Bài soạn giảng CÔNG tác văn PHÒNG cấp ủy cơ sở và NGHIỆP vụ CÔNG tác văn PHÒNG cấp ủy

- Vai trò: văn phòng cấp ủy cơ sở được tổ chức để giúp cấp ủy thực hiện nhiệm vụ công tác văn phòng của cấp ủy, trực tiếp giúp cấp ủy cơ sở tổ chức, điều hành công việc lãnh đạo hàng ngà

Bài 9 CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CẤP ỦY CƠ SỞ VÀ NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC

Nắm vững kiến thức bài học từ đó có khả năng nhận biết sâu sắc hơn về

vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của văn phòng cấp ủy cơ sở và các nghiệp vụcông tác văn phòng cấp ủy ở cơ sở Nâng cao nghiệp vụ công tác văn phòng cấp

ủy ở cơ sở của bản thân, và có khả năng xử lý các tình huống trong thực tiễnnghiệp vụ văn phòng cấp ủy ở cơ sở

3 Về thái độ:

Học viên có ý thức coi trọng môn học, tích cực, chủ động học tập để cónhận thức đúng vận dụng vào thực tiễn hiệu quả nhất từ đó coi trọng và dành sựquan tâm đối với công tác văn phòng cấp ủy và nghiệp vụ công tác văn phòngcấp ủy tại đơn vị mình công tác

B ĐIỀU KIỆN TIÊN QUYẾT VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG

1 Điều kiện tiên quyết: bài này nối tiếp bài 8

2 Đối tượng áp dụng: học viên lớp trung cấp lí luận chính trị - hànhchính

C CÁC PHƯƠNG PHÁP SỬ DỤNG TRONG BÀI GIẢNG

Bài giảng kết hợp sử dụng các phương pháp giảng dạy:

- Các phương pháp giảng dạy truyền thống: Thuyết trình, đối thoại,đàm thoại…

- Các phương pháp dạy học mới: Thảo luận nhóm, trực quan, nêuvấn đề…

D TÀI LIỆU

1 Tài liệu bắt buộc: giáo trình “Nghiệp vụ công tác Đảng ở cơ sở” ,năm2014

2 Tài liệu tham khảo:

- Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng Cộng sảnViệt Nam

- Văn kiện hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XI

- Sổ nghị quyết và sinh hoạt chi bộ, đảng bộ

- Sổ ghi chép nghị quyết chi bộ, đảng bộ

- Sách quản trị hành chính văn phòng

- Giáo trình nghiệp vụ công tác văn phòng cấp ủy

- Hướng dẫn số 11 – HD/VPTW của văn phòng trung ương

E KẾ HOẠCH BÀI GIẢNG

PHÁP

PHƯƠNG TIỆN

THỜI GIAN (phút )

kết hợpthuyết trình

Máy chiếu,micro, bảngphấn

7

I CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CẤP ỦY

CƠ SỞ

1 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ

của văn phòng cấp ủy cơ sở

32

trình kếthợp phỏngvấn

Micro, máychiếu, bảngphấn

10

1.2 Chức năng của văn phòng cấp ủy

cơ sở.

Thuyếttrình

Máy chiếu,micro

12

1.3 Nhiệm vụ của văn phòng cấp ủy cơ

sở

Phỏng vấnkết hợpphân tích

Máy chiếu,micro

Máy chiếu,mico

7

2.2 Nội dung của nhiệm vụ giúp việc cấp

ủy

Thuyếttrình

Máy chiếu,mico

10

3 Các phương thức tiến hành công

tác văn phòng cấp ủy cơ sở.

Thuyếttrình

Máy chiếu,mico

Máy chiếu,micro, bảng

20

thuyết trình phấn

2.1 Giúp cấp ủy chuản bị hội nghị Phỏng vấn

kết hợpthuyết trình

Máy chiếu,micro, bảngphấn

15

trình

Máy chiếu,micro, bảngphấn

10

nhóm vàthuyết trình

Máy chiếu,micro

15

trình

Máy chiếu,micro

15

trình

Máy chiếu,micro

10

4.1 các loại thông tin phục vụ cấp ủy cơ

sở

Phỏng vấnkết hợpthuyết trình

Máy chiếu,micro

15

trình

Máy chiếu,micro

10

kết hợpphân tích

Micro, máychiếu

15

trình

Máy chiếu,micro

10

trình

Micro, máychiếu

8

6 Công tác thư từ, tiếp dân Thuyết

trình

Micro, máychiếu

10

Câu hỏi củng cố Phỏng vấn micro 10

F NỘI DUNG CHI TIẾT

1 Mở đầu bài giảng

Xin chào cả lớp hôm nay tôi sẽ tiếp tục cùng các đồng chí đi tìm hiểu mộtchuyên đề mới Trước khi vào chuyên đề mới mời các đồng chí xem một số hìnhảnh về văn phòng cấp ủy

Vậy tại sao tôi lại cho các đồng chí xem những hình ảnh về văn phòng cấpủy? vâng có thể nói rằng đóng góp một phần không nhỏ vào thành công trongcông tác lãnh đạo của cấp ủy phải kể đến vai trò to lớn của văn phòng cấp ủy ,

có người đã từng ví rằng văn phòng cấp ủy như là “ bộ óc thứ hai” của cấp ủytương tự như vậy thì văn phòng cấp ủy cơ sở cũng là “bộ óc thứ hai” của cấp ủy

cơ sở có vai trò to lớn trong hoạt động lãnh, chỉ đạo của cấp ủy cơ sở và để cácđồng chí giải thích được tại sao văn phòng cấp ủy lại có vai trò to lớn và được

ví như vậy thì ngay sau đây tôi cùng các đồng chí tìm hiểu chuyên đề: “ Côngtác văn phòng cấp ủy cơ sở và nghiệp vụ công tác văn phòng cấp ủy” Hi vọngqua bài này tôi sẽ giúp các đồng chí có được những kiến thức hữu ích hỗ trợ đắclực cho công việc các anh/chị đã, đang, và sẽ làm

2 Nội dung bài giảng

I CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CẤP

ỦY CƠ SỞ

1 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm

vụ của văn phòng cấp ủy cơ sở

1.1 Vị trí, vai trò

- Vị trí: Văn phòng cấp ủy cơ sở

là bộ phận trong tổ chức bộ máy các cơ

quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy

cơ sở

- Vai trò: văn phòng cấp ủy cơ sở được

tổ chức để giúp cấp ủy thực hiện nhiệm

vụ công tác văn phòng của cấp ủy, trực

tiếp giúp cấp ủy cơ sở tổ chức, điều

hành công việc lãnh đạo hàng ngày

Khi nhìn vào cách tổ chức, chất lượng

của đội ngũ cán bộ và hoạt động của

văn phòng cấp ủy cơ sở ta có thể khẳng

định được chất lượng hoạt động của

cấp ủy cơ sở

Hỏi: các đồng chí hãy cho tôi biết vị

trí cũng như vai trò của văn phòng cấp

ủy cơ sở ?

1.2 Chức năng của văn phòng cấp

ủy cơ sở.

- Chức năng tham mưu của văn

phòng cấp ủy cơ sở là tham mưu về tổ

chức sự hoạt động của cấp ủy cơ sở

chức năng tham mưu thể hiện ở các

nhiệm vụ của văn phòng cấp ủy cơ sở

như giúp cấp ủy xây dựng và tổ chức

làm việc theo chương trình công tác,

quy chế hoạt động; giúp cấp ủy xây

dựng các văn bản; thông tin tổng hợp

phục vụ sự lãnh đạo; kiến nghị xử lý

các vấn đề thuộc chức năng lãnh đạo

của cấp ủy cơ sở…

Có thể dễ dàng nhìn ra hai chức năng

cơ bản của văn phòng cấp ủy nóichung và văn phòng cấp ủy cơ sở nóiriêng đó là chức năng tham mưu vàchức năng phục vụ

- Chức năng phục vụ của văn

phòng cấp ủy cơ sở là phục vụ các hoạt

động của cấp ủy cơ sở như: phục vụ

các hội nghị, các cuộc trao đổi làm

việc của cấp ủy với tập thể, cá nhân

khác liên quan đến hoạt động lãnh đạo

của cấp ủy; giúp cấp ủy chuẩn bị tài

liệu, phương tiện đảm bảo sự làm việc

của cấp ủy; làm các công tác đảng vụ

theo yêu cầu của cấp ủy; làm công tác

hậu cần phục vụ hoạt động của cấp

ủy cơ sở đan xen, quan hệ mật thiết vớinhau Tham mưu cũng là để phục vụ,

và trong phục vụ có tham mưu

Để đổi mới phương thức hoạt động,xây dựng phong cách làm việc khoahọc không ngừng nâng cao chất lượnghoạt động của văn phòng cấp ủy cơ sở,

sẽ đảm bảo cho văn phòng cấp ủy cơ

sở thực hiện đúng hai chức năng thammưu và phục vụ, khắc phục tình trạngbiến văn phòng cấp ủy cơ sở thành một

bộ phần thuần túy giúp việc đơn giảncho thường trực cấp ủy

Xây dựng văn phòng cấp ủy mạnh,phát huy tốt chức năng nói trên là yếu

tố rất quan trọng để giúp cấp ủy đảngđổi mới phương thức lãnh đạo và nề

lối làm việc, nâng cao hiệu quả côngtác lãnh đạo của cấp ủy và bảo đảmnguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng

1.3 Nhiệm vụ của văn phòng cấp

ủy cơ sở

Bao gồm:

- Thường trực để giúp cấp ủy tiếp

đón khách, đảng viên và nhân dân đến

liên hệ công tác, giải quyết các yêu cầu

liên quan đến cấp ủy

- Giúp cấp ủy lập và thực hiện

chương trình công tác tuần, thang, quý,

năm, toàn khóa…

- Giúp cấp ủy nắm tình hình và

chuẩn bị báo cáo định kỳ

- Giúp thường trực cấp ủy tổ chức

các hội nghị cấp ủy, các cuộc làm việc;

làm thư ký ghi biên bản các hội nghị

cấp ủy

- Làm công tác văn thư, lưu trữ;

tiếp nhận, đăng ký, quản lý, lưu trữ tài

liệu, công văn đi – đến để trình cấp ủy

xử lý kịp thời, chính xác; quản lý và sử

dụng con dấu…

- Giúp cấp ủy thu – nộp đảng phí

theo quy định; làm thủ quỹ của cấp ủy;

quản lý tài sản trong trụ sở cấp ủy

Hỏi: các đồng chí hãy giúp tôi liệt kê

những nhiệm vụ của văn phòng cấp ủy

cơ sở?

Ngoài ra còn giúp cấp ủy xử lý nhữngyêu cầu đột xuất trong công tác lãnh

chỉ đạo của cấp ủy luôn có những côngviệc phát sinh bất chợt mà cấp ủy chưathể dự kiến trước và xử lý thì chính lúcnày bộ phận văn phòng sẽ thay mặt,giúp cấp ủy xử lý khi có yêu cầu vd:tham gia các hội nghị cấp trên, cấpdưới, khai mạc hội nghị, chủ trì hộinghị, kiểm tra các vấn đề phát sinh ởcác địa phương…

2 Nội dung công tác văn phòng

cấp ủy cơ sở.

2.1 Nội dung của nhiệm vụ tham

mưu cho cấp ủy

- tham mưu về tổ chức sự hoạt động

của cấp ủy cơ sở

- giúp cấp ủy xây dựng và tổ chức làm

việc theo chương trình công tác,quy

chế hoạt động

- giúp cấp ủy xây dựng các văn bản

- thông tin tổng hợp phục vụ lãnh đạo

- kiến nghị xử lý các vấn đề thuộc chức

năng lãnh đạo của cấp ủy cơ sở

Nội dung công tác văn phòng cấp ủy

cơ sở có thể hiểu đơn giản là tất cả cáccông việc tạo nên hoạt động của vănphòng cấp ủy cơ sở trước hết là nộidung của nhiệm vụ tham mưu

Là bộ óc thứ hai của cấp ủy, văn phòngcấp ủy cơ sở phải dựa trên tình hìnhhoạt động thực tế của tổ chức mình,cấp ủy mình đưa ra các ý kiến đónggóp hữu ích góp phần vào công táclãnh, chỉ đạo của cấp ủy

2.2 Nội dung của nhiệm vụ giúp việc

cấp ủy.

- phục vụ các hội nghị, các cuộc trao

đổi làm việc của cấp ủy đối với cá

nhân, tập thể khác liên quan đến hoạt

động lãnh đạo của cấp ủy

- giúp cấp ủy chuẩn bị tài liệu, phương

tiện bảo đảm sự làm việc của cấp ủy

- làm công tác đảng vụ theo yêu cầu

3 Các phương thức tiến hành

công tác văn phòng cấp ủy cơ sở.

- Sự phối hợp giữa văn phòng cấp

ủy với các ban đảng của cấp ủy và cấp

ủy tổ chức đảng trực thuộc

- Sự phối hợp giữa văn phòng cấp

ủy với các cấp ủy viên

- Sự phối hợp giữa văn phòng cấp

ủy với các tổ chức chính quyền,

chuyên môn, đoàn thể

- Quan hệ giữa văn phòng cấp ủy

cơ sở với văn phòng cấp ủy cấp trên cơ

Vd: để xây dựng được lịch công táctuần của cấp ủy văn phòng phải có sựliên hệ, phối hợp với các cấp ủy viên

để biết được họ có thể thực hiện cáccông việc vào thời điểm nào, có vấn đề

phát sinh cá nhân hay không, hay vănphòng phải liên hệ với văn phòng cấptrên để biết được trong tuần cấp ủymình phải giải quyết nhiệm vụ nào từ

đó xây dựng lịch công tác tuần hợp lýkhoa học

II NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC

VĂN PHÒNG CẤP ỦY CƠ SỞ

1 Xây dựng chương trình

công tác của cấp ủy

Chương trình công tác của cấp ủy là

những dự kiến khoạt động của cấp ủy

là những dự kiến hoạt động của cấp ủy

theo một trình tự , theo một thời gian

nhất định nhằm tổ chức hoạt động của

cấp ủy một cách chủ động, đúng định

hướng, từng bước cụ thể hóa việc thực

hiện các mục tiêu, nhiệm vụ lãnh đạo

của cấp ủy và tổ chức cơ sở đảng

- Chương trình toàn khóa của ban

chấp hành

Chương trình công tác toàn khóa là

sự xác định các hoạt động chính của

Hỏi: các đồng chí cho tôi biết chương

trình công tác của cấp ủy là gì?

Có nhiều loại chương trình công táccủa cấp ủy có thể đưa ra một sốchương trình công tác cơ bản: chươngtrình toàn khóa của ban chấp hành,chương trình công tác năm, chươngtrình công tác tháng, lịch công táctuần

Hỏi: các đồng chí hiểu thế nào là

ban chấp hành nhằm thực hiện

phương hướng, mục tiêu, giải pháp

do đại hội đề ra; dự kiến những vấn

đề quan trọng về kinh tế, văn hóa,

xã hội, an ninh, quốc phòng, xây

dựng nội bộ đảng, củng cố hệ thống

chính trị mà ban chấp hành cần thảo

luận, đưa ra quyết định lãnh đạo

- Chương trình công tác năm

Bao gồm hai loại:

+ chương trình công tác năm của

ban chấp hành Trọng tâm của

chương trình công tác năm của ban

chấp hành là xác định các vấn đề sẽ

đem ra bàn và quyết định trong kỳ

họp ban chấp hành hàng tháng Do

ban chấp hành thông qua

+ chương trình công tác của ban

thường vụ trọng tâm của chương

trình công tác năm của ban thường

vụ là ấn định các vấn đề chính mà

ban thường vụ phải thực hiện trong

chương trình toàn khóa?

Sau mỗi đại hội chi bộ, đảng bộ cơ sởtrên cơ sở nghị quyết được thông qua,văn phòng cấp ủy cơ sở cần giúp cấp

ủy xây dựng dự thảo chương trìnhcông tác toàn khóa thể hiện sự lãnhđạo của ban chấp hành trong suốtnhiệm kỳ

Căn cứ chủ yếu để xây dựng chươngtrình công tác năm là chương trìnhcông tác toàn khóa, nghị quyết của banchấp hành về nhiệm vụ công tác năm,phân công công tác trong ban chấphành, ban thường vụ cấp ủy

năm Các công việc này được sắp

xếp theo tháng và ấn định rõ ủy

viên thường vụ nào chuẩn bị nội

dung

- Chương trình công tác tháng

Trọng tâm của chương trình công

tác năm của ban thường vụ là ấn

định các cuộc họp ban thường vụ,

Ban chấp hành, các cuộc làm việc

khác trong tháng, ngoài ra phải dự

kiến và ghi rõ một số công việc

quan trọng mà thường trực cấp ủy

phải giải quyết

- Lịch công tác tuần

Lịch công tác tuần của cấp ủy cơ sở

thể hiện rõ, đầy đủ các hoạt động

của cấp ủy, họp ban chấp hành,

họp ban thường vụ, hội ý thường

trực, giao ban, lịch làm việc, đi

công tác của đồng chí bí thư và phó

bí thư thường trực hoặc đồng chí

thường trực cấp ủy…

Lịch công tác tuần của cấp ủy cầnđược xây dựng một cách cụ thể rõràng Để xây dựng được lịch công táctốt văn phòng cấp ủy cơ sở cần phốihợp với văn phòng ủy ban nhân dân,hội đồng nhân dân và các đoàn thể

2 Công tác phục vụ hội nghị

2.1 Giúp cấp ủy chuản bị hội nghị

Phục vụ hội nghị của cấp ủy là nhiệm

vụ quan trọng hàng đầu của văn phòng

cấp ủy

Có nhiều loại hội nghị cấp ủy: hội nghị

ban chấp hành, hội nghị ban thường

Hỏi: các đồng chí cho tôi biết có

những loại hội nghị cấp ủy nào?

vụ, họp giao ban…

Công việc đầu tiên trong công tác phục

vụ các hội nghị cấp ủy đó là giúp cấp

ủy chuẩn bị hội nghị, bao gồm các

việc:

- Giúp cấp ủy xác định nội dung,

chuẩn bị tài liệu cho hội nghị

- Giúp cấp ủy chuẩn bị chương trình

hội nghị, thông báo thành phần hội

nghị

- Chuẩn bị các điều kiện vật chất cho

hội nghị

+ Từ việc phục vụ hoạt động hàngngày của cấp ủy, nắm bắt được tìnhhình hoạt động của đảng bộ nên vănphòng cấp ủy có điều kiện và cần cókiến nghị với cấp ủy về nội dung hộinghị, giúp cấp ủy xác định đúng nộidung cho từng hội nghị cấp ủy

+ trước khi hội nghị bắt đầu văn phònggiúp cấp ủy chuẩn bị đầy đủ các tàiliệu cần thiết, vd: báo cáo, tở trình, dựthảo nghị quyết, quyết định, các tàiliệu tham khảo

Trước khi hội nghị diễn ra văn phòngcấp ủy cần giúp cấp ủy sắp xếp các nộidung hội nghị theo một trình tự thờigian hợp lý khoa học và phải ấn địnhngười thực hiện, bên cạnh đó cầnthông báo cho các thành phần tham dựthời gian, địa điểm và những thông tincần thiết

Tùy theo phạm vi của từng hội nghị,văn phòng cấp ủy cơ sở có chươngtrình cụ thể về việc chuẩn bị các điềukiện vật chất cho hội nghị Vd: lựachon phòng họp, sắp xếp chỗ ngồi,

trang trí khánh tiết, âm thanh, ánhsáng…

2.2 Trong hội nghị

Trước giờ khai mạc hội nghị, văn

phòng giúp thường trực cấp ủy kiểm

tra, hoàn tất công tác chuẩn bị hội nghị

và phải hoàn tất các văn bản về:

- Chương trình chi tiết của hội nghị

- Phân công tiến hành( nếu hội nghị

2.3 Sau hội nghị

Sau hội nghị văn phòng cấp ủy cơ sở

cần làm các việc chủ yếu sau:

- Giúp cấp ủy văn bản hóa các

quyết định hội nghị

Văn bản hóa các quyết định hội nghịtức là đưa tất cả những quyết địnhđược đưa ra trong hội nghị vào trongvăn bản làm căn cứ để triển khai, thựchiện các quyết định đó Các quyết định

- Hoàn chỉnh biên bản, lập hồ sơ và

lưu trữ hồ sơ hội nghị

Một hồ sơ hội nghị cấp ủy hoàn chỉnh

bao gồm: giấy mời, thành phần hội

nghị, chương trình hội nghị, các tài

liệu sử dụng trong hội nghị( nếu có),

biên bản chi tiết, biên bản kết luận,

nhật ký hội nghị (nếu có),bản tổng hợp

ý kiến thảo luận(nếu có), nghị quyết

hội nghị, các băng ghi âm, ghi hình

(nếu có)…

- Giúp cấp ủy xây dựng kế hoạch

của hội nghị cấp ủy cơ sở tùy theo nộidung, tính chất của hội nghị, vấn đềđược thảo luận, quyết định có thể đượcvăn bản hóa dưới hình thức các thểloại như:

+ nghị quyết+ chỉ thị+ quyết định+ thông báo

…Sau khi kết thúc hội nghị, văn phòngphải hoàn tất các loại biên bản hội nghị

và hồ sơ hội nghị Và chính văn phòng

sẽ là bộ phận lưu trữ các loại biên bản,

hồ sơ đó làm căn cứ để triển khai thựchiện các quyết định hội nghị và làm tưliệu khi cần

Hỏi: các đồng chí thảo luận theo bàn

trong 5 phút và cho tôi biết một hồ sơhội nghị cấp ủy hoàn chỉnh bao gồmnhững văn bản nào?

Công việc quan trọng không thể thiếu