Tác động của dịch Covid – 19 ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất – kinh doanh của ngành Sự bùng phát mạnh của dịch Covid – 19 lần thứ 4 cùng với việc áp dụng các biện pháp giãn cách xã hội
Trang 1SỞ CÔNG THƯƠNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 1686 /SCT-KHTCTH Đồng Tháp, ngày 12 tháng 8 năm 2021
V/v xây dựng kịch bản phục hồi
kinh tế - xã hội lĩnh vực Ngành
công thương
Kính gửi: Sở Kế hoạch & Đầu tư
Thực hiện nhiệm vụ được giao công văn số 425/UBND-THVX ngày 10/8/2021 của Ủy ban nhân dân Tỉnh về việc thực hiện đánh giá tác động của dịch Covid – 19 đến phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn Tỉnh Sở công thương xây dựng kịch bản phục hồi kinh tế - xã hội lĩnh vực Ngành công thương như sau:
1 Tác động của dịch Covid – 19 ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất – kinh doanh của ngành
Sự bùng phát mạnh của dịch Covid – 19 lần thứ 4 cùng với việc áp dụng các biện pháp giãn cách xã hội nhằm kiểm soát tốc độ lây lan nhanh của dịch bệnh tại nhiều tỉnh, thành phố như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh và 18 tỉnh, thành phía Nam đã ảnh hưởng tiêu cực tới lưu thông hàng hóa, kéo theo
sự gián đoạn của các chuỗi cung ứng và tác động tới hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp
Trong lĩnh vực công nghiệp, dịch Covid – 19 bùng phát mạnh tại một
số khu, CCN trên địa bàn; một số lượng lớn doanh nghiệp phải tạm ngưng hoạt động do tình hình dịch còn diễn biến phức tạp, do doanh nghiệp chưa đảm bảo thực hiện phương án 3 tại chổ(1); số lượng lao động làm việc tại các doanh nghiệp cũng giảm mạnh (chỉ từ 30 - 50% lao động đi làm); công suất giảm từ 50-60% so với trước đây(2); doanh nghiệp hoạt động phải chịu chi phí từ: vật tư, phụ liệu, bao bì phục vụ cho sản xuất tăng, chi phí doanh nghiệp thực hiện 3 tại chỗ tăng (chi phí xét nghiệm, chi phí trang bị các điều kiện cho công nhân ăn, ở, làm việc tại nhà máy tăng, chi phí trả thêm lương cho công nhân ở lại nhà máy), chi phí điện sản xuất và duy trì kho lạnh, chi phí cước tàu biển tăng từ 2-3 đến 10 lần dẫn đến chi phí chung cho sản xuất tăng rất cao, trong khi hiệu quả sản xuất- kinh doanh giảm
Lĩnh vực thương mại – dịch vụ, các ngành khách sạn nhà hàng, dịch
vụ bị ảnh hưởng nghiêm trọng, doanh thu giảm mạnh so cùng kỳ (Khách sạn nhà hàng giảm 74,88%, dịch vụ giảm 70%) Đối với ngành du lịch lữ hành không còn doanh thu kể từ đầu năm nay Riêng ngành thương nghiệp (chiếm trên 80% doanh thu lĩnh vực thương mại – dịch vụ) duy trì ổn định và có tăng
1 Thống kê đến ngày 12/8/2021, có 103/431 doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghiệp đảm bảo điều kiện hoạt động.
2 Chỉ số sản xuất công nghiệp 7 tháng đầu năm 2021 tăng 2,06% so với cùng kỳ năm trước
Trang 2so cùng kỳ3 Các siêu thị, cửa hàng tiện lợi, chợ truyền thống trên địa bàn Tỉnh vẫn duy trì hoạt động, tâm lý lo lắng khi thực hiện giãn cách xã hội nên
đa số người dân đều mua hàng hóa dự trữ, kích cầu doanh thu ngành thương mại Hoạt động kết nối giao thương xuất khẩu bị đình trệ, hàng hóa tồn kho nhiều(4) do một số nước nhập khẩu thực hiện lệnh kiểm soát nghiêm ngặt
2 Mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp sau khi xác lập trạng thái bình thường mới đến cuối năm 2021
2.1 Mục tiêu tăng trưởng của Ngành công thương đến cuối năm
Trên cơ sở uớc tính GRDP của tỉnh năm 2021 đạt mức tăng trưởng 2,22%(5) Ngành Công thương dự kiến đến cuối năm thực hiện đạt được một
số chỉ tiêu, cụ thể sau:
- Giá trị tăng thêm của ngành công nghiệp (theo giá 2010) tăng 2,54%
so với thực hiện năm 2020
- Giá trị tăng thêm ngành thương mại (theo giá 2010) tăng 1,5% so với thực hiện năm 2020
- Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá 2010) đạt 68.400 tỷ đồng, tăng 3,14% so với thực hiện năm 2020
- Kim ngạch xuất khẩu (không tính tái xuất) tăng 2,57% so với thực hiện năm 2020; và Kim ngạch nhập khẩu tăng 1,09% so với thực hiện năm 2020
2.2 Nhiệm vụ, giải pháp
Ngành công thương tiếp tục thực hiên nhiệm vụ kép là vừa kiểm soát tốt dịch Covid-19 vừa bảo đảm sản xuất, kinh doanh, duy trì hoạt động nội thương và thúc đẩy xuất khẩu trên địa bàn Thực hiện các giải pháp hỗ trợ phục hồi kinh tế - xã hội lĩnh vực Ngành công thương Cụ thể như sau:
a/ Kịch bản 1: Sau ngày 15/8/2021, trong điều kiện tình hình dịch được kiểm soát tốt, kết thúc thực hiện giãn các xã hội toàn tỉnh theo Chỉ thị
16, và có thể hoặc không áp dụng theo Chỉ thị 15
Duy trì, thực hiện tốt các biện pháp phòng, chống dịch tại các Khu, CCN; hỗ trợ, rà soát nhu cầu tiêm vaccine cho các đối tượng lao động tại các
Khu, CCN, ưu tiên các đối tượng trong chuỗi sản xuất (lái xe/tàu, thu mua,
bốc xếp, công nhân tại chỗ, ) để ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh;
Triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp về cơ chế, chính sách hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp phục hồi sản xuất nhằm thúc đẩy hoạt động sản xuất
3 Doanh thu ngành thương nghiệp 7 tháng tăng 0,58% so với tháng trước và tăng 1,71% so với cùng kỳ năm trước Góp phần vào tăng trưởng tổng mức bán lẻ hàng hóa của Tỉnh 7 tháng tăng 8,13% so với cùng kỳ
4 Tính đến ngày 12/8/2021, có 10/19 doanh nghiệp xuất khẩu gạo, 08/15 doanh nghiệp xuất khẩu cá tra hiện đang tạm ngưng hoạt động Qua thống kê từ một số doanh nghiệp, lượng lúa và gạo tồn kho (cập nhật đến ngày 31/7/2021) là 181.377 tấn (tồn kho gạo là 162.821 tấn, lúa là 18.556 tấn), trong đó tồn kho của các doanh nghiệp đang hoạt động là 135.246 tấn (tồn kho gạo là 117.110 tấn, lúa là 18.136 tấn); lượng thuỷ sản tồn kho thành phẩm tại các doanh nghiệp chế biến thuỷ sản xuất khẩu (tính đến ngày 31/7/2021) ước khoảng hơn 75.600 tấn, trong đó tồn kho của các doanh nghiệp đang hoạt động trên 65.800 tấn.
5 Theo ước tính của Tổng cục Thống kê tại Công văn số 1125/TCTK-TKQG ngày 01 tháng 8 năm 2021
Trang 3kinh doanh, phục hồi kinh tế sau khi địa phương xác lập trạng thái bình thường mới(6);
Kịp thời nắm bắt tình hình hoạt động của doanh nghiệp; quan tâm giải quyết những đề xuất, kiến nghị, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp để doanh nghiệp bảo đảm kế hoạch sản xuất; tạo mọi điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp tái sản xuất sau khi tình hình dịch được khống chế Phối hợp với các Sở ngành liên quan và địa phương tạo điều kiện thuận lợi để phát huy tối đa công suất
09 dự án đã đi vào hoạt động và đưa 05 dự án đang vận hành thử vào hoạt động chính thức;
Tăng cường các hoạt động xúc tiến, kết nối giữa nhà sản xuất, cung ứng với các nhà phân phối, các tổ chức xúc tiến thương mại trong nước với các địa phương Thúc đẩy tiêu thụ lượng hàng hóa, nông sản của người dân còn tồn động sau đợt thực hiện Chỉ thị 16 trên địa bàn;
Đẩy mạnh phát triển thương mại điện tử, phối hợp với các sàn giao dịch thương mại điện tử tạo điều kiện cho người bán, thương nhân kinh doanh nông sản tham gia sàn, và vận hành hoạt động kinh doanh trực tuyến; hỗ trợ các thương nhân kinh doanh nông sản tham gia các Chương trình ngày mua sắm trực tuyến; Gian hàng Việt trực tuyến quốc gia… và trên các sàn giao dịch thương mại điện tử uy tín;
Triển khai các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu; phối hợp với Cục xúc tiến thương mại – Bộ Công Thương tìm kiếm cơ hôi kết nối giao thương, hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu giải phóng lượng hàng tồn kho; hỗ trợ doanh nghiệp cập nhật kiến thức về hội nhập quốc tế, các cơ hội từ các FTA để tìm giải pháp phát triển thị trường và tháo gỡ rào cản để thâm nhập các thị trường mới Củng cố và mở rộng thị trường xuất khẩu, tận dụng tối đa lợi thế từ các Hiệp định thương mại tự do (FTA) đã có hiệu lực
b/ Kịch bản 2: Sau ngày 15/8/2021, trong điều kiện tình hình dịch Covid – 19 vẫn căng thẳng, bùng phát mạnh và cần tiếp tục thực hiện giãn cách toàn xã hội theo Chỉ thị 16
Tăng cường các biện pháp phòng, chống dịch tại các Khu, CCN; quản
lý chặt chẽ việc triển khai phương án 3 tại chỗ tại các doanh nghiệp đảm bảo điều kiện hoạt động Trong trường hợp Bộ công thương, hoặc UBND Tỉnh có đưa ra phương án mới (vì hiện nay có nhiều kiến nghị của Doanh nghiệp, việc thực hiện phương án 3 tại chỗ gây nhiều khó khăn, doanh nghiệp trên địa bàn phần lớn không đủ điều kiện cơ sở vật chất, chi phí để thực hiện) Sở Công Thương sẽ phối hợp với địa phương nhanh chóng triển khai, hướng dẫn doanh nghiệp trên địa bàn thực hiện kịp thời, hiệu quả;
Rà soát nhu cầu tiêm vaccine cho các đối tượng lao động tại các Khu, CCN đảm bảo kiểm soát tốt, hạn chế nguy cơ tình hình dịch lây lan Ưu tiên
các đối tượng trong chuỗi sản xuất (lái xe/tàu, thu mua, bốc xếp, công nhân
6 Cụ thể như triển khai chính sách hỗ trợ giảm giá điện, giảm tiền điện cho các khách hàng sử dụng điện bị ảnh hưởng của dịch COVID-19 (đợt 4)
Trang 4tại chỗ, ); và ưu tiên cho một số doanh nghiệp sản xuất ngành hàng chủ lực
của địa phương (chế biến, xuất khẩu cá tra, xay xát và xuất khẩu gạo, chế biến thức ăn chăn nuôi, dược phẩm, doanh nghiệp ngành thực phẩm, may mặc,
giày da,…);
Theo dõi sát diễn biến cung cầu, giá cả các mặt hàng thiết yếu để có biện pháp điều tiết kịp thời, đảm bảo phân phối hàng hóa hợp lý giữa các địa phương, ổn định cung cầu - giá cả và lưu thông hàng hóa trên địa bàn tỉnh Phối hợp với các Sở, ngành liên quan triển khai các biện pháp hỗ trợ lưu thông hàng hóa, đảm bảo các phương tiện vận chuyển hàng hóa phục vụ nhu cầu tiêu dùng và sản xuất của nhân dân được lưu thông thông suốt, hạn chế tối
đa việc tồn ứ hàng hóa nói chung, các mặt hàng nông sản nói riêng trong khâu lưu thông;
Đẩy mạnh phát triển thương mại điện tử, phối hợp với các sàn giao dịch thương mại điện tử tạo điều kiện cho người bán, thương nhân kinh doanh nông sản tham gia sàn, và vận hành hoạt động kinh doanh trực tuyến; hỗ trợ các thương nhân kinh doanh nông sản tham gia các Chương trình ngày mua sắm trực tuyến; Gian hàng Việt trực tuyến quốc gia… và trên các sàn giao dịch thương mại điện tử uy tín;
Hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu các thông tin thông quan hàng hóa tại các cửa khẩu, thông tin rào cảng xuất khẩu để doanh nghiệp chủ động hơn trong hoạt động giao thương xuất khẩu; Kịp thời phối hợp với địa phương và doanh nghiệp đồng bộ các chủ trương, giải pháp của trung ương, và địa phương để hỗ trợ doanh nghiệp ứng phó với tình hình dịch trên địa bàn
c/ Kịch bản 3: Sau ngày 15/8/2021, trong điều kiện tình hình dịch vẫn chưa kiểm soát được tại một số khu vực, cần tiếp tục thực hiện Chị thị 16 tại một số địa phương.
Sở Công Thương sẽ rà soát, khoanh vùng để linh hoạt áp dụng các giải pháp theo kịch bản 1 hoặc kịch bản 2 sao cho phù hợp với từng vùng, từng địa phương
- Đối với những địa phương tình hình dịch được kiểm soát, áp dụng theo theo kịch bản 1
- Đối với những địa phương tình hình dịch còn căng thẳng, chưa được kiểm soát tốt, hoặc trường hợp tiêu cực hơn là dịch bùng phát mạnh hơn, áp dụng theo kịch bản 2
3 Kiến nghị, đề xuất
Đề xuất UBND Tỉnh kiến nghị Trung ương phân bổ, chỉ đạo đẩy mạnh tiêm vắc xin cho người lao động tại các doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh Trong trường hợp nguồn lực còn hạn chế, đề nghị Bộ Y tế cho các đơn vị y tế
tư nhân sẵn sàng tham gia vào cuộc để đẩy nhanh tốc độ tiêm chủng; Đề xuất Chính phủ chỉ đạo ngành Y tế hỗ trợ, đào tạo cho đội ngũ y tế của doanh nghiệp biết làm những việc tối thiểu như tự xét nghiệm, sàng lọc, chăm sóc
Trang 5phân luồng Qua đó để giảm chi phí cho doanh nghiệp và san sẻ gánh nặng với ngành y tế”; Đề nghị Chính phủ xem xét giảm lãi suất vay ngân hàng, cơ cấu lại thời gian trả nợ, giữ nguyên nhóm nợ, cho vay mới để doanh nghiệp gặp khó do dịch COVID-19 bổ sung vốn khôi phục sản xuất kinh doanh; Tiếp tục xem xét giảm giá điện cho doanh nghiệp đến ít nhất hết năm 2021
Kiến nghị UBND Tỉnh chỉ đạo Liên minh hợp tác xã tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức, hướng dẫn thêm cho các HTX, THT để HTX, THT đủ năng lực làm đầu mối, đại diện người dân trao đổi, ký kết, thu gom, phân loại, vận chuyển hàng hóa đảm bảo cung ứng theo cho các kênh phân phối hiện đại, bán lẻ
- Như trên;
- Cục Thống kê;
- GĐ các phó GĐ;
PHÓ GIÁM ĐỐC
Nguyễn Văn Luận