BÀI THI MÔN QUẢN LÍ HÀNH CHÍNH CÔNG ĐỀ BÀI ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

BÀI THI MÔN: QUẢN LÍ HÀNH CHÍNH CÔNG Hình thức thi: Bài tập lớnTiểu luận Thời gian thi: 3 ngày ĐỀ BÀI ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 3 NỘI DUNG 5 CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 5 1.1. TỔNG QUAN VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 5 1.2. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ....................................................................................................................... 6 1.3. KINH NGHIỆM CẢI CÁCH CỦA NƢỚC ANH VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 9 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 10 2.1. TỔNG QUAN VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CÔNG Ở VIỆT NAM 10 2.2. TÌNH HÌNH CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CÔNG Ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 11 2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRANG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CÔNG Ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 12 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 19 3.1. ĐỊNH HƢỚNG VÀ QUAN ĐIỂM CỦA NHÀ NƢỚC VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 19 3.2. CÁC GIẢI PHÁP CƠ BẢN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CÔNG 21 3.3. KIẾN NGHỊ 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Việt Nam đang trên đà phát triển để sánh vai với các cƣờng quốc, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, nhất là khi nƣớc ta gia nhập Tổ chức thƣơng mại thế giới (WTO), cải cách thủ tục hành chính là một nhiệm vụ cấp bách, một khâu quan trọng và đƣợc đặt lên hàng đầu, nhằm đảm bảo tính chất pháp lý, sự công bằng, minh bạch, hiệu lực, hiệu quả trong quy trình giải quyết công việc hành chính; hạn chế các hành vi tiêu cực nhƣ tham nhũng, sách nhiễu, gây khó khăn cho ngƣời dân, loại bỏ các thủ tục, giấy tờ rƣờm rà và ảnh hƣớng đến năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Là vấn đề nóng luôn đƣợc quan tâm, Đảng và Nhà nƣớc đã tích cực đề ra nhiều biện pháp nhằm cải tiến cải cách thủ tục hành chính đề góp phần tích cực mở đƣờng cho kinh tế phát triển nhanh hơn. Kết quả này thể hiện rõ nét trên ba khía cạnh, đó là cắt giảm thực chất thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, danh mục sản phẩm, hàng hóa kiểm tra chuyên ngành; xây dựng và vận hành các hệ thống thông tin nền tảng của Chính phủ điện tử; đổi mới lề lối làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nƣớc và công tác chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu số. Mặc dù đã đạt đƣợc nhiều thành tựu nhƣng cải cách thủ tục hành chính vẫn chƣa theo kịp với mức tăng trƣởng kinh tế, và xã hội, thủ tục hành chính ở nhiều lĩnh vực còn rƣờm rà, nhiều nơi vẫn còn chậm trễ trong giải quyết nhu cầu đòi hỏi chính đáng của ngƣời dân, doanh nghiệp, thậm chí không gây phiền hà, khó dễ... Xuất phát từ những lí do trên em chọn đề tài “ Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ” nhằm phân tích và đề xuất những giải pháp nâng cao tính hiệu quả trong việc đẩy mạnh cải cách hành chính ở nƣớc ta lúc bấy giờ. Trong quá trình làm tiểu luận, em đã cố gắng trình bày cô đọng, đầy đủ, dựa trên nhiều nguồn tài liệu khác nhau. Tuy nhiên do thời gian hạn chế nên khó tránh khỏi những điểm khiếm khuyết, hạn chế. Vì vậy, em rất mong nhận đƣợc những ý kiến đóng góp của quý thầy cô Học viện Tài Chính nói chung và bộ môn Quản lý hành chính công nói riêng. Em xin chân thành cảm ơn và tiếp thu mọi ý kiến đóng góp của thầy cô. 2. Phƣơng pháp nghiên cứu Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp, so sánh số liệu 3. Phạm vi nghiên cứu + Không gian: Việt Nam + Thời gian: 2010 nay 4. Mục đích nghiên cứu Nhằm phân tích và đề xuất những giải pháp nâng cao tính hiệu quả trong việc đẩy mạnh cải cách hành chính ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế Ngoài phần mở đầu tiểu luận đƣợc chia làm 3 chƣơng: Chƣơng 1: Khái quát chung về thủ tục hành chính và cải cách thủ tục hành chính Chƣơng 2: Thực trạng cải cách thủ tục hành chính ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Chƣơng 3: Một số giải pháp cỏ bản đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính ở Việt Nam trong bối cảnh hiện nay

Họvàtên: LÊ THỊ THUKhóa/

Lớp:(tínchỉ):CQ57/31.2LT2STT:18

Ngàythi:12/06/2021

MãSinhviên:

(Niênchế):31.03IDphòngthi:5810581301Cathi:9giờ15

BÀI THI MÔN: QUẢN LÍ HÀNHCHÍNH CÔNG

Hìnhthứcthi:Bàitậplớn/

TiểuluậnThờigianthi:3ngày

ĐỀ BÀI

ĐẨYMẠNHCẢICÁCHTHỦTỤCHÀNHCHÍNHỞVIỆTNAMTRON

GBỐICẢNHHỘINHẬPKINHTẾQUỐCTẾ

MỤC LỤC

CHƯƠNG1:KHÁIQUÁTCHUNGVỀTHỦTỤCHÀNHCHÍNHVÀCẢICÁCHT HỦTỤCHÀNHCHÍNH

5

1.2 NHỮNGVẤNĐỀCƠBẢNVỀCẢICÁCHTHỦTỤCHÀNHCHÍNH

61.3 KINHNGHIỆMCẢICÁCHCỦANƯỚCANHVÀBÀIHỌCCHOVIỆTNAM

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH THỦ TỤC

HÀNHCHÍNHỞ VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ

PHẦN MỞĐẦU

1 Tínhcấpthiếtcủađềtài

Việt Nam đang trên đà phát triển để sánh vai với các cường quốc, trongbốicảnh hội nhập kinh tế quốc tế, nhất là khi nước ta gia nhập Tổ chức thươngmạithế giới (WTO), cải cách thủ tục hành chính là một nhiệm vụ cấp bách, mộtkhâuquan trọng và được đặt lên hàng đầu, nhằm đảm bảo tính chất pháp lý, sựcôngbằng, minh bạch, hiệu lực, hiệu quả trong quy trình giải quyết công việchànhchính; hạn chế các hành vi tiêu cực như tham nhũng, sách nhiễu, gâykhókhănchongườidân,loạibỏc á c t h ủ t ụ c , g i ấ y t ờ r ư ờ m r à v à

ả n h h ư ớ n g đ ế n nănglựccạnhtranhcủanềnkinhtế

Là vấn đề nóng luôn được quan tâm, Đảng và Nhà nước đã tích cực đề ranhiềubiện pháp nhằm cải tiến cải cách thủ tục hành chính đề góp phần tích cựcmởđường cho kinh tế phát triển nhanh hơn Kết quả này thể hiện rõ nét trên bakhíacạnh, đó là cắt giảm thực chất thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, danhmục sản phẩm, hàng hóa kiểmtra chuyên ngành; xây dựng và vận hành cáchệthốngthôngtinnềntảngcủaChínhphủđiệntử;đổimớilềlốilàmviệctrongcáccơ quan hànhchính nhà nước và công tác chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu số.Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu nhưng cải cách thủ tục hànhchính

vẫnchưat h e o k ị p v ớ i m ứ c t ă n g t r ư ở n g k i n h t ế , v à x ã h ộ i , t h ủ tụchànhchínhởnhiềulĩnhvựccònrườmrà,nhiềunơivẫncònchậmtrễtronggiảiquyếtnhucầuđòi hỏi chính đángcủa người dân, doanh nghiệp, thậm chí không gây phiền hà,khódễ…

Xuất phát từ những lí do trên em chọn đề tài “ Đẩy mạnh cải cách thủtụchành chính ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ” nhằm phântíchvà đề xuất những giải pháp nâng cao tính hiệu quả trong việc đẩy mạnh cải cáchhànhchínhởnướctalúcbấygiờ

Trong quá trình làm tiểu luận, em đã cố gắng trình bày cô đọng, đầy đủ,dựatrên nhiều nguồn tài liệu khác nhau Tuy nhiên do thời gian hạn chế nên khótránhkhỏi những điểm khiếm khuyết, hạn chế Vì vậy, em rất mong nhận đượcnhững ý kiến đóng góp của quýthầy cô Học viện Tài Chính nói chung và bộmôn Quản lý hành chính công nóiriêng Em xin chân thành cảm ơn và tiếp thumọiýkiếnđónggópcủathầycô.

Ngoàiphầnmởđầutiểuluậnđượcchialàm3chương:

- Chương1:Kháiquátchungvềthủtụchànhchínhvàcảicáchthủtụchànhchính

- Chương2:ThựctrạngcảicáchthủtụchànhchínhởViệtNamtrongbốicảnhhộinhậpkinhtếquốctế

- Chương3:MộtsốgiảiphápcỏbảnđẩymạnhcảicáchthủtụchànhchínhởViệtNamtrongbốicảnhhiệnnay

NỘI DUNG CHƯƠNG1:KHÁIQUÁTCHUNGVỀTHỦTỤCHÀNHCHÍNHVÀCẢICÁCH THỦTỤCHÀNHCHÍNH

- Thủtụchànhchínhphụthuộcvàothựctếcủaquátrìnhgiảiquyếtcôngviệc

- Thủtụchànhchínhrấtđadạng,phứctạp

1.2.3.Ýnghĩacủathủtụchànhchính

- Đảmbảochocácquyphạmvậtchấtquyđịnhtrongcácquyếtđịnhhànhchínhđượcthihànhthuậnlợi

- Đảmbảochoviệcthihànhquyếtđịnhđượcthốngnhất,kiểmsoátđượctínhhợplý

- Nângcaotínhchấtnghiêmminhcủaphápluật

- Tạokhảnăngsángtạotrongviệcthựchiệncácquyếtđịnhquảnlýđãđượcthôngqua

-TạoramốiquanhệtốtgiữaNhànướcvànhândân.Nângcaohiệuquảquảnlývàlòngtincủangườidân

- Gópphầnquantrọngtrongviệcxâydựngvàtriểnkhaiphápluật

1.1.4 Cácnguyêntắcxâydựngvàthựchiệnthủtụchànhchính

1.1.4.1 Cácnguyêntắcxâydựngthủtụchànhchính

- Thủtụchànhchính đƣợc xây dựng phải trên cơ sở luật, nhằm thựchiệnluật,bảođảmphápchế

- Thủtụchànhchínhđượcxâydựngphảiphùhợpvớithựctế,vớiyêucầukháchquancủasựpháttriểnkinhtế-xãhộicủađấtnước

- Thủtụchànhchínhđượcxâydựngphảiđơngiản,dễhiểu,côngkhai,thuậnlợichoviệcthựchiện

1.1.4.2 Cácnguyêntắcthựchiệnthủtụchànhchính

- Thựchiệnthủtụchànhchínhphảibảođảmchínhxác,côngminh

- Các bên tham gia thủ tục hành chính đều bình đẳng trướcphápluật Ví dụ: Cán bộ quản lý hành chính công vi phạm cũng bị xử phạtbìnhthường

- Các cơ quan Nhà nước giải quyết nhanh chóng và gọn các yêucầucủa dân, đồng thời tăng cường quản lý chặt chẽ, tránh bị sơ hở, lợi dụng thủtụchànhchínhgâyphiềnhàchodân

– Thứ nhất: Cải cách thủ tục hành chính là một nội dung của cải cáchhànhchính, nhưng là nội dung phản ánh rõ nhất mối quan hệ giữa nhà nước vàcôngdân, đồng thời là nội dung có nhiều bức xúc nhất của người dân, doanhnghiệp,cũngnhưcónhiềuyêucầuđổimớitrongquátrìnhhộinhậpkinhtế

– Thứhai:Cảicáchthủtụchànhchínhlàtiềnđềđểthựchiệncácnộidung

cải cách khác nhƣ : Nâng cao chất lƣợng thể chế; nâng cao trình độ, thay đổithóiquen, cách làm, nếp nghĩ của cán bộ, công chức; phân công, phân cấp thựchiện

nhiệm vụ giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp của bộ máyhànhchính;thựchiệnchínhphủđiệntử,…

– Thứ ba: Cải cách thủ tục hành chính có tác động to lớn đối với việcthúcđẩy phát triển kinh tế – xã hội Thông qua việc cải cách thủ tục hành chính

sẽ gỡbỏ những rào cản về thủ tục hành chính đối với môi trường kinh doanh và đờisống của người dân, giúpcắt giảm chi phí và rủi ro của người dân vàdoanhnghiệptrongviệcthựchiệnthủtụchànhchính

– Thứ tư: Việc đơn giản hóa thủ tục hành chính sẽ góp phần nâng caohìnhảnh của Việt Nam nói chung và các bộ, ngành, địa phương nói riêng trướccộngđồng trong nước và quốc tế, nâng cao vị trí xếp hạng của Việt Nam cũng nhưcủa các địa phương về tínhminh bạch, môi trường kinh doanh và năng lực cạnhtranh

1.2.3 Nộidungcảicáchthủtụchànhchính

- Thứ nhất: Đảm bảo tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch và công bằngtronggiải quyết các công việc hành chính Cắt giảm và nâng cao chất lượng thủtụchànhchínhtrongtấtcảlĩnhvựcquảnlýnhànước,nhấtlàthủtụchànhchínhliên quan đến người dân, doanh nghiệp Mở rộng cải cách thủ tục hành chínhtrong tất cả lĩnh vực, xóa bỏ kịpthời những thủ tục không cần thiết về cấpphépthanhtra,kiểmtra,kiểmsoát,kiểmđịnhvàgiámđịnh

- Thứ hai: Ban hành cơ chế kiểm tra cán bộ, công chức tiếp nhận vàgiảiquyết các công việc của dân Kiểm soát cân chặt chẽ việc ban hành mới cácthủtục

hành chính theo quy định của pháp luật, quy định cụ thể, rõ ràng trách nhiệmcánhân trong khi thi hành công vụ, đồng thời tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiếnnghịcủa cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính để hỗ trợ việc nâng caochấtlượngcácquyđịnhhànhchínhvàgiámsát

- Thứ ba: Mở rộng thực hiện cơ chế “một cửa” trong việc giải quyếtcôngviệccủacơquanhànhchínhnhànướccáccấpđốivớitổchứcvàcánhân

1.2.4 Cácnhântốảnhhưởngđếncảicáchthủtụchànhchính

- Nănglựcnhậnthứccủachủthểthủtụchànhchính

Bất kỳ một quan hệ xã hội nào cũng đòi hỏi có sự tham gia của các chủ thểmốiquan hệ đó Căn cứ vào dấu hiệu quyền lực, chủ thể của thủ tục hành chínhgồmchủthểthựchiệnthủtụchànhchínhvàchủthểthamgiathủtụchànhchính

- Truyềnthôngvàsựthamgiacủacácnguồnlựcxãhội

Từ trước đến nay, truyền thông luôn là một trong những công cụ hữu hiệunhấttrong việc nâng cao nhận thức của toàn xã hội, bao gồm cả trong và ngoàibộmáy hành chính Việc huy động các đối tượng chịu ảnh hưởng cùng thamgiavào quá trình cải cách thủ tục hành chính nếu thiếu truyền thông thì nhậnthứccủatấtcảcácđốitượngs ẽ k h ô n g đ ầ y đ ủ , d o đ ó , s ẽ c ó

n h ữ n g t h i ế u s ó t h o ặ c hànhvikhôngđúng

1.3 KINHNGHIỆMCẢICÁCHCỦANƯỚCANHVÀBÀIHỌCCHOVIỆTN AM

Ngày nay, cải cách hành chính nói chung và cải cách thủ tục hành chínhnóiriêng là vấn đề mang tính toàn cầu Cả các nước đang phát triển và các nướcpháttriển đều xem cải cách hành chính như một động lực mạnh mẽ để thúcđẩytăngtrưởngkinhtế,pháttriểndânchủvàcácmặtkháccủađờisốngxãhội

2năm.PhógiámđốcCụccảitiếnThihànhQuyđịnhAnhquốcSaraSmithchiasẻ,ápdụngtừnăm2011,OITOđãgiảmchiphíhằngnămcủaviệcquảnlýquychếđốivớidoanhnghiệpgần2,2tỷbảng.BêncạnhnhữnggiátrịtínhbằngtàichínhthìmôhìnhđãgópphầnthúcđẩyvănhóathayđổitrongChínhphủ,đặcbiệtgiảmhẳnsốdoanhnghiệpchorằngcácquychếquảnlýhànhchínhcảntrởsựthànhcôngcủahọ(62%vàonăm2009sovới51%vàonăm2014).Điềuđặcbiệtcủamôhìnhnàylàcácbộcótráchnhiệmcôngkhaiviệcthựchiệnđểtăngcườngtínhtráchnhiệm,cảithiệncácchươngtrìnhquảnlýchínhsáchsáthơnvớiquảnlýngânsáchtàichính,trongđóbaogồmcânnhắcthứtựưutiêncủađềxuấtmới

1.3.2 BàihọckinhnghiệmchoViệtNam

- Tăng cường giao lưu hợp tác quốc tế về cải cách hành chính với cácquốcgiatiếnhànhcảicáchnềnhànhchínhđềunghiêncứu kinhnghiệmquốctếvềcải cách thủ tục hành chính, mặc dù không có khuôn mẫu hay trình tự nhấtđịnhchocảicáchthủtụchànhchínhcủatừngnước,tuynhiênviệccửcáctổchức,cá

nhânđinghiêncứuhọctậpcảicáchthủtụchànhchínhtạicácquốcgiađãtiếnhànhcảicáchđểvềvậndụngvàonướcmìnhlàviệclàmrấtcầnthiết

-Cải cách thủ tục hành chính phải gắn với mục tiêu về chính trị và kinh tế, cósựtham vấn chặt chẽ với khối doanh nghiệp và người dân, vì vậy luôn tạo đượcsựđồng tình, ủng hộ cao trong xã hội đối với mục tiêu và phương hướng cảicáchhànhchính.Tậptrungđầutư xâydựng,pháttriểncơsởkỹthuậthạtầngphụcvụ

có nhiều biện pháp đẩymạnh cải cách thủ tục hành chính ở nước ta Tuy nhiênvẫn còn nhiều hạn chế,việcthựcthicácquyđịnhphápluậtlàchưacao

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ỞVIỆTNAMTRONGBỐICẢNHHỘINHẬPKINHTẾQUỐCTẾ

định30c/NQ-CPngày08/11/2011củaChínhphủvềChươngtrìnhtổngthểcải

cách hành chính mà nhà nước giai đoạn 2011 - 2012 và các bộ, ngành đềuxâydựng đề án nhằm đưa ra một hệ thống giải pháp tổng thể công khai minhbạchnhằmthốngkêlàdõiđơngiảnhóathủtụchànhchính.

2.1.2 Vềcơchế“mộtcửa”

TheoQ u y ế t đ ị n h 1 8 1 / Q Đ

-T -T g n g à y 0 4 / 0 9 / 2 0 0 3 của-ThủtướngChínhphủ,việc thực hiện cơ chế “một cửa” được thực

cầugiảiquyếtcôngviệcchỉcầnđếnmộtđịađiểmtạicơquanhànhchínhnhànướcở địa phương

sẽ được cung cấp các thông tin cần thiết đầy đủ và chính xác nhất.Sau khi đã hoàn tất các thủ tục hồ sơ giấy tờ theo quy định sẽ nhậnđược kết quảcôngviệccủacơquanhànhchínhnhànướccũngtạiđịađiểmđó

2.2 TÌNHHÌNHCẢICÁCHTHỦTỤCHÀNHCHÍNHCÔNGỞVIỆTNAMT HỜIGIANQUA

2.1.1 Về đảm bảo tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch và công bằngtronggiảiquyếtcáccôngviệchànhchính

Thủ tục hành chính trên nhiều lĩnh vực đang ra rào cản với hoạt độngsảnxuấtkinhdoanhvàđờisốngn h â n d â n g â y t ố n k é m ả n h h ư ở n g

đ ế n n ă n g l ự c cạnh tranh của nền kinh tế Để giải quyết bất cập đó Chínhphủ đã ban hành vàđồng cho các cơ quan nhà nước ban hành rất nhiều chươngtrình, đề án nhằmđơn giản hóa thủ tục hành chính như: Quyết định 30/QĐ-TTgngày 10 tháng 01năm 2007 phê duyệt Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính trêncác lĩnh vựcquản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 tên gọi khác “Đề án 30” , hayNghị quyếtđịnh 30c/NQ -CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về Chương trình tổng thể cảicách hành chính mànhà nước giai đoạn 2011 - 2012 và các bộ, ngành đều xâydựng đề án nhằm đưa

ra một hệ thống giải pháp tổng thể công khai minhbạchnhằmthốngkêlàdõiđơngiảnhóathủtụchànhchính

2.1.2 Vềcơchế“mộtcửa”

TheoQ u y ế t đ ị n h 1 8 1 / Q Đ

-T -T g n g à y 0 4 / 0 9 / 2 0 0 3 của-ThủtướngChínhphủ,việc thực hiện cơ chế “một cửa” được thực

cầugiảiquyếtcôngviệcchỉcầnđếnmộtđịađiểmtạicơquanhànhchínhnhànướcở địa phương

sẽ được cung cấp các thông tin cần thiết đầy đủ và chính xác nhất.Sau khi đã hoàn tất các thủ tục hồ sơ giấy tờ theo quy định sẽ nhậnđược kết quảcôngviệccủacơquanhànhchínhnhànướccũngtạiđịađiểmđó

2.3 ĐÁNHGIÁ CHUNG VỀ THỰC TRANG CẢI CÁCH THỦ TỤCHÀNHCHÍNHCÔNGỞVIỆTNAMTHỜIGIANQUA

Cải cách thủ tục hành chính được xác định là một khâu đột phá và đãđượctriển khai mạnh mẽ ở tất cả các cấp hành chính theo hướng đơn giảnhoá,tạomôitrườngthuậnlợi,thôngthoángchopháttriểnkinhtế-

xãhội,bảođảmlợi ích chính đáng và quyền làm chủ của nhân dân Việc triển khai thực thiphương án đơn giảnhóa thủ tục hành chính; việc cắt giảm điều kiện kinh doanhvàh o ạ t đ ộ n g

Qua đó, nhằm tạo chuyển biến tích cực trong việc cải thiện môi trường đầutư,kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, nhất là các nhiệm vụtrọngtâm như: Cắt giảm danh mục hàng hóa, sản phẩm phải kiểm tra chuyênngành;bãibỏ,đơngiảnhóađiềukiệnđầu tư,kinhdoanh;ứngdụngcôngnghệthôngtin trong giải quyết thủ tục hành chính… Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 05/3/2018của Thủ tướng Chính phủ vềtiếp tục đẩy mạnh triển khai, thực hiện hiệu quảNghị quyết số 35/NQ-CP ngày

nghiệpđếnn ă m 2 0 2 0 t h e o t i n h t h ầ n C h í n h p h ủ đ ồ n g h à n h cùngdoanhnghiệptrongnăm2018đãđạtđượcnhiềukếtquảtíchcựctrongcảicáchthủtụchànhchính

2 Giá trị trung bình của lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính năm 2018củacácbộđạt81,78%,caohơn 5,48% so với năm 2017 (năm 2017 giá trịlà76,30%) Có 12 bộ đạt kết quả Chỉ số thành phần cải cách thủ tục hànhchínhtrên mức giá trị trung bình đạt được của 18 bộ, bao gồm: Bộ Tài chính;Ngânhàng Nhà nước; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Bộ Văn hóa, Thểthaovà Du lịch; Bộ Tư pháp; Bộ Công Thương; Bộ Ngoại giao; Thanh traChínhphủ; Bộ Xây dựng; Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Tài nguyên và Môitrường vàBộ Thông tin và Truyền thông Bộ Y tế tiếp tục đứng cuối Chỉ số

(Năm2017kếtquảlà49,78%)

3 Tính từ đầu nhiệm kỳ đến giữa năm 2020, Chính phủ đã cắt giảm, đơngiảnhoá 3.893/6.191 điều kiện kinh doanh, 6.776/9.926 danh mục hàng hoá phảikiểm tra chuyên ngành và30/120 TTHC liên quan đến kiểm tra chuyên ngành.Tổng chi phí xã hội tiếtkiệm được từ việc cắt giảm, đơn giản hoá khoảng 18triệu ngày công/năm,tương đương hơn 6.300 tỷ đồng/năm Qua đó, môi trườngkinh doanh được cải thiện, thúc

mớisángtạo,gópphầncơcấulạinềnkinhtế,đổimớimôhìnhtăngtrưởng,nângcaosứccạnhtranhcủanền kinhtế;đồngthời,môitrườngchocáchoạtđộngdânsinh,vănhóa–xãhội.v.v.cũngđãđượccảithiệnrấtlớn

4 Các bộ, ngành đã có phương án xử lý 1.501 mặt hàng chồng chéo vềthẩmquyền Bước đầu đạt được một số kết quả trong thực hiện Đề án Tổng thểđơngiản hóa TTHC, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lýdâncư giai đoạn 2013-2020 Đã cắt giảm, đơn giản hóa đơn giản hóa 63% điềukiệnkinhdoanh,68%danhmụchànghóaphảikiểmtrachuyênngành.

Về đảm bảo tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch và công bằng trong giảiquyếtcáccôngviệchànhchính

Từ năm 2007 đến năm 2010, đề án số 30 đã được triển khai thực hiện và đemlạihiệu quả trên thực tế Theo số liệu cho thấy Đề án 30 đã được triển khai đồng loạt tạicác bộ, ngành, địa phương, đã huy động được sự vào cuộc của tất cả cáccơ quan hành chính từ Trung ương đến địa phương, baogồm hơn 10.000 đơn vịcấp xã, khoảng 700 đơn vị cấp huyện, 1.300 sở, ngành cấp tỉnh, 400 vụ, cục,đơnvịt r ự c t h u ộ c b ộ , c ơ q u a n n g a n g b ộ V ớ i n ỗ l ự c c h u n g c ủ a toànbộhệthốngchínhquyền,lầnđầusau64nămthànhlậpnướcCộnghòaxãhộichủnghĩaViệtNam, chúng ta đãtập hợp, xây dựng được bộ cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tụchành chính áp dụng tại bốn cấp chính quyềnvới hơn 5.700 thủ tục hành chính,7.870 văn bản quy định và hơn 85.000 biểu mẫuthống kê thủ tục hành chính.Kết quả này đánh dấu sự trưởng thành của việc cảicách thủ tục hành chính nóiriêngvàcảicáchhànhchínhnóichung

Vềcơchế“mộtcửa”

Cải cách thủ tục hành chính thông qua thực hiện cơ chế "một cửa" là đã giảmviệc

đi lại của người dân, doanh nghiệp, giảm thời gian giải quyết thủ tục hànhchính,

số hồ sơ hành chính giải quyết đúng hẹn đạt tỷ lệ cao, công khai, minhbạch, bìnhđẳng, tạo thuận lợi hơn cho các nhà đầu tư, tổ chức và doanh nghiệptrên các lĩnhvực cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, dự án đầu tưxâydựngcơbản,cấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất…

Cảicáchthủtụchànhchínhtronglĩnhvựcthuế:Chúngtađãtriểnkhaithí

điểmthựchiệncơchếmớicótínhcảicách,độtphálàdoanhnghiệptựtính,tự