Quan điểm hồ chí minh về xây dựng bộ máy và cán bộ công chức nhà nước và sự vận dụng vào xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam hiện nay

Quan điểm hồ chí minh về xây dựng bộ máy và cán bộ công chức nhà nước và sự vận dụng vào xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam hiện nay Quan điểm hồ chí minh về xây dựng bộ máy và cán bộ công chức nhà nước và sự vận dụng vào xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam hiện nay

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

KHOA TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH -oOo -

TIỂU LUẬN HẾT MÔN

MÔN HỌC: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH

ĐỀ TÀI 12: QUAN ĐIỂM HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG BỘ MÁY VÀ CÁN BỘ CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC VÀ SỰ VẬN DỤNG VÀO XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI

CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY.

Sinh viên: Vũ Ngọc Linh Chi Ngày sinh: 05/04/2002

Mã số sinh viên: 2057080012 Lớp tín chỉ: TH01001_3

Hà Nội, tháng 9 năm 2021

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

Mục lục

MỞ ĐẦU 3

1 Lý do chọn đề tài 3

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 4

2.1 Mục đích 4

2.2 Nhiệm vụ 4

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

3.1 Đối tượng nghiên cứu 4

3.2 Phạm vi nghiên cứu 5

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 5

3.1 Cơ sở lý luận 5

3.2 Phương pháp nghiên cứu 5

5 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn 5

-5.1 Ý nghĩa lý luận 5

-5.2 Ý nghĩa thực tiễn 5

6 Kết cấu của tiểu luận 6

NỘI DUNG 6

-CHƯƠNG 1: SỰ HÌNH THÀNH VÀ NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN TRONG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC CỦA DÂN, DO DÂN, VÌ DÂN 6

-1.1 Sự hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước của dân, do dân, vì dân 6

-1.2 Những nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước của dân, do dân, vì dân- 8 -CHƯƠNG 2: QUAN ĐIỂM HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG BỘ MÁY VÀ CÁN BỘ CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC 13

2.1 Quan điểm Hồ Chí Minh về hoạt động lập pháp, xây dựng bộ máy nhà nước 13

2.2 Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước 21 -CHƯƠNG 3: SỰ VẬN DỤNG VÀO XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY 28

3.1 Những đặc trưng cơ bản của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 28

-3.2 Những yêu cầu về hoạt động lập pháp trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam 31

-3.2 Sự vận dụng quan điểm Hồ Chí Minh về bộ máy và cán bộ công chức nhà nước vào xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam hiện nay 32

-3.3 Những phương hướng cơ bản tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân ở nước ta 43

KẾT LUẬN 48

TÀI LIỆU THAM KHẢO 50

-Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Chủ tịch Hồ Chí Minh – lãnh tụ thiên tài, người anh hùng giải phóng dântộc, là một nhà tư tưởng lỗi lạc, có nhiều cống hiến kiệt xuất vào kho tàng tưtưởng – lý luận của dân tộc và nhân loại Qua các giai đoạn lịch sử khác nhau,thế giới đều thừa nhận có tư tưởng Hồ Chí Minh và bản thân Người thực sự làmột nhà tư tưởng, nhà lý luận vĩ đại của thời đại chúng ta.Với mỗi người dânViệt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh không chỉ là biểu tượng sáng ngời về đạo đứccách mạng, tấm gương hi sinh, hiến dâng trọn đời cho sự nghiệp cách mạng củaĐảng, của dân tộc; Người còn để lại cho các thế hệ mai sau một di sản tinh thần

vô cùng quý báu, đó là tư tưởng Hồ Chí Minh, đạo đức Hồ Chí Minh, phongcách Hồ Chí Minh và Thời đại Hồ Chí Minh

Tư tưởng Hồ Chí Minh là hệ thống những luận điểm khoa học rộng lớn,sâu sắc và phong phú trên nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội Tư tưởng củaNgười luôn là tấm gương sáng cho toàn Đảng, toàn dân, đặc biện là đội ngũ cán

bộ phấn đấu học tập và noi theo Trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, tư tưởng củaNgười là một kho tàng những giá trị nhân văn cao cả, để lại cho nhân dân tanhiều bài học quý giá Tư tưởng Hồ Chí Minh là một bước phát triển mới củachủ nghĩa Mác – Lênin, được vận dụng một cách sáng tạo vào thực tiễn giảiphóng dân tộc và xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam “Tư tưởng Hồ ChíMinh là một hệ thống quan điểm toàn diện và sâu sắc về những vấn đề cơ bảncủa cách mạng Việt Nam, là kết quả của sự vận dụng và phát triển sáng tạo chủnghĩa Mác - Lênin vào điều kiện cụ thể của nước ta, kế thừa và phát triển các giátrị truyền thống tốt đẹp của dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại.” Điềucốt lõi của tư tưởng Hồ Chí Minh là độc lập dân tộc gắn liền với giải quyết xãhội và giải phóng con người Giá trị cao quý ấy không những là các chỉ dẫn lýluận mang tính sáng tạo, thiết thực mà còn có ý nghĩa thực tiễn chỉ đạo và địnhhướng trực tiếp cho công tác cán bộ của hệ thống chính trị ở nước ta trong giaiđoạn hiện nay và mai sau

Những quan điểm về nhà nước và pháp luật là một trong những nội dungchủ yếu trong toàn bộ di sản tư tưởng Hồ Chí Minh Những quan điểm đó thểhiện các nguyên tắc của nhà nước pháp quyền Nhưng thực sự chỉ trong điềukiện đất nước đổi mới, hội nhập quốc tế hiện nay, chúng ta mới có đầy đủ điềukiện đi sâu nghiên cứu và vận dụng vào thực tiễn cuộc sống tư tưởng của Người

Bộ máy nhà nước, theo quan điểm Hồ Chí Minh, cần gọn nhẹ, có hiệu lực, phù

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

hợp với từng giai đoạn để phục vụ đắc lực cho mục tiêu hoạt động của Nhànước, tất cả vì sự phát triển của đất nước, vì lợi ích của Tổ quốc, của nhân dân,không vì lợi ích của cá nhân nào Chức vụ, quyền hạn của cán bộ, công chứctrong bộ máy nhà nước là do dân ủy thác, ủy quyền để làm việc cho dân, không

vì chủ nghĩa cá nhân

Công cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo đã, đang diễn rasâu sắc và toàn diện trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, nhằm thực hiệnthắng lợi mục tiêu, nhiệm của của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đạihóa đất nước, tiến đến mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dânchủ văn minh” Từ đó đòi hỏi phải có bộ máy chính quyền, đội ngũ cán bộ lãnhđạo, quản lý ở các cấp có đức, có tài, vừa hồng vừa chuyên, ngang tầm, đáp ứngyêu cầu của nhiệm vụ cách mạng Có như vậy mới có thể xây dựng được Nhànước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vững mạnh, phát triển vươn tầm thế

giới Vì lí do đó mà tôi chọn phân tích đề tài: “Quan điểm Hồ Chí Minh về xây dựng bộ máy và cán bộ công chức nhà nước và sự vận dụng vào xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay”

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục đích

Trên cơ sở phân tích một số vấn đề lý luận và thực tiễn, làm sáng tỏ nhữngnội dung cơ bản trong quan điểm của Hồ Chí Mình về xây dựng bộ máy và xâydựng cán bộ công chức nhà nước, bài tiểu luận đề xuất quan điểm, giải pháp, vậndụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủnghĩa Việt Nam hiện nay Để thông qua đó nâng cao hiệu quả hoạt động của nhànước và vai trò làm chủ của nhân dân

2.2 Nhiệm vụ

 Làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề kiểm soát trong việc xây dựngNhà nước pháp quyền

 Luận giải vấn đề lý luận chung về cán bộ và tư tưởng cán bộ

 Phân tích, làm rõ nguồn gốc và quá trình hình thành tư tưởng Hồ ChíMinh về xây dựng bộ máy nhà nước và cán bộ công chức

 Thực trạng của vấn đề kiểm soát trong quyền lực nhà nước Việt Nam hiệnnay

 Đề xuất một số cách vận dụng quan điểm Hồ Chí Minh về vấn đề kiểmsoát nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động của nhà nước pháp quyền xã hộichủ nghĩa ở nước ta

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng bộ máy nhà nước,công tác cán bộ; những nội dung cơ bản trong tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhànước pháp quyền và sự vận dụng tư tưởng đó vào việc xây dựng và hoàn thiệnNhà nước pháp quyền XHCN ở nước ta hiện nay

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Do tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng bộ máy, cán bộ công chức, Nhànước pháp quyền XHCN có nội dung nghiên cứu rộng, liên quan đến nhiều vấn

đề nên chỉ giới hạn phạm vi nghiên cứu ở những vấn đề cơ bản thuộc kiến thức

trong “Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh” – (NXB Chính trị - Hành chính) đã

được học Tiểu luận tập trung phân tích tư tưởng Nhà nước pháp quyền ở nhữngvấn đề trọng tâm như: Xây dựng Hiến pháp và pháp luật; tổ chức kiểm soátquyền lực nhà nước; vai trò, tầm quan trọng của cán bộ, tiêu chuẩn cán bộ; xâydựng đội ngũ cán bộ công chức, công tác cán bộ…Từ đó là cơ sở luận giải choviệc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong hoàn thiện pháp luật bộ máy hànhchính, cán cbooj, ông chức ở nước ta, làm tiền đề cho việc xây dựng Nhà nướcpháp quyền XHCN Việt Nam trong tình hình hiện nay

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

3.2 Phương pháp nghiên cứu

Tác giả của luận văn sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau, baogồm: phương pháp lịch sử; phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp hệthống; phương pháp quy nạp và diễn dịch; phương pháp so sánh và phương pháp

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

giá trị của những tư tưởng này trong quá trình vận dụng vào xây dựng Nhà nướcpháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân ở Việt Nam hiện nay

5.2 Ý nghĩa thực tiễn

Trên cơ sở phẩn tích các giá trị cơ bản trong tư tưởng Hồ Chí Minh về xâydựng bộ máy, cán bộ công chức và nhà nước pháp quyền, tiểu luận chứng minhviệc kế thừa tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh là yêu cầu tất yếu để phát triểnđất nước Kết quả nghiên cứu, phân tích, so sánh, tổng hợp và những đề xuất củabài tiểu luận có thể dùng làm tài liệu tham khảo để nghiên cứu liên quan đến nộidung này

6 Kết cấu của tiểu luận

Kết cấu bài tiểu luận gồm: Phần mở đầu; Nội dung; Kết luận; Danh mụctài liệu tham khảo Phần nội dung gồm chương:

Chương 1: Sự hình thành và những nội dung cơ bản trong tư tưởng Hồ Chí

Minh về Nhà nước của dân, do dân, vì dân.

Chương 2: Quan điểm Hồ Chí Minh về xây dựng bộ máy và cán bộ công chức

nhà nước

Chương 3: Sự vận dụng vào xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Việt Nam hiện nay

đã trở thành động lực, sức mạnh truyền thống, đạo lý làm người, niềm tự hào và

là nhân tố hàng đầu trong bảng giá trị tinh thần Việt Nam Hồ Chí Minh viết:

"Lúc đầu, chính là chủ nghĩa yêu nước, chứ chưa phải chủ nghĩa cộng sản đã đưatôi tin theo Lênin, tin theo Quốc tế thứ ba"

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

1.1.2 Tinh hoa văn hóa nhân loại: phương Đông và phương Tây

Cùng với chủ nghĩa yêu nước, Hồ Chí Minh còn chịu ảnh hưởng của vănhóa phương Đông và phương Tây Người đã tiếp thu và kế thừa có phê phán tưtưởng dân chủ, nhân văn của văn hóa Phục hưng, thế kỷ ánh sáng, của cáchmạng tư sản phương Tây như Pháp, Mỹ, Anh; những giá trị tư tưởng của Nhogiáo, kiêm ái của Mặc gia, thuận theo tự nhiên của Lão gia, từ bi bác ái của nhàPhật đã góp phần hình thành nên tư tưởng Hồ Chí Minh về một nhà nước vì conngười, một nhà nước của dân, do dân và vì dân

1.1.3 Chủ nghĩa Mác – Lênin

Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, vấn đề cơ bản của mọi cuộccách mạng là vấn đề chính quyền nhà nước Xuất phát từ nhu cầu giải phóng dântộc, trên nền tảng chủ nghĩa yêu nước, Hồ Chí Minh đã tiếp nhận chủ nghĩa Mác– Lênin, là lý luận cách mạng tiên tiến nhất của thời đại Được soi sáng bởiphương pháp luận biện chứng mácxít, thông qua hoạt động thực tiễn, Hồ ChíMinh đã phát hiện vị trí lịch sử của các chế độ nhà nước đang vận hành, trên cơ

sở phân tích, so sánh và đặt chúng trong dòng chảy liền mạch của tiến bộ lịch sử.Tháng 12 năm 1920, trong Đại hội thứ XVIII của Đảng xã hội Pháp họp ởthành phố Tua, Đồng chí Nguyễn ái Quốc bỏ phiếu tán thành gia nhập Quốc tếcộng sản và tham gia thành lập Đảng Cộng sản Pháp Sự kiện này đánh dấu mộtbước ngoặt trong đời hoạt động cách mạng của Người, bước ngoặt từ chủ nghĩayêu nước đến chủ nghĩa cộng sản, đứng hẳn về con đường cách mạng thángMười, đứng hẳn về chủ nghĩa Mác- Lênin và đứng hẳn về Quốc tế cộng sản Chủnghĩa Mác- Lênin là nguồn gốc lý luận, cơ sở chủ yếu nhất của sự hình thành,phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh "Không có chủ nghĩa Mác- Lênin thì cũngkhông có tư tưởng Hồ Chí Minh sánh ngang tầm thời đại và giải quyết đượcnhững nhiệm vụ lịch sử của cách mạng Việt Nam"

1.1.4 Thực tiễn hoạt động cách mạng của Hồ Chí Minh

Suốt chặng đường đi tìm đường cứu nước, vừa lao động, vừa học tập,nghiên cứu chủ nghĩa Mác- Lênin, vừa tham gia trực tiếp các phong trào đấutranh của công nhân và nhân dân lao động, Người đã tích lũy được những trithức và kinh nghiệm phong phú, từng bước hình thành tư tưởng lý luận vàphương pháp cách mạng của mình Thống nhất giữa lý luận và thực tiễn là nétnổi bật, đặc sắc thuộc về bản chất khoa học của tư tưởng Hồ Chí Minh Mọi luậnđiểm của Người đều là những khái quát lý luận từ thực tiễn chính trị- xã hội,được phân tích trên quan điểm lịch sử- cụ thể, quan điểm toàn diện, hệ thống và

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

phát triển Người viết: "Thực hành sinh ra hiểu biết; Hiểu biết tiến lên lý luận;

Lý luận lãnh đạo thực hành" Đó là con đường của quá trình nhận thức các sựvật, hiện tượng; con đường hướng đến chân lý của nhận thức

1.1.5 Trí tuệ và phẩm chất chính trị của Hồ Chí Minh

Hồ Chí Minh là hiện thân của trí tuệ, phẩm chất đạo đức và truyền thốngvăn hóa tốt đẹp của dân tộc Việt Nam Hồ Chí Minh là người lịch thiệp, có lốisống và phong cách giản dị, giàu lòng nhân ái, lại rất thông minh, sắc sảo, nhạybén về chính trị, rất ham học hỏi, có tư duy độc lập, sáng tạo, có trí tuệ uyên bác,kiến thức sâu rộng, tiếp xúc với nhiều nền văn hóa của các dân tộc trên thế giới.Đối với Người, sự nghiệp cách mạng là của nhân dân, do nhân dân và vì nhândân Từ những suy nghĩ đó mà trong mọi hành động cũng như việc làm, Ngườiluôn luôn đặt địa vị và quyền lợi của nhân dân lên trên hết, trước hết Người rấtgương mẫu và cũng luôn căn dặn, giáo dục cán bộ, đảng viên phải kính dân,trọng dân, yêu dân, gần dân, học dân, tin tưởng vào trí tuệ và lực lượng của dân.Nét đặc biệt trong phong cách chính trị Hồ Chí Minh là luôn gần gũi với nhândân, lắng nghe ý kiến của quần chúng, quan tâm đến mọi tầng lớp nhân dân

1.2 Những nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước của dân, do dân, vì dân

1.2.1 Khái quát về những quan điểm cơ bản trong tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước của dân, do dân, vì dân

Nếu vấn đề cơ bản của mọi cuộc cách mạng là vấn đề chính quyền thì vấn

đề cơ bản của chính quyền là ở chỗ nó thuộc về ai, phục vụ quyền lợi cho ai.Năm 1927, trong cuốn “Đường Kách Mệnh” Bác chỉ rõ: “Chúng ta đã hy sinhlàm kách mệnh, thì nên làm cho đến nơi, nghĩa là làm sao kách mệnh rồi thìquyền giao cho dân chúng số nhiều, chớ để trong tay một bọn ít người Thế mớikhỏi hy sinh nhiều lần, thế dân chúng mới được hạnh phúc” Sau khi giành độclập, Người khẳng định, “nước ta là nước dân chủ, bao nhiêu quyền hạn đều củadân, bao nhiêu lợi ích đều vì dân nói tóm lại, quyền hành và lực lượng đều ởnơi dân” Đó là điểm khác nhau giữa nhà nước ta với nhà nước bóc lột đã từngtồn tại trong lịch sử

Thế nào là nhà nước của dân?

Nhà nước của dân thì mọi người dân là chủ, người dân có quyền làm bất

cứ việc gì mà pháp luật không cấm và có nghĩa vụ tuân theo pháp luật Nhà nướccủa dân phải bằng mọi nỗ lực, hình thành thiết chế dân chủ để thực thi quyền

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

làm chủ của người dân Những vị đại diện do dân cử ra chỉ là thừa uỷ quyền củadân, chỉ là công bộc của dân

Thế nào là nhà nước do dân?

Nhà nước đó do nhân dân lựa chọn bầu ra những đại biểu của mình, nhànước đó do dân ủng hộ, giúp đỡ, đóng thuế để chi tiêu, hoạt động; nhà nước đólại do dân phê bình xây dựng, giúp đỡ Do đó Bác yêu cầu tất cả các cơ quan nhànước là phải dựa vào dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến vàchịu sự kiểm soát của nhân dân “Nếu chính phủ làm hại dân thì dân có quyềnđuổi chính phủ” nghĩa là khi cơ quan nhà nước không đáp ứng lợi ích và nguyệnvọng của nhân dân thì nhân dân có quyền bãi miễn nó

Thế nào là nhà nước vì dân?

Đó là nhà nước phục vụ lợi ích và nguyện vọng chính đáng của nhân dân,không có đặc quyền đặc lợi, thực sự trong sạch, cần kiệm liêm chính Trong nhànước đó, cán bộ từ chủ tịch trở xuống đều là công bộc của dân

“Việc gì có lợi cho dân ta phải hết sức làm,Việc gì có hại đến dân ta phải hết sức tránh”

Hồ Chí Minh chú ý mối quan hệ giữa người chủ nhà nước là nhân dân vớicán bộ nhà nước là công bộc của dân, do dân bầu ra, được nhân dân thừa uỷquyền Là người phục vụ, nhưng cán bộ nhà nước đồng thời là người lãnh đạo,hướng dẫn nhân dân “Nếu không có nhân dân thì chính phủ không đủ lực lượng.Nếu không có chính phủ thì nhân dân không ai dẫn đường” Cán bộ là đày tớ củanhân dân là phải trung thành, tận tuỵ, cần kiệm liêm chính , là người lãnh đạothì phải có trí tuệ hơn người, sáng suốt, nhìn xa trông rộng, gần gũi với dân,trọng dụng hiền tài Cán bộ phải vừa có đức vừa có tài

Về quan hệ giữa nhà nước và nhân dân, Hồ Chí Minh xác định: “Nếukhông có nhân dân thì Chính phủ không đủ lực lượng Nếu không có Chính phủthì nhân dân không ai dẫn đường Vậy nên Chính phủ với nhân dân phải đoàn kếtthành một khối” Chức năng đối nội cơ bản của Nhà nước là hướng dẫn nhân dân

tổ chức tốt đời sống, tăng gia sản xuất, thực hành tiết kiệm, từng bước cải thiệnđời sống vật chất, tinh thần nhằm thỏa mãn nhu cầu cần thiết hàng ngày Theo

Hồ Chí Minh “Chúng ta tranh được tự do, độc lập rồi mà dân cứ chết đói, chếtrét, thì tự do, độc lập cũng không làm gì Dân chỉ biết rõ giá trị của tự do, củađộc lập khi mà dân được ăn no, mặc đủ

Chúng ta phải thực hiện ngay:

1 Làm cho dân có ăn

2 Làm cho dân có mặc

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

1.2.2.1 Nhà nước được tổ chức và hoạt động trên cơ sở chủ nghĩa lập hiến

Theo quan niệm của Hồ Chí Minh, một nhà nước dân chủ, tiến bộ phải làmột nhà nước có Hiến pháp, cơ chế tổ chức và thực hiện quyền lực nhà nướcphải được quy định trong Hiến pháp Một nhà nước không được tổ chức và hoạtđộng trên cơ sở những quy định của Hiến pháp thể hiện ý chí của nhân dân thìnhà nước đó là bất hợp hiến, bất hợp pháp

1.2.2.2 Nhà nước do nhân dân làm chủ, tất cả quyền lực nhà nước thuộc về

nhân dân

Tư tưởng thống nhất của Chủ tịch Hồ Chí Minh về một nhà nước dân chủ,văn minh và tiến bộ phải là một nhà nước do toàn thể quần chúng lao động lậpnên; quyền lực nhà nước bắt nguồn từ nhân dân, do nhân dân ủy thác; nhà nước

là công cụ của nhân dân; mọi chủ trương, chính sách của nó đều xuất phát từquyền, lợi ích và nguyện vọng của nhân dân; nhà nước phải chịu trách nhiệmtrước nhân dân về những hoạt động của mình; đồng thời, nhân dân cũng có nghĩa

vụ xây dựng, bảo vệ và phát triển nhà nước, bảo đảm về mọi mặt để nhà nướcphát huy hiệu lực, hiệu quả của mình

Theo Người, nhà nước của dân, do dân làm chủ phải là nhà nước luônluôn đặt dưới sự kiểm tra, kiểm soát của nhân dân Sự kiểm tra, kiểm soát củanhân dân đối với nhà nước không có nghĩa là bó buộc nhà nước, là nhân dânkhông tin vào nhà nước; trái lại là để nhà nước ngày càng trưởng thành và lớnmạnh hơn, luôn giữ vững được bản chất cách mạng của mình

1.2.2.3 Nhà nước phục vụ quyền lợi của nhân dân

Nhà nước ta, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh đó là một nhà nước từ nhân dân

mà ra, vì quyền, tự do và hạnh phúc của nhân dân mà phục vụ Nhà nước không

có mục đích tự thân, không phục vụ cho lợi ích của riêng bất cứ giai cấp, tầnglớp nào trong xã hội, mà đó là nhà nước của toàn thể dân tộc Việt Nam Nhànước ra đời và hoạt động là vì quyền và lợi ích của thể dân tộc Việt Nam, khônglàm được điều đó thì không còn lý do để nhà nước tồn tại

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

Theo Hồ Chí Minh việc đáp ứng và thỏa mãn nhu cầu, lợi ích của nhândân là tiêu chí số một để đánh giá hiệu quả, năng lực hoạt động của nhà nước.Trong tư tưởng của Người, nhà nước là của dân, do dân lập nên, do dân làm chủnên hoạt động vì quyền và lợi ích của nhân dân, ngoài mục đích đó, nhà nướckhông có mục đích nào khác Như vậy, nhà nước trong tư tưởng Hồ Chí Minhmang tính thiện và tính nhân văn sâu sắc

1.2.2.4 Nhà nước mang bản chất giai cấp công nhân

Nhà nước của dân, do dân, vì dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh, không cónghĩa là "nhà nước toàn dân", nhà nước phi giai cấp Bản chất giai cấp công nhânthể hiện ở chỗ toàn bộ hoạt động của nhà nước từ pháp luật, cơ chế, chính sáchđến những nguyên tắc tổ chức và hoạt động đều thể hiện tư tưởng, quan điểmcủa giai cấp công nhân, nhằm từng bước xây dựng quyền làm chủ của nhân dân,phục vụ lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và cả dân tộc Bảnchất giai cấp công nhân, tính nhân dân và tính dân tộc của nhà nước trong tưtưởng Hồ Chí Minh là thống nhất, hòa quyện với nhau, bắt nguồn từ sự thốngnhất lợi ích của giai cấp công nhân với lợi ích của nhân dân lao động và dân tộc Theo Hồ Chí Minh, để đảm bảo giữ vững bản chất giai cấp công nhân củanhà nước, cần quán triệt những vấn đề có tính nguyên tắc sau:

Thứ nhất, xây dựng, củng cố và hoàn thiện chính quyền nhà nước phải

trên cơ sở các nguyên lý của chủ nghĩa Mác- Lênin về nhà nước, có sự vận dụngsáng tạo vào điều kiện, hoàn cảnh của nước ta Xa rời chủ nghĩa Mác- Lênin sẽlàm biến dạng nhà nước, lu mờ bản chất giai cấp và chệch hướng phát triển đilên chủ nghĩa xã hội

Thứ hai, luôn luôn đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản đối với nhà

nước Hồ Chí Minh cho rằng, không có sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản, nhànước không thể là nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân

Tách Đảng với nhân dân không chỉ phá hoại sự lãnh đạo của Đảng mà cònphá hoại quyền làm chủ của nhân dân Sự lãnh đạo của Đảng và quyền lực củanhân dân gắn liền và thống nhất với nhau Hoàn toàn không có sự đối lập giữavai trò lãnh đạo của Đảng và hiệu lực của nhà nước, không có sự hy sinh cái nàycho cái kia, mà chỉ có sự thống nhất làm tăng sức mạnh lẫn nhau của cả Đảng vàNhà nước

Thứ ba, tổ chức và hoạt động của nhà nước phải theo nguyên tắc tập trung

dân chủ Nguyên tắc này bảo đảm bản chất giai cấp công nhân và là nguyên tắc

tổ chức đặc thù của nhà nước kiểu mới

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

1.2.2.5 Nhà nước kết hợp hài hòa giữa pháp luật và đạo đức trong trong quản

lý xã hội

Theo Hồ Chí Minh, pháp luật không chỉ thể hiện quyền lợi công dân đơnthuần mà còn nhằm mục đích xây dựng một nền đạo đức xã hội đảm bảo chomọi người có cuộc sống lương thiện, hạnh phúc, kẻ ác phải bị trừng phạt Theotác giả Vũ Đình Hòe, ở Hồ Chí Minh, đạo đức là gốc, pháp luật là chuẩn Đạođức và pháp luật hỗ trợ, bổ sung cho nhau để hạn chế cái ác, hướng tới cái thiện.Đạo đức, đối với Hồ Chí Minh, không những là cơ sở của pháp luật, của quyềnlực của pháp luật, mà còn song hành với việc thực hiện pháp luật Người thựchiện pháp luật cũng phải là người có đạo đức

Người chủ trương quản lý xã hội bằng pháp luật kết hợp với đạo đức, có

lý, có tình Tư tưởng của Người là: "không dùng xử phạt là không đúng, songchút gì cũng dùng đến hình phạt cũng không đúng" Thực hành kết hợp "đức trị"với "pháp trị" dựa trên cơ sở đạo đức và cụ thể hóa ở các quy định pháp luật là tưtưởng xuyên suốt của Người Tư tưởng Hồ Chí Minh chỉ ra rằng, thực hànhnghiêm chỉnh pháp trị là ta đã đạt tới trình độ cao của đức trị Đức trị là biểu hiện

ở sự bình đẳng, pháp trị cũng biểu hiện ở sự bình đẳng Đây là chỗ gặp nhau giữađức trị và pháp trị

1.2.2.6 Tổ chức quyền lực nhà nước hợp lý và khoa học, đảm bảo chủ quyền

của nhân dân; xây dựng chính quyền mạnh mẽ, sáng suốt và chịu trách nhiệm trước nhân dân

Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, quyền lực nhà nước có nguồn gốc từ nhândân, thống nhất thuộc về một chủ thể duy nhất là nhân dân Trong quá trình

tổ chức và thực thi quyền lực phải có sự phông công, phân quyền rõ ràng,nhằm phòng tránh sự chuyên quyền, độc đoán; góp phần phát huy dân chủ vànêu cao tinh thần trách nhiệm của các cơ quan nhà nước

Nguyên tắc chung trong xây dựng bộ máy nhà nước theo tư tưởng Hồ ChíMinh đó là:

Thứ nhất: Xây dựng Quốc hội (Nghị viện nhân dân) là cơ quan quyền lực cao

nhất, cơ quan đại diện cao nhất cho ý chí, nguyện vọng và lợi ích của toànthể nhân dân Việt Nam

Thứ hai: Xây dựng Chính phủ trong sạch, mạnh mẽ, hiệu lực, hiệu quả và

dám chịu trách nhiệm trước nhân dân về những hoạt động của mình

Thứ ba: Về tổ chức chính quyền địa phương, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đề

cao vai trò quan trọng và không thể thay thế của chính quyền địa phương

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

trong tổng thể bộ máy nhà nước ở địa phương, Hội đồng nhân dân được xemnhư là một cơ quan "tự quản" của nhân dân, một cơ quan quyết định vềnhững vấn đề có tính địa phương, do nhân dân địa phương bầu ra và chịutrách nhiệm trước nhân dân địa phương

Thứ tư: Trong xây dựng, thiết kế tổ chức bộ máy nhà nước, Chủ tịch Hồ Chí

Minh luôn nhất quán nguyên tắc đảm bảo cho Tòa án được độc lập trong tổchức và hoạt động Thẩm phán chỉ trọng pháp luật và công lý, các nhánhquyền lực khác không được can thiệp Khi xét xử thẩm phán chỉ theo phápluật và lương tâm của mình, không một quyền lực nào được can thiệp trựctiếp hay gián tiếp vào việc xét xử

1.2.2.7 Nhà nước có đội ngũ cán bộ, công chức vừa hồng, vừa chuyên; thực sự

là công bộc của dân

Theo chủ tịch Hồ Chí Minh, "cán bộ là nguồn vốn của Nhà nước", là cáigốc của mọi công việc; công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ quyếtđịnh; chủ trương, đường lối, chính sách dù có hay, có đúng đến đâu đi chăngnữa, nhưng nếu không có cán bộ với phẩm chất đạo đức tốt, năng lực chuyênmôn cao thì cũng không thể thực hiện được Vì thế, chất lượng, năng lực, hiệulực và hiệu quả điều hành, quản lý của nhà nước phụ thuộc rất lớn vào chấtlượng đội ngũ cán bộ, công chức Người cho rằng, cán bộ công chức nhà nướcphải vừa có đức, vừa có tài, tức là vừa hồng, vừa chuyên; nhưng đức phải là gốc,

là nền tảng, giữ vai trò quyết định sự thành bại của công việc cũng như sự thànhcông của mỗi con người

Tóm lại, trong chương này, tiểu luận tập trung nghiên cứu, phân tích và

làm sáng tỏ những quan điểm trong tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước của dân,

do dân, vì dân Như vậy, những quan điểm trong tư tưởng Hồ Chí Minh về nhànước của dân, do dân, vì dân chứa đựng những tính chất của nhà nước phápquyền Phải khẳng định rằng, những quan điểm ấy rất thực tiễn, không phải chỉ

là lý thuyết mà nó đã trở thành hiện thực sinh động thông qua việc thiết lập, xâydựng và phát triển chính quyền nhân dân theo Hiến pháp 1946 - bản hiến phápđầu tiên của dân tộc Việt Nam Do đó, những quan điểm ấy sẽ có giá trị to lớn và

ý nghĩa vô cùng sâu sắc trong công cuộc đổi mới đất nước, xây dựng nhà nướcpháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

CHƯƠNG 2: QUAN ĐIỂM HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG BỘ MÁY VÀ CÁN BỘ CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC

2.1 Quan điểm Hồ Chí Minh về hoạt động lập pháp, xây dựng bộ máy nhà nước

2.1.1 Hoạt động lập pháp

Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật là một bộ phận cấu thànhcủa tư tưởng Hồ Chí Minh về cách mạng giải phóng dân tộc, cách mạng xã hộichủ nghĩa ở Việt Nam, với những nội dung nổi bật là: Xây dựng pháp luật đểthực hiện chính quyền mạnh mẽ và sáng suốt của nhân dân; Ban hành pháp luật

để tổ chức bộ máy nhà nước, thực hiện một nhà nước pháp quyền; Ban bố phápluật để công bố các quyền tự do, dân chủ của nhân dân; Nghiêm trị bằng phápluật các tội phạm và vi phạm pháp luật; Pháp luật phục vụ cho công cuộc khángchiến và kiến quốc

Nhận thức của Hồ Chí Minh về vai trò của pháp luật trong quản lý xã hội

đã có từ rất sớm Ngay từ năm 1919, trong Bản yêu sách gửi tới Hội nghị Vécxây, Nguyễn Ái Quốc đã yêu cầu: Thay chế độ ra các sắc lệnh bằng chế độ ra cácđạo luật Đến năm 1922, trong tác phẩm Việt Nam yêu cầu ca, Người viết: Bảyxin Hiến pháp ban hành; trăm điều phải có thần linh pháp quyền Tư duy này đãđạt đến chân giá trị của nền pháp quyền Bởi vì, trong nền pháp quyền mọi hoạtđộng của con người trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội đều tuân theopháp luật Lấy pháp luật làm nền tảng để đảm bảo cho tự do, công bằng và dânchủ

Sau ngày đọc Tuyên ngôn độc lập, khai sinh ra nước Việt Nam dân chủcộng hòa, ngày 03/09/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đề ra Những nhiệm vụ cấpbách của Nhà nước dân chủ mới, Người chỉ rõ: “Trước chúng ta đã bị chế độquân chủ chuyên chế cai trị, rồi đến chế độ thực dân không kém phần chuyênchế, nên nước ta không có Hiến pháp” Vì thế, Người yêu cầu cần “phải có mộtHiến pháp dân chủ”, chính Người đã trực tiếp soạn thảo ra Hiến pháp dân chủnăm 1946 và chỉ đạo soạn thảo Hiến pháp năm 1959 Chúng ta thấy tư tưởng củaNgười về xây dựng pháp luật xã hội chủ nghĩa (XHCN) được thể hiện ở nhữngnội dung chủ yếu như sau:

 Thứ nhất, pháp luật xã hội chủ nghĩa phải thể hiện ý chí của giai cấp công nhân nhằm bảo vệ Tổ quốc, thực hiện quyền lợi của nhân dân lao động

Giai cấp thống trị sử dụng pháp luật thông qua bộ máy nhà nước đểthực hiện mục tiêu chính trị của mình Như vậy, bản chất giai cấp của pháp

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

luật là phổ biến của tất cả các kiểu hình thức nhà nước Nắm vững quanđiểm đó, khi xây dựng pháp luật XHCN, Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Phápluật của chúng ta… là ý chí của giai cấp công nhân lãnh đạo cách mạng,đại biểu cho lợi ích của nhân dân lao động Pháp luật ta không những đặt

ra là để đàn áp kẻ thù của cách mạng mà còn để cải tạo xã hội theo địnhhướng XHCN, giáo dục quần chúng làm cách mạng, xây dựng cuộc sốngtốt đẹp của mình” Để xây dựng pháp luật XHCN, Hồ Chí Minh chủtrương phải dựa hẳn vào lực lượng nhân dân, lực lượng lao động và sốđông dân chúng

Tính giai cấp của pháp luật XHCN Việt Nam là bảo vệ Tổ quốc vàthực hiện quyền lợi cho nhân dân lao động Người viết: “Phải góp phầnlàm cho luật pháp của ta tốt hơn, càng ngày càng phong phú hơn… “Phápluật phải làm sao đóng góp vào việc làm cho nước nhà được độc lập, dânđược tự do, hạnh phúc, nhân loại khỏi đau khổ.” Chủ trương này thể hiệntính cách mạng triệt để của pháp luật XHCN là nhằm thiết lập trật tự cáchmạng, lật đổ chế độ cũ, xây dựng chế độ mới, trong đó, thiết lập trật tựmới phải xuất phát từ pháp luật, bằng pháp luật

 Thứ hai, pháp luật xã hội chủ nghĩa phải thực sự dân chủ nhằm chống quan liêu, mệnh lệnh và sự tùy tiện của cá nhân

Pháp luật XHCN mà chúng ta xây dựng không chỉ có ý nghĩa như làmột công cụ để trấn áp kẻ thù, xử lý, trừng trị những kẻ phạm tội mà còn

là công cụ tuyên truyền, giáo dục hữu ích đối với nhân dân Hồ Chí Minhyêu cầu những người phụ trách thi hành pháp luật phải nêu cao cái gương:

“Phụng công, thu pháp, chí công vô tư cho nhân dân noi theo” Còn đốivới Chính phủ, Người từng khẳng định trước kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa

I rằng: “Tuy trong quyết nghị không nói đến, không nêu lên hai chữ liêmkhiết, tôi cũng xin tuyên bố trước Quốc hội, trước quốc dân và trước thếgiới: Chính phủ sau đây là một Chính phủ liêm khiết… và nếu làm gươngkhông xong, thì sẽ dùng pháp luật mà trị những kẻ ăn hối lộ - đã trị, đươngtrị và sẽ trị cho kỳ hết” Có như vậy mới xây dựng được pháp luật XHCNmang tính nhân văn và tính dân tộc sâu sắc

 Thứ ba, pháp luật xã hội chủ nghĩa nhằm phát huy tính tích cực của nhân dân, đẩy mạnh sản xuất góp phần nâng cao năng suất lao động

Hồ Chí Minh khẳng định, pháp luật XHCN phải phát huy đượcnhững truyền thống tốt đẹp của dân tộc trong xây dựng chế độ mới HồChí Minh gắn việc xây dựng pháp luật XHCN với nâng cao năng suất lao

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

động, thực hiện mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội Người viết: “Muốnxây dựng chủ nghĩa xã hội thì phải tăng sản xuất và thực hành tiết kiệm.Muốn tăng gia sản xuất và thực hành tiết kiệm thì phải quản lý tốt Muốnquản lý tốt thì cán bộ và công nhân phải thông suốt tư tưởng, phải có thái

độ làm chủ nước nhà, làm chủ xí nghiệp Muốn quản lý tốt phải nâng caotinh thần trách nhiệm, phải làm đến nơi đến chốn, làm tốt, vượt mọi khókhăn” Cho nên, cần phải thi đua lao động và chấp hành tốt kỷ luật laođộng, thông qua thi đua và giữ gìn kỷ luật sẽ tạo ra tính sáng tạo, gúp côngnhân phát triển được tài năng của mình

 Thứ tư, pháp luật phải bảo vệ quyền con người, để xây dựng con người mới xã hội chủ nghĩa

Hồ Chí Minh đã nhìn thấy, pháp luật là một trong những yếu tốquyết định trong việc thiết lập và bảo vệ quyền con người, quyền côngdân Người yêu cầu mọi quyền của người dân phải được thể chế hóa bằngHiến pháp và pháp luật, phải bằng pháp định

Chúng ta thấy, từ Bản yêu sách đến Tuyên ngôn độc lập, đến Hiếnpháp năm 1946, quyền con người ngày càng được ghi nhận và mở rộngđầy đủ hơn Nếu trong Bản yêu sách chỉ yêu cầu thực hiện quyền conngười như: tự do đi lại, tự do báo chí, tự do hội họp… thì ở Hiến pháp

1946 quyền dân chủ, quyền bầu cử, ứng cử, tự do tư tưởng được khẳngđịnh cụ thể và chi tiết Trong Hiến pháp 1959, quyền con người mà cụ thể

là quyền công dân được phát triển ở chiều sâu: như quyền khiếu nại, tốcáo đối với bất cứ cơ quan nhà nước nào về hành vi phạm pháp của nhânviên cơ quan nhà nước; quyền làm việc, quyền nghỉ ngơi; quyền học tập;quyền tự do nghiên cứu khoa học; sáng tác văn học nghệ thuật và tiếnhành các hoạt động văn hóa khác… Nội dung này thực sự là cơ sở pháp lývững chắc cho nhân dân thực sự được hưởng quyền tự do dân chủ củamình

 Thứ năm, pháp luật xã hội chủ nghĩa phải hướng tới đoàn kết dân tộc

và xây dựng xã hội đồng thuận

Hồ Chí Minh đã chỉ ra nhiệm vụ trực tiếp và chủ yếu của cách mạngViệt Nam là xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc và đấu tranh để thốngnhất nước nhà nên pháp luật XHCN phải hướng tới đại đoàn kết dân tộc.Người viết: “Bây giờ nước ta có nhiệm vụ chung cho các ngành là đấutranh thống nhất nước nhà, khôi phục kinh tế, phát triển văn hóa, tăng giasản xuất, thực hành tiết kiệm Trong nhiệm vụ chung đó, tư pháp còn góp

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

phần của mình là thực hiện chế độ pháp trị, giữ vững và bảo vệ quyền lợinhân dân, bảo vệ chế độ dân chủ của ta Đó là nhiệm vụ tích cực Đồngthời có một nhiệm vụ nữa là ngăn ngừa trừng trị những kẻ âm mưu pháhoại chế độ ta, phá hoại lợi ích của nhân dân”

Nước ta là nước thống nhất gồm nhiều dân tộc Các dân tộc sốngtrên đất nước Việt Nam đều bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ, gắn bóruột thịt với nhau trên một lãnh thổ chung và trải qua một lịch sử lâu đờicùng nhau lao động và đấu tranh để xây dựng Tổ quốc tươi đẹp Pháp luậtcủa ta, làm thế nào phải chuyển tải được nội dung quan trọng này

2.2.2 Xây dựng bộ máy nhà nước

Nói đến bộ máy nói chung và bộ máy nhà nước nói riêng là đề cập tới hệthống, gồm nhiều bộ phận liên quan, gắn bó và ràng buộc lẫn nhau, thúc đẩynhau cùng phát triển Bộ phận này là điều kiện của bộ phận kia và ngược lại Tuynhiên, mỗi bộ phận lại có chức năng, vị trí riêng, có tính độc lập tương đối trongtoàn bộ hệ thống, cả bộ máy phải đạt được những tiêu chí chung và có mục đíchchung Bộ máy nhà nước theo quan điểm Hồ Chí Minh phải bảo đảm hiện đại,dân chủ, hiệu lực, phù hợp với tình hình, đặc điểm từng giai đoạn lịch sử Quyềnlực của bộ máy nhà nước thuộc về nhân dân và nhân dân sử dụng quyền lựcthông qua Quốc hội và Hội đồng nhân dân Bộ máy như vậy là thể hiện bản chấtdân chủ của nhà nước kiểu mới: mạnh mẽ sáng suốt, hoạt động vì lợi ích củanhân dân Quyền lực của bộ máy nhà nước thì không chia sẻ theo kiểu “tamquyền phân lập”, mà tập trung, thống nhất Nhưng để bộ máy hoạt động có hiệuquả thì có sự phân công thực hiện các chức năng cụ thể Bộ máy đó gồm:

Hồ Chí Minh quan niệm bộ máy nhà nước là một hệ thống bao gồm nhiều

bộ phận gắn chặt, liên kết, ràng buộc và thúc đẩy lẫn nhau, nhưng mỗi bộ phậnlại có một vị trí riêng, có tính độc lập tương đối Từ rất sớm, Hồ Chí Minh đã đặtvấn đề thiết kế và xây dựng một nhà nước pháp quyền: mạnh mẽ, sáng suốt, hoạtđộng vì lợi ích của nhân dân

 Nguyên tắc chung xây dựng bộ máy nhà nước theo tư tưởng Hồ Chí Minh bao gồm:

o Xây dựng Quốc hội là cơ quan quyền lực cao nhất của đất nước Quốc hộibiểu quyết ngân sách và giải quyết những vấn đề chung trên phạm vi toànquốc theo chức năng của mình, xây dựng hiến pháp, pháp luật, chuẩn ycác hiệp ước mà Chính phủ ký với nước ngoài, biểu quyết ngân sách, danhsách Thủ tướng và các Bộ trưởng

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

o Xây dựng một Chính phủ mạnh, hoạt động có hiệu quả Chính phủ là cơquan hành pháp cao nhất của Nhà nước, hoạt động trên cơ sở Hiến pháp,pháp luật, là trung tâm đầu não điều chỉnh mọi hoạt động quản lý của các

cơ quan nhà nước

o Bộ máy tư pháp gồm tòa án viện kiểm sát hoạt động độc lập theo pháp luật

và lương tâm không phụ thuộc với bất cứ một quyền lực nào Thẩm phánđược Chính phủ bổ nhiệm Khi xét xử có sự tham gia của phụ (hội) thẩmnhân dân Quyền bào chữa, biện hộ của các bị cáo được bảo đảm Tưtưởng Hồ Chí Minh về bộ máy tư pháp thể hiện tính dân chủ hiện đại đápứng nguyện vọng của nhân dân về một nền công lý sáng suốt

o Xây dựng một nền hành chính hiện đại từ trung ương đến địa phương và

cơ sở Trong quan niệm của mình, Hồ Chí Minh rất chú ý mối quan hệgiữa chính quyền các cấp và hiệu quả hoạt động của Nhà nước tùy thuộc ởviệc xử lý mối quan hệ đó

o Nền hành chính tập trung theo nguyên tắc dân chủ Để nền hành chínhhoạt động có hiệu quả, Hồ Chí Minh quan tâm tới giải quyết mối quan hệgiữa chính quyền các cấp Theo đó, nhà nước trung ương thực hiện sựthống nhất tập trung công việc có tính chất quốc gia, còn chính quyền địaphương giải quyết những công việc theo chức năng, quyền hạn của mình.Hội đồng nhân dân do nhân dân bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dânđịa phương, quyết định những vấn đề trong phạm vi của mình nhưng phảitheo đúng Hiến pháp và pháp luật

o Tùy theo hoàn cảnh lịch sử để vận dụng sáng tạo, nhưng vẫn bảo đảm quyđịnh của Hiến pháp và pháp luật, nhằm đem lại hiệu quả hoạt động của bộmáy nhà nước trong mọi tình huống

Những nội dung tổ chức bộ máy nhà nước được Hồ Chí Minh vận dụnglinh hoạt, phù hợp điều kiện lịch sử trong từng giai đoạn cụ thể, tránh được sự xơcứng, trì trệ, giáo điều, rập khuôn Có thể xem đó là chuẩn mực, kiểu mẫu để tiếptục đẩy mạnh cải cách bộ máy nhà nước, nền hành chính quốc gia giai đoạn đẩymạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện nay

 Tổ chức quyền lực nhà nước phải có sự phân công, phân quyền và kiểm tra, giám sát lẫn nhau nhằm phòng tránh sự lạm quyền và bảo đảm chủ quyền của nhân dân.

Theo Hồ Chí Minh, để nhà nước thực sự là của dân, do dân, vì dânthì trong tổ chức quyền lực nhà nước phải có sự phân công, phân quyền rõràng, có sự kiểm tra và giám sát lẫn nhau giữa các nhánh quyền lực Điều

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

này không chỉ nhằm phòng tránh sự độc đoán, chuyên quyền dẫn đến lồngquyền, lạm quyền, xâm hại đến các quyền, tự do và dân chủ của nhân dân

mà còn bảo đảm cho nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, có tinhthần trách nhiệm đối với nhân dân

 Xây dựng chính quyền mạnh mẽ, sáng suốt; xây dựng chế độ trách nhiệm của nhà nước, của chính phủ đối với nhân dân

Theo Hồ Chí Minh, để có được chính quyền mạnh mẽ, sáng suốtcủa nhân dân thì trong tổ chức bộ máy nhà nước còn phải tinh gọn, phânđịnh rõ ràng chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm giữa các cơ quan nhànước, giữa chính quyền trung ương và địa phương; phải giáo dục, bồidưỡng và xây dựng được một đội ngũ cán bộ, công chức vừa hồng, vừachuyên; phải phát huy dân chủ rộng rãi và phải biết dựa vào nhân dân đểxây dựng và cổng cố chính quyền cách mạng Bên cạnh đó, để có chínhquyền mạnh mẽ, sáng suốt và chịu trách nhiệm trước nhân dân, theo HồChí Minh cần phải có biện pháp phòng tránh và kiên quyết chống lạinhững căn bệnh thường gặp trong bộ máy nhà nước như tham ô, lãng phí,quan liêu Nếu không thường xuyên và kiên quyết chống lại những cănbệnh đó sẽ làm hủy hoại, suy yếu và biến dạng nhà nước

 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức tốt, tinh thông nghiệp vụ.

Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, cán bộ, công chức là nguồn vốn củanhà nước; công việc thành hay bại đều do cán bộ tốt hay xấu; chủ trương,chính sách dù có hay, có tốt mấy đi chăng nữa nhưng nếu không có độingũ cán bộ với phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực chuyên môn thì cũngkhông thể thực hiện được Do vậy, nhà nước chỉ thực sự là của dân, dodân, vì dân khi và chỉ khi có được một đội ngũ cán bộ, công chức vừahồng, vừa chuyên

 Xây dựng một nền tư pháp độc lập, chỉ tuân theo pháp luật, là thành trì của công lý và lẽ phải.

Quan điểm và tư tưởng xuyên suốt của Chủ tịch Hồ Chí Minh vềnền tư pháp trong nhà nước của dân, do dân, vì dân là làm sao để tòa ánđược độc lập và chỉ tuân theo pháp luật trong quá trình xét xử TheoNgười, chỉ có độc lập thì tòa án mới có đủ khả năng bảo vệ chế độ nhànước, chế độ xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, bảo vệ công

lý và công bằng xã hội

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

 Dân chủ và thực hành dân chủ trong tưởng Hồ Chí Minh mang những nét độc đáo.

Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ được thể hiện rất rõ ở ba thành

tố, đó là: triết lý về con người, về công quyền và về thiết chế xã hội Trướchết về con người, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, con người là quý giá nhất.Nên mọi hoạt động của nhà nước, của xã hội, của mối người đều phảinhằm mục đích đem đến những điều tốt đẹp nhất cho con người Thành tốthứ hai trong tư tưởng dân chủ của Hồ Chí Minh là công quyền Quyềncủa nhân dân, quyền của công dân, quyền của từng tập đoàn công dântrong dân tộc và trong xã hội Đối với Hồ Chí Minh, quyền hạn luôn đi đôivới nghĩa vụ, với trách nhiệm Thành tố thứ ba là thiết chế xã hội Người

đề cao tư tưởng về một xã hội theo luật (thay chế độ ra các sắc lệnh bằngchế độ ra các đạo luật) Luật nêu rõ dân có quyền hạn, có lợi ích, có tráchnhiệm đối với nhà nước và xã hội Chính phủ phải đặt lợi ích của nhân dânnên trên hết, nếu làm hại dân thì dân có quyền đuổi Đảng và đoàn thể phải

ở trong xã hội, phải do dân tổ chức

 Kết hợp hài hòa giữa đạo đức và pháp luật trong quản lý xã hội.

Chủ tịch Hồ Chí Minh là một mẫu mực về sự kết hợp đạo đức vàpháp luật, chú trọng giáo dục đạo đức đi đôi với không ngừng tăng cườngvai trò, sức mạnh của luật pháp Đây chính là một nét đặc sắc trong tưtưởng, phong cách Hồ Chí Minh về nhà nước, pháp luật và về quản lý xãhội Theo Hồ Chí Minh việc đáp ứng và thỏa mãn nhu cầu, lợi ích củanhân dân là tiêu chí số một để đánh giá hiệu quả năng lực hoạt động củanhà nước Muốn đạt được mục đích nhân bản đó, vấn đề đặt ra là phảibằng mọi cách giữ cho được định hướng hoạt động của nhà nước, bảo đảmcho bộ máy thật sự trong sạch Nếu hoạt động của nhà nước kém hiệu quả,

bộ máy quan liêu, đội ngũ cán bộ công chức, nhất là cán bộ chủ chốt, bịthoái hóa, biến chất thì nhà nước đó đã trượt ra khỏi quỹ đạo dân chủ nhândân, trở thành một thế lực đối lập với nhân dân Bằng nhạy cảm chính trị,chiêm nghiệm thực tiễn của mình, Hồ Chí Minh đã phát hiện và cảnh báongay từ rất sớm những căn bệnh có thể phát sinh làm biến dạng, tha hóanhà nước Quán triệt phép biện chứng duy vật, Hồ Chí Minh ý thức rằng,quản lý đất nước, xã hội là một việc làm khó, cán bộ, công chức của ta lại

ít kinh nghiệm, chưa qua đào tạo, chắc chắn có thiếu sót, sai lầm, nhưngnếu biết thành thật, học hỏi, đặt lợi ích nhân dân lên trên hết, trước hết thì

có thể khắc phục, sửa chữa được

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

Theo Hồ Chí Minh, nguy hại nhất là khi được nhân dân ủy quyền,một số cán bộ, công chức “đã vác mặt làm quan cách mạng”, kéo bè, kéocánh để thu vén lợi ích cá nhân Vì ích kỷ, chủ nghĩa cá nhân mà trong bộmáy nhà nước từ Trung ương đến địa phương đã nảy sinh những “lỗi lầmrất nặng” làm biến dạng nhà nước Hồ Chí Minh sớm cảnh báo những cănbệnh khá phổ biến, đó là trái phép, cậy thế, hủ hóa, tư túng, chia rẽ, kiêungạo Người chỉ ra thực chất, hình thức biểu hiện phong phú của các cănbệnh này, gọi đó là “giặc nội xâm” hết sức nguy hiểm và gây hậu họanghiêm trọng, làm thất thoát tiền của nhà nước, chậm tốc độ phát triển,nhất là làm xói mòn niềm tin của dân, làm cho dân xa nhà nước

Vì thế, chống đặc quyền, đặc lợi, khắc phục những tiêu cực trong bộ máynhà nước là nhu cầu và việc làm thường xuyên, đảm bảo cho nhà nước thật sự làcông bộc của dân Nếu thấu hiểu và làm đúng tư cách đó thì mỗi cán bộ, côngchức có thể phòng tránh, ngăn ngừa, không phạm phải những lỗi lầm kể trên.Còn nếu “Ai đã phạm những lầm lỗi trên này thì phải hết sức sửa chữa;nếu không tự sửa chữa thì Chính phủ sẽ không khoan dung”

Nhận thức và cảnh báo của Hồ Chí Minh về các nguy cơ, căn bệnh phátsinh trong quá trình hoạt động của bộ máy nhà nước và cách phòng tránh, khắcphục chúng ngày nay vẫn còn nguyên giá trị và có tính thời sự, soi đường chỉ lốicho cuộc đấu tranh chống tham nhũng đạt kết quả cao, đảm bảo cho Nhà nước tathật sự phục vụ quyền lợi của nhân dân, trở thành công bộc, đầy tớ của dân

2.2 Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước

2.2.1 Tiêu chuẩn của người cán bộ theo tư tưởng Hồ Chí Minh

Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ là hệ thống những quan điểm lýluận toàn diện và sâu sắc về cán bộ và công tác cán bộ nước ta được hình thànhtrên cơ sở tiếp thu, kế thừa tư tưởng, quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin vềcán bộ cùng với truyền thống 9 trọng dụng nhân tài gắn với tiêu chuẩn đạo đức ởViệt Nam được nảy sinh và kiểm nghiệm qua thực tiễn ở Việt Nam, là cơ sở tưtưởng chỉ đạo công tác cán bộ của Đảng và Nhà nước ta

Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến vấn đề cán bộ và công táccán bộ, Người nói: “Cán bộ là gốc của mọi công việc”; “Muôn việc thành cônghay thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém”, để có cán bộ tốt, thì công tác cán bộ có

ý nghĩa vô cùng quan trọng Xuất phát từ vai trò hết sức quan trọng của ngườicán bộ trong sự nghiệp cách mạng, Hồ Chí Minh đã chỉ rõ những tiêu chuẩn củangười cán bộ cách mạng, phải tự giác rèn luyện về mọi mặt, không ngừng nâng

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

cao phẩm chất và năng lực để “xứng đáng là người lãnh đạo, là người đày tớ thậttrung thành của nhân dân” Người đưa ra tiêu chuẩn của người cán bộ khôngphải từ ý muốn chủ quan mà do yêu cầu khách quan của sự nghiệp cách mạng.Yêu cầu về tiêu chuẩn cán bộ của Người mang tính toàn diện và đầy đủ, gồm cáctiêu chuẩn về đạo đức, phẩm chất năng lực, về trình độ lý luận, về phong cách vàphương pháp của người cán bộ Cụ thể là:

Một là, trung thành với sự nghiệp cách mạng.

Hai là, hang hái, thành thạo công việc.

Ba là, có mối liên hệ mật thiết với quần chúng.

Bốn là, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm.

Năm là, có chí tiến thủ, vươn lên về mọi mặt

 Người cán bộ phải có đạo đức cách mạng

Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đề cao đạo đức của người cán bộ cách mạng.Người cho rằng, cán bộ chỉ có giác ngộ chính trị chưa đủ, mà còn phải thấmnhuần, tu dưỡng đạo đức cách mạng Người từng viết: “… Người cách mạngphải có đạo đức, không có đạo đức thì dù tài giỏi đến mấy cũng không lãnh đạođược nhân dân Bởi vì, mọi việc thành hay bại là do cán bộ có thấm nhuần đạođức cách mạng hay không Chủ tịch Hồ Chí Minh coi chủ nghĩa cá nhân là gốccủa tình trạng suy thoái đạo đức cách mạng, là căn bệnh nguy hiểm nhất phải tậptrung chữa trị từ sớm Người căn dặn các cán bộ của Đảng phải tránh sa vào chủnghĩa cá nhân, ví chủ nghĩa cá nhân là một thứ “vi trùng rất độc”, nó là thứ

“bệnh mẹ”, do nó mà sinh ra các thứ “bệnh con”, các chứng bệnh nguy hiểmnhư: bệnh quan liêu, bệnh tham lam, bệnh kiêu ngạo, bệnh lười biếng, thiếu kỷluật, óc hẹp hòi, óc địa phương…

Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, đạo đức cách mạng của người cán bộ phải đượcthường xuyên rèn dũa, giống như “ngọc càng mài càng sáng”, thể hiện rõ trongcông tác và trong sinh hoạt thường ngày Đó là:

Trung với nước, hiếu với dân

Có tình thương yêu con người, tình thương đồng bào, đồng chí Phải “cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư”

Phải có tinh thần trách nhiệm trước công việc

 Người cán bộ phải tích cực học tập và tự trau dồi kiến thức, phải được huấn luyện và rèn luyện kỹ năng để trưởng thành

Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến việc học tập chính trị của cán

bộ Người từng nhắc nhở: “mỗi cán bộ, đảng viên phải học lý luận, phải đem lý

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

luận áp dụng vào công việc thực tế Phải chữa bệnh kém lý luận, khinh lý luận và

lý luận suông” Người cho rằng, phải có lý luận, phải có chủ nghĩa thì tinh thầnmới vững, hành động mới nhất quán Người cán bộ phải trước hết là người hiểuđúng, quán triệt sâu sắc mọi chủ trương, đường lối của Đảng Hiểu đúng rồi thìđem ra vận dụng để cho công việc thành công Với quan niệm “cán bộ là cái gốccủa mọi công việc”, Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định “huấn luyện cán bộ là côngviệc gốc của Đảng”

Để huấn luyện, bồi dưỡng và làm cho cán bộ trưởng thành, Đảng phải bỏnhiều công sức, phải nuôi dạy cán bộ như người làm vườn vun trồng những câycối quý báu Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, để huấn luyện, học tập có kết quảthì trước hết phải xác định đúng mục đích huấn luyện, học tập Người căn dặn,cán bộ đi học là để “làm việc, làm người, làm cán bộ”; học để sửa chữa tư tưởng,học để tu dưỡng đạo đức cách mạng Người chỉ rõ, việc đào tạo cán bộ là việchết sức hệ trọng: phải đào tạo một đội ngũ cán bộ có gan phụ trách, có gan làmviệc, ham làm việc Có thế Đảng mới thành công

2.2.1 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức

Trong công cuộc xây dựng bộ máy nhà nước và nền hành chính, Hồ ChíMinh đặc biệt coi trọng việc xây dựng đội ngũ cán bộ công chức Trong vấn đềnày, Hồ Chí Minh đã đề cập đến những nội dung cốt lõi cơ bản

Hồ Chí Minh có một quan niệm nhất quán, chuẩn xác hiện đại về cán bộcông chức nhà nước Ngay trong kháng chiến, vào những năm 1948, 1950, HồChí Minh đã ký Sắc lệnh 188/SL và 76/SL quy định về thang lương và quy chếcông chức, trong đó xác định rất rõ vị trí và nhiệm vụ của công chức nhà nước

“Công chức Việt Nam là những công dân giữ một nhiệm vụ trong bộ máy nhànước của chính quyền nhân dân dưới sự lãnh đạo tối cao của Chính phủ

Vậy, người công chức phải đem hết tất cả sức lực và tâm trí theo đúngđường lối của Chính phủ và nhằm lợi ích của nhân dân mà làm việc Đi đôi vớinhiệm vụ trên, công chức Việt Nam cần có một địa vị xứng đáng với tài năng củamình” Quan điểm của Hồ Chí Minh xác định rõ tính cách chuyên nghiệp củacông chức theo chế độ chức nghiệp

 Xây dựng hệ tiêu chuẩn đối với đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước

Theo Hồ Chí Minh, cán bộ công chức nhà nước vừa có đức, vừa có tài, vừahồng, vừa chuyên, nhưng đức phải là gốc Người nhấn mạnh đến các tiêu chuẩntrung thành và hăng hái, liên lạc mật thiết với quần chúng nhân dân, thạo việc,dám phụ trách giải quyết những vấn đề trong lúc khó khăn, khi thất bại không

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

hoang mang, khi thắng lợi không kiêu ngạo, khi thi hành nghị quyết thì gan góc,kiên quyết

Cán bộ công chức nhà nước phải có đủ các đức tính: cần, kiệm, liêm,chính, chí công vô tư, có tri thức và học thức, nắm vững lý luận, sâu sát thực tế,

có lý trí vững chắc, tình cảm trong sáng, kết hợp nhuần nhuyễn giữa chính trị vàkhoa học, chấp hành đúng pháp luật Nắm vững pháp luật và vận dụng nhuầnnhuyễn luật pháp để giải quyết đúng công việc hàng ngày là đòi hỏi không thểthiếu đối với cán bộ, công chức

Đối với cán bộ lãnh đạo, Hồ Chí Minh yêu cầu phải biết người, biết dùngngười, tạo điều kiện cho nhân viên phát huy được tài năng và phẩm chất củamình

 Xây dựng quy chế khung thi tuyển cán bộ, công chức nhà nước.

Hồ Chí Minh có yêu cầu rất cao đối với đội ngũ cán bộ, công chức nhànước Đội ngũ này phải mang tính chuyên nghiệp và được tiêu chuẩn hóa Để đạtmục tiêu đó, Người đã xây dựng một chế độ thi tuyển cán bộ, công chức vào cácngạch, bậc của ngành hành chính Chế độ thi tuyển này rất chặt chẽ về cách làm,hình thức và nội dung Các môn thi bao gồm: chính trị, kinh tế, pháp luật, lịch

sử, địa lý, ngoại ngữ Nội dung từng môn thi phải căn cứ vào yêu cầu và thựctiễn cụ thể mà quy định nhằm mục đích tạo cho cán bộ, công chức một nền tảngtri thức ổn định, đủ sâu, rộng để giải quyết vấn đề có liên quan đến quản lý đấtnước, xã hội Kết quả kỳ thi phản ánh năng lực, trình độ chuyên môn của từngngười, là căn cứ quan trọng để tuyển chọn, bổ nhiệm

Chế độ thi tuyển cán bộ, công chức do Hồ Chí Minh khởi xướng thể hiệnmột cách rõ nét tư tưởng chính quy, hiện đại, dân chủ, công khai, công bằng,bình đẳng xã hội, không có đặc quyền đặc lợi Đây là cơ sở lý luận và kinhnghiệm thực tiễn quý giá để chúng ta xây dựng, thực hiện quy chế công chứcphù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của công cuộc đổi mới theo định hướng xã hộichủ nghĩa dưới ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước

Hồ Chí Minh thường xuyên căn dặn cán bộ phải quan tâm đến những kiếnnghị, đề đạt của nhân dân: “Phải chú ý giải quyết hết các vấn đề dầu khó đến đâumặc lòng, những vấn đề quan hệ tới đời sống của dân Phải chấp đơn, phải xửkiện cho dân mỗi khi người ta đem tới Phải chăm lo việc cứu tế nạn nhân chochu đáo, phải chú ý trừ nạn mù chữ cho dân Nói tóm lại, hết thảy những việc cóthể nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của dân phải được ta đặc biệt chú ý”

 Công tác cán bộ

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

Về công tác cán bộ, Hồ Chí Minh cho rằng: “huấn luyện cán bộ là côngviệc gốc của Đảng”, và “Bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là việc làm rấtquan trọng và rất cần thiết” Người có những yêu cầu rất cụ thể và rõ ràng đốivới công tác cán bộ: Một, phải hiểu rõ và đánh giá đúng cán bộ Có như vậy mới

bố trí và sử dụng đúng, mới tránh được những thiếu sót, sai lầm; mới phát huymặt mạnh, hạn chế mặt yếu trong từng con người cán bộ. Hai, phải khéo dùngcán bộ, tức là phải đặt đúng người, đúng việc vì việc mà đặt người Khéo dùngcán bộ thể hiện ở chỗ biết kết hợp các thế hệ, các loại cán bộ một cách đúng đắn.Khi dùng cán bộ phải hết sức khách quan, công tâm, chống tư tưởng địa phươngchủ nghĩa, “óc bè phái, óc hẹp hòi Ba,” phải “có gan cất nhắc cán bộ” Tức làphải mạnh dạn đề bạc, bổ nhiệm cán bộ vào các cương vị cần thiết để đáp ứngyêu cầu nhiệm vụ cách mạng đề ra Bốn, phải yêu thương cán bộ và tích cực giúp

đỡ cán bộ sửa chữa khuyết điểm Chớ nên thành kiến, xa lánh những cán bộ cóthiếu sót, khuyết điểm

o Phát hiện, lựa chọn cán bộ

Phát hiện và lựa chọn cán bộ là công đoạn đầu tiên của toàn bộ công táccán bộ Về vấn đề này, Hồ Chí Minh rất quan tâm và coi đó làm nguồn gốc choviệc xây dựng, hình thành đội ngũ cán bộ Để phát hiện, lựa chọn cán bộ, HồChí Minh yêu cầu phải sâu sát với thực tiễn, kịp thời phát hiện cán bộ có đức, cótài Người cảnh báo căn bệnh thường gặp ở người cán bộ là thói quan liêu, nógây thiệt hại đến tiềm năng con người, vốn quý nhất và lâu dài của cách mạng,đất nước Khi đã mắc căn bệnh đó thì không có khả năng phát hiện được nhữngngười có khả năng thích hợp với công việc cũng như cán bộ không đủ khả năngđảm đương công việc

o Đánh giá cán bộ

Đánh giá cán bộ là khâu quan trọng trong công tác cán bộ Theo Người,đánh giá đúng cán bộ là tiền đề quan trọng nhất, giữ vai trò chi phối tất cả cáckhâu trong công tác cán bộ Đánh giá đúng cán bộ là cơ sở khách quan, khoa họccho việc lựa chọn, bố trí, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm và thực hiện đúng chính sáchcán bộ, phát huy được nguồn lực cán bộ, góp phần giữ vững đoàn kết nội bộ.Đồng thời việc đánh giá đúng cán bộ sẽ giúp cán bộ đó phát huy ưu điểm, khắcphục khuyết điểm, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng và năng lựccông tác để tiến bộ không ngừng Đánh giá không đúng cán bộ sẽ dẫn đến lựachọn nhầm những cán bộ không đủ phẩm chất, năng lực dẫn đến hỏng việc, hỏngngười, thui chột tài năng, mất dần động lực phát triển, gây tổn thất cho tổ chức,địa phương và sự nghiệp cách mạng của nhân dân

Vũ Ngọc Linh Chi – 2057080012 Quan hệ công chúng chuyên nghiệp K40

Để đánh giá đúng cán bộ, Hồ Chí Minh yêu cầu phải có quan điểm biệnchứng Người cho rằng, mọi sự vật, hiện tượng đều không ngừng biến đổi Cán

bộ cũng như vậy “có người khi trước theo cách mạng mà nay lại phản cáchmạng Có người khi trước không cách mạng mà nay lại tham gia cách mạng.Thậm chí có người nay đang theo cách mạng, nhưng sau này có thể phản cáchmạng”; và “Quá khứ, hiện tại và tương lai của mọi người không phải luôn giốngnhau”

Người chỉ ra ba yêu cầu, đó là:

Thứ nhất, phải thường xuyên đánh giá cán bộ để bố trí cán bộ phù hợp với yêu

cầu nhiệm vụ cách mạng; giúp cho tổ chức “biết rõ cán bộ”, nắm chắc đội ngũcán bộ để có chính sách và biện pháp thích hợp, đồng thời tạo tâm lý yên tâmcho đội ngũ cán bộ trong hoạt động thực tiễn

Thứ hai, đánh giá cán bộ phải khách quan, toàn diện, phải chú ý đến năng lực,

phẩm chất, hiệu quả công việc Đặc biệt là đánh giá cán bộ phải chú trọng đếnphẩm chất đạo đức Người chỉ rõ: “Ai mà hay khoe công việc, hay a dua, tìmviệc nhỏ mà làm, trước mặt thì theo mệnh lệnh, sau lưng thì trái mệnh lệnh, haycông kích người khác, hay tự tâng bốc mình, những người như thế, tuy họ làmđược việc, cũng không phải cán bộ tốt” Ngược lại: “Ai cứ cắm đầu làm việc,không ham khoe khoang, ăn nói ngay thẳng, không che giấu khuyết điểm củamình, không ham việc dễ, tránh việc khó, bao giờ cũng kiên quyết làm theomệnh lệnh của Đảng, vô luận hoàn cảnh thế nào lòng họ cũng không thay đổi,những người như thế, dù công tác kém một chút cũng là cán bộ tốt” TheoNgười, việc đánh giá cán bộ cần phải dựa vào nhân dân, phát huy dân chủ vànắm bắt được dư luận xã hội mới bảo đảm thực chất và hiệu quả

Thứ ba, đánh giá cán bộ phải công tâm, minh bạch, người làm công tác cán bộ

cũng phải có đầy đủ chuẩn mực đạo đức thì mới hoàn thành tốt nhiệm vụ đượcgiao Người còn nhắc nhở những người làm công tác cán bộ phải dũng cảm nhìnnhận và kiên quyết khắc phục những hạn chế, khuyết điểm của mình

o Huấn luyện cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ một cách toàn diện

Hồ Chí Minh rất coi trọng việc huấn luyện cán bộ Người coi: “Huấnluyện cán bộ là công việc gốc của Đảng”, đây là khâu có ý nghĩa quyết định đến