Tên bài giảng quản lý nhà nước về an toàn giao thông

GIÁO ÁN LÝ THUYẾT Tên bài giảng: Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông GIÁO ÁN LÝ THUYẾT 1. Nội Dung tên bài giảng: Quản lý nhà nước về trật trự an toàn giao thông 2. Tên tiết giảng: Tiết 2 mục V : Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông 3. Đối tượng: Sinh viên chính quy năm thứ 3, Chuyên ngành khoa học quản lý nhà nước 4. Số lượng người học: 45 người 5. Thời gian: 45 phút 6. Mục đích, yêu cầu a. Mục đích • Về kiến thức: Trang bị cho sinh viên những kiến thức cơ bản, Khái quát được thực trạng giao thông ở nước ta hiện nay và nắm được nội dung quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông. • Về kỹ năng: Vận dụng được các kiến thức đã lĩnh hội từ tiết học để trả lời những câu hỏi do giảng viên đưa ra. Đồng thời giúp Sinh viên có được những kỹ năng cần thiết vận dụng những kiến thức đã học để thực hành quản lý trong hoạt động thực tiễn của mình sau này, • Về thái độ: Bước đầu xây dựng được thái độ làm việc khách quan, chính xác và cách lập luận có căn cứ. b. Yêu cầu • Đối với sinh viên: Ý thức tham gia học tập: + trên lớp: Sinh viên tham gia tiết học với kiến thức cao, sôi nổi tham gia đóng góp ý kiến, Sinh viên có thái độ nghiêm túc, cầu thị trong suốt quá trình học tập. + ở nhà: Sinh viên có ý thức xem trước bài học, chuẩn bị bài trước khi đến lớp. Về chuẩn bị tài liệu: Sinh viên đọc và tìm hiểu trước tài liệu liên quan đến nội dung tiết học, phải trang bị các tài liệu bắt buộc và tài liệu tham khảo. Đối với giảng viên: Cần truyền đạt những kiến thức cơ bản trong nội dung giảng dạy cho các sinh viên, tạo ra sự tương tác đối với sinh viên bằng những phương pháp giảng dạy tích cực, dễ hiểu, tạo sự thích thú với sinh viên để sinh viên có hứng thú học tập, hiểu vấn đề mà giảng viên trình bày. 7. Tài liệu học tập • Tài liệu bắt buộc: Khoa Nhà nước và Pháp luật, Học viện Báo chí và Tuyên truyền (2013), Giáo trình Quản lý nhà nước về An ninh và Quốc phòng • Tài liệu tham khảo: Luật An ninh quốc gia (2006), Luật Quốc phòng (2005), Luật giao thông đường bộ (2008). . A. Nội dung tổng quan Chương 3: Nội dung quản lý nhà nước về an ninh trên một số lĩnh vực cơ bản Nội dung quản lý nhà nước về an ninh quốc gia Nội dung quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội Quản lý nhà nước về trật trự an toàn giao thông +Khái quát chung +Nội dung quản lý nhà nước về trật trự an toàn giao thông

GIÁO ÁN LÝ THUYẾT

Tên bài giảng: Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông

GIÁO ÁN LÝ THUYẾT

1. Nội Dung tên bài giảng: Quản lý nhà nước về trật trự an toàn giao thông

2. Tên tiết giảng: Tiết 2 - mục V : Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao

được thực trạng giao thông ở nước ta hiện nay và nắm được nội dung quản

lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông

những câu hỏi do giảng viên đưa ra Đồng thời giúp Sinh viên có được những kỹ năng cần thiết vận dụng những kiến thức đã học để thực hành quản

lý trong hoạt động thực tiễn của mình sau này,

và cách lập luận có căn cứ

b Yêu cầu

• Đối với sinh viên:

-Ý thức tham gia học tập:

+ trên lớp: Sinh viên tham gia tiết học với kiến thức cao, sôi nổi tham gia

đóng góp ý kiến, Sinh viên có thái độ nghiêm túc, cầu thị trong suốt quá trình học tập

+ ở nhà: Sinh viên có ý thức xem trước bài học, chuẩn bị bài trước khi đến

lớp

- Về chuẩn bị tài liệu: Sinh viên đọc và tìm hiểu trước tài liệu liên quan đến nội

dung tiết học, phải trang bị các tài liệu bắt buộc và tài liệu tham khảo

Đối với giảng viên: Cần truyền đạt những kiến thức cơ bản trong nội dung giảng

dạy cho các sinh viên, tạo ra sự tương tác đối với sinh viên bằng những phương pháp giảng dạy tích cực, dễ hiểu, tạo sự thích thú với sinh viên để sinh viên có hứng thú học tập, hiểu vấn đề mà giảng viên trình bày

7. Tài liệu học tập

• Tài liệu bắt buộc: Khoa Nhà nước và Pháp luật, Học viện Báo chí và Tuyên

truyền (2013), Giáo trình Quản lý nhà nước về An ninh và Quốc phòng

• Tài liệu tham khảo: Luật An ninh quốc gia (2006), Luật Quốc phòng

(2005), Luật giao thông đường bộ (2008)

A Nội dung tổng quan

Chương 3: Nội dung quản lý nhà nước về an ninh trên một số lĩnh vực cơ bảnNội dung quản lý nhà nước về an ninh quốc gia

Nội dung quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội

Quản lý nhà nước về trật trự an toàn giao thông

+Khái quát chung

+Nội dung quản lý nhà nước về trật trự an toàn giao thông

B Kế hoạch chi tiết

pháp, phương tiện sử dụng

Thời gian

1 Mở đầu bài giảng Khởi động: Hít thở sâu (3

lần),Kiểm tra bài cũ,Số lượng:

1- 2 sinh viênCâu hỏi:

Quản lý nhà nước về an ninh bao gồm quản lý lĩnh vực gì?

sau khi sinh viên đưa ra câu trả lời thì kết luận lại như sau:

(Quản lý nhà nước về an ninh bao gồm hai lĩnh vực chính là:quản lý nhà nước về an ninh quốc gia và quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội)

quản lý nhà nước về trật tự

an toàn xã hội bao gồm những nội dung gì?(quản lý

nhà nước về phòng chống tội phạm; quản lý nhà nước về tệ

nạn xã hội; quản lý hành chính về trật tự xã hội;quản lý

sẽ đi tìm hiểu tiếp bài quản lý nhà nước về

quản lý nhà nước về trật tự an

micro

3phút

toàn giao thông

2 a Khái quát chung

Cùng với sự phát triển kinh tế

xã hội, giao thông vận tải cũng phát triển mạnh mẽ, số lượng phương tiện giao thông tăng đột biến Quá trình đô thị hóa nhanh mạnh, công tác quản lý về trật tự an toàn giao thông không đáp ứng kịp thực

tế Bên cạnh đó, sự tác động của mặt trái cơ chế thị trường cũng đã và đang làm cho trật

tự an toàn giao thông thêm phức tạp Ý thức chấp hành luật lệ giao thông trong quần chúng chưa tốt, tệ lấn chiếm lòng đường, vỉa hè để đỗ xe, kinh doanh xảy ra khá phổ biến ở khu vực đô thị; người điều khiển phương tiện giao thông không chấp hành luật

lệ, quy định về an toàn giao thông

Thực tiễn cơ sở hạ tầng và cáchoạt động trên lĩnh vực giao thông ở nước ta đang đặt ra vấn đề hết sức gay gắt, nhất làvấn đề tai nạn giao thông

Hàng năm, nước ta có hàng chục nghìn người chết vì tai nạn giao thông và hàng trăm người khác bị thương tật do tai nạn giao thông

Bên cạnh đó, bộ máy và hoạt động của các lực lượng có chức năng trong quản lý, giámsát thi hành luật lệ giao thông

2 phút

còn chồng chéo, thiếu kiên quyết, phân công trách nhiệm giữa các ngành chưa rõ ràng, thiếu một cơ chế thống nhất

a Do người dân chưa

hiểu, chưa nắm rõ luật

giao thông Có rất nhiều người dân chưa

nắm rõ hết luật cơ bản khitham gia giao thông dẫn tớitình trạng vi phạm giao thôngnhư: không đội mũ bảo hiểm,

đi sai làn đường,lẫn chiếm lànđường, không đảm bảo giấy

tờ xe, các quy định về đảmbảo an toàn giao thông, khi bịphạt họ vẫn hồn nhiên nóimình không sai luật, thậm chí

có người còn mắng chửi cán

bộ giao thông

b Ý thức chấp hành

luật lệ giao thông

trong quần chúng

chưa tốt

3 Phương tiện giao

thông và quá trình đô

thị hóa phát triển

nhanh

4 Do công tác tuyên

truyền pháp luật chưa

Chúng ta thấy, khi tham giagiao thông chắc hẳn không ítngười trong chúng ta sẽ thấytình trạng người tham giagiao thông không đội mũ bảohiểm, tự do vượt đèn đỏ, kẹp

ba, kẹp bốn phóng vù vù Đặcbiệt tình trạng này rơi vào sốđông tầng lớp thanh thiếuniên

trong khi cơ sở hạ tầng chậmđược cải tạo, nâng cấp, mởrộng không đáp ứng mật độgiao thông, các phương tiệntham gia giao thông Hệ thốnggiao thông xuống cấp nghiêmtrọng, chưa được đầu tư đúngmức, có đầu tư thì ăn chặn,làm giàu cho bản thân củamột số bên liên quan dẫn đếnchất lượng công trình đường

bộ không được đảm bảo

thực sự hiệu quả.

5 Công tác xử lý vi

phạm

Cục cảnh sát giao thông vàmột số cơ quan chức năngkhác chưa thực sự làm tốtnhiệm vụ của mình một cáchnghiêm minh trong việchướng dẫn luật, quy định mới

về giao thông và xử lý viphạm luật có nhiều luật banhành một cách vô lý và khóthực thi như: người ngực lépkhông được điều khiển xemáy, ôtô, Biển số xe chẵn đingày chẵn, biển số xe lẻ đingày lẻ

Các mức xử phạt chưa đủ răn

đe (chủ yếu là xử phát hànhchính) và lực lượng cảnh sátgiao thông còn thiếu minhbạch trong vấn đề phát hiện

và xử phạt nên ảnh hưởngnhiều tới ý thức của ngườidân tham gia giao thông

Các cấp ban ngành chưa đưađược ra giải pháp đồng bộ vàtối ưu cho việc phân luồnggiao thông, điều tiết giaothông như: điều chỉnh tậptrung dân cư, giờ làm, giờ tanca,… nên tình trạng ùn tắc

và xảy ra tai nạn giao thôngthường xuyên là điều đương

thức di chuyển, đi lại

công khai bao gồm

các đối tượng như

người đi bộ, xe, tàu

điện, các phương tiện

giao thông công cộng,

thậm chí cả xe dùng

sức kéo động vật hay

động vật tham gia đơn

lẻ hoặc cùng nhau

b Luật giao thông

Luật giao thông là luật

dùng để quản lý và

điều khiển các phương

tiện giao thông

Ví dụ: Luật giao thông đường

bộ năm 2008

hoạt động giao thông

luôn trật tự, thông suốt

luật trên lĩnh vực giao

thông, đảm bảo quyền,

lợi ích của mọi công

dân khi tham gia giao

thông Ví dụ: Nhà nước quản lý giao

thông bằng hệ thống pháp luậtnhư: Luật giao thông đường

bộ, Luật giao thông đườngthủy…v.v

4 Nội dung quản lý

-Bộ Công an thực hiện cácnhiệm vụ quản lý nhà nước vềgiao thông đường bộ theo quyđịnh của Luật này và các quyđịnh khác của pháp luật cóliên quan; thực hiện các biện

pháp bảo đảm trật tự, an toàngiao thông; phối hợp với BộGiao thông vận tải bảo vệ kếtcấu hạ tầng giao thông đườngbộ.

-Bộ Công an, Bộ Giao thôngvận tải có trách nhiệm phốihợp trong việc cung cấp sốliệu đăng ký phương tiện giaothông đường bộ, dữ liệu về tainạn giao thông và cấp, đổi,thu hồi giấy phép lái xe

- Bộ Quốc phòng thực hiệncác nhiệm vụ quản lý nhànước về giao thông đường bộtheo quy định của Luật giaothông đường bộ và các quyđịnh khác của pháp luật cóliên quan

Mục đích của nội dungtrên là nhằm chỉ rõ ra phươnghướng hoạt động bảo đảm trật

tự an toàn giao thông tronggiai đoạn tới để phòng tránhđược những hậu quả thiệt hại

về người và tài sản

Ví dụ: Nghị định số46/2016/NĐ-CP quy định xử

số nội dung cho phù hợp vớiquy định của các văn bản(mới) hướng dẫn thi hànhLuật Giao thông đường bộ,Luật Đường sắt, đáp ứng yêucầu thực tiễn của công tác bảođảm trật tự an toàn giao thông

và khắc phục triệt để nhữngtồn tại, bất cập trong quá trìnhtriển khai thực hiện Nghị định

số 171/2013/NĐ-CP và Nghịđịnh số 107/2014/NĐ-CP

Quản lý trật tự an toàn giaothông là trách nhiệm của cấp

ủy và chính quyền, đặc biệt làchính quyền địa phương trong

đó lực lượng giao thông lànòng cốt

Tháng 1/2016 Bộ Giao thôngvận tải xây dựng kế hoạchhành động “ năm an toàngiao thông – 2016 “ với chủ

đề “ Xây dựng văn hóa giao

thông gắn với trách nhiệm,

lý nhà nước về giao thôngđường bộ.

-Ủy ban nhân dân các cấptrong phạm vi nhiệm vụ,quyền hạn của mình tổ chứcthực hiện quản lý nhà nước vềgiao thông đường bộ theo quyđịnh của Luật giao thôngđường bộ

Ví dụ: Thông tư BCA(C11) quy định nhiệm

27/2009/TT-vụ, quyền hạn, hình thức, nộidung tuần tra, kiểm soát củacảnh sát giao thông đường bộ

-Tuyên truyền, giáo dục phápluật, kiến thức về an toàn giao

6 Tổ chức đăng ký,

cấp, thu hồi biển số

các loại phương tiện

giao thông cơ giới;

Cấp, thu hồi giấy

chứng nhận chất

lượng an toàn kỹ

thuật và bảo vệ môi

trường của các loại

thông là biện pháp có ý nghĩaquan trọng hàng đầu trongcông tác quản lý nhà nước vềtrật tự an toàn giao thông.Mục đích chính của công tácnày là làm cho mọi người dân,mọi cán bộ, công nhân viên

và người đứng đầu cơ quan,

tổ chức hiểu và tự giác thựchiện các quy định của nhànước về an toàn giao thông.-Sử dụng các phương tiệntruyền thông đại chúng:facebook, youtube, báo, đài

để tuyên truyền rộng rãi giúpmọi người có những cáchthức để đảm bảo an toàn giaothông

Hệ thống kết cấu hạ tầng giaothông ở Việt Nam có quy mônhỏ bé, hầu hết chưa đạtchuẩn kỹ thuật, chưa tạo được

sự kết nối liên hoàn Mạngđường đô thị ở các thành phốlớn chưa được quy hoạch kếtnối với mạng giao thôngchung của quốc gia, còn thiếucảng nước sâu và đường caotốc đủ tiêu chuẩn So với cácnước tiên tiến trong khu vực,

hệ thống kết cấu hạ tầng giaothông của nước ta chỉ ở mức

phương tiện

giaothông Quản lý

việc đào tạo sát hạch,

cấp, đổi, thu hồi giấy

Các bộ, các ngành cần có sựphối hợp chặt chẽ trong quản

lý, trong việc kêu gọi sự đầu

tư xây dựng, kiến thiết, bảo trìcác cơ sở hạ tầng giao thông.Đồng thời có biện pháp xử lýnghiêm các trường hợp viphạm như phá hủy cơ sở hạtầng giao thông, các nhà đầu

tư rút ruột công trình v v

9 Thanh tra, kiểm tra

về an toàn giao thông

Để việc quản lý phương tiệngiao thông cũng như phânluồng giao thông được thuậnlợi cũng như dễ dàng xử phạtvới các hành vi vi phạm phápluật về giao thông, cơ quanchức năng cần quản lý việcđào tạo sát hạch, cấp đổi, thuhồi giấy phép lái xe, giấychứng nhận an toàn kỹ thuật

và bảo vệ môi trường của cácphương tiện

Ví dụ: Thông tư số:06/2009/TT-BCA(C11), Quyđịnh việc cấp, thu hồi đăng

ký, biển số các loại phươngtiện giao thông cơ giới đườngbộ

6 tháng đầu năm, cả nước đãxảy ra 10.524 vụ tai nạn giaothông, khiến 4.320 người chết

và 9.116 người bị thương( báo điện tử vtv) Tai nạngiao thông để lại những hậuquả nghiêm trọng về người vàtài sản để giảm thiểu tai nạngiao thông các cơ quan chứcnăng cần điều tra làm rõnguyên nhân cũng như xử lýnghiêm các trường hợp khôngtuân thủ pháp luật dẫn đến tainạn giao thông

Mục đích của thanh tra vềgiao thông

-Kiểm tra việc chấp hành cácquy định của pháp luật vềgiao thông;

-Yêu cầu đối tượng thanh tracung cấp tài liệu có liên quan

và trả lời những vấn đề cầnthiết cho việc thanh tra;

-Xử lý các vi phạm pháp luật

về trật tự an toàn giao thông -Quyền khiếu nại, tố cáo,khởi kiện

1 Cơ quan, tổ chức và cánhân có quyền khiếu nại, khởikiện về quyết định hoặc biệnpháp xử lý của đoàn thanh tra,thanh tra viên theo quy địnhcủa pháp luật

2 Cá nhân có quyền tố cáovới cơ quan nhà nước có thẩmquyền những hành vi vi phạmpháp luật về trật tự an toàngiao thông

Hội nhập quốc tế đã trở thành

xu thế khách quan trên thếgiới Toàn cầu hóa và hộinhập quốc tế đã tạo ra nhữngthời cơ, điều kiện thuận lợi

cho cho các quốc gia ổn định

và phát triển Hợp tác quốc tế

về TTATGT không những tạođiều kiện cho các quốc giacùng nhau bàn bạc, thốngnhất giải quyết những vấn đềchung của nhân loại, những

hệ quả, mặt trái của hoạt độnggiao thông vận tải gây ra như

ùn tắc giao thông, TNGT, ônhiễm môi trường mà còn là

cơ hội để các quốc gia thảoluận, trao đổi, chuyển giaonhững kinh nghiệm, côngnghệ, trình độ quản lýTTATGT, đào tạo đội ngũ cán

bộ quản lý chuyên trách; là cơhội cho các nước đang pháttriển như Việt Nam học hỏi,tiếp thu, kế thừa những kiếnthức, kỹ năng quản lýTTATGT cho mình

Ví dụ: Hiệp định liên Chínhphủ về mạng đường bộ châu

Á chạy qua Việt Nam theomột số tuyến AH (AsianHighway) với lào vàCampuchia

giao thông, quy tắc

vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông đường

bộ tại địa phương, có hình thức tuyên truyền, phổ biến phù hợp đến đồng bào các dântộc thiểu số

Cơ quan quản lý nhà nước vềgiáo dục và đào tạo có trách nhiệm đưa pháp luật về giao thông đường bộ vào chương trình giảng dạy trong nhà trường và các cơ sở giáo dục khác phù hợp với từng ngành học, cấp học

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

và các tổ chức thành viên của Mặt trận có trách nhiệm phối hợp với cơ quan hữu quan và chính quyền địa phương tuyêntruyền, vận động nhân dân thực hiện pháp luật về giao thông đường bộ

Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

về giao thông đường bộ cho cán bộ, chiến sĩ, công chức,

hoạch và đầu tư phát

triển mạng lưới giao

Thành viên trong gia đình có trách nhiệm tuyên truyền, giáo dục, nhắc nhở thành viênkhác chấp hành pháp luật về giao thông đường bộ

Tình hình hình giao thông nước ta ngày càng diễn biến phức tạp xuất phát từ các nguyên nhân chủ quan và khách quan Tình hình giao thông phức tạp dẫn đến việc quản lý phải luôn sát sao, các

cơ quan quan lý nhà nước cầnphải nắm rõ tình hình giao thông để chấn chỉnh, sửa đổi,

bổ sung luật lệ sao cho phù hợp, để giảm thiểu tối đa các

vụ tai nạn giao thông, đem lại môi trường giao thông an toànlành mạnh

Để việc quản lý an toàn giao thông có hiệu quả thì trước

Bốn là: có biện pháp

hợp lý khống chế sự

phát triển đột biến của

các loại phương tiện

cơ giới và có những

quy định chặt chẽ để

quản lý các loại

phương tiện này

hết phải đảm bảo mạng lưới giao thồn thống nhất, toàn diện đặc biệt chú trọng giao thông ở vùng sâu vùng xa và các nơi có vị trí địa lý quan trọng, các khu đô thị…v.v

Đất nước ta đang trong thời

kỳ đổi mới và hội nhập, đời sống nhân dân được nâng lên, theo đó nhu cầu đi lại của conngười cũng tăng, hiện tượng

số lượng giao thông tăng đột biến nhất là ở các vùng đô thị

đã dẫn đến tình hình giao thông phức tạp chính vì thế pháp cần phải có biện pháp quản lý các loại phương tiện này để phân luồng giao thông hợp lý và đảm bảo trật tự an toàn giao thông