Số 10 - NQ/TU Hạ Long, ngày 05 tháng 12 năm 2013NGHỊ QUYẾT CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH về phương hướng, nhiệm vụ năm 2014 ---Ngay từ đầu năm 2013, dự báo được những khó khăn tác độn
Trang 1Số 10 - NQ/TU Hạ Long, ngày 05 tháng 12 năm 2013
NGHỊ QUYẾT
CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH
về phương hướng, nhiệm vụ năm 2014
-Ngay từ đầu năm 2013, dự báo được những khó khăn tác động đến thực hiện nhiệm
vụ chính trị của tỉnh, song với quyết tâm cao, Tỉnh ủy đã tập trung lãnh đạo đúng hướng,
có trọng tâm, trọng điểm và quyết liệt; HĐND tỉnh đã thực hiện tốt vai trò giám sát, quyết định; UBND tỉnh đã chấp hành nghiêm túc nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh để điều hành linh hoạt, sáng tạo bằng nhiều giải pháp tích cực, hiệu quả Toàn Đảng bộ đã tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo cụ thể hoá Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII; trọng tâm
là đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đảng thông qua giải pháp về tổ chức cán bộ, thay đổi tư duy nhận thức về tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm; thực hiện ba đột phá chiến lược, gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cấu trúc nền kinh tế, chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”
Với nỗ lực lớn và sự vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị, năm 2013, tỉnh ta tiếp tục đạt được những kết quả, tiến bộ mới: Công tác xây dựng Đảng được chú trọng, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên được nâng lên; hệ thống chính trị được củng cố Nghị quyết TW4 (khóa XI) và Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị tiếp tục được Đảng bộ, chính quyền, đoàn thể và nhân dân toàn tỉnh triển khai nghiêm túc Hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính được tăng cường; phương pháp, lề lối làm việc được cải tiến Vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân được nâng cao Quốc phòng, an ninh được giữ vững; chính trị - xã hội ổn định; trật tự an toàn xã hội được bảo đảm Công tác đối ngoại được mở rộng Kinh tế - xã hội tiếp tục phát triển ổn định, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực và đúng hướng trên các lĩnh vực Tăng trưởng GDP ước đạt 7,5%, tuy không đạt kế hoạch đề ra (8-8,5%) nhưng là mức tăng khá so với bình quân của cả nước (5,4%); GDP bình quân đầu người tăng 11,3% so với năm 2012 Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt trên 92% dự toán, tăng 4% so với cùng kỳ; tuy có giảm, song chi đầu tư phát triển tiếp tục được quan tâm, chiếm 41% tổng chi ngân sách (kế hoạch 33%) Thu hút mới vốn đầu tư FDI tăng 8% so với kế hoạch Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước tăng 8,35% so cùng kỳ (kế hoạch 8%)
Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế của tỉnh chưa đạt mục tiêu đề ra; một số ngành, lĩnh vực, đặc biệt là những ngành có lợi thế và chủ lực còn khó khăn, nhất là ngành Than và ngành dịch vụ tăng trưởng không đạt kế hoạch Chuyển dịch cơ cấu kinh tế chưa có bước đột phá, nhất là trong lĩnh vực dịch vụ; sức mua của thị trường còn yếu, kim ngạch xuất khẩu giảm 5,2% Thị trường bất động sản phục hồi chậm Tái cơ cấu ngành, lĩnh vực kinh
tế và đổi mới mô hình tăng trưởng chưa đáp ứng được yêu cầu Cải cách hành chính vẫn còn những hạn chế; chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu; hệ thống kết cấu
hạ tầng chưa theo kịp yêu cầu phát triển; chưa có cơ chế chính sách đột phá để thu hút đầu
Trang 2tư từ khu vực ngoài nhà nước Tiến độ lập quy hoạch, ứng dụng và chuyển giao khoa học công nghệ còn chậm Đời sống của một bộ phận nhân dân, nhất là người nghèo, người mất việc làm, đồng bào dân tộc còn khó khăn Công tác giải quyết khiếu nại tố cáo ngay
từ cơ sở chưa tốt
Năm 2014, năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, quyết định việc hoàn thành Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu của Nghị quyết Đại hội XI của Đảng Bên cạnh những thuận lợi cơ bản, còn nhiều khó khăn, thách thức khách quan: Nền kinh tế nước ta vẫn đang trong giai đoạn khó khăn, tiếp tục phải đối mặt với nhiều thách thức trong ngắn hạn và chưa thể tăng trưởng cao trong một đến hai năm tới Trong khi đó, nhu cầu nguồn lực để thực hiện ba đột phá chiến lược gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cấu trúc nền kinh tế, chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”, đảm bảo an sinh xã hội ngày một cao Việc đổi mới thể chế,
cơ chế, chính sách nhằm tạo bước đột phá trong huy động mọi nguồn lực cho phát triển còn chậm; dàn trải, thất thoát trong xây dựng cơ bản có giảm nhưng chưa được như mong muốn (chỉ số ICOR năm 2013 của tỉnh là 7,88 cao gấp 1,5 lần cả nước) Một số chỉ tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII đề ra khó đạt được: Tốc độ tăng trưởng GDP; thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; giá trị tăng thêm của ngành: công nghiệp - xây dựng và dịch vụ
Từ tình hình nêu trên, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thống nhất tập trung cao độ và đẩy mạnh hơn nữa việc tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội XI; các nghị quyết, kết luận của Trung ương và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, đồng thời xác định chủ
đề năm 2014 là “ Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, t inh giản bộ máy, biên chế
và đồng hành cùng doanh nghiệp” và ban hành nghị quyết về phương hướng, nhiệm vụ
năm 2014 với các nội dung sau:
I- Mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu của năm 2014
1- Mục tiêu tổng quát: Đẩy mạnh thực hiện ba đột phá chiến lược gắn với đổi mới
mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi nhanh phương thức phát triển từ
“nâu” sang “xanh” Tiếp tục tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, nâng cao chất lượng tăng trưởng, phát triển bền vững Bảo đảm an sinh xã hội và tiếp tục nâng cao đời sống nhân dân Bảo vệ tài nguyên, môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu Bảo đảm vững chắc quốc phòng và an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội Nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; đổi mới phương thức lãnh đạo, tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị từ tỉnh tới cơ sở gắn với tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết TW 4 (khóa XI), Kết luận 64-KL/TW ngày 28/5/2013 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI)
và đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XI).
2- Các chỉ tiêu chủ yếu: Tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch vững mạnh đạt 75% trở
lên; đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 75% trở lên; tỷ lệ kết nạp đảng viên mới từ 3-5% so với tổng số đảng viên của toàn Đảng bộ Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt khoảng 8-9%; kim ngạch xuất khẩu tăng 10%; chỉ số giá tiêu dùng tăng dưới 7%; tổng nguồn vốn đầu tư huy động toàn xã hội tăng khoảng 9% (chiếm 53% GDP); GDP bình quân đầu người đạt từ 3.300 - 3.400 USD; thu ngân sách trên địa bàn 32.500 tỷ đồng,
trong đó thu thuế XNK 18.750 tỷ đồng, thu nội địa 13.750 tỷ đồng (phấn đấu tăng thu so với dự toán Trung ương giao khoảng 1.000 tỷ đồng); chi ngân sách địa phương 11.900 tỷ
Trang 3đồng; trong đó, chi cho đầu tư phát triển đạt từ 35-40% (chưa bao gồm nguồn phát hành trái phiếu chính quyền địa phương năm 2014); tiếp tục tiết kiệm thêm chi thường xuyên ít
nhất 10% kinh phí không tự chủ để đầu tư cho các công trình động lực Tạo việc làm mới cho 2,6 vạn lao động; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 60%; giảm tỷ lệ hộ nghèo 0,65% (theo chuẩn nghèo mới) Tỷ lệ che phủ rừng 53,5%; tỷ lệ dân cư nông thôn được cung cấp nước hợp vệ sinh 93%; tỷ lệ dân cư đô thị được cấp nước sạch 92,7% Vệ sinh môi trường được cải thiện, nhất là những nơi ô nhiễm môi trường đang diễn ra nghiêm trọng và cấp bách như: Hạ Long, Cẩm Phả, Uông Bí, Đông Triều
II- Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu
1- Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị từ tỉnh tới cơ sở, tinh giản bộ máy và biên chế
- Triển khai nghiêm túc Kết luận số 64-KL/TW, ngày 28/5/2013 của Ban Chấp hành
Trung ương về “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung
ương đến cơ sở” Trọng tâm là: (1) Tập trung sắp xếp lại tổ chức bộ máy các cơ quan trong
hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở bảo đảm đồng bộ, tinh gọn; khắc phục tình trạng cồng kềnh, chồng chéo, gắn với cơ cấu lại và chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với vị trí chức danh việc làm, kiên quyết không tăng biên chế từ nay đến năm 2016; từng bước ký kết hợp đồng với người lao động phù hợp với vị trí, việc làm; đổi mới
mạnh mẽ hình thức tuyển dụng, sử dụng cán bộ công chức (2) Thực hiện nghiêm túc
việc cắt giảm kinh phí từ ngân sách Nhà nước cho các trung tâm, các đơn vị sự nghiệp có thu; tiến tới cắt giảm hoàn toàn và giao quyền tự chủ về tài chính vào
năm 2015 Tích cực xã hội hóa dịch vụ công để giảm chi ngân sách Nhà nước (3) Các địa
phương chủ động cơ cấu lại cán bộ hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, khu phố, khe bản gắn với hiệu quả hoạt động trên cơ sở áp dụng cơ chế phân cấp ngân sách và khoán quỹ phụ cấp cho các địa phương tự quyết định, tự chịu trách nhiệm về việc sử dụng, bố trí
các chức danh theo quy định và phù hợp thực tiễn địa phương (4) Triển khai sâu rộng việc
bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý cấp sở, ngành và tương đương; cấp phòng thuộc sở, ngành và cấp phòng, ban, đơn vị thuộc địa phương thông qua thi tuyển theo Quyết định
1190, ngày 19/9/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện kế hoạch khắc phục hạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết TW4 (khóa XI); nâng cao hiệu quả thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị Đề cao trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là trách nhiệm của cán bộ lãnh đạo, người đứng đầu tổ chức đảng, cơ quan, đơn
vị, địa phương Đẩy mạnh hơn nữa cải cách hành chính ở các cấp, các ngành; các cấp ủy Đảng chỉ đạo chủ động rà soát, sơ, tổng kết, giám sát, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các nghị quyết, kết luận của các cấp ủy; kịp thời điều chỉnh, bổ sung sát tình hình thực tiễn
Mở rộng dân chủ, nâng cao chất lượng hoạt động chất vấn trong Đảng Thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện và tổ chức thực hiện có hiệu quả các quy chế, quy định, quy trình công tác của cấp ủy các cấp, tạo chuyển biến về phương pháp, lề lối làm việc của tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị theo hướng chuyên nghiệp và từng bước hiện đại Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát ở các cấp, các ngành gắn với phát hiện, xử lý tham nhũng, đấu tranh phòng chống tiêu cực, lãng phí Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan; xử lý nghiêm các vi phạm của cán bộ, công chức khi thi hành công vụ
Trang 4- Thường xuyên củng cố tổ chức cơ sở đảng; đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 15/7/2013 của Tỉnh ủy về
“Một số giải pháp ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về chính trị tư tưởng, đạo đức lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên”; mở rộng điều tra dư luận xã hội để nắm tình
hình tư tưởng nhân dân, phản hồi kết quả, hiệu quả các chủ trương lãnh đạo của của Đảng,
tổ chức thực hiện của chính quyền các cấp Tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 7
(khóa XI) về tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể
nhân dân gắn với thực hiện tốt chức năng giám sát, phản biện xã hội; đẩy mạnh thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; quy chế dân vận của hệ thống chính trị Triển khai công tác chuẩn
bị Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý
2- Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách; hoàn thành lập quy hoạch, xây dựng chiến lược để tạo nền tảng cho phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững trong năm 2014 và các năm tiếp theo; tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp, đảm bảo duy trì mức tăng trưởng hợp lý
- Tiếp tục dành một phần nguồn lực để đầu tư xây dựng dứt điểm các quy hoạch của tỉnh, các địa phương và phát triển hạ tầng cho các khu kinh tế, nhất là Khu kinh tế Vân Đồn, Móng Cái Tập trung chỉ đạo và kiên trì phối hợp với các bộ, ngành TW thúc đẩy hoàn thiện 07 nhóm cơ chế, chính sách đặc thù cho tỉnh theo Thông báo 108 của Bộ Chính trị nhằm tạo điều kiện thu hút các đối tác, nhà đầu tư chiến lược, tạo động lực phát triển Trong quý I/2014, hoàn thành việc lập các quy hoạch, xây dựng chiến lược ở các cấp, các ngành Đồng thời tập trung chỉ đạo lựa chọn ngành nghề, lĩnh vực, dự án ưu tiên trong các quy hoạch để tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả nhằm bảo đảm các điều kiện tốt nhất để thu hút, huy động các nguồn lực trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển
- Thực hiện quyết liệt, đồng bộ và có hiệu quả các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho
các doanh nghiệp để thúc đẩy sản xuất, kinh doanh; nhất là về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính liên quan đến tiếp cận vốn, giải phóng mặt bằng, thuế, hải quan, thành lập, giải thể doanh nghiệp tích cực tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản trên cơ sở vận dụng sáng tạo những giải pháp và quy định của Nhà nước và của tỉnh Phối hợp chặt chẽ giữa tỉnh và Tập đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam tiếp tục có giải pháp hiệu quả, dài hạn
để giải quyết hoặc kiến nghị giải quyết những khó khăn về giá, thị trường tiêu thụ, việc làm và nhà ở công nhân, công tác bảo vệ môi trường
- Khắc phục và hạn chế tối đa việc giao đất cho tư nhân, doanh nghiệp, tổ chức không có năng lực, không đủ kinh phí thực hiện dự án để tránh quyết định chủ trương đầu
tư sai gây thất thoát, lãng phí nguồn lực từ đất Trong quý I/2014, các cấp ủy đảng tập trung chỉ đạo rà soát tổ chức, cơ cấu bộ máy, tổ chức lại hoạt động của các Trung tâm phát triển quỹ đất từ tỉnh đến địa phương và nghiên cứu thành lập Trung tâm đấu giá đất cấp tỉnh và ở các địa phương nhằm khai thác hiệu quả nguồn lực từ đất
- Thường xuyên chỉ đạo các cấp, các ngành, các địa phương liên quan tập trung cao nhất cho việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ
(sau sửa đổi Chỉ thị 23/2012/CT-TTg, ngày 07/9/2012) đối với lĩnh vực kinh doanh tạm
nhập, tái xuất, chuyển khẩu, gửi kho ngoại quan; tạo điều kiện thông thoáng nhất phục vụ
Trang 5lưu thông hàng hóa qua biên giới Phát hiện, xử lý cương quyết, nghiêm minh đối với các hành vi nhũng nhiễu, gây cản trở, tiêu cực tác động xấu đến doanh nghiệp của cán bộ, công chức khi thi hành công vụ
3- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả ba đột phá chiến lược gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang
“xanh” theo hướng nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế
- Tập trung nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính, tính minh bạch và tiếp
cận thông tin nhằm nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); thể chế hóa cơ chế, chính sách cụ thể của tỉnh để huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển: Tập trung hoàn thành Dự án xây dựng chính quyền điện tử, các trung
tâm hành chính công ở tỉnh và các địa phương; chỉ đạo quyết liệt việc tiếp tục cải cách hành chính, nhất là rà soát, cắt giảm các thủ tục hành chính không phù hợp trên tất cả các lĩnh vực, tăng cường công khai minh bạch khi giải quyết các dịch vụ công đối với nhân dân và doanh nghiệp; đẩy mạnh phân công, phân cấp quản lý gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát ở tất cả các cấp, các ngành Nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động xúc tiến và thu hút đầu tư, nhất là của Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư và Ban Quản lý khu kinh tế; đẩy mạnh hơn nữa việc cải thiện môi trường đầu tư; công tác xúc tiến đầu tư, nhất là xúc tiến đầu tư cơ sở hạ tầng động lực như: Sân bay, đường cao tốc, cảng khách quốc tế, bến du thuyền, phát triển hạ tầng du lịch
- Phát triển nguồn nhân lực: (1) Triển khai thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TW ngày
04/11/2013 của Hội nghị TW8 (khóa XI) “Về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” Trọng tâm là: Đổi mới nội dung, chương
trình, phương thức giáo dục nhằm phát triển phẩm chất và năng lực của người học Tập trung chỉ đạo các cơ quan chức năng khẩn trương xây dựng các dự án: Nâng cấp các phòng thí nghiệm, thực hành, ứng dụng khoa học, công nghệ cao; đặc biệt là công nghệ thông tin và truyền thông, tạo đột phá về nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trong dạy học và truyền đạt kiến thức, nhất là các môn: tin học, ngoại ngữ, các môn học có tính ứng dụng cao; nghiên cứu triển khai hệ thống lớp học và trường học thông minh theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo Cơ cấu lại việc chi ngân sách cho giáo dục đào tạo theo hướng cắt giảm các khoản chi sửa chữa, các khoản chi khác ngoài chuyên môn chưa thật
sự cần thiết và có thể tiết kiệm được để đầu tư các dự án ứng dụng công nghệ cao cho tin học, ngoại ngữ ; xây dựng cơ chế, mô hình xã hội hóa để huy động sự tham gia đóng góp
của toàn xã hội vào giáo dục đào tạo (2) Hoàn thiện và thực hiện có hiệu quả quy hoạch
phát triển nguồn nhân lực để phục vụ phát triển bền vững và góp phần đưa Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp vào năm 2020; tiếp tục nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp để góp phần đào tạo, thu hút, trọng dụng nhân tài; tích cực chuẩn bị nguồn nhân lực phục vụ cho các chương trình, dự án, các ngành kinh tế, các khu kinh tế,
(3) Chỉ đạo khẩn trương thành lập trường Đại học đa ngành Hạ Long để có thể tuyển sinh
trong năm 2014; ưu tiên một phần kinh phí thường xuyên để củng cố và nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ, công chức trong và ngoài nước, trong đó có Trường Chính trị Nguyễn Văn Cừ; nâng cao hiệu quả dạy nghề, nhất là dạy nghề cho lao động nông thôn
- Thực hiện đồng bộ các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, thu hút mọi nguồn
lực, tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, trước mắt ưu tiên hệ thống kết cấu
Trang 6hạ tầng giao thông huyết mạch và hạ tầng các khu kinh tế, khu công nghiệp: (1) Tiếp tục
phát hành trái phiếu chính quyền địa phương năm 2014 với mức không thấp hơn năm 2013
để tập trung cho công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư và đầu tư đường vào sân bay Vân
Đồn, đường xuyên đảo Cái Bầu của Khu kinh tế Vân Đồn (2) Rà soát kỹ các dự án
chuyển tiếp về phạm vi, quy mô, hiệu quả đầu tư cho phù hợp với mục tiêu, khả năng cân đối vốn của tỉnh và địa phương giai đoạn 2013 - 2015 để kiên quyết cắt bỏ những dự án, công trình không cần thiết, chưa thật sự cấp bách để tập trung vốn đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dứt điểm, đưa vào sử dụng phát huy hiệu quả các công trình động lực, nhất là về giao thông, thủy lợi, hạ tầng cửa khẩu, cảng khẩu cương quyết chấm dứt tình trạng đầu tư dàn trải, kém hiệu quả Xem xét trả nợ xây dựng cơ bản đối với những dự án, công trình đã hoàn thành, có hiệu quả rõ rệt và có quyết toán hoặc phê duyệt quyết toán theo lộ trình từ năm 2014 đến hết năm 2015 và chậm nhất đến năm 2016 Chưa xem xét trả nợ đối với những công trình có biểu hiện tiêu cực, lãng phí, thất thoát hoặc đang bị thanh tra, kiểm tra, giám sát Thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị 27/CT-TTg, ngày 10/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng xây dựng
cơ bản tại các địa phương theo tinh thần: “Từng địa phương phải kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng cơ quan (gắn với trách nhiệm cá nhân) trong việc để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản trong thời gian qua Đồng thời, phải tự cân đối các nguồn vốn để xử lý dứt điểm tình trạng nợ đọng xây dựng cơ
bản” (3) Tập trung chỉ đạo hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư và khởi công xây dựng
một số dự án, công trình động lực có khả năng lan tỏa, huy động các nguồn vốn trong đó có nguồn tiết kiểm để ưu tiên đầu tư xây dựng: Trung tâm triển lãm và Cung quy hoạch với quy mô toàn tỉnh; Đường vào sân bay Vân Đồn, điện lưới quốc gia ra các xã đảo còn lại của huyện Vân Đồn; Đường vào Khu công nghiệp Việt Hưng, thành phố Hạ Long; cơ sở hạ tầng, điện và nước vào Khu công nghiệp - cảng biển Hải Hà; Nhà thi đấu thể thao Đông Bắc; thay đổi nguồn lực đầu tư dự án đặc biệt quốc gia, tiếp tục đề nghị Chính phủ chỉ đạo
Bộ Giao thông Vận tải bố trí, ghi vốn cho công trình Cầu Bắc Luân II trong năm 2014
- Tăng cường các giải pháp huy động vốn đầu tư trong nước và vốn đầu tư trực tiếp
nước ngoài (FDI): (1) Các cấp ủy đảng chỉ đạo mạnh dạn thí điểm áp dụng mô hình “Lãnh
đạo công - Quản trị tư” và “Đầu tư công - Quản lý tư” ở các cấp, các ngành, các địa phương
đối với các công trình, dự án phù hợp để tạo động lực mới cho sự phát triển (2) Tranh thủ
nhiều hơn nữa sự giúp đỡ của Trung ương và các bộ, ngành để tháo gỡ những khó khăn vướng mắc về cơ chế, chính sách, để thu hút tối đa nguồn lực từ bên ngoài cho triển khai những dự án cần thiết, cấp bách của địa phương và khơi dậy nội lực Đẩy mạnh xã hội hóa, vận động sự ủng hộ của các tổ chức cá nhân, huy động mọi nguồn lực thực hiện các nhiệm
vụ chính trị của tỉnh (3) Quyết liệt chỉ đạo việc tiếp tục rà soát, thu hồi các dự án đầu tư
chậm, kéo dài, gây lãng phí tài nguyên theo quy định của pháp luật và chủ trương của tỉnh
để giao cho các nhà đầu tư có năng lực đầu tư thực sự, ưu tiên cho các nhà đầu tư chiến lược; xây dựng cơ chế ưu đãi về đất và các ưu đãi khác cho từng dự án để thu hút đầu tư
(4) Các đơn vị, địa phương căn cứ vào các quy hoạch để lập các dự án, nhất là các dự án có
lợi thế về vị trí địa lý, đất đai, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên văn hóa, lịch sử và cảnh quan để đề xuất chính sách ưu đãi cụ thể nhằm thu hút nguồn vốn FDI, ODA và đa dạng các hình thức đầu tư như BT, BOT, BTO, PPP trước mắt tập trung vào các dự án phát triển hạ tầng giao thông, hạ tầng du lịch để kêu gọi đầu tư Tập trung chỉ đạo nhanh chóng
tìm và xác định đối tác đầu tư sân bay Vân Đồn trong nửa đầu năm 2014 (5) Cải thiện môi
Trang 7trường đầu tư, xây dựng cơ chế ưu đãi riêng cho các đối tác, các nhà đầu tư chiến lược; tạo
sự thông thoáng về thủ tục hành chính, cơ chế ưu đãi về giá đất, thủ tục giao đất; chủ động tìm kiếm thị trường và đối tác, thu hút các tập đoàn xuyên quốc gia và các nhà đầu tư chiến lược, nhất là đầu tư vào các khu kinh tế, khu công nghiệp, thành phố Hạ Long
- Về phát triển công nghiệp: Thực hiện phát triển công nghiệp có chọn lọc, tập trung
vào công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp sạch, công nghiệp hỗ trợ tại các khu kinh tế, khu công nghiệp: Vân Đồn, Móng Cái, Hoành Mô, Bắc Phong Sinh, Việt Hưng, Cái Lân, Đầm Nhà Mạc, Hải Yên, Khu công nghiệp - cảng biển Hải Hà Ưu tiên phát triển các ngành tạo ra sản phẩm có hàm lượng khoa học công nghệ cao không gây ô nhiễm môi trường, tập trung phát triển các ngành và nhóm sản phẩm mà tỉnh có lợi thế, có thương hiệu; nghiên cứu chính sách ưu đãi để thu hút đầu tư FDI nhằm phát triển các loại hình công nghiệp này
- Phát triển các ngành dịch vụ: (1) Cấp ủy các cấp tiếp tục triển khai, tổ chức thực
hiện có hiệu quả Nghị quyết 07-NQ/TU ngày 24/5/2013 của Tỉnh ủy và Kết luận số 29-KL/TU ngày 25/3/2013 của Ban Thường vụ về phát triển du lịch của tỉnh để du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong cơ cấu GDP của tỉnh trên cơ sở xây dựng các cơ chế, chính sách để khai thác hiệu quả: Vịnh Hạ Long, Vịnh Bái
Tử Long, vùng biển đảo Cô Tô, Móng Cái, Khu di tích lịch sử, danh thắng Yên Tử, Khu di tích lịch sử văn hóa Nhà Trần, Đền Cửa Ông và các khu di tích trọng điểm nhằm đa dạng hoá các sản phẩm du lịch Thu hút đầu tư xây dựng các khu du lịch sinh thái biển đảo cao cấp, du lịch gắn với chữa bệnh, nghỉ dưỡng; du lịch mạo hiểm; du lịch gắn với hội nghị, hội thảo nhằm kéo dài thời gian lưu trú và tăng mức chi tiêu của du khách Xây dựng cơ chế ưu đãi để huy động, đa dạng hoá các hình thức đầu tư trong và ngoài nước nhằm phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng du lịch, sản phẩm du lịch thiết yếu, hiện đại, đặc sắc mang tầm quốc tế (sân bay, bến cảng, bến du thuyền, khu nghỉ dưỡng cao cấp, casino, công viên
chuyên đề ) (2) Thương mại: Tập trung chỉ đạo xây dựng chính sách, cơ chế ưu đãi để
phát triển hệ thống chợ, hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại hiện đại theo quy hoạch ở các thành phố, thị xã, khu công nghiệp và khu kinh tế Tích cực kêu gọi, thu hút các nhà đầu
tư vào đầu tư xây dựng các loại hình trung tâm thương mại ở Hạ Long, Vân Đồn, Móng Cái
và tại các địa phương khác để giữ vai trò cửa ngõ giao lưu chính của vành đai kinh tế với Trung Quốc và giữa Việt Nam - Trung Quốc với ASEAN Khẩn trương hoàn tất các thủ
tục, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ xây dựng, hoàn thiện Trung tâm thương mại Hạ Long (3)
Tiếp tục đẩy mạnh phát triển các ngành dịch vụ khác như: Vận tải, cảng biển và hậu cần
cảng biển; bảo hiểm, tài chính và ngân hàng cơ bản đáp ứng nhu cầu về dịch vụ đối với khách hàng trong nước và quốc tế Tập trung chỉ đạo nghiên cứu, phối hợp với các cơ quan chuyên môn khẩn trương nghiên cứu thành lập sàn giao dịch chứng khoán tại Quảng Ninh
Phát triển xuất khẩu với tốc độ tăng trưởng cao gắn với chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu theo
hướng xuất khẩu những mặt hàng có giá trị gia tăng cao, tăng sản phẩm chế biến và chế tạo, giảm dần xuất khẩu hàng thô; nhất là các mặt hàng lâm, thủy sản mà tỉnh có thế mạnh
- Về lĩnh vực nông nghiệp gắn với Chương trình xây dựng nông thôn mới: (1) Tiếp
tục tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về Chương trình xây dựng nông thôn mới; khơi dậy sức mạnh của cả hệ thống chính
trị và nhân dân trên tinh thần "Lấy công nghiệp, dịch vụ thúc đẩy nông nghiệp; lấy thành thị dẫn dắt nông thôn"; giao chỉ tiêu cụ thể cho cấp huyện, cấp xã và đến từng thôn, bản
phấn đấu thực hiện trong từng năm; trong quá trình thực hiện tránh tư tưởng nóng vội và
Trang 8bệnh thành tích Phấn đấu năm 2014 có thêm 20 xã đạt tiêu chí nông thôn mới; huyện Đông Triều và Cô Tô cơ bản đạt tiêu chí huyện nông thôn mới; thành phố Uông Bí và
Cẩm Phả hoàn thành việc xây dựng nông thôn mới (2) Hoàn thành quy hoạch vùng sản
xuất tập trung, gắn với quy hoạch cơ sở hạ tầng, quy hoạch vùng nguyên liệu và thương hiệu sản phẩm đã được công nhận Lựa chọn một số cây trồng, vật nuôi phù hợp với từng địa bàn, có khả năng cạnh tranh cao trên thị trường trong và ngoài nước để tập trung sản xuất Đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ, đặc biệt là công nghệ cao nhằm tạo ra sản phẩm sạch, có chất lượng, giảm giá thành; tăng cường quản lý chất lượng giống, thức
ăn và kiểm soát dịch bệnh thuỷ sản Tập trung chỉ đạo xây dựng Khu nông nghiệp công nghệ cao tại huyện Đông Triều và Trung tâm giống thủy sản Đầm Hà bảo đảm đúng định
hướng của tỉnh (3) Tập trung chỉ đạo nghiên cứu xây dựng cơ chế ưu đãi để huy động
nguồn lực đầu tư cho khu vực nông nghiệp, nông thôn, phát triển kinh tế biển Phát triển thương hiệu sản phẩm gắn với hình thành các vùng nguyên liệu hàng hóa lớn, có sức cạnh tranh cao và phương thức sản xuất công nghiệp, đồng thời nâng cao chất lượng sản phẩm Đẩy mạnh liên kết giữa Nhà nước, nhà nông, nhà khoa học, doanh nghiệp, trước mắt tập trung vào những vùng có khả năng phát triển kinh tế nông nghiệp hàng hóa quy mô lớn Triển khai thí điểm và mở rộng chương trình OVOP Quảng Ninh Trong quý II/2014, ban hành Nghị quyết chuyên đề của Tỉnh ủy về phát triển thủy sản tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn 2030 và chỉ đạo xây dựng Đề án quy hoạch phát triển ngành thủy
sản tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (4) Tiếp tục chỉ đạo tập
trung khuyến khích phát triển và xây dựng cơ chế ưu tiên các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Thực hiện tốt việc lồng ghép nguồn vốn từ các chương trình, dự
án khác trên địa bàn với nguồn vốn thuộc Chương trình xây dựng nông thôn mới để phát huy hiệu quả đầu tư Thực hiện tốt nguyên tắc vốn ngân sách Nhà nước cấp cho Chương trình xây dựng nông thôn mới phải tập trung cho phát triển sản xuất và hỗ trợ lãi suất vay
tín dụng cho nông dân để sản xuất, kinh doanh (nếu có kế hoạch, đề án khả thi, hiệu quả) 4- Chủ động quản lý, điều hành thu, chi ngân sách; hoạt động tín dụng ngân hàng; tăng cường quản lý giá cả thị trường
- Về thu, chi ngân sách: (1) Tiếp tục duy trì, củng cố và tăng cường hoạt động của
Ban chỉ đạo điều hành thu - chi ngân sách ở tất cả các cấp để nâng cao hiệu quả thu - chi
ngân sách (2) Các cấp, các ngành chỉ đạo quyết liệt thực hiện các giải pháp tăng thu ngân
sách, rà soát các khoản thu, tận thu và tăng thu từ các dự án đã giao đất; tăng thu từ phí, lệ phí và thuế đối với mọi lĩnh vực, nhất là lĩnh vực dịch vụ; các cơ quan chức năng sớm đề xuất tăng phí môi trường của ngành Than; cương quyết, tích cực đôn đốc thu các khoản
nợ đọng; chống thất thu ngân sách và các tiêu cực trong lĩnh vực Thuế (3) Tập trung chỉ
đạo kiểm soát chặt chẽ nhiệm vụ chi tránh tiêu cực, lãng phí, chỉ đạo tiết kiệm tối đa chi thường xuyên nhất là chi hội nghị, tiếp khách, đi nước ngoài, sửa chữa, các khoản chi chưa thực sự cần thiết , cơ cấu lại nguồn vốn chi cho các ngành y tế, giáo dục để đầu tư phát triển các dự án ứng dụng công nghệ cao trong y tế, giáo dục; xây dựng kế hoạch, lộ trình phù hợp triển khai việc khoán quỹ phụ cấp cho các thôn, khu, khe bản phù hợp Kết luận 64-KL/TW của Hội nghị TW7 (khóa XI), Nghị định số 29/NĐ-CP của Chính phủ và
nghị quyết của tỉnh (4) Bắt đầu từ năm 2014, đối với chi hoạt động môi trường, thị chính
công cộng, của các địa phương sẽ thực hiện cắt giảm bao cấp, tăng tính tự chủ và linh
hoạt cho các địa phương (5) Quyết tâm tiết kiệm chi thường xuyên thêm ít nhất 10%
kinh phí không tự chủ để dành vốn cho đầu tư các công trình động lực có sức lan tỏa lớn
Trang 9để phục vụ phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội
- Về ngân hàng: Các tổ chức tín dụng, ngân hàng thương mại trên địa bàn thực hiện
nghiêm túc chỉ đạo của Chính phủ, của các bộ, ngành Trung ương và Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh để bảo đảm cung ứng vốn một cách có hiệu quả cho nền kinh tế, trọng tâm là tiếp tục ưu tiên đối với khu vực nông nghiệp nông thôn, doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, doanh nghiệp sản xuất công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn; kiểm soát tăng trưởng tín dụng theo chỉ đạo Nghiên cứu thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng để hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ nông dân tiếp cận vốn ngân hàng nhằm tháo gỡ cho sản xuất, kinh doanh (giao Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Quảng Ninh tham mưu cho Ban cán sự đảng UBND tỉnh)
- Về giá cả: Chỉ đạo theo dõi sát diễn biến thị trường, tăng cường các biện pháp quản
lý giá cả, thị trường, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hoá, dịch vụ thiết yếu, không để xảy
ra tình trạng thiếu hàng hoá cho nhu cầu thiết yếu phục vụ sản xuất và đời sống
5- Đẩy mạnh ứng dụng, chuyển giao và làm chủ khoa học công nghệ, tăng cường
quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường
- Về Khoa học công nghệ: Các cấp ủy chỉ đạo quyết liệt việc khuyến khích, hỗ trợ
phát triển các doanh nghiệp KHCN; sử dụng hiệu quả Quỹ phát triển khoa học công nghệ;
ưu tiên thu hút các dự án công nghệ cao, công nghệ nguồn từ Mỹ, Đông Bắc Á, Tây Âu vào phát triển các ngành công nghệ cao, nhất là cho du lịch, công nghiệp giải trí Các sở, ban, ngành chức năng tập trung nghiên cứu, xây dựng và tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành cơ chế chính sách ưu đãi để đẩy mạnh phát triển, ứng dụng, chuyển giao
và làm chủ khoa học công nghệ; xây dựng và phát triển thương hiệu, nâng cao chất lượng sản phẩm Ưu tiên nguồn lực cho ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến, hiện đại trong lĩnh vực y tế, giáo dục đào tạo, cải cách hành chính; công tác quản lý nhà nước về thu thuế, phí, quản lý dịch vụ du lịch, cửa khẩu, bảo vệ môi trường
- Triển khai thực hiện Nghị quyết TW7 (khóa XI) về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường Nâng cao hiệu lực và hiệu
quả quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng, tài nguyên, khoáng sản và đô thị gắn với bảo
vệ môi trường, chống lãng phí thất thoát nguồn tài nguyên Cấp ủy đảng các cấp tập trung chỉ đạo thực hiện các biện pháp đồng bộ nhằm khai thác và quản lý tài nguyên gắn với bảo vệ môi trường một cách hài hòa, hợp lý; ngăn chặn việc khai thác, vận chuyển và chế biến than trái phép; tăng cường kiểm soát ô nhiễm môi trường Vịnh Hạ Long và Bái Tử Long, các nhà máy, các khu, cụm công nghiệp, các khu đông dân cư, khu đô thị Chủ động xây dựng các biện pháp ứng phó với thiên tai, bão lũ và biến đổi khí hậu Khẩn trương chỉ đạo các cơ quan chức năng hoàn thành các dự án quan trắc môi trường tự động; các đồ án, dự án tổng thể và các dự án thành phần cải thiện môi trường tỉnh Quảng Ninh trình các cấp thẩm quyền phê duyệt Tăng cường kiểm tra, thanh tra, điều tra phát hiện, xử
lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường Khẩn trương hoàn thành
Đề án di dời nhân dân đang sinh sống trên làng chài, nhà bè trên Vịnh Hạ Long lên bờ sinh sống vào tháng 6/2014 và xây dựng, phê duyệt Đề án tổ chức lại sản xuất cho ngư dân trên làng chài bảo đảm ổn định, nâng cao đời sống của ngư dân và bảo vệ cảnh quan,
môi trường
6- Phát triển văn hóa - xã hội, bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội:
Trang 10- Các cấp ủy đảng tập trung xây dựng kế hoạch cho cấp mình, địa phương mình triển khai thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 01/6/2013 của Ban Chấp hành TW về
“Một số vấn đề chính sách xã hội giai đoạn 2012-2020” và Kết luận số 23-KL/TW ngày 29/5/2013 về “Một số vấn đề tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công
và định hướng cải cách đến năm 2020” Củng cố và nâng cao hiệu quả mạng lưới y tế dự
phòng và y tế cơ sở; chủ động phòng, chống dịch bệnh, không để các dịch bệnh lớn xảy ra
và lây lan Tăng cường thanh tra, kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm, hành nghề y dược tư nhân, mỹ phẩm, vắc xin sinh phẩm Tiếp tục thực hiện lộ trình bảo hiểm y tế toàn dân Tập trung xây dựng giải pháp nâng cao y đức và chất lượng khám chữa bệnh Xây dựng
và đề xuất các cơ chế, chính sách nhằm tăng cường khả năng tự chủ tài chính, tự chịu trách nhiệm thu chi của các đơn vị sự nghiệp y tế công lập, cắt giảm tối đa đầu tư của Nhà nước; ưu tiên đầu tư công nghệ cao cho công tác khám chữa bệnh và phục vụ du lịch nghỉ dưỡng nâng cao sức khỏe
- Tiếp tục củng cố và xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, phong phú, đa dạng; nâng cao hiệu quả quản lý, hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể dục thể thao ở các cấp Đẩy mạnh xã hội hóa và đa dạng hoá nguồn lực đầu tư đối với lĩnh vực văn hóa - thể thao; bảo tồn và phát huy các di sản văn hoá của dân tộc, xã hội hóa việc tổ chức các lễ hội
- Tập trung chuyển dịch cơ cấu lao động, giải quyết việc làm, nhất là trong ngành
Than và khu vực nông thôn; phát triển nguồn nhân lực bảo đảm chất lượng phù hợp với các quy hoạch và nhu cầu thị trường lao động Giảm nghèo bền vững, không ngừng cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân; xây dựng chính sách để hỗ trợ mọi người dân phát triển sản xuất để thoát nghèo và vươn lên làm giàu hợp pháp Hạn chế tối đa hiện tượng tái nghèo để đến cuối năm 2014 tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh còn 1,52% Tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội theo chủ trương của Đảng và quy định hiện hành của Nhà nước đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người già cô đơn, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, đồng bào miền núi, hải đảo
7- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp; thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; giải quyết khiếu nại tố cáo
- Nâng cao hiệu quả công tác tư pháp và cải cách tư pháp; triển khai thực hiện có
hiệu quả Nghị quyết số 37/2012/QH13 của Quốc hội về công tác phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân dân và công tác thi hành án Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc Luật phòng, chống tham
nhũng sửa đổi năm 2012; phát huy vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, cơ quan báo chí và nhân dân trong công tác phòng, chống tham nhũng
- Các cấp ủy đảng tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Kết luận 21-KL/TW Hội nghị
TW 5 (khóa XI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí và đẩy mạnh thực hành tiết kiệm; nâng cao hiệu quả công tác các cơ quan
nội chính và đẩy mạnh hoạt động của cơ quan chuyên trách về phòng chống tham nhũng Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 18-CT/TU ngày 21/3/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tiến hành công khai, minh bạch trong quản lý ngân sách, đất đai, tài nguyên, tài sản nhà nước, đầu tư công và công tác cán bộ Chỉ đạo tăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra, giám sát và xử lý nghiêm các vi phạm Nâng cao vai trò, vị trí và đầu tư cho hoạt động của Đoàn Luật sư tỉnh trong hoạt động tư pháp và thúc đẩy việc thực thi pháp luật trong toàn xã hội