Công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông nông thôn là trách nhiệm của toàn xã hội, của cả hệ thống chính trị, trước hết là của các cơ quan nhà nước có chức năng và đặc biệt là chính q
Trang 1BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
Số: / QĐ-BGTVT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày tháng năm 2015
QUYẾT ĐỊNH
Về việc phê duyệt đề án Tăng cường bảo đảm trật tự an toàn giao thông nông thôn đến năm 2020
BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
Căn cứ Luật Giao thông đường bộ số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008;
Căn cứ Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20/12/2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;
Căn cứ Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 01/3/2013 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông”;
Căn cứ Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020;
Căn cứ Quyết định số 1586/QĐ-TTg ngày 24/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 1509/QĐ-BGTVT ngày 08/7/2011 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về việc phê duyệt Chiến lược phát triển Giao thông nông thôn Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ An toàn giao thông,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Phê duyệt Đề án “Tăng cường bảo đảm trật tự an toàn giao thông
nông thôn đến năm 2020” với các nội dung chủ yếu như sau:
I QUAN ĐIỂM
1 Công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông nông thôn là trách nhiệm của toàn xã hội, của cả hệ thống chính trị, trước hết là của các cơ quan nhà nước có chức năng và đặc biệt là chính quyền, người đứng đầu chính quyền địa phương cấp tỉnh, huyện và cấp xã
Dự Thảo
Trang 22 Các giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển giao thông nông thôn, chương trình mục tiêu quốc gia
về xây dựng nông thôn mới và đặc biệt là phù hợp với các điều kiện đặc thù về giao thông, kinh tế, văn hóa, xã hội của các vùng, miền trong cả nước
3 Tăng cường sử dụng hiệu quả và nâng cao điều kiện an toàn của kết cấu
hạ tầng giao thông nông thôn hiện có với việc chú trọng trong công tác bảo trì, lắp đặt biển báo và xây dựng các công trình bảo đảm an toàn giao thông
4 Các giải pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật an toàn giao thông khu vực nông thôn phải đồng bộ, phù hợp, có hiệu quả cao với phương thức tiếp cận mới theo hướng trực quan sinh động
5 Tăng cường nâng cao năng lực cho các tổ chức, đơn vị thực hiện công tác bảo đảm an toàn giao thông, đặc biệt là từ cấp huyện trở xuống
6 Huy động tối đa nguồn lực xã hội, đẩy mạnh công tác xã hội hóa trong việc bảo đảm an toàn giao thông nông thôn; phát triển bền vững công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông nông thôn
II MỤC TIÊU
1 Mục tiêu chung
Tăng cường bảo đảm trật tự an toàn giao thông nông thôn nhằm giảm tai tai nạn giao thồng giao thông khu vực nông thôn một cách bền vững; bảo đảm
an toàn giao thông thông suốt từ mạng lưới giao thông quốc gia đến đường tỉnh, đường huyện, đường thôn xã nhằm đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu phát triển kinh tế đất nước và nhu cầu đi lại của nhân dân; nâng cao điều kiện sống, giảm ảnh hưởng về kinh tế và xã hội do tai nạn giao thông gây ra cho người dân sống
ở khu vực nông thôn
2 Mục tiêu cụ thể
- Giảm thiểu tai nạn giao thông khu vực nông thôn trên cả ba tiêu chí số vụ,
số người chết và số người bị thương
- 100% đường huyện, đường xã đi lại thông suốt quanh năm; tỷ lệ mặt đường được nhựa hóa hoặc bê tông xi măng hóa và có đầy đủ hệ thống báo hiệu đường bộ đối với đường huyện đạt 100%, đường xã tối thiểu 70%; đưa dần hệ thống đường giao thông nông thôn vào cấp kỹ thuật và bảo đảm các yêu cầu về
an toan theo quy định; hoàn thành giai đoạn II xây dựng các cầu dân sinh thuộc
Đề án xây dựng cầu dân sinh tại 50 tỉnh, thành phố; xóa bỏ 100% các điểm đen tai nạn giao thông trên hệ thống đường huyện, đường liên xã
- Bố trí các nguồn vốn để bảo trì hệ thống đường giao thông nông thôn: 100% đường huyện và tối thiểu 45% đường xã được bảo trì
- 80% người dân khu vực nông thôn được tuyên truyền, phổ biến pháp luật
về trật tự an toàn giao thông
Trang 3- Loại bỏ 100% các phương tiện quá niên hạn sử dụng, các phương tiện không bảo đảm an toàn bị cấm theo quy định của pháp luật
- 100% các tuyến đường huyện, đường liên xã được tuần tra, xử lý vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông thường xuyên, đặc biệt vào các thời điểm như trước, trong và sau tết nguyên đán, các lễ hội, mùa cưới.v.v
- 100% các cơ quan, tổ chức thực hiện công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông nông thôn, đặc biệt là chính quyền các cấp từ cấp huyện trở xuống được nâng cao năng lực trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông
III CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG NÔNG THÔN ĐẾN NĂM 2020
1 Nâng cao điều kiện an toàn cho kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn
1.1 Về xây mới, nâng cấp, cải tạo mạng lưới đường giao thông nông thôn
- Tập trung đẩy mạnh xây dựng và phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn đồng bộ, phù hợp với Chiến lược phát triển giao thông nông thôn đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 gắn với việc thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới; hoàn thành các chỉ tiêu xây dựng, phát triển giao thông nông thôn gắn với Chương trình xây dựng nông thôn mới theo Nghị quyết 26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nghị quyết 24/2008/NQ-CP của Chính phủ, các Quyết định số 491/QĐ-TTg và số 800/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; phát triển giao thông nông thôn bền vững, tạo sự gắn kết, liên hoàn thông suốt từ mạng lưới giao thông quốc gia đến hệ thống giao thông địa phương
- Các tỉnh xây dựng đề án phát triển giao thông nông thôn cho giai đoạn
2016 – 2020; hướng dẫn và yêu cầu các huyện, xã xây dựng đề án hoặc kế hoạch phát triển giao thông nông thôn cho giai đoạn 2016-2020 Đồng thời, Ban An toàn giao thông các tỉnh xây dựng đề án hoặc tích hợp kế hoạch bảo đảm an toàn giao thông nông thôn trên cơ sở Kế hoạch số 33/KH-UBATGTQG ngày 27/02/2014 của Ủy ban An toàn giao thông quốc gia về tăng cường giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn nông thôn và các giải pháp đề xuất trong đề án này
- Ưu tiên đầu tư, xây dựng đường ô tô đến trung tâm các xã (trừ các nơi vượt sông lớn, hoặc nằm ở các khu vực địa hình phức tạp chi phí đầu tư lớn, không khả thi; hiện nay còn 65 xã trên đất liền thuộc 12 tỉnh, trong đó có 9 tỉnh vùng Đồng bằng Sông Cửu Long, Lai Châu, Nghệ An và Quảng Nam)
- Nâng cao điều kiện mặt đường cho đường đến trung tâm xã (170 xã) đã
có đường nối với trung tâm huyện và các vùng khác, nhưng chưa được cứng hóa hoặc thường bị chia cắt khi có lũ trong mùa mưa, tập trung chủ yếu ở các tỉnh trung du, miền núi phía Bắc, như Sơn La còn 52 xã, Điện Biên - 20 xã, Yên Bái
- 15 xã, Lạng Sơn - 19 xã, hoặc Hà Tĩnh còn 19 xã hạn chế đi lại vào mùa lũ
- Nghiên cứu xây dựng đề án cải tạo các đường tràn trên hệ thống đường
Trang 4đảm an toàn giao thông cho người dân ở các tỉnh thuộc vùng Trung du và miền núi phía Bắc, vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung, Tây Nguyên
- Tiếp tục thực hiện giai đoạn II của Đề án xây dựng cầu dân sinh (bao gồm cầu treo và cầu cứng) để bảo đảm an toàn giao thông cho vùng có đồng bào các dân tộc ít người sinh sống trong phạm vi 50 tỉnh
- Kiểm tra, nâng cấp sửa chữa và thay thế hệ thống cầu giao thông nông thôn đang khai thác, lắp đặt đầy đủ hệ thống biển báo trên cầu
- Tăng cường nguồn lực nghiên cứu xem xét kết nối đường bộ hoặc tăng cường điều kiện an toàn giao thông tại các bến phà cho 07 đơn vị cấp huyện có đường từ trung tâm tỉnh đến trung tâm huyện phải qua phà gồm các huyện Đầm Rơi tỉnh Cà Mau, huyện Cù Lao Dung tỉnh Sóc Trăng, huyện Tân Phú Đông tỉnh Tiền Giang, huyện Cần Giờ thành phố Hồ Chí Minh, huyện Chợ Mới, huyện Phú Tân và thị xã Tân Châu tỉnh An Giang
- Nghiên cứu xây dựng và thực hiện đề án tăng cường an toàn giao thông cho các bến phà, bến đò ngang sông trên hệ thống đường bộ giao thông nông thôn của các tỉnh vùng đồng bằng Sông Cửu Long
- Xây dựng bến xe khách cho 168 huyện còn lại Các địa phương cần huy động nguồn kinh phí, trong đó có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp vận tải đầu tư xã hội hóa xây dựng các bến xe khách
- Các tuyến đường được xây dựng mới hoặc nâng cấp cải tạo phải bảo đảm tầm nhìn và có đầy đủ hệ thống báo hiệu theo quy định Khi tiến hành phê duyệt các dự án nâng cấp, cải tạo hệ thống đường giao thông nông thôn, các cơ quan chức năng phải xem xét đầy đủ các yếu tố an toàn trước khi phê duyệt trên quan điểm đã đầu tư thì phải hoàn chỉnh, không chỉ có duy nhất là cứng hóa mặt đường
1.2 Về công trình và trang thiết bị bảo đảm an toàn giao thông nông thôn
- Tiến hành rà soát và xây dựng dự án nâng cao điều kiện an toàn tại các giao cắt tập trung ở các giải pháp: cải tạo tầm nhìn, lắp đặt biển báo, xây dựng
gờ giảm tốc, cắm biển hạn chế tải trọng Các điểm giao cắt giữa đường tỉnh, đường huyện và các đường liên xã, đường ngang hiện nay giao với quốc lộ do
Bộ Giao thông vận tải thực hiện; các điểm giao cắt với đường tỉnh do Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện; các điểm giao cắt với đường huyện, đường liên xã do
ủy ban nhân dân huyện thực hiện; các điểm giao cắt với đường xã do Ủy ban nhân dân xã thực hiện
- Trung ương, địa phương khi xây dựng mới, nâng cấp cải tạo các tuyến đường phải bố trí kinh phí lắp đặt hệ thống biển báo, gờ giảm tốc tại trên tuyến đường giao thông nông thôn tại vị trí đấu nối vào đường chính
- Rà soát, nghiên cứu bố trí hệ thống chiếu sáng phù hợp trên các tuyến đường giao thông nông thôn thường hay xảy ra va chạm và tai nạn vào ban đêm
Trang 51.3 Về hành lang an toàn giao thông
Đối với các tuyến đường giao thông nông thôn đang khai thác: Chính
quyền địa phương tiến hành rà soát, phân tích đánh giá hiện trạng vi phạm hành lang an toàn giao thông để có những kiến nghị đề xuất giải tỏa kịp thời trên hệ thống đường huyện đường liên xã Áp dụng các biện pháp cưỡng chế kết hợp với tuyên truyền, thuyết phục để giải tỏa các công trình xây dựng trái phép trong hành lang an toàn giao thông (xây dựng lều quán, tập kết hàng hóa, vật liệu vào lòng, lề đường; xâm phạm rãnh thoát nước ) Việc tái lấn chiếm nhằm mục đích khác cần phải được xử lý nghiêm theo quy định, buộc phải di dời
Đối với các tuyến đường giao thông nông thôn xây dựng mới: Cơ quan
quản lý đường bộ tại địa phương chủ trì phối hợp với cơ quan địa chính và ủy ban nhân dân huyện, xã có đường giao thông nông thôn dự kiến xây dựng mới qua tiến hành việc đo đạc, cắm mốc chỉ giới hành lang bảo vệ công trình giao thông đường bộ, làm cơ sở để quản lý và sử dụng đất hành lang bảo vệ đường giao thông nông thôn
Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện chỉ đạo ủy ban nhân dân cấp xã, chủ trì phối hợp với các đơn vị quản lý đường bộ tại địa phương tổ chức bảo vệ hành lang bảo vệ công trình giao thông nông thôn theo dự án, đề án quy hoạch đã được phê duyệt
Chính quyền địa phương đầu tư xây dựng hệ thống đường gom tại các khu vực đông dân cư có quốc lộ, đường tỉnh, đường sắt đi qua Tăng cường quản lý
và ngăn ngừa đấu nối đường ngang vào quốc lộ, đường tỉnh và đường sắt
1.4 Về công tác quản lý, bảo trì hệ thống giao thông nông thôn
- Tăng cường xã hội hóa công tác bảo trì đường giao thông nông thôn, kêu gọi các tổ chức chính trị - xã hội, các doanh nghiệp địa phương tham gia bảo trì đường bộ (xã hội hóa thông qua góp tiền, góp đất, vật tư, công lao động … của các tổ chức và cá nhân)
- Xác định và phân công trách nhiệm quản lý, bảo trì giao thông nông thôn giữa các cấp (tỉnh, huyện, xã) trong đó gắn trách nhiệm thuộc về người đứng đầu chính quyền địa phương; nâng cao nhận thức, tạo lập thói quen bảo trì giao thông nông thôn Xây dựng các quy định, quy chế cụ thể về quản lý, bảo trì giao thông nông thôn
- Tập huấn nâng cao năng lực cho các cán bộ địa phương, đặc biệt cấp xã, thôn… về kiến thức, kinh nghiệm và cách thức tổ chức thực hiện công tác bảo trì đường bộ
1.5 Về công tác thẩm định an toàn giao thông và xử lý điểm đen tai nạn giao thông
Tăng cường thực hiện công tác thẩm định an toàn giao thông và xử lý điểm đen trên hệ thống đường huyện và đường liên xã
Trang 6Để công tác thẩm định an toàn giao thông và cải tạo điểm đen tai nạn giao thông được thực hiện cần có sự hỗ trợ từ cấp tỉnh (Sở Giao thông vận tải) Theo
đó, hàng quý hoặc 6 tháng, Sở Giao thông vận tải cử cán bộ tiến hành thẩm tra
an toàn giao thông giúp ủy ban nhân dân huyện và ủy ban nhân dân xã cải tạo các điểm tiềm ẩn nguy cơ xảy ra tai nạn giao thông Đồng thời, qua đó hướng dẫn cán bộ cấp huyện và cấp xã có kiến thức chủ động triển khai công tác thẩm định an toàn giao thông và cải tạo điểm đen tai nạn giao thông ở địa phương mình quản lý
1.6 Về tổ chức vận tải giao thông nông thôn
- Tại 168 huyện chưa có bến xe hiện chỉ có điểm dừng đỗ đón trả khách, bốc dỡ và thu mua hàng hóa, đến năm 2020 cần phải xây dựng tối thiểu 01 bến
xe tại các trung tâm huyện này phục vụ đi lại và vận chuyển hàng hóa cho người dân nông thôn
- Đến 2020, các địa phương phải có quy hoạch xây dựng các điểm đón trả khách trên mạng lưới đường địa phương (đường tỉnh, đường huyện) phục vụ người dân Xây dựng quy hoạch các điểm dừng đỗ, đón trả khách trên đường giao thông nông thôn đảm bảo an toàn giao thông trong đó tập trung tại hệ thống đường huyện
- Thực hiện công tác phân làn phương tiện trên các tuyến đường huyện từ cấp V trở lên
- Tiếp tục hoàn thiện công tác quản lý phương thức vận tải hiện có trên các vùng nông thôn Ngoài phương thức vận tải phổ biến như ô tô, xe máy thì phát triển thêm nhiều hình thức vận tải hành khách theo hướng văn minh hiện đại, phục vụ tốt như xe buýt, taxi tại khu vực nông thôn có mạng lưới đường giao thông nông thôn phát triển đúng theo Bộ tiêu chí Quốc gia về xây dựng giao thông nông thôn mới
2 Phương tiện giao thông và công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe
2.1 Về quản lý phương tiện
- Tăng cường công tác kiểm định phương tiện cơ giới ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa Phát triển các trung tâm đăng kiểm ở khu vực nông thôn theo Quy hoạch (Quyết định số 3771/QĐ-BGTVT ngày 06/10/2014) đảm bảo phân
bố đồng đều, phù hợp với nhu cầu phát triển của khu vực, giúp cho người dân giảm được cự ly đến trung tâm đăng kiểm đặc biệt tại vùng sâu, vùng xa
- Kiểm tra và loại bỏ 100% phương tiện quá niên hạn sử dụng theo quy định
- Các địa phương phối hợp với các hãng sản xuất xe máy có chính sách hỗ trợ cho người dân vùng nông thôn thay thế dần các loại xe máy kém chất lượng bằng phương tiện tốt hơn
- Kiểm soát phương tiện chính chủ ở khu vực nông thôn Các cơ quan chức năng như phòng Cảnh sát giao thông phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã để tăng cường quản lý các phương tiện chính chủ
Trang 72.2 Về công tác đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép lái xe
- Tăng cường các cơ sở đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép lái xe tại các khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa theo Quy hoạch (Quyết định số 966/QĐ-BGTVT ngày 31/3/2014)
- Tiến hành rà soát và chỉnh sửa một số quy định trong công tác đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép lái xe (Thông tư 01/VBHN-BGTVT ngày 02/02/2015 đã quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ) cho đối tượng là đồng bào dân tộc thiểu số có trình độ văn hóa quá thấp như sau:
+ Tổng Cục đường bộ Việt Nam soạn thảo và ban hành giáo trình theo hướng trực quan và làm mẫu và áp dụng trên toàn quốc
+ Việc tiến hành sát hạch về lý thuyết khó khăn do đồng bào không quen
sử dụng máy tính hay không biết chữ để thi Do đó, cần có hướng dẫn cụ thể và thống nhất theo hướng tinh giảm bớt nội dung và hình thức sát hạch phù hợp + Trên thực tế, việc sát hạch gặp khó khăn do các trung tâm sát hạch mới chỉ
có tại các trung tâm huyện do yêu cầu về điều kiện sa hình Vì vậy, cần xem xét nghiên cứu các công tác sát hạch lưu động như: sử dụng sân vận động, khu vực đất trống v.v làm sa hình thi thực hành
3 Giải pháp tuyên truyền, giáo dục an toàn giao thông khu vực nông thôn
3.1 Về giáo dục an toàn giao thông trong trường học
- Tiến hành phát động và lấy chủ đề năm an toàn giao thông cho học sinh trên toàn quốc Tạo một cột mốc để toàn xã hội nhìn nhận đúng về an toàn giao thông
và thông qua đó nâng cao nhận thức, hiểu biết của người dân khu vực nông thôn đối với vấn đề an toàn giao thông
- Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp giảng dạy pháp luật về giao thông Tiếp tục nâng cao chất lượng giảng dạy nội dung giáo dục an toàn giao thông Cải tiến phương pháp giảng dạy, xây dựng và sử dụng các bộ tranh ảnh và các tài liệu trực quan, sinh động để duy trì sự tham gia của các trường trong các chiến dịch tại địa phương
- Tiến hành giáo dục tuyên truyền cho học sinh vào buổi chào cờ đầu tuần, phát loa giờ ra chơi, cuối buổi trước khi tan học giáo viên giành 2-3 phút nhắc nhở các em học sinh về an toàn giao thông ; tiến hành ký cam kết chấp hành luật giao thông của học sinh
- Cung cấp trang thiết bị hỗ trợ giảng dạy an toàn giao thông cho các trường như máy chiếu, bộ đèn tín hiệu giao thông,… đặc biệt là sa bàn trên sân trường
- Đào tạo các giáo viên chuyên trách giảng dạy về an toàn giao thông Kết hợp với các chuyên gia về an toàn giao thông, cảnh sát giao thông tham gia cùng tuyên truyền kiến thức và giảng dạy về an toàn giao thông trong nhà trường
- Tăng cường sự tham gia của các tổ chức Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh , Hội Thanh niên Việt Nam, Hội đồng Đội Trung ương và nêu cao hơn nữa
Trang 8vai trò của Đoàn, Hội, Đội trong việc giáo dục ý thức tự giác chấp hành pháp luật trậ tự an toàn giao thông
- Bố trí lại chương trình giáo dục trậ tự an toàn giao thông trong nhà trường, tăng thời lượng giảng dạy chính khóa, tăng các hoạt động ngoại khóa về trậ tự an toàn giao thông
- Tổ chức phát động phong trào cổng trường xanh, sạch, đẹp và an toàn giao thông ở các cấp học
- Đưa việc chấp hành pháp luật về trật tự, an toàn giao thông là một tiêu chuẩn đánh giá đạo đức cuối năm của học sinh, sinh viên
- Xây dựng mạng lưới tuyên truyền viên về an toàn giao thông tại các nhà trường, gắn kết giáo dục an toàn giao thông trong nhà trường với gia định và cộng đồng xã hội
- Đối với các vùng sâu, vùng xa: Bộ Giáo dục và Đào tạo, cần ưu tiên các chương trình, dự án an toàn giao thông tại các vùng sâu, vùng xa
- Các nội dung giáo dục, tuyên truyền tập trung vào việc cung cấp kiến thức,
kỹ năng và nhận thức cho học sinh về các chủ đề: đi bộ an toàn, đi xe đạp an toàn, ngồi trên xe máy an toàn, an toàn giao thông ban đêm, an toàn khi đi xe buýt, tàu hỏa, thuyền, ô tô …
- Tăng cường giáo dục, tuyên truyền học sinh, sinh viên chưa đủ tuổi, không
có giấy phép lái xe điều khiển xe môtô, xe gắn máy
- Ban An toàn giao thông phối hợp và hỗ trợ các cơ sở in ấn sách, vở học sinh
để in thêm các nội dung tuyên truyền về an toàn giao thông vào sách vở
3.2 Về công tác tuyên truyền tại cộng đồng khu dân cư
- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trật tự an toàn giao thông nông thôn tại các lễ hội truyền thống, các phiên họp chợ bằng các hình ảnh trực quan
- Tuyên truyền về an toàn giao thông qua các phương tiện thông tin đại chúng Xem xét điều chỉnh giờ phát hình tiếng dân tộc chương trình an toàn giao thông hiện nay
- Xây dựng tài liệu tuyên truyền cho người dân tộc thiểu số bằng tiếng dân tộc, có hình ảnh minh họa rõ ràng, dễ hiểu
- Huy động các cơ quan thông tin, báo trí, tuyên truyền nêu cao vai trò, trách nhiệm, tích cực tham gia vào công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật trật tự an toàn giao thông cho mọi tầng lớp nhân dân
- Xây dựng mạng lưới tuyên truyền viên về an toàn giao thông tại các cấp, các ngành, đặc biệt là cấp cơ sở, vùng có người dân tộc thiểu số sinh sống
- Tuyên truyền an toàn giao thông tại các khu vực dân cư, trên các tuyến đường bằng các phương tiện như: xe tuyên truyền lưu động, loa phát thanh xã,
Trang 9phường, panô, áp phích, các biểu ngữ, băng rôn ; tổ chức các cuộc thi tìm hiểu an toàn giao thông trong khu dân cư, phát tờ rơi, diễn kịch,…
- Tăng cường phát huy vai trò của đảng uỷ các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn huyện, xã, phường
- Phối hợp giữa địa phương và cảnh sát giao thông trong việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân tại cộng đồng Tăng cường hơn nữa vai trò của cảnh sát giao thông trong công tác tuyên truyền
- Phát huy vai trò tích cực của các tổ chức tôn giáo, trưởng bản trong việc tuyên truyền phổ biến giáo dục về an toàn giao thông
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trật tự an toàn giao thông thông qua việc mở các diễn đàn, tạo dư luận xã hội lên án các hành vi vi phạm, sự đồng thuận của mọi tầng lớp nhân dân với các giải pháp của Chính phủ
- Phổ biến, tuyên truyền về những hậu quả sức khoẻ, gánh nặng bệnh tật, di chứng do tai nạn giao thông trong cộng đồng, đặc biệt là người dân vùng sâu, vùng
xa
- Tăng cường các chiến dịch tuyên truyền theo chủ đề và đối tượng
- Đẩy mạnh tuyên truyền về đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông bằng xe
mô tô, xe gắn máy
- Phòng, chống và kiểm soát người điều khiển phương tiện cơ giới đường bộ
sử dụng chất có cồn, đặc biệt là vùng cao, người dân tộc thiểu số
- Xây dựng các tiêu chí, hành vi văn hóa cho người tham gia giao thông nông thôn và đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến các tiêu chí văn hóa giao thông nông thôn
- Đưa tiêu chí văn hóa giao thông vào tiêu chuẩn gia đình văn hóa
- Xây dựng các quy tắc về hành vi văn minh đi lại cho người tham gia giao thông nông thôn Nâng cao nhận thức và ý thức tự giác chấp hành pháp luật; xây dựng nếp sống văn hoá của tất cả mọi người trong xã hội khi tham gia giao thông
- Các cấp, các ngành, từ Trung ương đến địa phương phối hợp tuyên truyền, phổ biến về hành vi văn hóa giao thông Thông tin các trường họp vi phạm luật giao thông và phát trên hệ thống loa đài của xã, phường
- Ban An toàn giao thông phối hợp và hỗ trợ cùng các cơ sở in lịch hàng năm
để đưa các nội dung tuyên truyền theo chủ đề, theo thời gian vào trong lịch
4 Giải pháp về thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm
- Thành lập các đội tuần tra, xử phạt chéo tại các xã trong huyện: tăng cường vai trò của lực lượng công an xã trong việc tuần tra, kiểm soát và xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ Công an huyện tiến hành thành lập các đội với sự tham gia của công an xã và tiến hành kiểm tra chéo các xã trong huyện
Trang 10- Công khai tên tuổi người vi phạm trật tự an toàn giao thông: phát thông tin cảnh báo, tuyên truyền trên hệ thống truyền thanh xã và công bố danh sách, nêu đích danh tên tuổi những người vi phạm luật giao thông tại địa phương Đồng thời, gửi danh sách về cho xã, phường, thị trấn qua hộp thư điện tử của mỗi đơn vị để giáo dục tại cộng đồng
- Các địa phương huy động lực lượng Công an xã phối hợp cùng lực lượng thanh niên, tổ tự quản an toàn giao thông tăng cường tuyên truyền pháp luật về
an toàn giao thông Đồng thời, phải thường xuyên tuần tra kiểm soát các điểm thường xảy ra tai nạn ở các tuyến đường giao thông nông thôn và lập danh sách những đối tượng thanh niên thường xuyên vi phạm Luật giao thông đường bộ để giáo dục, ngăn ngừa tai nạn xảy ra
- Công an tỉnh chỉ đạo Công an các huyện, thành phố huy động các lực lượng, trong đó có lực lượng công an xã phối hợp cùng lực lượng cảnh sát giao thông của Công an huyện tăng cường tuần tra kiểm soát xử lý vi phạm ở các tuyến đường giao thông nông thôn thường xảy ra tai nạn Duy trì tập huấn công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông cho lực lượng Công an xã, đồng thời phân công mỗi cán bộ, chiến sĩ cảnh sát giao thông huyện phụ trách 1 xã, thị trấn để nắm tình hình, hướng dẫn nghiệp vụ,hỗ trợ Công an xã tham gia giữ gìn trật tự
an toàn giao thông
- Tăng cường chế độ chính sách bồi dưỡng cho lực lượng công an xã, cảnh sát giao thông khi tham gia tuần tra, xử lý vi phạm (kiến nghị chi phí như đối với dân quân, quân dự bị tham gia diễn tập)
- Thành lập Đội “Tự quản về an toàn giao thông” thường xuyên tuần tra, nhắc nhở, tuyên truyền và vận động người dân chấp hành tốt pháp luật về trật tự
an toàn giao thông
5 Giải pháp về sơ cấp cứu sau tai nạn
- Tăng cường hệ thống y tế hiện tại từ cấp huyện xuống cấp xã Nâng cao năng lực về sơ cấp cứu cho các bệnh viện huyện và các trạm y tế xã
- Tiến hành tập huấn các kỹ năng sơ cứu ban đầu cho các cán bộ y tế, công
an xã v.v… và người dân sống ven đường khu vực các điểm nóng về tai nạn giao thông như các nút giao.v.v
- Xây dựng các đội mô tô cấp cứu, xe lam cấp cứu ứng trực trên các địa bàn trọng điểm thường xảy ra tai nạn
- Phát tài liệu hướng dẫn sơ cấp cứu tai nạn giao thông cho người dân
- Thường xuyên tổ chức tập huấn, diễn tập về cấp cứu tai nạn giao thông, đặc biệt các tai nạn nghiêm trọng có nhiều nạn nhân;
- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy định rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân tham gia giao thông về cấp cứu tai nạn giao thông;