Mục đích - Tổ chức xây dựng, củng cố lực lượng xung kích phòng chống thiên tai tại cơ sở, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của cơ sở, đảm bảo đồng bộ, thống nhất, phù hợp với điều kiện cụ thể
Trang 1Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: /KH-UBND Bắc Giang, ngày tháng 8 năm 2021
KẾ HOẠCH Thực hiện Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 09/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ
về xây dựng, củng cố và nâng cao năng lực cho lực lượng xung kích
phòng chống thiên tai cấp xã
Thực hiện Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 09/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, củng cố và nâng cao năng lực cho lực lượng xung kích phòng
chống thiên tai cấp xã (sau đây viết tắt là Chỉ thị số 18), Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị với nội dung sau:
I MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU
1 Mục đích
- Tổ chức xây dựng, củng cố lực lượng xung kích phòng chống thiên tai tại cơ sở, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của cơ sở, đảm bảo đồng bộ, thống nhất, phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương
- Nâng cao năng lực cho lực lượng xung kích phòng chống thiên tai tại cơ
sở nhằm chủ động trong công tác phòng, chống thiên tai, giảm thiểu thiệt hại về người và tài sản của nhà nước, doanh nghiệp và nhân dân Từng bước xây dựng cộng đồng, xã hội an toàn trước thiên tai, tạo điều kiện phát triển kinh tế bền vững
2 Yêu cầu
- Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến các nội dung Chị thị số 18 cũng như các quy định của pháp luật về tổ chức, nhiệm vụ và chế độ chính sách cho các lực lượng xung kích phòng chống thiên tai tại địa phương, cơ quan, đơn vị
- Các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương, các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh tổ chức xây dựng, kiện toàn, củng cố lực lượng xung kích phòng chống thiên tai tại cơ sở có đủ năng lực thực hiện các nhiệm vụ được giao
- Bố trí các nguồn lực để xây dựng lực lượng xung kích phòng chống thiên tai có đủ số lượng, cơ cấu, tổ chức, được trang bị các kiến thức, kỹ năng và các trang thiết bị đảm bảo theo quy định, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao
- Tổ chức tập huấn, đào tạo, diễn tập các kỹ năng phòng, chống thiên tai cho lực lượng xung kích, triển khai áp dụng bộ tài liệu tập huấn tạm thời cho lực lượng xung kích phòng chống thiên tai cấp xã đã được Trưởng Ban chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống thiên tai ban hành tại Quyết định số 15/QĐ-TWPCTT ngày 23/7/2021
27 4372
Trang 2II NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1 Nhiệm vụ
- Xây dựng, củng cố và kiện toàn Đội xung kích phòng chống thiên tai cấp cơ sở đảm bảo cơ cấu, số lượng, năng lực, trang thiết bị thực hiện nhiệm vụ khi có tình huống thiên tai xảy ra
- Tổ chức đào tạo, tập huấn, diễn tập nhằm nâng cao nhận thức và kỹ năng ứng phó với thiên tai
- Đầu tư các trang thiết bị cho Đội xung kích phòng, chống thiên tai cấp
cơ sở nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng tại chỗ trong phòng, chống thiên tai
- Bố trí kinh phí đảm bảo các điều kiện hoạt động của lực lượng xung kích phòng chống thiên tai tại cơ sở
2 Giải pháp
- Căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, cơ quan, đơn vị thực hiện
xây dựng lực lượng (nòng cốt là lực lượng Dân quân tự vệ) đảm bảo khả năng
sẵn sàng huy động thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai khi có tình huống xảy ra Định kỳ thường xuyên rà soát để củng cố, kiện toàn, bổ sung kịp thời, đáp ứng các yêu cầu đề ra
- Đầu tư mua sắm trang thiết bị, vật tư phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đáp ứng yêu cầu tại chỗ từ các nguồn kinh phí ngân sách địa phương, quỹ phòng chống thiên tai, nguồn hỗ trợ từ cấp trên và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác
- Thường xuyên, liên tục thực hiện việc bồi dưỡng, phổ biến nâng cao các kiến thức, kỹ năng ứng phó với thiên tai cho Đội xung kích phòng, chống thiên tai Các nội dung đào tạo, tập huấn, diễn tập phải sát với tình hình thực tế của địa phương, cơ quan, đơn vị để đạt hiệu quả cao khi thực hiện nhiệm vụ
III TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai xây dựng, củng cố lực lượng xung kích phòng chống thiên tai cấp xã theo quy định tại Quyết định số 08/QĐ-TWPCTT ngày 27/3/2020 của Trưởng Ban chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống thiên tai đảm bảo tinh gọn, hiệu quả, không phát sinh bộ máy, tránh hình thức,
lãng phí Thời gian hoàn thành xong trước 15/9/2021
- Chỉ đạo củng cố, nâng cao năng lực cho lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã, trong đó tập trung công tác tập huấn kiến thức, kỹ năng
và từng bước trang bị các công cụ, phương tiện hỗ trợ cần thiết để đảm bảo hiệu quả, an toàn cho lực lượng xung kích khi tham gia thực thi nhiệm vụ
- Xây dựng kế hoạch, bố trí nguồn lực, phân công nhiệm vụ cụ thể cho
các thành viên, cơ quan, đơn vị trực thuộc (thực hiện theo quy định tại Điều 31,
Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ quy định chi tiết
Trang 3thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai; hướng dẫn của Bộ trưởng
Bộ Tài chính tại Thông tư số 85/2020/TT-BTC ngày 01/10/2020 và Nghị quyết
số 26/2021/NQ-HĐND ngày 10/8/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh) tổ chức tập
huấn cho lực lượng xung kích trên địa bàn (sử dụng bộ tài liệu tập huấn tạm thời
cho lực lượng xung kích phòng chống thiên tai cấp xã đã được Trưởng Ban chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống thiên tai ban hành tại Quyết định số
15/QĐ-TWPCTT ngày 23/7/2021) Thời gian thực hiện xong trước 25/11/2021
- Bố trí kinh phí (ngân sách địa phương, Quỹ Phòng, chống thiên tai và
các nguồn lực hợp pháp khác) để phục vụ công tác đào tạo, tập huẩn và đảm bảo
chế độ chính sách cho lực lượng xung kích khi được huy động thực hiện nhiệm vụ
2 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (cơ quan thường trực Ban chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh)
- Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị và địa phương tổ chức tập huấn nghiệp vụ, kỹ năng cho lực lượng xung kích được ban hành tại Quyết định số 15/QĐ-TWPCTT ngày 23/7/2021 của Ban chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống thiên
- Phối hợp với các địa phương và cơ quan liên quan xây dựng các mô hình điểm Đội xung kích phòng chống thiên tai cấp xã đại diện cho từng khu vực và chỉ đạo triển khai nhân rộng
- Tổng hợp kết quả thực hiện, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Ban chỉ đạo quốc gia về phòng, chống thiên tai, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo quy định
3 Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh
- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc hướng dẫn cơ quan quân sự địa phương tham mưu cho cấp ủy, chính quyền cùng cấp tổ chức, sử dụng lực lượng Dân quân tự vệ phối hợp với lực lượng xung kích phòng chống thiên tai nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đề ra
- Chỉ đạo Ban Dân quân tự vệ triển khai huấn luyện, lồng ghép việc tập huấn, trang bị kiến thức, kỹ năng phòng chống thiên tai trong việc tập huấn, huấn luyện cho lực lượng Dân quân tự vệ
- Đảm bảo tốt công tác hậu cần – kỹ thuật cho nhiệm vụ huấn luyện Dân quân tự vệ, đảm bảo công tác phối hợp thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của Dân quân tự vệ
- Chỉ đạo Ban chỉ huy quân sự các huyện, thành phố triển khai Ban chỉ huy quân sự cấp xã xây dựng kế hoạch, quy chế phối hợp cùng lực lượng xung kích của địa phương trong phòng, chống thiên tai
4 Công an tỉnh
- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc hướng dẫn cơ quan công an địa phương các cấp tham mưu cho cấp ủy, chính quyền cùng cấp tổ chức, sử dụng lực lượng công an xã phối hợp với lực lượng xung kích phòng chống thiên tai nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đề ra
Trang 4- Chỉ đạo triển khai huấn luyện, lồng ghép việc tập huấn, trang bị kiến thức, kỹ năng phòng chống thiên tai trong việc tập huấn, huấn luyện cho lực lượng công an xã
- Đảm bảo tốt công tác hậu cần - kỹ thuật cho nhiệm vụ huấn luyện công
an xã, đảm bảo công tác phối hợp thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của công an xã
- Chỉ đạo Công an các huyện, thành phố triển khai Công an cấp xã xây dựng kế hoạch, quy chế phối hợp cùng lực lượng xung kích của địa phương trong phòng, chống thiên tai
5 Tỉnh Đoàn thanh niên, Hội Chữ thập đỏ tỉnh: Chỉ đạo các cấp Đoàn,
Hội tại địa phương phối hợp với Ban chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp triển khai xây dựng, đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động cho lực lượng xung kích tại cơ sở
6 Các Sở, Ban, ngành: Theo chức năng, nhiệm vụ hướng dẫn các địa
phương trong quá trình thực hiện xây dựng và triển khai lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 09/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về về xây dựng, củng cố và nâng cao năng lực cho lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch này Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./
Nơi nhận:
- Ban chỉ đạo TW về PCTT;
- UB QG ƯP sự cố, thiên tai và TKCN;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh;
- UB Mặt trận tổ quốc và các Đoàn thể nhân dân;
- Công an tỉnh, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh;
- Đài PT và TH tỉnh, Báo Bắc Giang;
- Ban chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh:
+ LĐVP, TH, TKN, TKCT;
+ Lưu VP, KTN Việt Anh
KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Ô Pích