Tóm tắt đảng bộ tỉnh đồng nai lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015

Nhận thức đúng đắn và quán triệt sâu sắc chủ trương,chính sách của Đảng và Nhà nước về quốc phòng, an ninh, Đảng bộtỉnh Đồng Nai đã tăng cường lãnh đạo công tác quốc phòng địaphương, nhờ

MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài luận án

Công tác quốc phòng địa phương là một bộ phận trong côngtác quốc phòng của Đảng và Nhà nước Việt Nam được thực hiện ởđịa phương trong thời bình, nhằm tổ chức và động viên quần chúngtham gia xây dựng nền quốc phòng toàn dân; chuẩn bị và sẵn sàngchuyển sang tiến hành chiến tranh nhân dân ở địa phương khi chiếntranh nổ ra, nhằm bảo vệ địa phương và góp phần bảo vệ Tổ quốcViệt Nam xã hội chủ nghĩa

Trong quá trình lãnh đạo sự nghiệp đổi mới, Đảng Cộng sảnViệt Nam xác định phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng làthen chốt, củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh là nhiệm vụ trọngyếu, thường xuyên, trong đó xác định lãnh đạo tốt công tác quốc phòngđịa phương là một trong những nhân tố quyết định bảo đảm sự ổn định

về chính trị - xã hội ở mỗi địa phương, góp phần giữ vững độc lập, chủquyền, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc từ sớm, từ xa

Tỉnh Đồng Nai nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam,

có vị trí chiến lược quan trọng về quốc phòng, an ninh, án ngữ đườnggiao thông huyết mạch quốc gia, là cửa ngõ vào Thành phố Hồ ChíMinh và các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long Tỉnh Đồng Nai cónhiều lợi thế về vị trí địa lý, vì vậy sự ổn định về chính trị, sự vữngmạnh về quốc phòng, an ninh không chỉ có ý nghĩa quan trọng đốivới Tỉnh mà còn với cả khu vực miền Đông Nam Bộ, Thành phố HồChí Minh và các tỉnh đồng bằng sông cửu long Trong những năm

2005 - 2015 Nhận thức đúng đắn và quán triệt sâu sắc chủ trương,chính sách của Đảng và Nhà nước về quốc phòng, an ninh, Đảng bộtỉnh Đồng Nai đã tăng cường lãnh đạo công tác quốc phòng địaphương, nhờ đó công tác giáo dục quốc phòng, an ninh, xây dựng lựclượng vũ trang, xây dựng tiềm lực quốc phòng trong khu vực phòngthủ của Tỉnh đạt nhiều thành tựu to lớn, góp phần giữ vững ổn địnhchính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường ổn định phát triển kinh

tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân.Tuy nhiên, quá trình lãnh đạo công tác quốc phòng địa phươngcủa Đảng bộ tỉnh Đồng Nai còn một số hạn chế: Công tác tuyêntruyền, giáo dục bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh chủ yếuphát triển về bề rộng, một số nội dung chưa sâu, chất lượng hiệu quảchưa cao; vai trò tham mưu của cơ quan quân sự các cấp trong thựchiện công tác quốc phòng địa phương có nội dung chưa theo kịp sự

phát triển của tình hình nhiệm vụ, ý thức xây dựng, củng cố tiềm lựcquốc phòng ở một số cấp ủy, ngành và một bộ phận đảng viên, Nhândân chưa sâu sắc

Bên cạnh đó, “các thế lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh “diễn

biến hòa bình” nhằm phá hoại sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hộicủa Đảng và dân tộc ta”; tình hình khiếu kiện đông người liên quanđến đất đai, đình công, lãn công của công nhân ở một số khu côngnghiệp có nhiều diễn biến phức tạp; tình hình biến đổi khí hậu, thiêntai, dịch bệnh diễn biến bất thường Từ thực tiễn trên đặt ra yêu cầuphải nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về công tácquốc phòng địa phương

Trong những năm qua, đã có nhiều công trình khoa học nghiêncứu về công tác quốc phòng trên phạm vi cả nước, ở các địa phương

và tỉnh Đồng Nai với các góc độ tiếp cận khác nhau Tuy nhiên,nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về công tác tácquốc phòng địa phương những năm 2005 - 2015 một cách toàn diện,

hệ thống, chuyên sâu dưới góc độ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng

sản Việt Nam thì chưa có công trình nào đề cập tới Đây là “khoảng

trống” khoa học cần được khỏa lấp Nghiên cứu quá trình Đảng bộtỉnh Đồng Nai lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương (2005 -2015) không chỉ góp phần vào việc tổng kết quá trình Đảng lãnh đạocông tác quốc phòng địa phương trong thời kỳ đổi mới và hội nhậpquốc tế mà còn góp thêm cơ sở cho việc bổ sung chủ trương, giảipháp lãnh đạo, công tác quốc phòng địa phương của Đảng, của Đảng

bộ tỉnh Đồng Nai trong thời gian tới

Từ những lý do trên, nghiên cứu sinh chọn đề tài: “Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương từ năm

2005 đến năm 2015” làm luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Lịch

Nhiệm vụ nghiên cứu

Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Làm rõ những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộtỉnh Đồng Nai về công tác quốc phòng địa phương (2005 - 2015)

Phân tích, luận giải có hệ thống chủ trương, sự chỉ đạo củaĐảng bộ tỉnh Đồng Nai về công tác quốc phòng địa phương qua 2giai đoạn 2005 - 2010 và 2010 - 2015.

Nhận xét ưu điểm, hạn chế, chỉ rõ nguyên nhân và đúc rút kinhnghiệm từ quá trình Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lãnh đạo công tác quốcphòng địa phương (2005 - 2015)

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu

Hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về công tácquốc phòng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015

Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung: Lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương có nội

hàm khá rộng bao gồm nhiều nội dung.Trong phạm vi nghiên cứu của đềtài một luận án tiến sĩ, tác giả, chỉ tập trung làm rõ chủ trương và sự chỉđạo của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về công tác quốc phòng địa phương trênnhững nội dung cơ bản: (1) Công tác giáo dục quốc phòng, an ninh; (2)Công tác xây dựng lực lượng bộ đội địa phương, dân quân tự vệ và dự bịđộng viên; (3) Công tác xây dựng tiềm lực quốc phòng

Về thời gian: Đề tài nghiên cứu từ năm 2005 đến năm 2015, là

thời gian gắn với 2 nhiệm kỳ đại hội Đại hội đại biểu lần thứ VIIIcủa Đảng bộ tỉnh Đồng Nai nhiệm kỳ 2005 - 2010 và Đại hội đạibiểu lần thứ IX của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai nhiệm kỳ 2010 - 2015

Để đạt được mục đích nghiên cứu và bảo đảm tính hệ thống, luận án

có đề cập một số nội dung trước năm 2005 và sau năm 2015

Về không gian: Nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu

Tác giả sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu củakhoa học Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, trong đó chủ yếu sửdụng phương pháp lịch sử, phương pháp lôgic

Phương pháp lịch sử được sử dụng để phục dựng tiến trìnhĐảng bộ tỉnh Đồng Nai lãnh đạo công tác quốc phòng địa phươngthông qua các sự kiện lịch sử, quá trình lịch sử, được sử dụng nhiềuhơn trong Chương 2 và Chương 3

Phương pháp logíc được sử dụng chủ yếu để: (1) Khái quát kếtquả nghiên cứu của các công trình khoa học đã được công bố ở Chương1; (2) Khái quát chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước ở Chương

2, Chương 3; (3) Hệ thống hóa chủ trương, sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnhĐồng Nai về công tác quốc phòng địa phương bao gồm: Phương hướng,mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp ở Chương 2, Chương 3; (4) Nhận xét, đúcrút kinh nghiệm từ quá trình Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lãnh đạo công tácquốc phòng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015 ở Chương 4.Đồng thời, tác giả còn sử dụng các phương pháp khác: Thống kê,

so sánh, tổng hợp, phân tích, phương pháp điều tra xã hội học, phươngpháp chuyên gia để làm sáng tỏ các nội dung nghiên cứu của luận án

5 Những đóng góp mới của luận án

Luận án hệ thống hóa, làm rõ chủ trương và sự chỉ đạo củaĐảng bộ tỉnh Đồng Nai về công tác quốc phòng địa phương từ năm

6 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án

Góp phần tổng kết hoạt động lãnh đạo của Đảng đối với lĩnhvực quốc phòng, an ninh trong thời kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế

(qua thực tiễn của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai)

Góp thêm luận cứ khoa học cho việc bổ sung, phát triển chủtrương và chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về công tác quốcphòng địa phương trong thời gian tới

Kết quả của luận án là tài liệu tham khảo trong công tác tuyêntruyền, nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử Đảng bộ tỉnh Đồng Nai, cũngnhư Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam trong thời kỳ đổi mới và hội

nhập quốc tế ở các học viện nhà trường, cơ quan nghiên cứu trong vàngoài quân đội

7 Kết cấu của luận án

Luận án gồm: Mở đầu, 4 chương (8 tiết), kết luận, danh mục

các công trình nghiên cứu của tác giả đã công bố liên quan đến đề tàiluận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án

1.1.1 Các công trình nghiên cứu liên quan đến công tác quốc phòng một số nước trên thế giới

Đại tướng A.T.An-Tu-Nin (Chủ biên) (1980), Trần Đăng Vĩnh

dịch Phòng thủ dân sự; N.I.Nie-kra-xốp, (1987) Công tác tổ chức giáo dục thể thao quốc phòng trong trường học; Trung tâm Thông tin Khoa

học - Công nghệ - Môi trường, Bộ Quốc phòng (2007), “Đại cương giáodục quốc phòng toàn dân của Trung Quốc”, (theo Tạp chí Dân binhTrung Quốc, 12/2006); Tác giả Văn Đức (2009), “Cải cách giáo dục

quốc phòng của một số nước châu Á”; U Đôm Xay Mường Khột (2009), Xây dựng lực lượng vũ trang địa phương trong khu vực phòng thủ tỉnh ở địa bàn Trung Lào; Thong Phăn Cha Lơn Phôn (2011), Nghiên cứu xây dựng và hoạt động của bộ đội địa phương trong khu vực phòng thủ tỉnh Bắc Lào; Sỉ Phon Kẹo Sa May (2013), Xây dựng tiềm lực quốc phòng toàn dân ở Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

Các công trình trên đã khẳng định tính tất yếu phải tiến hànhcông tác quân sự, quốc phòng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổquốc và vai trò lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước đối vớicông tác quân sự, quốc phòng Các công trình trên đã để lại nhiềukinh nghiệm quý trong thực hiện công tác quân sự, quốc phòng

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về công tác quốc phòng ở Việt Nam

1.1.2.1 Các nghiên công trình nghiên cứu chung về công tác quốc phòng

Tổng cục Chính trị (2005), Đảng lãnh đạo công tác quân sự quốc phòng địa phương trong thời kỳ mới ; Học viện Chính trị quân

-sự (2006), Đổi mới giáo dục quốc phòng trong hệ thống giáo dục quốc gia; Nguyễn Văn Lượng (2013), Thực hiện nhiệm vụ quốc

phòng trong những năm đầu thời kỳ đổi mới ở Việt Nam; Lê Chiêm (2016), Đổi mới quân sự, quốc phòng yêu cầu cấp thiết đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; Nguyễn Thiện Minh (2016), Giáo dục quốc phòng và an ninh cho học sinh sinh viên là nhiệm vụ quan trọng trong xây dựng nguồn lực phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; Vũ Văn Khanh (2017), Một số vấn đề về quân sự, quốc phòng trong quá trình hội nhập quốc tế.

Các công trình đã khẳng định Đảng lãnh đạo quốc phòng là tấtyếu khách quan là nhân tố quyết định thắng lợi của công tác quân sự

- quốc phòng địa phương, đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp chỉđạo của Đảng đối với công tác quốc phòng cả về nội dung, phươngthức, chế lãnh đạo công tác quốc phòng trong thời kỳ mới

1.1.2.2 Các công trình nghiên cứu về công tác quốc phòng địa phương ở một số địa phương

Võ Thanh Tòng (2005), “Thành phố Cần Thơ kết hợp chặt chẽ

phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng, an ninh”; Hứa Thanh

Giang (2006), “Bắc Kạn xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc

trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc” Trịnh Duy Huỳnh (2007), “Lực

lượng vũ trang Thái Bình phấn đấu làm tốt vai trò nòng cốt thực

hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương”; Thào Xuân Sùng

(2008), “Sơn La tăng cường lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ xâydựng Tỉnh thành khu vực phòng thủ vững chắc”; Nguyễn Đức Hải(2009), “Quảng Nam thực hiện tốt công tác quốc phòng, an ninh

trong quá trình phát triển”; Nguyễn Văn Vượng (2009), “Tăng

cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quốc phòng, quân sự

ở Thái Nguyên”; Nguyễn Thanh Bình (2011), “Đảng bộ Hà Tĩnhlãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương”;Đinh Văn Truy (2014), “Hải Dương tập trung xây dựng lực lượng

vũ trang địa phương vững mạnh”; Nguyễn Quốc Tuấn (2015),

“Đảng bộ Quân sự thành phố Hải Phòng lãnh đạo thực hiện tốt

nhiệm vụ quân sự - quốc phòng”

Các công trình đã phân tích phân tích đặc điểm, lợi thế của củacác địa phương trong xây dựng khu vực phòng thủ, chỉ rõ vị trí củacông tác quân sự, quốc phòng và vai trò của nó trong phát triển kinh

tế - xã hội, nêu lên những chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ các

tỉnh trong thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng đối với sự nghiệpbảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

1.1.2.3 Các công trình nghiên cứu liên quan đến công tác quốc phòng tỉnh Đồng Nai

Nguyễn Khắc Thanh (2005), Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lãnh đạo xây dựng khu công nghiệp trong những năm đổi mới từ năm 1986 đến năm 2005; Nguyễn Thanh Long (2006), “Công tác quốc phòng ở

tỉnh Đồng Nai trong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá”; LêBình (2011), “Kinh nghiệm diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh ĐồngNai”; Nguyễn Thị Thành (2011), “Công tác quốc phòng, quân sự địa

phương ở huyện Trảng Bom”; Nguyễn Văn Tú (2012), Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lãnh đạo công tác tư tưởng từ năm 1996 đến năm 2006;

Nguyễn Văn Nam (2015), “Kết quả và kinh nghiệm diễn tập khu vực

phòng thủ tỉnh Đồng Nai”; Nguyễn Văn Hoà (2017), Nâng cao chất

lượng xây dựng “thế trận lòng dân” trong khu vực phòng thủ tỉnh Đồng Nai đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc; Nguyễn Ngọc Sáng

(2017), “Công tác dân vận của lực lượng vũ trang tỉnh Đồng Nai góp

phần xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh”

Các công trình trên đã khẳng định vị thế của Đồng Nai và sựcần thiết phải tăng cường công tác quốc phòng địa phương trong pháttriển kinh tế - xã hội Trên cơ sở đó, Đảng bộ tỉnh Đồng Nai tăngcường lãnh đạo, chỉ đạo công tác quân sự, quốc phòng toàn diện, tậptrung có trọng tâm, trọng điểm sát với điều kiện cụ thể của địaphương, đảm bảo ngày càng vững mạnh, có chiều sâu

1.2 Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình đã được công bố liên quan đến đề tài luận án và những vấn đề luận

án tập trung giải quyết

1.2.1 Khái quát kết quả các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án

Về tài liệu: Bao gồm sách chuyên luận, chuyên khảo các bài

báo khoa học, đề tài khoa học và kỷ yếu hội thảo khoa học

Về cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu: Các nghiên cứu tiếp cận dưới nhiều góc độ chuyên ngành khác nhau như chuyên

ngành quân sự, xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước, xã hộihọc sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau như phươngpháp lôgic, lịch sử, phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh…Nội dung các công trình khoa học được công bố đã làm rõnhững vấn đề cơ bản sau:

Một là, luận giải, làm rõ những vấn đề lý luận về vị trí của

quốc phòng và công tác quốc phòng địa phương đối với sự phát triểnkinh tế - xã hội và củng cố, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thếtrận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân trên cả nước, cácvùng và mỗi địa phương

Hai là, một số công trình nghiên cứu về nội dung của công tác

quốc phòng địa phương ở một số địa phương, đánh giá thành tựu, hạnchế, công tác quốc phòng và chỉ ra nguyên nhân của những thànhtựu, hạn chế, đúc rút những kinh nghiệm thực hiện công tác quốcphòng địa phương để vận dụng vào trong giai đoạn mới Trên cơ sở

đề xuất phương hướng, nhiệm vụ và nhóm giải pháp thực hiện nhiệm

vụ công tác quốc phòng địa phương có hiệu quả cao hơn

Ba là, nghiên cứu về sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quốc

phòng và công tác quốc phòng địa phương, đã đề cập đến chủ trương và

sự chỉ đạo của Đảng về công tác quốc phòng trên phạm vi cả nước và một

số vùng miền, địa phương trong các thời gian cụ thể khác nhau

Bốn là, khái lược tiềm năng, thực trạng và giải pháp công tác

quốc phòng địa phương ở tỉnh Đồng Nai

Kết quả nghiên cứu của các công trình đã cung cấp nhữngthông tin khoa học quan trọng để nghiên cứu sinh kế thừa, vận dụng,phát triển trong triển khai và thực hiện mục đích, nhiệm vụ nghiêncứu của luận án

Tuy vậy, cho đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu độclập, đầy đủ toàn diện có tính hệ thống về chủ trương và sự chỉ đạocủa Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về công tác quốc phòng địa phương từ

năm 2005 đến năm 2015 Vì thế, vấn đề Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015

đang là “khoảng trống” về khoa học cần được nghiên cứu Do vậy,nghiên cứu sinh lựa chọn làm đề tài luận án tiến sĩ chuyên ngànhLịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

1.2.2 Những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết

Một là, những yếu tố tác động đến quá trình Đảng bộ tỉnh

Đồng Nai lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương từ năm 2005 đếnnăm 2015

Hai là, chủ trương và sự chỉ đạo công tác quốc phòng địa

phương của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai từ năm 2005 đến năm 2015

Ba là, ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân quá trình Đảng bộ tỉnh

Đồng Nai lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương (2005 - 2015)

Bốn là, kinh nghiệm từ quá trình Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lãnh

đạo công tác quốc phòng địa phương (2005 - 2015)

Kết luận chương 1

Quốc phòng là lĩnh vực hệ trọng, trực tiếp liên quan đến vậnmệnh của quốc gia Nghiên cứu về quốc phòng và công tác quốc phòngđịa phương hiện nay rất cần thiết, xét trên cả mặt lý luận và thực tiễn.Đây là vấn đề được các cơ quan, tổ chức, cá nhân các nhà khoa họctrong nước và một số nước trên thế giới quan tâm nghiên cứu ở nhiềuphạm vi, góc độ khác nhau, biểu hiện ở tính phong phú của các côngtrình đã được nghiên cứu sinh khảo cứu trong tổng quan

Đã có một số công trình nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng vềcông tác quốc phòng trên phạm vi cả nước và ở một số địa phươngtrên phương diện khoa học Lịch sử Đảng Tuy nhiên, vấn đề Đảng bộtỉnh Đồng Nai lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương từ năm

2005 đến năm 2015 thì chưa, đây là “khoảng trống” của khoa họclịch sử Đảng mà luận án tiếp tục nghiên cứu, giải quyết

Chương 2 CHỦ TRƯƠNG VÀ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI VỀ CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG

(2005 - 2010) 2.1 Những yếu tố tác động và chủ trương của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về công tác quốc phòng địa phương

2.1.1 Những yếu tố tác động tới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về công tác quốc phòng địa phương

2.1.1.1 Tình hình thế giới, khu vực, trong nước, chủ trương của Đảng và Đảng bộ Quân khu 7 về công tác quốc phòng, an ninh Tình hình thế giới: diễn biến nhanh tiềm ẩn những yếu tố bất

trắc khó lường

Tình hình khu vực châu Á - Thái Bình Dương xu thế hoà bình,

hợp tác và phát triển Tranh chấp biển, đảo về biên giới, lãnh thổ, tàinguyên giữa các nước diễn ra phức tạp; gây bất ổn về kinh tế, chínhtrị, xã hội ở một số nước

Tình hình trong nước: Việt Nam đang đứng trước nhiều thời

cơ và thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp và diễn biếnphức tạp Các thế lực thù địch vẫn tiếp tục thực hiện âm mưu “diễnbiến hoà bình”, bạo loạn lật đổ Tình hình trên đã tác động trực tiếpđến nhiệm vụ quốc phòng, an ninh

Chủ trương của Đảng về công tác quốc phòng, an ninh

Mục tiêu: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của

Đảng xác định: Bảo vệ vững chắc Tổ quốc, độc lập, chủ quyền, thốngnhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xãhội chủ nghĩa; bảo vệ an ninh chính trị, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng -văn hoá và an ninh xã hội; duy trì trật tự, kỷ cương, an toàn xã hội; giữvững ổn định chính trị của đất nước, ngăn ngừa, đẩy lùi, làm thất bại mọi

âm mưu, hoạt động chống phá, thù địch, không để bị động, bất ngờ

Nhiệm vụ, giải pháp:

Chủ trương của Đảng bộ Quân khu 7 về công tác quốc phòng,

an ninh

Phương hướng: Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân khu 7

lần thứ VII nhiệm kỳ 2005 - 2010 xác định: Nâng cao năng lực lãnh đạo,sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng, huy động sử dụng tốt mọinguồn lực xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, xây dựng khuvực phòng thủ vững chắc; xây dựng lực lượng vũ trang Quân khu cóchất lượng tổng hợp ngày càng cao, đáp ứng được yêu cầu, hoàn thành

mọi nhiệm vụ được giao, không để bất ngờ trong mọi tình huống Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu:

2.1.1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và thực trạng trong lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai trước năm 2005

Về địa lý: Về địa lý: Đồng Nai nằm ở trung tâm vùng Đông

Nam Bộ, có vị trí tọa độ địa lý 10,300- 110034’57’’độ vĩ bắc và

106045’30’’- 107035’ kinh độ đông cách Thủ đô Hà Nội 1693 km; códiện tích tự nhiên 5.906km2; có có 11 đơn vị hành chính, với 171 xã,phường, thị trấn (136 xã, 29 phường và 6 thị trấn, 963 ấp, khu phố),

Về cơ cấu dân số, dân tộc, tôn giáo:

Đồng Nai là vùng đất có lịch sử khai phá và phát triển lâu đời,

cộng đồng dân cư là 3 triệu 655 người, hiện có 32 dân tộc sinh sống

Là Tỉnh có lực lượng quần chúng theo các tôn giáo khác nhau đôngnhất nước, với tổng số tín đồ trên 1,4 triệu người, chiếm trên 60%dân số; Tỉnh có 13 tôn giáo chính với trên 60% dân số toàn Tỉnhphân bố rộng khắp 11/11 huyện, thị xã, thành phố, 171/171 xã,phường, thị trấn thuộc địa bàn Tỉnh

Về kinh tế - xã hội

Tính đến năm 2010, tỉnh Đồng Nai đã thành lập 32 khu côngnghiệp và đã được Chính phủ phê duyệt, trong đó 27 khu côngnghiệp đi vào hoạt động, thu hút trên 1.000 dự án đầu tư, tổng vốn

đầu tư trên 14,5 tỷ USD, giải quyết việc làm cho hơn 410.000 laođộng là Tỉnh có cơ cấu kinh tế công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ Đồng Nai có truyền thống đấu tranh kiên cường, mưu trísáng tạo, tự lực, tự cường, chống áp bức, bóc lột và sẵn sàng chiếnđấu hy sinh vì sự nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổquốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Thực trạng lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai trước năm 2005

Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, Tỉnh ủy, Hội đồngnhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai đã phát huy sức mạnh tổnghợp của toàn Đảng, toàn dân, của lực lượng vũ trang và của cả hệthống chính trị, quan tâm đúng mức đối với công tác quốc phòng địaphương và giành nhiều thành tựu to lớn Góp phần phát triển kinh tế -

xã hội của Tỉnh giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội,nâng cao đời sống Nhân dân

Tuy nhiên, còn hạn chế cần phải khắc phục: Một số ít cán bộđảng viên nhận thức về công tác giáo dục quốc phòng, an ninh còn đơngiản; công tác tham mưu có nội dung còn hạn chế; nhận thức của một sốcán bộ ở các ban, ngành, đoàn thể, địa phương về công tác xây dựngtiềm lực quốc phòng trong khu vực phòng thủ tỉnh chưa đầy đủ

2.1.2 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về công tác quốc phòng địa phương

2.1.2.1 Phương hướng, mục tiêu

Phương hướng: Quán triệt vận dụng chủ trương của Đảng, của

Đảng bộ quân khu 7 về công tác quốc phòng địa phương Văn kiệnĐại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lần thứ VIII (2005) xác định:

“Tiếp tục quán triệt quan điểm, mục tiêu chiến lược bảo vệ Tổ quốc.Tăng cường giáo dục chính trị, lãnh đạo tư tưởng trong Đảng, Nhândân và các lực lượng vũ trang địa phương thấu suốt tinh thần “Toàndân xây dựng đất nước và bảo vệ Tổ quốc”; “Toàn quân bảo vệ Tổquốc và xây dựng đất nước”

Mục tiêu

Một là, về công tác giáo dục quốc phòng, an ninh: Đảm bảo

đến năm 2010 tất cả cán bộ, đảng viên, Nhân dân trong Tỉnh đềuđược bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh

Hai là, xây dựng lực lượng bộ đội địa phương, dân quân tự vệ

và dự bị động viên; xây dựng bộ đội địa phương cách mạng, chínhquy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; xây dựng lực lượng dân quân tự

vệ vững mạnh rộng khắp; nâng cao chất lượng công tác đăng ký quản

lý nguồn dự bị động viên

Ba là, tập trung xây dựng tiềm lực chính trị, tinh thần; tiềm lực

kinh tế; tiềm lực khoa học, công nghệ; tiềm lực quốc phòng, an ninh

và đối ngoại của khu vực phòng thủTỉnh

Bốn là, bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội

2.1.2.2 Nhiệm vụ và giải pháp

Một là, nâng cao chất lượng công tác giáo dục quốc phòng, an ninh

và bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho các đối tượng

Hai là, chú trọng xây dựng bộ đội địa phương, dân quân tự vệ

và dự bị động viên vững mạnh về chính trị, tư tưởng; kiện toàn tổchức, biên chế đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ

Ba là, xây dựng tiềm lực quốc phòng trong khu vực phòng thủ

tỉnh vững mạnh toàn diện

2.2 Đảng bộ tỉnh Đồng Nai chỉ đạo công tác quốc phòng địa phương

2.2.1 Chỉ đạo công tác giáo dục quốc phòng, an ninh

Chỉ đạo nâng cao, trách nhiệm giáo dục quốc phòng, an ninh của các tổ chức, cá nhân.

Chỉ đạo kiện toàn, phát huy vai trò của Hội đồng Giáo dục quốc phòng, an ninh các cấp:

Ngày 12/7/2006 Ủy ban nhân dân Tỉnh đã ra Quyết định số

6968/QĐ-UBND, về việc kiện toàn Hội đồng Giáo dục quốc phòng và tổ chuyên viên giúp việc Hội đồng Giáo dục quốc phòng tỉnh Đồng Nai Chỉ đạọ thực hiện chương trình, nội dung giáo dục quốc phòng, an ninh

Chỉ đạo công tác tổ chức giáo dục quốc phòng và an ninh Ngày 27/02/2008 Ban Thường vụ Tỉnh ủy ra Chương trình hành động số 50 CTr/TU về thực hiện Chỉ thị số 62CT/TW của Bộ Chính trị khóa X, về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục quốc phòng, an ninh trong tình hình mới.

2.2.2 Chỉ đạo xây dựng lực lượng bộ đội địa phương, dân quân tự vệ và dự bị động viên

Chỉ đạo xây dựng bộ đội địa phương:

Chỉ đạo xây dựng lực lượng dân quân tự vệ:

Xây dựng lực lượng dự bị động viên:

Chỉ đạo xây dựng lực lượng dự bị động viên theo đúng Pháp

lệnh của Nhà nước và Quyết định 137/ QĐ- TTg của Thủ tướng

Chính phủ, ngày 09/6/2005, Về việc giao chỉ tiêu kế hoạch nhà nước

về xây dựng và huy động lực lượng dự bị động viên, Quyết định

151/QĐ-BQP của Bộ Quốc phòng

2.2.3 Chỉ đạo xây dựng tiềm lực quốc phòng trong khu vực phòng thủ Tỉnh

Xây dựng tiềm lực chính trị, tinh thần

Ngày 21/01/2006, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai đã ban

hành Chỉ thị số 07- CT/TU, Về tăng cường công tác chính trị tư tưởng, củng cố tổ chức và cán bộ, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng, đáp ứng tình hình và nhiệm vụ phát triển của tỉnh giai đoạn 2005 - 2010 và Kế hoạch số 115- KH/TU, Về cải tiến hình thức, nâng cao chất lượng học tập, sinh hoạt của các cấp ủy đảng và sinh hoạt chi bộ đảng

Chỉ đạo xây dựng tiềm lực kinh tế:

Ngày 18/4/2007, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Quyết định

số 955/QĐ Về việc phê duyệt Chương trình phát triển sản phẩm công nghiệp của Tỉnh giai đoạn 2007 - 2010;

Chỉ đạo xây dựng tiềm lực quân sự, an ninh:

Thực hiện nghị quyết, chỉ thị, chỉ lệnh, hướng dẫn của Quân khu

7, Về công tác quân sự, quốc phòng địa phương và tình hình thực tế của

Tỉnh Hằng năm Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành các văn bảnlãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng

Ngày 04/02/2009, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai ra

Chương trình hành động số: 68-CTr/TU , về thực hiện nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22/09/2008 của Bộ Chính trị khoá X, Về tiếp tục xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới

Chỉ đạo xây dựng tiềm lực khoa học và công nghệ

Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh triển khai thực hiện các dự ánthuộc chương trình “Xây dựng các mô hình ứng dụng khoa học côngnghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, miền núi” giaiđoạn 2006 - 2010 Chuẩn bị cơ sở hạ tầng cho việc triển khai thựchiện đề án Chính phủ điện tử theo lộ trình và luật giao dịch điện tử đãđược Quốc hội thông qua ngày 19/11/2006

Kết luận chương 2

Từ năm 2005 đến 2010, Đảng bộ tỉnh Đồng Nai đã quántriệt, vận dụng đúng đắn, sáng tạo chủ trương của Đảng, chínhsách, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ quốc phòng của Quânkhu 7 vào thực tiễn địa phương ra mục tiêu, phương hướng, nhiệm