Trong quá trình tìm đường cứu nước, giải pháp dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặc biệt quan tâm Đến công tác dân vận. Trong bài “Dân vận”,lần đầu tiên đăng trên báo Sự thật, số ra ngày 15101949, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết “ Dân vận là vận động tất cả lực lượng của mỗi một người dân không để sót một người dân nào, góp phần thành lực lượng toàn dân, để thực hiện những công việc nên làm, những công việc không nên làm, những công việc Chính phủ và Đoàn thể đã giao cho”, “Dân vận kém thì việc gì cũng kém. Dân vận khéo thì việc gì cũng thành công”, hay câu nói khác của Bác “Khó trăm lần không dân cũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong”.
Trang 1CÔNG TÁC DÂN VẬN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG
GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
MỞ ĐẦU
Trong quá trình tìm đường cứu nước, giải pháp dân tộc, Chủ tịch Hồ ChíMinh luôn đặc biệt quan tâm Đến công tác dân vận Trong bài “Dân vận”,lầnđầu tiên đăng trên báo Sự thật, số ra ngày 15/10/1949, Chủ tịch Hồ Chí Minhviết “ Dân vận là vận động tất cả lực lượng của mỗi một người dân không để sótmột người dân nào, góp phần thành lực lượng toàn dân, để thực hiện nhữngcông việc nên làm, những công việc không nên làm, những công việc Chính phủ
và Đoàn thể đã giao cho”, “Dân vận kém thì việc gì cũng kém Dân vận khéo thìviệc gì cũng thành công”, hay câu nói khác của Bác “Khó trăm lần không dâncũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong”
Vì vậy, công tác dân vận rất quan trọng, là một nhiệm vụ chính trị củaĐảng và cả hệ thống chính trị; Công tác Dân vận không chỉ là vận động nhândân thực hiện các đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật củaNhà nước, mà còn phải tìm mọi các cách giải thích cho dân hiểu, dân tin việclàm đó là lợi ích cho họ và nhiệm vụ của họ, họ phải hăng hái làm Tuyêntruyền, giáo dục, vận động, thuyết phục mọi người dân thực hiện đúng chủtrương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Dân vận còn
có nghĩa là làm gương trước dân Mục tiêu cao nhất của công tác dân vận theo
tư tưởng Hồ Chí Minh chính là vì dân Do đó, mọi hành động của chúng ta phải
vì dân và mang lại hiệu quả thiết thực cho dân Thực hiện tốt công tác dân vậnnhằm phát huy được sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, góp phần quan trọng vàoviệc xây dựng và củng cố hệ thống chính trị, xây dựng Đảng, chính quyền ngàycàng vững mạnh
Trang 2I Một số nội dung cơ bản về công tác dân vận
Công tác dân vận là một mặt công tác cơ bản của Đảng, góp phần quantrọng vào việc củng cố mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với nhân dân, xây dựng
“thế trận lòng dân” vững chắc Trước yêu cầu nhiệm vụ mới, công tác dân vậncần được tiếp tục đẩy mạnh, thực sự là cầu nối giữa “ý Đảng” với “lòng dân”,phát huy sức dân, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc trong sự nghiệp xâydựng và bảo vệ Tổ quốc
Cách đây 83 năm, ngay sau khi Ðảng Cộng sản Việt Nam được thành lập,
từ ngày 14 đến 31-10-1930, tại Hương Cảng (Trung Quốc), Hội nghị Trungương lần thứ nhất của Ðảng đã họp và thông qua luận cương chính trị, điều lệÐảng và Án Nghị quyết về công tác vận động quần chúng nhân dân Trong Nghịquyết của Trung ương chỉ rõ: Trong các Ðảng bộ (từ tỉnh và thành ủy) phải tổchức ra các ban chuyên môn về giới vận động để làm công tác vận động và giácngộ quần chúng đứng lên làm cách mạng Từ đó, các ban chuyên môn về cácgiới vận động của Ðảng được thành lập, bao gồm: Công vận, nông vận, thanhvận, phụ vận, quân đội vận và Mặt trận phản đế; ghi dấu ngày ra đời công tácdân vận, mở ra một trang mới trong sự nghiệp công tác dân vận của Ðảng Ngay
từ những ngày đầu mới thành lập, Ðảng ta đã đặc biệt quan tâm đến công tácvận động quần chúng
Các phong trào cách mạng như: Xô-viết Nghệ Tĩnh (1930-1931), Mặt trậnDân chủ Ðông Dương (1936-1939), Phản đế (1939- 1941), Mặt trận Việt Minh(1941-1945) đã khẳng định tính đúng đắn, sáng tạo của Ðảng ta trong việc tậphợp, chuẩn bị lực lượng cách mạng để tiến hành cuộc Tổng khởi nghĩa ThángTám thành công, khai sinh ra nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, chính quyềncông nông đầu tiên ở Ðông - Nam Á Ngày 31-8-1947, Thường vụ Trung ươngÐảng ra Nghị quyết về xây dựng Ðảng đoàn, các ban chuyên môn, trong đó cóBan Dân vận (ở Trung ương gọi là Bộ Dân vận) Ngày 15-10-1949, Chủ tịch HồChí Minh đã viết bài báo Dân vận đăng trên Báo Sự thật, nội dung bài báo đượccoi là cương lĩnh về công tác dân vận của Ðảng Chính vì vậy, ngày 14-10-1999,
Trang 3Bộ Chính trị đã quyết định lấy ngày 15-10 là Ngày Truyền thống công tác dânvận của Ðảng và cũng từ đó, ngày 15-10 hằng năm được lấy làm "Ngày Dân vậncủa cả nước" Dưới sự lãnh đạo của Ðảng, nhân dân ta đã tiến hành các cuộckháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ đầy gian khổ, hy sinh và đãgiành được thắng lợi vẻ vang Trong suốt 30 năm kháng chiến, với tinh thần
"Không có gì quý hơn độc lập, tự do", công tác dân vận của Ðảng đã góp phầntuyên truyền, vận động, tổ chức các phong trào thi đua yêu nước trong nhân dân,huy động được sức mạnh của toàn dân tộc; góp phần làm nên những chiến cônghiển hách, giành độc lập, tự do, thống nhất đất nước, đưa cả nước đi lên chủnghĩa xã hội
Thắng lợi đó cũng là thắng lợi của đường lối mở rộng khối đại đoàn kếttoàn dân tộc vì sự nghiệp kháng chiến, kiến quốc theo tư tưởng của Bác Hồ:
"Vận động tất cả lực lượng của mỗi một người dân không để sót một người dânnào, góp thành lực lượng toàn dân, để thực hành những công việc nên làm,những công việc Chính phủ và Ðoàn thể đã giao cho" Với quyết tâm đổi mớitoàn diện, Ðại hội VI của Ðảng đã đề ra đường lối Ðổi mới và rút ra bốn bàihọc, trong đó có bài học quan trọng là: "Trong toàn bộ hoạt động của mình,Ðảng phải quán triệt tư tưởng "lấy dân làm gốc", xây dựng và phát huy quyềnlàm chủ của nhân dân lao động" Ngày 27-3-1990, Hội nghị Trung ương lần thứtám đã ban hành Nghị quyết số 08B-NQ/HNT.Ư về "Ðổi mới công tác quầnchúng của Ðảng, tăng cường mối quan hệ giữa Ðảng và nhân dân" Nghị quyếtnêu lên bốn quan điểm hết sức quan trọng, là kim chỉ nam cho công tác dân vậntrong quá trình đổi mới
Kế thừa các quan điểm chỉ đạo về công tác vận động quần chúng củaÐảng, tại Ðại hội VII, Ðảng ta xác định phải xây dựng cơ chế để thực hiệnphương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" Ngày 18-2-1998, BộChính trị (khóa VIII) đã ban hành Chỉ thị số 30-CT/T.Ư về "Xây dựng và thựchiện Quy chế dân chủ ở cơ sở" Ðây thật sự là một bước phát triển mới về chấttrong quá trình vận hành nền dân chủ nhân dân Với chủ đề "Phát huy sức mạnh
Trang 4toàn dân tộc, tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xâydựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa", Ðại hội Ðảng toàn quốclần thứ IX tiếp tục chỉ rõ: " đại đoàn kết toàn dân Ðó là đường lối chiến lược,
là nguồn sức mạnh và động lực to lớn để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Xây dựngkhối đại đoàn kết toàn dân là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và toàn xãhội" Thực hiện Nghị quyết Ðại hội IX của Ðảng, Hội nghị lần thứ bảy BanChấp hành Trung ương khóa IX đã ban hành ba nghị quyết quan trọng: "Về pháthuy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc vì dân giàu, nước mạnh, xã hội côngbằng, dân chủ, văn minh"; "về công tác dân tộc"; "về công tác tôn giáo"
Ðại hội X của Ðảng đã rút ra năm bài học thực tiễn của 20 năm đổi mới,trong đó có bài học về công tác dân vận: "Ðổi mới phải vì lợi ích của nhân dân,dựa vào nhân dân, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của nhân dân " Ðại hộinhấn mạnh: "Ðảng phải gắn bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng và phát huyquyền làm chủ của nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Ðảng Phải xâydựng các thiết chế mở rộng và phát huy dân chủ, bảo đảm các chủ trương, chínhsách của Ðảng và Nhà nước đều có sự tham gia xây dựng của nhân dân, phảnánh ý chí, lợi ích của nhân dân, của quốc gia, dân tộc Cán bộ, đảng viên và côngchức phải thật sự là công bộc của nhân dân" Sau Ðại hội X, Bộ Chính trị đã ranghị quyết về công tác phụ nữ; Ban Chấp hành Trung ương Ðảng đã ban hànhcác nghị quyết về công tác thanh niên; về xây dựng giai cấp công nhân; về xâydựng đội ngũ trí thức; về nông nghiệp, nông dân, nông thôn
Các nghị quyết đã từng bước được Nhà nước thể chế hóa thành các chínhsách, pháp luật để thực hiện Ðể thống nhất tư tưởng và phát huy vai trò, tráchnhiệm của cả hệ thống chính trị đối với công tác dân vận, ngày 25-2-2010, BộChính trị khóa X đã ra Quyết định số 290-QÐ/T.Ư về "Ban hành Quy chế côngtác dân vận của hệ thống chính trị", xác định rõ tầm quan trọng của công tác dânvận và nội dung, phương thức, trách nhiệm thực hiện công tác dân vận của từng
tổ chức trong hệ thống chính trị Trong quá trình đổi mới, bên cạnh thời cơ,thuận lợi là cơ bản, chúng ta đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức
Trang 5Sự chuyển đổi cơ cấu giai cấp, vấn đề lợi ích, khoảng cách giàu nghèo, một sốvấn đề xã hội đang có sự thay đổi sâu sắc và diễn biến mới, đòi hỏi công tácdân vận phải có sự đổi mới nhằm đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ mới
Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XI đã ban hànhNghị quyết số 25-NQ/T.Ư ngày 3-6-2013 về "Tăng cường và đổi mới sự lãnhđạo của Ðảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới", trong đó bổ sungnhững quan điểm mới về công tác dân vận Ðây là dấu mốc có ý nghĩa quantrọng trong lịch sử công tác dân vận của Ðảng, nhất là đối với quá trình đổi mới
sự lãnh đạo của Ðảng về công tác dân vận hiện nay 83 năm qua, công tác dânvận của Ðảng đã đạt được những thành tích to lớn, góp phần củng cố mối quan
hệ gắn bó máu thịt giữa Ðảng với nhân dân, giúp cho Ðảng ta tập hợp được sứcmạnh của nhân dân để vượt qua muôn vàn khó khăn, thử thách, đánh thắng mọi
kẻ thù xâm lược và thực hiện thành công sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh côngnghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Những thành tích to lớn ấy là niềm tự hào, làđộng lực to lớn, đồng thời cũng đặt ra trách nhiệm nặng nề, đòi hỏi phải tiếp tụctăng cường và đổi mới công tác dân vận của Ðảng, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đấtnước hội nhập, thực hiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Lực lượng của dân rất to Việc dânvận rất quan trọng Dân vận kém thì việc gì cũng kém Dân vận khéo thì việc gìcũng thành công”1 Thấm nhuần tư tưởng của Người, qua các thời kỳ cáchmạng, Đảng ta đều có các nghị quyết chuyên đề về dân vận để định hướng lãnhđạo, chỉ đạo đối với công tác này Qua 5 năm thực hiện, Nghị quyết đã được cáccấp, các ngành, các tổ chức, lực lượng quán triệt, tổ chức thực hiện, với nhiềucách làm hay, sáng tạo và mang lại hiệu quả thiết thực
Dưới sự lãnh đạo của Đảng, nội dung và phương thức công tác dân vậnngày càng được đổi mới, bám sát tình hình thực tiễn, phản ánh được tâm tư,nguyện vọng, quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân Nội dung côngtác dân vận gắn với nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị và đặc điểm địabàn; được tiến hành có trọng tâm, trọng điểm, hình thức đa dạng, phong phú,
Trang 6phù hợp với yêu cầu thực tiễn Các cấp đã tích cực đẩy mạnh công tác tuyêntruyền, vận động nhân dân thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chínhsách, pháp luật của Nhà nước, kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hộicủa địa phương Ở biên giới, vùng sâu, vùng xa, công tác dân vận đã góp phầngiúp đồng bào các dân tộc thay đổi nếp sống, cách nghĩ; sống định canh, định
cư, xây dựng thôn, bản văn hóa, tích cực tham gia phòng, chống tội phạm;không sinh hoạt đạo trái pháp luật, tàng trữ vũ khí, buôn bán ma túy, tái trồngcây thuốc phiện, v.v Thông qua công tác dân vận, đồng bào các dân tộc đã nhận
rõ âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề “dân tộc”, “tôngiáo”, “dân chủ”, “nhân quyền” để chống phá cách mạng nước ta Phong tràoThi đua “Dân vận khéo” được đẩy mạnh, gắn với việc học tập và làm theo tưtưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh bằng những việc làm thiết thực, ngàycàng đi vào chiều sâu; nhiều mô hình hiệu quả, có sức lan tỏa, tạo động lực, cổ
vũ, động viên đông đảo nhân dân hưởng ứng, góp phần thực hiện thắng lợinhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh trêntừng địa bàn
Công tác dân vận đã tích cực tham gia xây dựng cơ sở chính trị ở các địaphương, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng, hiệu lựcquản lý, điều hành của chính quyền, hoạt động của các ban, ngành, đoàn thể cácđịa phương, đơn vị Đội ngũ cán bộ dân vận đã tham mưu cho cấp ủy, chínhquyền địa phương phối hợp thực hiện tốt công tác quốc phòng - an ninh, xâydựng “thế trận lòng dân”, khu vực phòng thủ vững chắc, v.v Trên cơ sở đó,niềm tin của nhân dân với Đảng, chế độ được củng cố, tăng cường; kinh tế - xãhội từng bước phát triển vững chắc; đời sống của nhân dân không ngừng đượccải thiện, nâng cao; chính trị, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội đượccủng cố và giữ vững; công tác đối ngoại của Đảng, ngoại giao của Nhà nước,hoạt động đối ngoại nhân dân và hội nhập quốc tế được đẩy mạnh, vị thế nước tangày càng được nâng cao trên trường quốc tế
Tuy nhiên, việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác dân vận của một số
Trang 7cấp ủy, chính quyền các cấp vẫn còn những hạn chế, cần khắc phục Việc quántriệt, nâng cao nhận thức, tổ chức thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng về côngtác dân vận chưa sâu sắc; chưa dự báo, nắm bắt đầy đủ những diễn biến, tâm tư,nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân để có biện pháp xử lý phù hợp Công táckiểm tra, sơ kết, tổng kết chưa được quan tâm đúng mức Một số chính sáchchưa đáp ứng nguyện vọng, lợi ích chính đáng của nhân dân, một số bức xúckéo dài chưa được giải quyết; quyền làm chủ của nhân dân ở nhiều nơi còn hìnhthức hoặc bị vi phạm, gây tâm lý dồn nén, tích tụ bức xúc trong nhân dân; một
bộ phận nhân dân bị các thế lực thù địch, đối tượng cực đoan lợi dụng kíchđộng, gây ra nhiều vụ việc phức tạp, tạo “điểm nóng” về an ninh trật tự Điểnhình là một số vụ việc liên quan đến sự cố môi trường biển tại các tỉnh miềnTrung, phản đối dự thảo Luật An ninh mạng, Luật Đơn vị hành chính - kinh tếđặc biệt thời gian qua Trong khi đó, một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên,trong đó có cán bộ lãnh đạo, quản lý còn thiếu gương mẫu, suy thoái về tư tưởngchính trị, đạo đức, lối sống, xa dân, vô cảm trước khó khăn, bức xúc của nhândân Phương pháp vận động, tập hợp quần chúng chưa phù hợp với từng đốitượng, nhất là đội ngũ trí thức, văn nghệ sĩ, thanh niên, đồng bào có tôn giáo,v.v Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận chưa đápứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới Sự phân hóa giàu - nghèo, phân tầng
xã hội cùng với tệ quan liêu, tham nhũng, xâm phạm quyền làm chủ của nhândân là thách thức không nhỏ đối với công tác dân vận và mối quan hệ máu thịtgiữa nhân dân với Đảng
Hiện nay, đất nước ta đang đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đạihóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực cónhững diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó dự báo; thời cơ, thuận lợi và khókhăn, thách thức đan xen Những hạn chế trong phát triển kinh tế, xã hội, hộinhập quốc tế, mặt trái của kinh tế thị trường đã và đang tác động, làm nảy sinhnhững mâu thuẫn, bức xúc trong xã hội Các thế lực thù địch triệt để lợi dụngvấn đề “dân tộc”, “tôn giáo”, “dân chủ”, “nhân quyền”, những sơ hở, yếu kém
Trang 8trong quản lý, phát triển kinh tế - xã hội của ta để xuyên tạc, vu khống, chốngphá Đảng, Nhà nước, lực lượng vũ trang, đẩy mạnh chiến lược “Diễn biến hòabình”, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; kích động, lôi kéo,chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, chia rẽ mối quan hệ giữa Đảng, Nhànước, lực lượng vũ trang với nhân dân, v.v.
Thực tiễn chỉ ra rằng, sự nghiệp cách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng chỉthành công khi tạo được sự đồng tình, ủng hộ của nhân dân, tăng cường khối đạiđoàn kết toàn dân tộc Do vậy, thời gian tới, chúng ta phải coi trọng và tiếp tụcnâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận của Đảng theo một số nội dung,nhiệm vụ chủ yếu sau:
Một là, tiếp tục quán triệt sâu sắc Nghị quyết 25 và Nghị quyết Đại hộiXII của Đảng về công tác dân vận, nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về côngtác quan trọng này trong giai đoạn mới của cách mạng Theo đó, cần tăng cường
và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận, hướngmạnh về cơ sở, quan tâm đến những vấn đề thiết thực trong đời sống nhân dân,nhằm củng cố vững chắc lòng tin của nhân dân đối với Đảng, tăng cường khốiđại đoàn kết toàn dân tộc và mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với nhân dân; tậphợp, vận động nhân dân thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chínhsách, pháp luật của Nhà nước, tạo phong trào cách mạng rộng lớn để xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc
Các cơ quan chức năng của Đảng và Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và cácđoàn thể chính trị - xã hội cần tiếp tục đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, nângcao nhận thức cho các tầng lớp nhân dân về mọi mặt của đời sống xã hội trongcông cuộc đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng; về vị trí, vai trò, mục đích, ýnghĩa, tầm quan trọng của công tác dân vận, nhất là đồng bào ở vùng sâu, vùng
xa, vùng khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, vùng đồng bào có tôn giáo Khi tiếnhành công tác dân vận, phải thường xuyên đổi mới nội dung và hình thức tuyêntruyền, vận động nhân dân sao cho dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện; giúp nhân dânthấy rõ quyền lợi, nghĩa vụ công dân và quyền làm chủ trực tiếp theo đúng quy
Trang 9định của pháp luật Đồng thời, cấp ủy, tổ chức đảng các cấp phải thực hiện cóhiệu quả công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, trọng tâm là Nghị quyết Trungương 4 (khóa XII) và Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị (khóa XII) về đẩy mạnh họctập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, nhằm nâng caonăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán
bộ, đảng viên, xây dựng Đảng thực sự trong sạch, vững mạnh Thường xuyênsâu sát cơ sở, nắm tâm tư, nguyện vọng, ý kiến đóng góp, phản ảnh của nhândân; kịp thời giải quyết có hiệu quả yêu cầu chính đáng, hợp pháp của nhân dân.Tăng cường đối thoại, nâng cao chất lượng tiếp xúc cử tri, thực hiện tiếp dânđúng quy định, giải quyết kịp thời, đúng pháp luật đơn, thư khiếu nại, tố cáo củacông dân; quan tâm chăm lo đến đời sống, lợi ích chính đáng và tôn trọng, pháthuy quyền làm chủ của nhân dân
Hai là, phát huy hiệu quả công tác dân vận của các cơ quan nhà nước.Tiếp tục thực hiện tốt Kết luận 114-KL/TW, ngày 14-7-2014 của Ban Bí thư vềnâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước các cấp; đẩy mạnhthể chế hóa cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” thành
cơ chế, chính sách, pháp luật phù hợp với thực tiễn, đáp ứng lợi ích, nguyệnvọng chính đáng, hợp pháp của nhân dân Tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung,hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến quyền con người, quyền và nghĩa vụcủa công dân phù hợp với Hiến pháp năm 2013 và tổ chức thực hiện có hiệu quảcác chính sách đối với từng đối tượng cụ thể
Theo đó, trong xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức thực hiệncông tác dân vận, các cơ quan nhà nước phải gắn với thực hiện tốt Quy chế Dânchủ ở cơ sở; nâng cao năng lực tham mưu lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các chủtrương của Đảng về công tác dân vận ở từng cấp Đồng thời, kiến nghị, đề xuấtchủ trương, giải pháp, chính sách mới đối với công tác dân vận phù hợp yêu cầucủa thực tiễn Các cơ quan thường xuyên phối hợp chặt chẽ trong xây dựng cơchế nắm tình hình, giải quyết kịp thời những bức xúc, kiến nghị, đề xuất chínhđáng của nhân dân; phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện tốt phương
Trang 10châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Tăng cường kiểm tra, đánh giákết quả thực hiện Chỉ thị 16/CT-TTg, ngày 16-5-2016 của Thủ tướng Chính phủ
về “Tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính nhànước, chính quyền các cấp trong tình hình mới”, coi đó là một tiêu chí đánh giákết quả thực hiện nhiệm vụ hằng năm của từng cơ quan, đơn vị
Ba là, thường xuyên kiện toàn tổ chức, bộ máy; chăm lo xây dựng đội ngũcán bộ dân vận, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp Quántriệt, thực hiện nghiêm Nghị quyết 18-NQ/TW, ngày 25-10-2017 của Ban Chấphành Trung ương (khóa XII) về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổchức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.Trọng tâm là thực hiện thống nhất văn phòng cấp ủy phục vụ chung các cơ quantham mưu, giúp việc cấp ủy cấp tỉnh; thí điểm việc kiêm nhiệm chức danh ngườiđứng đầu hoặc hợp nhất một số cơ quan của Đảng, Nhà nước và Mặt trận Tổquốc có chức năng, nhiệm vụ tương đồng ở cấp tỉnh, cấp huyện với những nơi
có đủ điều kiện; phối hợp rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác của các cơ quan chuyêntrách tham mưu, giúp việc cấp ủy từ Trung ương đến địa phương
Thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí,
sử dụng cán bộ dân vận; chú trọng đào tạo nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất
là cán bộ cấp chiến lược, cán bộ chủ chốt của ban dân vận, Mặt trận, đoàn thểcác cấp Không phân công, bố trí cán bộ vi phạm kỷ luật hoặc phẩm chất, nănglực yếu kém, uy tín thấp làm công tác dân vận, Mặt trận, đoàn thể Xây dựng độingũ cán bộ đủ tiêu chuẩn, năng lực, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn,nghiệp vụ, lý luận chính trị, kinh nghiệm công tác; bồi dưỡng, tạo nguồn cán bộtrẻ, cán bộ trưởng thành từ cơ sở, nhất là năng lực và kỹ năng tuyên truyền, vậnđộng quần chúng theo phong cách Hồ Chí Minh
Thực hiện tốt lời dạy của Người: cán bộ dân vận phải “óc nghĩ, mắt trông,tai nghe, chân đi, miệng nói, tay làm”2, luôn “gần dân, học dân, nghe theodân”3 và phương châm “chân thành, tích cực, thận trọng, kiên trì, tế nhị, hiệu