của quốc gia làtrách nhiệm và nghĩa vụ của người
sử dụng lao động Người sử dụng lao động phảichỉ đạo và cam kết thực hiện các hoạtđộng về an toàn và vệ sinh lao động trong doanhnghiệp và thực hiện những sắp xếp tổchức thích hợp nhằm thiết lập một hệ thống quản
lý an toàn và vệ sinh lao động
Trang 12Những người công nhân có
hợp với chủ của mình trongviệc tạo ra và duytrì một văn hoá phòng ngừatại nơi làm việc vàtham gia tích cực vào hệthống quản lý an toàn
và vệ sinh lao động của doanh
được tư vấn, được thông báo và đào tạo về tất
cả các vấn đề của an toàn và vệ sinh lao độngđồng thời phải có thời gian và nguồn lực đểtham gia tích cực vào, ví dụ như vào các uỷ ban
Sự tham gia của công nhân là một nhân tố quantrọng của hệ thống quản lý an toàn
và vệ sinh lao động trong một tổ chức
ILO - nơi duy nhất trên thế giớitrong tập hợp các chính phủ, người
quan đứng đầu trong hoạt động bảo vệ các quyềncủa
an toàn và vệ sinh Như trong Hướng dẫn ILO-OSH viết:
Tổng thư ký Liên Hiệp Quốc, Kofi Annan đã viết:
Trang 13người lao động của Liên Hiệp Quốc, ILO luôn đitiên
phong trong việc ủng hộ và thực hiện các hoạtđộng
Trang 14nhằm nâng cao an toàn và vệ sinh tại nơilàm việc Công việc an toàn không chỉ làmột
chính sách kinh tế lớn mà còn là quyền cơbản của con người
Có thể chia văn hóa AT-VSLĐ ở các công ty,doanh nghiệp theo các mức độ:
Kém: Đó là những công ty mà trách nhiệm về antoàn không rõ ràng, an toàn chỉ tồntại về mặt hình thức Các quy định về an toànkhông được phổ biến và làm theo, nhữngngười có trách nhiệm nói một đằng làm một nẻo,những vi phạm về an toàn xảy rahoặc là bị trừng phạt hoặc là che giấu mà khôngđược báo cáo cho các bên liên quan
Thụ động: theo thuật ngữ của Việt Nam là mất bòmới lo làm chuồng, là văn hóa antoàn ở cấp độ cao hơn một chút Chỉ sau khi xảy ra
sự cố mới tiến hành khắc phụcnhững khiếm khuyết và lỗ hổng trong vấn đề antoàn ở mức cục bộ chứ không giảiquyết vấn đề ở mức độ cao hơn là lỗi hệ thốngTích cực: văn hóa an toàn ăn sâu vào trong hoạtđộng của công ty Công ty có một
hệ thống quản lí an toàn được áp dụng một cáchtích cực trong các hoạt động hằngngày, lực lượng lao động và quản lí có hiểu biếtsâu sắc về an toàn công nghệ và antoàn cá nhân Mỗi một hành động của mỗi cá nhân
và của công ty đều có dấu ấn củavăn hóa an toàn Ví dụ, nhà máy chấp nhận rủi romất sàn lượng khi tiến hành thử cácvan đóng khẩn cấp an toàn theo định kì bảodưỡng
Để thực hiện tốt văn hóa lao động hay văn hóaphòng ngừa tai nạn lao động trongđơn vị cơ sở, Lãnh đạo đơn vị và người lao độngcần phải tận dụng tất cả các phươngtiện sẵn có nhằm nâng cao những hiểu biết, kiếnthức và nhận thức chung về các nguy
cơ, rủi ro cũng như cách phòng ngừa và kiểm soátchúng, ngoài ra còn phải nâng caonhận thức về mặt luật pháp, chính sách trong lĩnh
Trang 15vực An toàn vệ sinh lao động.
Trang 16Với Lãnh đạo đơn vị: thực hiện những biện pháp
nhằm đảm bảo an toàn lao động
đó là bố trí sử dụng con người hợp lý; Tăng cườngcủng cố, ổn định bộ máy làm côngtác AT-VSLĐ đảm bảo về số lượng và từng bướcnâng cao chất lượng, tạo điều kiện
để cán bộ làm công tác AT-VSLĐ được đào tạonâng cao; phân công, phân cấp rõ ràngtrong công tác AT-VSLĐ, phổ biến để đảm bảotừng cán bộ quản lý đều nắm rõ đượcnhiệm vụ của mình; nâng cao nhận thức về AT-VSLĐ cho người sử dụng lao động;xây dựng chế tài nhằm nâng cao chất lượng côngtác quản lý AT-VSLĐ, xử lý viphạm, tổ chức điều hành sản xuất khoa học, hợp
lý, khắc phục các tồn tại trong thiết
kế, thi công, lấy kỹ thuật cơ bản làm then chốt vàlựa chọn các công nghệ thiết bị phùhợp đáp ứng các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia
Với Người lao động: thông qua tuyên truyền,
huấn luyện, đào tạo, bồi dưỡng kiếnthức về AT-VSLĐ cho người lao động, cải thiệnđiều kiện lao động, thực hiện tốt việc
tự chăm sóc sức khỏe người lao động, chấp hànhcác Quy trình, Quy định về an toànlao động, thái độ với việc xây dựng môi trườnglàm việc an toàn, thái độ của người laođộng chấp hành nghiêm túc các Quy trình vậnhành thiết bị, ý thức tự bảo vệ mình
Trang 17những chính sách về an toàn chung của đơn vị,
yêu cầu về ứng xử an toàn đối với mỗi
thành viên, những chiến dịch, chương trình đào tạo
an toàn lao động và một phần ảnh
hưởng rất lớn từ cách ứng xử của những người
Lãnh đạo có trách nhiệm đối với vấn đề
an toàn Với đơn vị: phải đồng thời song hành
nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác AT-VSLĐ; phải đề cao trách nhiệm thực
hiện các biện pháp về khoa học kỹ
thuật, tổ chức, hành chính để loại trừ các yếu tố
nguy hiểm và có hại phát sinh trong
sản xuất, tạo nên môi trường lao động an toàn,
lành mạnh, ngăn ngừa tai nạn lao động
và các thiệt hại khác đối với người lao động
Xây dựng một nền Vănhóa an toàn lao động trongđơn vị, cần phải quan tâm
và chú trọng đến xây dựngnền văn hóa an toàn laođộng của mỗi cá nhân vàvăn hóa an toàn của cả đơn
vị Bởi vì, văn hóa an toànlao động của mỗi cá nhânchịu ảnh hưởng của rấtnhiều yếu tố: từ nghềnghiệp, quốc gia, vùngmiền, gia đình Trongnghề nghiệp văn hóa antoàn lao động cá nhân đượccủng cố trước hết bởi