MỞ ĐẦUĐã hơn 80 năm kể từ ngày Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời, và cũng làhơn 80 năm Đảng quyền lãnh đạo cách mạng Việt Nam và trở thành nhân tốquyết định đưa cách mạng Việt Nam đi từ thắn
Trang 1MỞ ĐẦU
Đã hơn 80 năm kể từ ngày Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời, và cũng làhơn 80 năm Đảng quyền lãnh đạo cách mạng Việt Nam và trở thành nhân tốquyết định đưa cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác.Nhưng chỉ sau thắng lợi của cuộc cách mạng Tháng Tám 1945, lãnh đạo nhândân giành chính quyền, Đảng ta mới chính thức trở thành Đảng cầm quyền,
và từ đó cho tới nay, trở thành lực lượng duy nhất thực hiện lãnh đạo Nhànước và toàn xã hội
Từ khi trở thành Đảng cầm quyền, Đảng Cộng sản Việt Nam đã thựchiện tốt vai trò và nhiệm vụ chính trị của mình Đảng đã lãnh đạo thành côngNhà nước và toàn xã hội thực hiện thắng lợi cuộc cách mạng dân tộc dân chủnhân dân, đánh thắng thực dân Pháp, đế quốc Mỹ, giành độc lập dân tộc,thống nhất đất nước Đảng cũng đã và đang lãnh đạo Nhà nước và toàn xã hộithực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới, xây dựng đất nước giàu mạnh về kinh
tế, ổn định về chính trị, đảm bảo công bằng xã hội tất cả vì mục tiêu dân giàu,nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Tuy nhiên, bên cạnh nhữngthành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử kể trên, sự cầm quyền và lãnh đạo củaĐảng vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế và bất cập Đặc biệt nguy hiểm khi nhữngbất cập và hạn chế đó, đang từng ngày làm giảm hiệu quả lãnh đạo của Đảng,
hạ thấp hiệu lực quản lý của Nhà nước và vai trò làm chủ của nhân dân, làmxói mòn lòng tin của nhân dân vào Đảng
Đặc biệt là giai đoạn hiện nay, công cuộc đổi mới toàn diện đất nước
do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo đã và đang đạt được những thành tựu tolớn, kỳ vĩ Công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đã và đang đưa đất nước
ta phát triển không ngừng, hội nhập ngày càng sâu và rộng đối vơi các quốcgia trên thế giới Quá trình đó đã đem lại cho đất nước nhiều thời cơ, thuận lợinhưng cũng tồn tại không ít khó khăn, thách thức, đe dọa ảnh hưởng đếnthắng lợi cuối cùng của cách mạng Việt Nam Đòi hỏi Đảng ta phải có những
Trang 2bước đi đúng đắn, để lãnh đạo Nhà nước, lãnh đạo nhân dân xây dựng thànhcông chủ nghĩa xã hội Do đó vấn đề cầm quyền của Đảng Cộng sản ViệtNam, vấn đề nội dung, phương thức cầm quyền của Đảng sao cho phù hợpvới điều kiện và tình hình mới càng được chú trọng nghiên cứu hơn bao giờ
hết Trên cơ sở tính cấp thiết của vấn đề, tôi xin chọn nghiên cứu: “Nội dung, phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam” làm đề tài kết thúc
học phần: “Chính trị học”.
Chương 1: QUAN NIỆM CHUNG VỀ ĐẢNG CỘNG SẢN CẦM QUYỀN – NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG
1.1 Quan niệm chung về Đảng cầm quyền và Đảng Cộng sản cầm quyền
1.1.1 Quan niệm chung về Đảng cầm quyền
1.1.1.1 Khái niệm Đảng chính trị
Có nhiều định nghĩa khác nhau về đảng chính trị, ở đây tác giả đưa ramột khái niệm chung nhất: Đảng chính trị là một thiết chế tổ chức quy tụnhững người có chung lợi ích và khuynh hướng tư tưởng nhằm vươn tớiquyền lực chính trị để hiện thực hóa lợi ích cũng như khuynh hướng tư tưởng
đó trên quy mô toàn xã hội
Mục tiêu của đảng chính trị trước hết là giành quyền lực nhà nước và
sử dụng quyền lực đó cho các mục tiêu lợi ích của đảng Khi giành đượcquyền lực nhà nước, đảng đó trở thành đảng cầm quyền Ý chí của đảng cầmquyền trở thành ý trí của chính quyền và xã hội Trong xã hội dân chủ, đảngchính trị phải là đảng hợp pháp: được pháp luật thừa nhận về tổ chức và hoạtđộng chính trị theo khuôn khổ của pháp luật
1.1.1.2 Khái niệm, đặc điểm của Đảng cầm quyền
Khái niệm: Đảng cầm quyền là đảng chi phối được quyền lực nhànước, sử dụng quyền lực và bộ máy nhà nước để làm cho đường lối, mục tiêu,chính sách của đảng được thực hiện trên quy mô toàn xã hội
Đặc điểm của đảng cầm quyền:
Trang 3Thứ nhất, Nói tới đảng cầm quyền tức là nói tới vị thế của đảng trong
sự so sánh với các đảng chính trị khác – những đảng không cầm quyền
Thứ hai, Đảng cầm quyền là đảng nắm giữ những vị trí chủ chốt của bộ
máy nhà nước để kiểm soát quá trình hoạch định và thực thi chính sách quốcgia
Thứ ba, Đảng cầm quyền là đảng lãnh đạo người của mình trong bộ
máy nhà nước thực hiện các mục tiêu phát triển của đảng thông qua các chínhsách của Nhà nước
1.1.2 Quan niệm chung về Đảng Cộng sản cầm quyền
Đảng Cộng sản cầm quyền là đảng lãnh đạo toàn bộ xã hội, quy tụ sứcmạnh của toàn bộ dân tộc để làm cho quan điểm của Đảng giữ vai trò chỉ đạođối với toàn xã hội, mục tiêu của Đảng được thực hiện bằng sứ mệnh của toàn
bộ dân tộc và vai trò đó được xác định trong Hiến pháp
Đảng Cộng sản cầm quyền là Đảng lãnh đạo toàn diện đối với Nhànước và toàn xã hội, chịu trách nhiệm đối với mọi thành công và thiếu sóttrong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Đảng lãnh đạo các lĩnh vực củađời sống xã hội chủ yếu bằng Nhà nước và thông qua Nhà nước, đây là kênhđặc biệt, là ưu thế của đảng cầm quyền và nó mạng lại hiệu quả cao nhất.Đảng lãnh đạo là để đảm bảo quyền lực thực sự thuộc về nhân dân, đây làthước đo sự trưởng thành của Đảng
1.2 Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Đảng Cộng sản cầm quyền.
1.2.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin về Đảng Cộng sản cầm quyền
Tư tưởng về Đảng Cộng sản cầm quyền là một trong những nội dungquan trọng được chủ nghĩa Mác – Lênin đề cập đến Tuy nhiên ở thời kỳ Mác
và Ăngghen thì do giai cấp vô sản trong thực tế chưa giành được chính quyền
và chưa có một nhà nước của mình, nên các ông chưa có điều kiện đề cập đến
và có những quan điểm cụ thể về vấn đề này Chỉ đến đầu thế kỷ XX, trong
Trang 4những điều kiện mới, kế thừa những di sản tư tưởng, quan điểm cơ bản củaMác - Ăngghen, Lênin đã phát triển và có những luận điểm sâu sắc về vấn đềcầm quyền của Đảng Cộng sản (Đảng Công nhân dân chủ xã hội Nga, ĐảngBônsêvích Nga).
Trong nhiều bài nói, bài viết của mình, Lênin đã nhiều lần sử dụngnhững thuật ngữ, khái niệm như “đảng cầm quyền”, “đảng chấp chính”,
“đảng lãnh đạo”… Theo ông, đảng cầm quyền có nghĩa là đảng lãnh đạo nhànước hay đảng lãnh đạo nhà nước khi đã cầm quyền Trong mối quan hệ giữađảng và nhà nước Lênin đặc biệt nhấn mạnh đến việc phải phân định rõ ràngchức năng và nhiệm vụ của đảng và nhà nước Bên cạnh đó, Lênin cũng chỉ rarằng, Đảng Cộng sản Nga cầm quyền tức là Đảng không chỉ lãnh đạo Nhànước mà là lãnh đạo cả xã hội, và việc nhất thể hóa một số bộ phận, hoặc cán
bộ lãnh đạo của Đảng và chính quyền, sẽ không ảnh hưởng đến hiệu quả côngviệc của cả Đảng và chính quyền Theo Lênin, điều quan trọng là phải nhậnthức sâu sắc rằng, Đảng có chức năng lãnh đạo, còn nhà nước có chức năngquản lý hành chính
Nội dung cầm quyền, lãnh đạo của đảng cầm quyền đối với nhà nước thể
hiện chủ yếu và trước hết ở việc đảng xác định các mục tiêu mang tính chất định hướng trong các chủ trương, đường lối, cương lĩnh, nghị quyết của mình Trong các chủ trương, đường lối, cương lĩnh, nghị quyết của mình, đảng còn phải xác định cả những nhiệm vụ cho đảng và nhà nước Việc xác định các nhiệm vụ của đảng và nhà nước trong các cương lĩnh, nghị quyết của đảng cần phải có sự định hướng vào các nhiệm vụ cấp thiết và mấu chốt Tức là cần xác định các nhiệm vụ trọng yếu và phải tập trung vào giải quyết chúng.
Theo quan điểm của Lênin, trong nội dung lãnh đạo của đảng đối vớinhà nước, đảng không nên đề ra các nhiệm vụ quá chi tiết, nội dung giải quyếtcông việc quá cụ thể Đảng chỉ cần định ra các phương hướng, nhiệm vụ chung
về các mặt và nguyên tắc chung về tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước
Trang 5Về phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản, chủ nghĩa Mác –Lênin nhấn mạnh:
- Đảng cầm quyền, lãnh đạo nhà nước bằng việc đề ra các chủ trương,đường lối, cương lĩnh, chỉ thị, nghị quyết của đảng
- Đảng cầm quyền, lãnh đạo nhà nước thông qua các tổ chức Đảng, độingũ cán bộ, đảng viên của đảng trong bộ máy nhà nước
- Đảng cầm quyền, lãnh đạo nhà nước bằng công tác kiểm tra
- Đảng cầm quyền, lãnh đạo nhà nước thông qua công tác vận độngquần chúng nhân dân tham gia quản lý nhà nước
1.2.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về Đảng Cộng sản cầm quyền
Trong bản di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: Đảng ta làmột đảng cầm quyền Mỗi đảng viên và cán bộ phải thật sự thấm nhuần đạođức cách mạng, thật sự cần kiệm liêm chính, chí công vô tư Phải giữ gìnĐảng ta thật trong sạch, phải xứng đáng là người lãnh đạo, là người đày tớthật trung thành của nhân dân
Với tư cách là đảng cầm quyền, vấn đề đảng lãnh đạo chính quyềnđược Hồ Chí Minh coi là một nguyên tắc để đảm bào nhà nước pháp quyềncủa dân, do dân, vì dân Những quan điểm chủ yếu sau đây của Hồ Chí Minhthể hiện nguyên tắc đó:
- Mục tiêu sự lãnh đạo của Đảng là đảm bảo cho nhà nước giữ vững vàtăng cường bản chất giai cấp công nhân
- Trong quá trình lãnh đạo Nhà nước, Đảng cần phải chú ý bảo đảm cho
bộ máy chính quyền cũng như cán bộ, công chức trong sạch, vững mạnh
- Đảng lãnh đạo Nhà nước bằng phương thức thích hợp: theo Hồ ChíMinh, yêu cầu đầu tiên trong sự lãnh đạo của đảng cầm quyền là phải đề rađược đường lối, chủ trương đúng đắn Đường lối đó phải được thể chế hóabằng Hiến pháp, pháp luật, chính sách của Nhà nước; vận động, thuyết phục
Trang 6các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội tham gia các phong trào cách mạngbiến chủ trương, đường lối thành hiện thực.
Khi đề cập đến vấn đề mối quan hệ giữa Đảng với dân trong điều kiệnĐảng cầm quyền, Người nhấn mạnh phải chú ý các vấn đề:
- Đảng phải luôn chú ý lắng nghe ý kiến của nhân dân, khiêm tốn họchỏi nhân dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân để xây dựng chế độ mới.Một đảng cầm quyền chân chính đại diện cho lợi ích của nhân dân lao độngthì mặc nhiên, đảng đó phải thường xuyên lấy nguồn gốc sức mạnh từ chínhnhân dân
- Đảng phải vận động nhân dân tham gia xây dựng Đảng dưới nhiềuhình thức, bao gồm đóng góp ý kiến cho Đảng, nhất là trong việc xây dựngđường lối chủ trương của Đảng
- Đảng phải tìm cách nâng cao dân trí cho nhân dân, đây là trách nhiệmcủa Đảng
- Đảng không được theo đuôi quần chúng, mà phải tuyên truyền giácngộ quần chúng, làm cho nhân dân giác ngộ cách mạng, sẵn sàng đem sứcmình thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng
- Đảng phải xác định rõ trách nhiệm của mình: vừa là người lãnh đạo,vừa là người đày tớ thật trung thành của nhân dân
Về việc xây dựng một đảng cầm quyền trong sạch, vững mạnh theo HồChí Minh, điều đó thể hiện ở nhiều nội dung: từ bảo vệ hệ tư tưởng của giaicấp công nhân trong xây dựng đường lối, chiến lược và sách lược, đến xâydựng tổ chức, bộ máy của Đảng và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vừahồng vừa chuyên, đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ trong mỗi giai đoạn cáchmạng
1.3 Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về nội dung, phương thức cầm quyền của Đảng
1.3.1.Về nội dung cầm quyền của Đảng
Trang 7Với tư cách là Đảng cầm quyền, Đảng chịu trách nhiệm trước nhân dân vềvận mệnh của dân tộc và sự phát triển của đất nước Nội dung cầm quyền củaĐảng xác định vị trí cầm quyền của Đảng, thể hiện quyền hạn và trách nhiệmcủa Đảng trong việc quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước trong từngthời kỳ nhất định, và trong từng lĩnh vực cụ thể, trong mối quan hệ quyền lực cụthể với Nhà nước, Mặt trận tổ quốc và các tổ chức đoàn thể nhân dân.
Nội dung cầm quyền của Đảng là toàn bộ hoạt động của Đảng cầmquyền, từ việc xác định mục tiêu chính trị của Đảng và dân tộc, cho đến nộidung thực hiện mục tiêu chính trị đó; nó bao quát toàn bộ các lĩnh vực của đờisống chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, đối ngoại, quốc phòng, an ninh củađất nước
Thứ nhất, Trong lĩnh vực chính trị: việc hoạch định đường lối chính trị
là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của Đảng Để cầm quyền, lãnh đạo, Đảng cótrách nhiệm xác lập thể chế chính trị - xã hội của đất nước trên các mặt: cơcấu tổ chức chính trị - xã hội, cơ chế vận hành xã hội và những điều kiện đảmbảo cho hai vấn đề trên
Thứ hai, Trong lĩnh vực kinh tế: nội dung trọng tâm là việc xây dựngthể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Đây được xem là mô hình kinh
tế tổng quát của thời kỳ quá độ lên CNXH ở Việt Nam Một vấn đề có tínhquyết định là phải đẩy mạnh sự phát triển của lực lượng sản xuất bằng conđường CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức và chủ động hội nhậpkinh tế quốc tế
Thứ ba, Trong lĩnh vực xã hội: Đảng phải phát huy sức mạnh của toànĐảng, toàn dân, toàn quân phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, pháttriển các quan hệ xã hội lãnh mạnh, bảo đảm công bằng, bình đẳng xã hội, pháttriển con người, xây dựng một xã hội văn minh con người hạnh phúc
Thứ tư, Trong lĩnh vực văn hóa: trên nền tảng xây dựng nền văn hóaViệt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc, Đảng phải định hướng xây dựngmột nền văn hóa chính trị nói chung và văn hóa cầm quyền của Đảng nói
Trang 8riêng Văn hóa chính trị của Đảng, đến lượt mình, nó chỉ đạo việc lựa chọnmục tiêu, lý tưởng chính trị; nó quy định đường lối, nội dung chiến lược pháttriển đất nước.
Thứ năm, Trong quan hệ giữa Đảng với Nhà nước và các tổ chức chínhtrị - xã hội với tư cách là lực lượng của nhân dân: Đảng nắm Nhà nước bằngcách hóa thân vào Nhà nước, đưa người vào giữ các chức vụ quan trọng củacác cơ quan nhà nước, lãnh đạo các cơ quan đó vận hành theo chủ trương,đường lối của mình Bằng phương thức cầm quyền, lãnh đạo của mình, Đảnglàm cho các cơ quan nhà nước vận hành đúng và có hiệu quả theo chức năng,trách nhiệm của mình Đảng cầm quyền thành công là ở chỗ lãnh đạo vì nhândân, lãnh đạo một cách dân chủ, theo pháp luật, đảm bảo khoa học
1.3.2 Về phương thức cầm quyền của Đảng
Phương thức cầm quyền của Đảng là hệ thống phương pháp, hình thức,biện pháp mà Đảng vận dụng để sử dụng Nhà nước, tác động vào Nhà nước
và bằng Nhà nước nhằm thực hiện các nội dung cầm quyền, đạt mục tiêu cuốicùng của Đảng
Phương thức cầm quyền của Đảng cũng có nghĩa là Đảng xây dựng tổchức, thiết kế tổ chức bộ máy nhà nước thực hiện vai trò cầm quyền của mình
Các phương thức cầm quyền của Đảng đối bao gồm:
Thứ nhất, Lãnh đạo thông qua các quan điểm, cương lĩnh chiến lược,các đường lối, chủ trương, điều lệ, chỉ thị và các nghị quyết khác của Đảngđối với tổ chức và hoạt động của Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội
Thứ hai, Lãnh đạo Nhà nước thể chế hóa cương lĩnh, đường lối, chủtrương của Đảng thành các quyết định của cơ quan công quyền Nhà nước căn
cứ vào Nghị quyết của Đảng để cụ thể hóa thành kế hoạch phát triển kinh tế xac hội, các đạo luật, các nghị định, thông tư và các văn bản pháp quy khác,nhằm thực hiện nghị quyết trong thực tiễn
-Thứ ba, Đảng lãnh đạo Nhà nước thông qua các cơ quan lãnh đạo củaĐảng từ trung ương đến cơ sở
Trang 9Thứ tư, Đảng đưa người của Đảng vào những vị trí chủ chốt trong bộmáy quyền lực nhà nước Đảng đào tạo những đảng viên của Đảng thànhnhững người có phẩm chất chính trị, đạo đức, có chuyên môn giỏi, có khả năngtuyên truyền, vận động quần chúng để giới thiệu ứng cử bầu vào các cơ quanquyền lực dân cử và giữ những chức vụ chủ chốt trong bộ máy nhà nước.
Thứ năm, Đảng lãnh đạo Nhà nước thông qua công tác kiểm tra của các
tổ chức đảng Nội dung của công tác kiểm tra là kiểm tra các tổ chức đảng vàđảng viên chấp hành nghị quyết của Đảng
Thứ sáu, Đảng lãnh đạo Nhà nước thông qua tính tiền phong gươngmẫu của đảng viên
Thứ bảy, Đảng cầm quyền, lãnh đạo bằng việc lấy dân làm gốc, dựavào sức dân, phát huy tối đa và hiệu quả sức mạnh của nhân dân Điều đó nóilên mục tiêu của Đảng là vì nhân dân mà cầm quyền
Thứ tám, Đảng cầm quyền trên cơ sở trí tuệ, khoa học và nghệ thuật
Đó là sự cầm quyền khéo léo, nhạy bén, linh hoạt đảm bảo sự kết hợp thực tế
và các sự kiện cụ thể
Toàn bộ các phương thức cầm quyền của Đảng chủ yếu được thực hiệnthông qua sự lãnh đạo (với cách hiểu thuật ngữ lãnh đạo như ở nước ta hiệnnay) là nhằm thể chế hóa ý chí của Đảng thành hiến pháp, pháp luật, chínhsách của Nhà nước và lãnh đạo các tổ chức thực hiện ý chí đó
Chương 2: NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA
ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG NHỮNG ĐIỀU KIỆN CỤ THỂ 2.1 Nội dung, phương thức cầm quyền của Đảng trong giai đoạn trước đổi mới (1945 – 1986)
Đảng Cộng sản Việt Nam chính thức trở thành Đảng cầm quyền từ sauthành công của cuộc cách mạng Tháng tám năm 1945 Từ đây Đảng lãnh đạotoàn diện đối với nhà nước và xã hội Đảng chịu trách nhiệm về mọi thànhcông và thiếu sót trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
Trang 10Do hoàn cảnh lịch sử đặc thù, sau khi trở thành đảng cầm quyền, ĐảngCộng sản Việt Nam lại phải lãnh đạo cả dân tộc tiến hành hai cuộc khángchiến đầy khó khăn, gian khổ kéo dài 30 năm đánh thắng hai đế quốc lớn làPháp và Mỹ nhằm giữ vững nền độc lập dân tộc mà Cách mạng Tháng Tám
đã mang lại; tiếp đó Đảng lãnh đạo nhân dân cả nước đáng thắng hao cuộcchiến tranh biên giới phí Bắc và Tây Nam của Tổ quốc Kể từ đây, Đảng đãchuyển sang lãnh đạo trong điều kiện hòa bình trên phạm vi cả nước
Hoàn cảnh đặc biệt nêu trên đã có tác động rất lớn tới năng lực vàphẩm chất cầm quyền của Đảng cả về mặt tích cực và tiêu cực Mặt tích cực
là qua thực tiễn đấu tranh gay go, quyết liệt đó, bản lính chính trị của Đảngđược rèn luyện, được thử thách, tạo thành sự kiên định vững vàng của Đảngngay cả trong hoàn cảnh vô cùng phức tạp đó Đi vào xây dựng đất nướctrong hòa bình, điều kiện có nhiều thuận lợi hơn, chính bản lĩnh có được tronghoàn cảnh khó khăn đó đã giúp Đảng ta vượt qua những khó khăn thử tháchphần nào ít gay gắt hơn thời chiến
Về mặt hạn chế là Đảng ta tích lũy được một lượng kiến thức phongphú, kinh nghiệm dồi dào về nội dung và phương thức cầm quyền phù hợpvới thời chiến; khi sang thời bình, những kinh nghiệm đó, những hiểu biết đó,phương thức cầm quyền đó tuy là vô cùng quý báu, nhưng việc máy móc ápdụng chúng trong khi tình hình thực tiễn đã thay đổi lại là nguy cơ lớn, làmgiảm hiệu lực, hiệu quả cầm quyền của Đảng
Để giành lấy thắng lợi trong chiến tranh, phương thức cầm quyền củaĐảng ta chủ yếu là lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp và toàn diện Đảng quyết định
từ chủ trương, đường lối chiến lược cho đến những vấn đề cụ thể, bảo đảmcho chủ trương, đường lối của Đảng được thực hiện thống nhất, khẩn trương
và nghiêm ngặt Phương thức đó là đúng đắn, phù hợp với hoàn cảnh chiếntranh và đã đem lại hiệu quả thiết thực
Sau khi kháng chiến chống Mỹ thắng lợi, nước nhà thống nhất, cảnước đi lên xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, Đảng đã ý thức rõ