Quyết định số 1675/KH-UBND ngày 05/8/2014 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc Ban hành Kế hoạch thông tin đối ngoại trung hạn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015-2017 • Ghi chú: Đề nghị các đồng
Trang 1DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤC VỤ CÔNG TÁC THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI
1 Nghị Quyết số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 của Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam về Hội nhập quốc tế.
2 Nghị Quyết số 31/NQ-CP ngày 13/5/2014 của Chính phủ về Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 của Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam
về Hội nhập Quốc tế.
3 Quyết định số 1260/QĐ-BTTTT ngày 06/9/2014 của Bộ Trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông về việc Ban hành Chương trình hành động của Bộ Thông tin
và Truyền thông thực hiện Nghị quyết số 31/NQ-CP ngày 13/5/2014 của Chính phủ Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 của Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam về Hội nhập Quốc tế.
4 Quyết định số 1230/QĐ-BTTTT ngày 03/9/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc Ban hành kế hoạch công tác thông tin đối ngoại của Bộ Thông tin và Truyền thông giai đoạn 2015-2017.
5 Tuyên Ngôn Thế giới về Quyền con người do Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 10/12/1948 theo Nghị quyết số 217A(III) và Công ước Quốc tế về Quyền Dân sự và Chính trị được Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua theo Nghị quyết số 2200 A (XXI) ngày 16/12/1966; có hiệu lực ngày 23/3/1976; Việt Nam gia nhập ngày 24/9/1982
6 Quyết định số 1675/KH-UBND ngày 05/8/2014 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc Ban hành Kế hoạch thông tin đối ngoại trung hạn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015-2017
• Ghi chú: Đề nghị các đồng chí học viên truy cập vào địa chỉ:
www.quangninh.gov.vn/stttt, mục Hướng dẫn nghiệp vụ Báo chí Xuất bản để lấy
tài liệu
Bài giảng: ĐỔI MỚI, NÂNG CAO HIỆU QUẢ
CÔNG TÁC THÔNG TIN
1 VAI TRÒ CỦA THÔNG TIN
Trang 2a Thỏa mãn nhu cầu hiểu biết.
b Nhu cầu giải trí.
c Phục vụ công tác tuyên truyền.
d Là nguồn lực vô cùng to lớn của xã hội.
e Tạo ra cơ hội to lớn và thách thức lớn cho mỗi người, mỗi doanh nghiệp, mỗi quốc gia.
f Ai biết chớp lấy, tận dụng được cơ hội sẽ thành công, rút ngắn thời gian phát triển.
g Ai bỏ lỡ cơ hội: nguy cơ tụt hậu.
2 ĐẶC ĐIỂM CỦA THÔNG TIN
a Lượng thông tin bùng nổ
b Kho kiến thức của nhân loại tăng nhanh.
c Nhu cầu thông tin tăng đột biến: Tiếp nhận, phổ biến, tìm kiếm, trao đổi, bàn luận bằng nhiều ý tưởng mới, sáng tạo.
d Quyền tiếp nhận thông tin: Quyền cơ bản của con người, hiến định, cam kết quốc tế
3 PHƯƠNG TIỆN THÔNG TIN
a Đổi mới, cải tiến nhanh, rất hiện đại, tốc độ cao, lưu trữ lớn, hiệu quả
b Cho phép tiếp cận dễ dàng kho kiến thức của nhân loại, cập nhật thông tin.
c Cho phép phổ biến, trao đổi thông tin nhanh chóng, rộng rãi, diễn đàn hiệu quả
d Bất bình đẳng về quyền tiếp cận thông tin: Bất công xã hội.
4 XÃ HỘI TA CÒN THIẾU THÔNG TIN
a Cho cá nhân làm ăn, học tập, nghiên cứu.
b Cho doanh nghiệp làm ằn, cạnh tranh.
c Cho Nhà nước quản lý xã hội.
5 CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CẦN THÔNG TIN
a Đề xây dựng chính sách.
b Để xây dựng hệ thống luật.
c Xây dựng các loại quy hoạch.
d Lập các dự án, đề án.
6 THÔNG TIN CHO QUẢN LÝ DỰ ÁN
Trang 3a Một dự án muốn thành công, cần thông tin
trong mọi công đoạn.
b Lập dự án, triển khai, đánh giá, rút bài học, quy trách nhiệm.
7 HỆ QUẢ CỦA THIẾU THÔNG TIN
a Cá nhân làm ăn lúng túng, học tập, nghiên cứu khó khăn
b Doanh nghiệp làm ăn khó khăn.
c Nhà nước quản lý kém hiệu quả.
d Chính sách dễ bị sai lầm.
e Hệ thống luật có nguy cơ chất lượng thấp.
f Hệ thống quy hoạch có nguy cơ chất lượng thấp.
g Các dự án có nguy cơ hiệu quả thấp
8 THỰC TRẠNG CỦA THÔNG TIN
a Thiếu thông tin chính thống cần thiết
b Thông tin công bố chậm, số liệu thống kê thiếu tin cậy.
c Thừa thông tin vô bổ, nhảm nhí.
9 HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN – THÔNG TIN HẠN CHẾ
a Bài báo nghèo thông tin.
b Bài phát biểu nghèo thông tin.
c Chất lượng hội nghị, hội thảo hạn chế
d Trả lời phỏng vấn, chất vấn: hiệu quả thấp.
10 TÁC HẠI CỦA THIẾU THÔNG TIN
a Nhường trận địa thông tin cho đối phương.
b Thông tin bị nhiễu.
c Tin đồn, xuyên tạc, bịa đặt, gây tác hại xấu
11 GIẢI PHÁP
a Cung cấp thông tin theo trách nhiệm luật định.
b Thông tin nhanh, chính xác, kịp thời, đầy đủ.
c Tăng cường độ tin cậy của thông tin, số liệu thống kê.
d Tăng cường chất lượng, nghiên cứu khoa học, công tác thống kê.
e Thông tin đầy đủ, khái quát, có chiều sâu.
f Cạnh tranh thông tin.
g Nâng cao dân trí về thông tin.
h Thay đổi cách tiếp nhận thông tin của người dân.
Trang 4i Nâng cao năng lực phân tích, đánh giá thông tin.
12 LUẬT TỔ CHỨC THÔNG TIN
a Các chủ thể phải cung cấp thông tin.
b Các loại thông tin phải công bố, cung cấp.
c Trình tự, thủ tục công bố, cung cấp.
d Thời hạn công bố, cung cấp.
e Chế tài đối với người vi phạm.
13 CẢI TIẾN CÔNG TÁC THÔNG TIN
a Nâng cao nhận thức: Thông tin là việc hệ trọng.
b Cải tiến phương pháp công tác thông tin.
c Nâng cao kỹ năng công tác thông tin.
14 CHIẾM ĐƯỢC LÒNG TIN
a Công khai, minh bạch thông tin.
b Có chiến lược thông tin đúng.
c Có phương pháp thông tin đúng.
d Có kỹ năng thông tin tốt.
e Nói đi đôi với làm.
15 CẠNH TRANH THÔNG TIN
a Chấp nhận cạnh tranh thông tin.
b Chấp nhận thông tin đa chiều.
c Chiến thắng bằng năng lực, sức thuyết phục.
d Chiến thắng bằng hiệu quả hành động thực tế
Cục trưởng Cục Thông tin đối ngoại, Bộ TTTT: Lê Văn Nghiêm
Địa chỉ: Số 7, Yết Kiêu, Quận Hai Bà Trưng, Hà Nội
Điện thoại: 043.767.6666 – 0912 449 299
Một số nội dung tham khảo
Bài 1 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI
1 Khái niệm thông tin đối ngoại
Thông tin đối ngoại là thông tin quảng bá hình ảnh quốc gia, đất nước, con người, lịch sử, văn hoá dân tộc Việt Nam; thông tin về chủ
Trang 5trương, đường lối của Đảng, pháp luật, chính sách của Nhà nước Việt Nam ra thế giới và thông tin về thế giới vào Việt Nam
2 Vai trò của thông tin đối ngoại
Thông tin đối ngoại là một bộ phận quan trọng của công tác đối ngoại và công tác tư tưởng
3 Đối tượng thông tin đối ngoại
a. Ngoài nước: Các tổ chức, định chế quốc tế, chính giới, học giả,
báo chí, nhà kinh doanh, nhân dân các nước và khoảng 4 triệu đồng bào
ta ở nước ngoài
b. Trong nước: Người nước ngoài ở Việt Nam, các cơ quan đại diện
ngoại giao, tổ chức quốc tế, hãng thông tấn, báo chí, các nhà đầu tư, khách du lịch nước ngoài và nhân dân trong nước
4 Lực lượng thông tin đối ngoại
a Cơ quan chỉ đạo: Ban Chỉ đạo công tác thông tin đối ngoại, Ban Truyên giáo Trung ương
b. Cơ quan quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại: Bộ Ngoại giao,
Bộ Thông tin truyền thông, các ban, bộ, ngành Trung ương và địa phương
c Các cơ quan, đơn vị, cá nhân tham gia công tác thông tin đối ngoại
5 Nội dung thông tin đối ngoại
a Thông tin về đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thành tựu của công cuộc đổi mới
b Thông tin về chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước
c Giới thiệu, quảng bá hình ảnh Việt Nam
d Thông tin quốc tế cho nhân dân trong nước; chọn lọc, tiếp thu tinh hoa văn hoá thế giới
e Đấu tranh, phản bác những thông tin sai trái, xuyên tạc
6 Công tác thông tin đối ngoại trong những năm qua
a Thành tựu:
- Nội dung thông tin phong phú hơn
- Phương thức hoạt động đã có sự đổi mới linh hoạt hơn
- Các lực lượng tham gia công tác thông tin đối ngoại được tăng cường
- Đối tượng, địa bàn hoạt động thông tin đối ngoại được mở rộng
Trang 6b Nguyên nhân thành tựu:
- Những quan điểm, chủ trương đúng đắn, kịp thời về công tác thông tin đối ngoại trong từng thời kỳ
- Thành tựu to lớn của công cuộc đổi mới
- Nhân thức về tầm quan trọng của công tác thông tin đối ngoại đã được nâng lên
c Hạn chế
- Công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành còn bất cập, bị động, thiếu nhanh nhạy
- Nội dung thông tin chưa phong phú, kịp thời, thiếu chiều sâu, thiếu sức thuyết phục
- Lực lượng thông tin đối ngoại còn dàn trải, chưa có chủ lực mạnh
- Đội ngũ cán bộ thông tin đối ngoại còn thiếu
- Đầu tư kinh phí, cơ sở vật chất phục vụ các hoạt động thông tin đối ngoại còn hạn chế
d Nguyên nhân hạn chế
- Nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác thông tin đối ngoại trong giai đoạn phát triển mới của đất nước của một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa đầy đủ và sâu sắc
- Công tác quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại chưa được chú trọng đúng mức, nhất là hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật còn chưa đầy đủ
- Cơ chế phối hợp giữa các lực lượng thông tin đối ngoại đôi lúc còn
bị động, chưa phát huy được sức mạnh tổng hợp
- Việc đầu tư kinh phí, cơ sở vật chất còn hạn chế, dàn trải
- Những khó khăn trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội
- Các thế lực cơ hội, thù địch ở trong và ngoài nước chống phá quyết liệt với những thủ đoạn ngày càng tinh vi
7 Những kinh nghiệm chủ yếu
- Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước
- Đặt đúng vị trí, yêu cầu phát triển thông tin đối ngoại
- Phát huy sức mạnh tổng hợp của quốc gia, sức mạnh của cả hệ thống chính trị
Trang 7- Đa dạng hóa nội dung, hình thức thông tin.
- Ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ hiện đại
8 Quan điểm chỉ đạo, mục tiêu phát triển thông tin đối ngoại đến năm 2020
8.1 Dự báo tình hình
a Cơ hội và thuận lợi
- Đất nước ta đã ra khỏi tình trạng kém phát triển
- Trên thế giới, quá trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế được đẩy mạnh
- Cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài không ngừng lớn mạnh
- Sự phát triển mạnh mẽ và nhanh chóng của khoa học và công nghệ
b Thách thức và khó khăn
- Tình hình thế giới và khu vực diễn biến nhanh chóng, phức tạp và khó lường
- Tình hình kinh tế - xã hội của Việt Nam tiếp tục được cải thiện, nhưng sẽ còn nhiều khó khăn
- Các quốc gia, nhất là các nước lớn sẽ tăng cường “sức mạnh mềm” trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, giáo dục…
- Vấn đề tranh chấp chủ quyền lãnh thổ ở biển Đông cũng đặt công tác thông tin đối ngoại trước những thách thức mới
- Các thế lực thù địch, các phần tử cơ hội chính trị trong và ngoài nước xuyên tạc, bôi nhọ hình ảnh Việt Nam, chia rẽ Việt Nam với bạn bè quốc tế
8.2 Quan điểm chỉ đạo
- Thứ nhất, công tác thông tin đối ngoại là một bộ phận quan trọng
trong công tác đối ngoại, công tác tư tưởng của Đảng
- Thứ hai, gắn kết chặt chẽ giữa thông tin đối ngoại và thông tin đối
nội
- Thứ ba, đổi mới mạnh mẽ nội dung và hình thức thông tin.
- Thứ tư, tăng cường đầu tư, nhưng có trọng tâm, trọng điểm về
nguồn nhân lực và tài chính
8.3 Mục tiêu
Trang 8a Mục tiêu tổng quát
- Tiếp tục củng cố hình ảnh Việt Nam ổn định và phát triển, nâng cao uy tín, vị thế và ảnh hưởng của Việt Nam ở khu vực và trên trường quốc tế
b Mục tiêu cụ thể
- Tiếp tục đẩy mạnh thông tin về thành tựu đổi mới của đất nước
- Tạo bước chuyển biến căn bản trong tổ chức và hoạt động
- Hạn chế những tác động tiêu cực của những thông tin, luận điệu sai trái, xuyên tạc của các thế lực cơ hội, thù địch
- Xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ chuyên trách và hiện đại hóa
cơ sở vật chất kỹ thuật
9 Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu phát triển thông tin đối ngoại
- Nhiệm vụ thứ nhất: Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và sự quản
lý của Nhà nước đối với các hoạt động thông tin đối ngoại
- Nhiệm vụ thứ hai: Đối mới nội dung, tăng cường đấu tranh, phản
bác các luận điệu sai trái, xuyên tạc của các thế lực chống phá Đảng, Nhà nước và khối đại đoàn kết dân tộc
- Nhiệm vụ thứ ba: Đa dạng hóa hình thức, phương thức thông tin
phong phú, tranh thủ tối đa các lực lượng thông tin truyền thông, các thành tựu khoa học, công nghệ trong hoạt động thông tin đối ngoại Tăng cường thông tin bằng tiếng nước ngoài
- Nhiệm vụ thứ tư: Huy động mọi nguồn lực xã hội tham gia vào
công tác thông tin đối ngoại
- Nhiệm vụ thứ năm: Tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo, đào
tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực và đầu tư tài chính, cơ sở vật chất cho công tác thông tin đối ngoại
10 Tổ chức thực hiện
Tổ chức thực hiện Chiến lược là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, của các cấp, các ngành dưới sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước
Trang 9Bài 2 HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG
THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI HÀNG NĂM CỦA TỈNH, THÀNH
PHỐ
1 MỤC ĐÍCH
a Tạo chuyển biến mới về nhận thức và hành động
b Đảm bảo sự lãnh đạo, quản lý và điều hành thống nhất giữa lãnh đạo địa phương, sự phối hợp giữa các cơ quan làm công tác thông tin đối ngoại ở Trung ương và địa phương
c Phát huy vai trò của các tổ chức, đơn vị trong địa phương về công tác thông tin đối ngoại
2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI
Sở Thông tin và truyền thông:
a Chủ trì, phối hợp với các đơn vị chức năng ở địa phương tham mưu, xây dựng văn bản chỉ đạo, quản lý và tổ chức các hoạt động thông tin đối ngoại ở địa phương
b Tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về thông tin đối ngoại, chính sách đối ngoại, hội nhập quốc tế; nâng cao trình độ ngoại ngữ cho cán bộ làm công tác thông tin đối ngoại
Trang 10c Nghiên cứu, dự báo tình hình, khảo sát thực tế ở trong và ngoài nước Theo dõi dư luận báo chí nước ngoài nói về địa phương
d Kiện toàn bộ máy tổ chức, cơ chế, chính sách; xây dựng, trang bị
cơ sở vật chất kỹ thuật ở địa phương
e Định hướng thông tin cho báo chí trong nước, cung cấp thông tin cho báo chí nước ngoài, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài và cộng đồng quốc tế
f Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo
3 QUẢNG BÁ HÌNH ẢNH ĐỊA PHƯƠNG RA THẾ GIỚI
a Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng trong và ngoài nước Khai thác trang vietnam.vn; VTV4; VTC10; Tranh thủ phóng viên nước ngoài
b Sản xuất các sản phẩm thông tin đối ngoại giới thiệu về địa phương
c Xây dựng trang thông tin điện tử chính thức của địa phương
d Tuyên truyền, quảng bá về địa phương thông qua các hoạt động đoàn ra, đoàn vào
e Tham gia các chương trình giao lưu văn hóa, kinh tế thương mại, nghệ thuật, thể thao với nước ngoài, đăng cai các hoạt động quốc tế
4 TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Sở Thông tin và Truyền thông
a Chủ trì, phối hợp với các Sở ngành địa phương tham mưu cho Tỉnh
ủy, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố về kế hoạch hoạt động thông tin đối ngoại của địa phương hàng năm hoặc đột xuất, kiến nghị các biện pháp
để tổ chức thực hiện
b Xây dựng kế hoạch ngân sách hằng năm cho hoạt động thông tin đối ngoại
c Xây dựng đề án thông tin đối ngoại cho từng nhiệm vụ quan trọng
d Xây dựng dự toán từng nhiệm vụ thông tin đối ngoại
e Cơ chế tài chính thực hiện các nhiệm vụ thông tin đối ngoại
Trang 11Bài 3 HỌP BÁO
1 HỌP BÁO LÀ GÌ?
- Công khai thông tin
- Chủ động thông tin
- Rộng rãi thông tin
- Trực tiếp thông tin
- Tiếng nói chính thức
- Minh bạch sự việc
- Cơ hội cho chính phủ/phóng viên
- Tầm quan trọng/nghiêm trọng của sự kiện, sự việc
2 TẠI SAO LẠI HỌP BÁO?
- Chuyển nhiều thông tin tới nhiều phóng viên trong cùng một thời gian
- Cung cấp tiếng nói, quan điểm chính thức
- Làm nổi bật, điểm nhấn thông tin cho một sự kiện hoặc một chuỗi
sự kiện (ASEM, ASEAN: họp báo hàng ngày)
- Báo chí được cung cấp cùng một thông tin
- Giải tỏa thông tin/dư luận
Trang 12- Đáp ứng các nhu cầu tìm kiếm thông tin của phóng viên báo chí.
- Thông tin toàn diện về một vấn đề phức tạp hoặc nhạy cảm, tuyên truyền về một vấn đề cụ thể (Họp báo bất thường)
- Gây dựng mối quan hệ/liên hệ bền vững với phóng viên (Họp báo thường kỳ)
3 HỌP BÁO THƯỜNG KỲ
- Diễn ra thường xuyên (hàng tháng, hàng tuần, hàng ngày)
- Theo khung thời gian cố định (Ví dụ: Bộ Ngoại giao - Thứ Năm, 3 giờ chiều)
- Tại một địa điểm cố định
- Đối tượng: Một nhóm thường xuyên, chuyên trách (Ví dụ: Bộ Ngoại giao – Phóng viên Việt Nam, nước ngoài, mảng đối ngoại, chính trị, nội chính, Tùy viên báo chí Đại sứ quán nước ngoài )
- Người chủ trì là một cơ quan cố định (người phát ngôn Bộ Ngoại giao, Chủ nhiệm Văn phòng, Chủ tịch nước )
- Ở Việt Nam: Bộ Ngoại giao, Văn phòng Chính phủ (Ở Mỹ: Nhà Trắng, Bộ Ngoại giao họp báo hàng ngày)
4 HỌP BÁO BẤT THƯỜNG
- Khi có sự việc, sự kiện nhất định xảy ra (Chuyến thăm quan trọng;
Lễ hội văn hóa; Sập cầu, Lũ lụt thiên tai, )
- Khung thời gian không cố định, tùy thuộc sự việc, sự kiện (trước, trong, sau sự việc, sự kiện)
- Tại nơi diễn ra sự việc, sự kiện
- Đối tượng không cố định, tùy tính chất sự việc, sự kiện (phóng viên đối ngoại, chính trị, nội chính, Tùy viên báo chí Đại sứ quán nước ngoài )
- Người chủ trì thường là cơ quan tổ chức sự kiện, cơ quan có trách nhiệm giải quyết sự việc
5 HỌP BÁO KHI CÓ VẤN ĐỀ NẢY SINH
- Bán phá giá tôm; Sập nhịp dẫn cầu Cần Thơ
- Cần xác định xem mức độ của vấn đề về mặt thông tin đã phải tổ chức họp báo chưa? Hay có thể sử dụng các hình thức khác (Thông cáo báo chí, Trả lời câu hỏi, trả lời phỏng vấn )
- Cần tiến hành càng sớm càng tốt khi đã có đầy đủ thông tin